智慧教育平台建设指南(试行)

智慧教育平台建设指南(试行)一、总体要求（一）建设目标依托国家教育数字化战略行动框架，构建覆盖各级各类教育、连通校内外教育资源、服务全学段教育教学场景的一体化智慧教育平台，实现“三个转变”：从资源供给向个性化服务转变、从单点应用向全场景贯通转变、从分散建设向协同治理转变，到2026年实现全国中小学互联网接入率100%、百名学生拥有终端数不低于15台、优质数字资源覆盖率达到95%以上，有效缩小区域、城乡、校际数字教育鸿沟，支撑教育质量全面提升。（二）基本原则1.育人为本，需求导向：以服务学生全面发展、教师高效教学、学校精准治理为核心，所有功能模块围绕教育教学实际需求设计，避免技术过度堆砌。2.统一标准，互联互通：严格遵循《教育信息化技术标准》（CELTS）、国家智慧教育平台数据对接规范，实现跨区域、跨层级、跨系统数据共享，杜绝“数据孤岛”。3.安全可控，开放兼容：落实网络安全等级保护2.0三级以上要求，采用国产自主可控技术框架，预留第三方合规应用接入接口，支持可持续迭代升级。4.统筹规划，分步实施：省级统筹区域平台框架，区县负责落地部署，学校负责场景应用，优先覆盖薄弱地区和刚需场景，逐步拓展功能范围。二、基础设施建设要求（一）网络支撑体系1.校园主干网带宽不低于10G，出口带宽按照每百名学生不低于1G配置，实现教学场所WiFi6全覆盖，无线信号覆盖率达到100%，漫游丢包率不高于1%。2.农村小规模学校、教学点通过教育专网实现光纤接入，接入带宽不低于100M，确有困难的地区采用5G无线备份接入，保证99.9%以上的在线率。3.省级平台核心链路采用双冗余架构，核心节点可用性不低于99.99%，地市、区县平台可用性不低于99.9%，满足峰值10万以上并发用户同时访问需求。（二）计算存储资源1.采用“云边端”三级架构：省级平台统筹部署省级云节点，提供大算力支撑和跨区域数据共享；区县部署边缘计算节点，满足本地数据处理低延迟需求；学校终端侧实现前端数据采集和本地应用缓存。2.存储容量按照每名学生10G、每名教师20G的标准配置，支持动态弹性扩容，冷数据存储采用低成本对象存储方案，热数据存储采用SSD高速存储架构，数据读取延迟不超过200ms。3.核心数据采用“两地三中心”容灾架构，RPO（恢复点目标）不超过15分钟，RTO（恢复时间目标）不超过1小时，定期开展容灾演练，每季度至少1次。（三）终端配备标准1.教学班实现交互智能白板普及率达到100%，交互分辨率不低于4K，支持多触控点操作和主流教学软件适配。2.学生终端按照“按需配备”原则，普通中学每班级配备不少于1台移动终端充电柜，高中阶段和城镇小学实现1:2终端配比（1名学生对应2台可供轮换的终端），农村学校每百名学生配备终端不低于25台。3.教师人人配备可接入平台的教学终端，支持智慧备课、线上教研、学情分析等功能，学校配备不低于2台AI学情采集终端、1套校园安防AI分析系统，满足智慧校园管理需求。三、资源体系建设（一）资源分类与标准严格遵循国家智慧教育公共服务平台资源分类标准，分为六大类：1.基础教育资源：覆盖义务教育14个学科、普通高中13个学科，每个知识点配套至少2个不同风格的教学课件、1节优质实录课、3套分层习题，资源审核合格率不低于98%。2.职业教育资源：覆盖全国职业院校19个专业大类，每个核心专业配套不少于50个虚拟仿真实训资源、10套企业真实项目案例，其中生产性实训资源占比不低于60%。3.高等教育资源：覆盖13个学科门类，优先建设国家级一流本科课程资源，支持校际学分互认，资源更新率每年不低于20%。4.继续教育资源：覆盖职业技能培训、老年教育、社区教育等领域，每个培训项目配套完整的考核评价体系，资源满足碎片化学习需求，单个视频模块时长不超过15分钟。5.特殊教育资源：覆盖盲、聋、培智三类特殊教育全学段，配套适配障碍群体的交互式资源，其中无障碍资源占比达到100%。6.地方校本资源：支持地方上传地方特色文化、校本课程资源，要求符合国家教育方针，审核通过后方可纳入平台资源库，地方校本资源年更新量不低于总资源量的10%。（二）资源汇聚与审核1.建立“国家-省-校”三级资源汇聚机制，优先对接国家智慧教育平台免费优质资源，省级平台汇聚本地特色资源，学校汇聚本校生成性教学资源，资源总量按照在校生规模，每名学生对应的可使用资源不低于20个GB。2.建立“双审核”机制：首先通过AI进行内容合规性审核，识别违规内容、错别字、知识点错误，审核通过率控制在80%以内，再由学科专家进行专业审核，审核通过后方可上线，资源审核记录留存期限不低于3年。3.建立资源动态更新与退出机制，对上线超过3年未更新、点击率低于10次/年的资源，自动进入待淘汰目录，由原建设单位更新后重新审核，未更新的予以下线。（三）资源推送机制基于用户画像实现个性化资源推送：针对学生，根据学情分析结果推送薄弱知识点巩固资源、拓展提升资源，推送匹配度不低于85%；针对教师，根据教学进度、任教班级学情推送配套备课资源、教研案例；针对学校管理者，推送区域教育质量分析报告、学校管理优化方案。四、核心功能模块建设（一）教与学应用模块1.智慧备课：支持教师调取平台资源进行二次编辑，自动生成备课教案，支持集体备课在线协同编辑，版本历史记录留存不低于3年，支持跨校备课组在线教研，实时同步修改内容。2.智慧课堂：支持课堂互动答题、分组讨论、实时投屏，自动采集学生课堂答题数据，生成实时学情报告，准确率不低于90%，支持课后自动推送给学生个性化作业，作业批改自动化率不低于70%。3.自主学习：支持学生制定个人学习计划，记录学习轨迹，生成个人学业发展档案，提供AI答疑服务，答疑响应时间不超过2秒，答疑准确率不低于80%。4.线上线下融合教学：支持直播教学、录播点播、在线答疑全流程，支持突发情况时全年级快速切换到线上教学，1小时内完成系统切换，支持1000人以上同步课堂稳定运行。（二）教研与教师发展模块1.在线教研：支持区域、校际、教研组三级教研活动，自动记录教研过程，生成教研活动档案，支持教研成果在线分享，每年每所学校开展平台教研活动不低于20次。2.教师培训：提供分层分类教师培训课程，支持线上学习、线下实践、考核评价全流程管理，自动记录教师培训学分，对接教师职称评审系统，实现学分数据自动同步。3.名师工作室：支持名师在线带动青年教师成长，开展带教活动、成果推广，建立名师资源专区，向区域内所有教师开放资源。（三）教育评价与管理模块1.学情数据分析：基于课堂、作业、考试多维度数据，生成学生个人学情报告、班级年级整体学情分析，定位知识薄弱点，分析准确率不低于90%，支持学业发展趋势预测。2.综合素质评价：覆盖学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个维度，自动采集校内外活动数据，支持教师、家长、学生多元评价，评价数据可追溯可查询。3.学校治理：支持教务管理、学生管理、资产管理、安全管理等核心校务流程数字化，实现数据自动统计，报表生成时间不超过1个工作日，支持区域教育数据统计分析，为教育决策提供数据支撑。4.家校共育：支持家长实时查看学生在校学习情况、作业布置情况、考试成绩，接收学校通知，与教师在线沟通，家校消息响应率不低于95%。（四）数据融通模块1.建立统一数据标准，对接现有学籍管理系统、教务系统、财务系统、资助管理系统等业务系统，实现数据双向流动，数据对接完整率不低于95%。2.建立统一用户身份体系，实现“一号通行”，用户一次登录即可访问所有授权应用，身份互认率达到100%，支持教育部门、学校、教师、学生、家长五类角色权限分级管理。3.建立数据共享机制，按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，明确数据共享范围和使用权限，跨区域数据共享需经省级教育行政部门审批。五、标准规范与安全保障体系（一）标准规范体系1.数据标准：统一数据采集、存储、交换标准，遵循《教育数据采集规范》，所有数据格式符合国家要求，元数据完整率达到100%。2.应用标准：所有接入平台的应用符合统一接口规范，支持跨终端适配，兼容Windows、Android、iOS等主流操作系统，移动端适配所有主流分辨率，应用兼容性达标率不低于98%。3.服务标准：建立平台运维服务标准，明确故障响应时间：一般故障不超过4小时，重大故障不超过1小时，故障解决率不低于99%。（二）安全保障体系1.网络安全防护：落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》要求，平台通过网络安全等级保护2.0三级认证，核心系统达到四级要求，部署防火墙、入侵检测、数据加密等安全设备，每月开展一次漏洞扫描，每季度开展一次渗透测试。2.数据安全保护：用户个人信息采用加密存储，数据传输采用HTTPS加密协议，数据出境严格按照国家法律法规要求审批，禁止向第三方提供学生、教师个人信息，定期开展数据安全审计，审计日志留存不少于6个月。3.内容安全管控：建立内容动态巡查机制，采用AI巡查加人工抽查的方式，对平台所有资源、互动内容进行7*24小时监测，违规内容处置时间不超过1小时，防止有害信息传播。4.应急保障：制定网络安全、数据安全、平台运行应急预案，每半年开展一次应急演练，发生重大安全事件1小时内上报同级教育行政部门和网信部门。六、运营与推广（一）组织保障省级教育行政部门成立智慧教育平台建设领导小组，统筹区域建设规划，落实建设经费，区县教育行政部门负责具体部署实施，学校明确专人负责平台应用推广，每所学校配备至少1名专职平台管理员。（二）经费保障建立财政为主、多渠道筹措的经费保障机制，义务教育阶段平台建设经费纳入地方财政预算，对农村薄弱地区给予省级财政转移支付倾斜，鼓励企业通过捐赠资源、提供技术服务等方式参与平台建设，严禁违规向学生、教师收取费用。（三）培训推广1.建立“省培骨干、校培全员”的培训体系，省级负责培训区域骨干管理员和骨干教师，每年度培训人数不低于区域教师总数的5%，学校负责全员应用培训，教师平台应用培训覆盖率达到100%，考核通过率不低于90%。2.开展平台应用示范校创建活动，省级每年认定不低于100所省级示范校，总结推广优秀应用案例，发挥示范带动作用，推动平台在日常教育教学中常态化应用，教师日常备课、教学平台使用率不低于80%。（四）运营维护1.建立分级运维体系：省级负责省级平台核心运维，区县负责区域节点运维，学校负责本校终端和应用运维，建立7*24小时运维热线，及时解决用户问题。2.建立常态化评估机制，每两年开展一次平台建设与应用评估，重点评估资源质量、应用覆盖率、用户满意度、安全保障水平，评估结果纳入区域教育工作考核，对评估不合格的地区要求限期整改。七、试点推进安排1.第一阶段（