校园社区协同评价指南(试行)

校园社区协同评价指南(试行)为深入落实教育部《关于加强和改进高校学生社区思政工作的意见》要求，健全校园多方主体协同育人工作机制，破解当前学生社区管理服务中存在的权责交叉、信息孤岛、协同不畅、育人效能不足等突出问题，推动“三全育人”综合改革落地，全面提升校园社区育人质量，制定本试行指南。一、评价目的与适用范围（一）评价目的通过建立标准化、可操作的协同评价体系，科学研判校园社区协同工作的实际效能，精准识别协同过程中的堵点难点，督促各责任主体落实协同职责，优化资源配置，完善运行机制，逐步形成权责清晰、多方联动、运行高效、育人有力的校园社区协同工作格局，切实满足学生成长发展需求。（二）适用范围本指南适用于全日制普通高等学校校园学生社区（含学生宿舍园区、校外住宿学生联络社区等）范围内，学院、职能部门、后勤物业、学生自治组织等多方主体协同开展的育人工作、项目及体系的评价，其他类型院校、中小学校园社区可参照本指南调整指标后执行。二、评价原则1.育人为本，价值导向。坚持以学生成长成才为核心评价标准，所有指标设计围绕育人效能展开，坚决避免重形式轻实效、重硬件轻育人、重数量轻质量的倾向，突出评价对育人工作的引导作用。2.多元参与，公开公正。构建“学生评价、主体互评、专家评审”相结合的多元评价体系，所有评价标准、实施流程、最终结果全程公开，所有数据可追溯、可核查，确保评价结果客观公正。3.量化可测，务实管用。所有评价指标尽量细化量化，依托校园大数据平台、学生管理系统提取真实数据，减少模糊性主观评价，降低评价运行成本，提升评价准确性和可操作性。4.动态改进，持续提升。坚持评价以促进工作改进为核心目的，不搞一评定终身，构建“评价-反馈-整改-提升”的完整工作闭环，推动校园社区协同工作质量持续优化。三、评价指标体系与评分标准本评价体系总分为100分，共设4个一级指标、12个二级指标，具体指标及评分标准如下：（一）协同基础保障（一级指标，权重20%，总分20分）本维度主要评价各主体开展协同工作的组织、制度、资源支撑条件，下设3个二级指标：1.组织架构协同（二级指标，6分）评价要点：建立“校级统筹、园区协调、楼栋落实”的三级协同组织体系，校级层面成立由分管学生工作的校领导任组长，学工部、团委、后勤处、保卫处、教务处、各学院分管学生工作负责人为成员的校园社区协同育人领导小组，每学期至少召开1次全体会议研究部署工作；园区层面成立专门议事协调机构，每两周召开1次日常调度会，每两个月召开1次专题协同议事会，年度累计召开调度会不少于16次、专题议事会不少于6次；明确各主体权责清单，厘清学工部统筹协调、团委指导团学活动、后勤负责生活服务、保卫负责安全防控、学院落实学生管理、学生组织开展自治服务的边界，无权责交叉、责任空白。评分标准：三级组织体系健全得2分，缺一级扣1分；会议次数达标得2分，每少2次会议扣0.5分，扣完为止；权责清单清晰无空白得2分，权责交叉扣1分，存在责任空白不得分。2.制度体系协同（二级指标，6分）评价要点：建立三项核心协同制度，一是信息共享制度，明确学生社区异常信息（晚归不归、违规用电、突发疾病、心理异常等）的推送流程，要求一般异常信息24小时内推送至对应学院辅导员，重大紧急信息1小时内推送至学院及学工部门负责人；二是闭环办理制度，明确协同事项的接单、办理、反馈、回访全流程时限，一般事项3个工作日内答复，复杂事项7个工作日内答复，疑难事项15个工作日内给出进展说明；三是考核联动制度，明确参与社区协同工作的工作量计入参与人员的年度考核，作为评优评先、职称晋升的依据。评分标准：三项制度全部建立得3分，缺一项扣1分；信息推送时限明确得1分，流程不清晰不得分；办理时限明确得1分，未建立回访机制扣0.5分；考核联动要求明确得1分，未落实不得分。3.资源保障协同（二级指标，8分）评价要点：人员配置符合要求，专职驻楼辅导员配比不高于1:2000（即每2000名学生配备至少1名专职驻楼辅导员），每个园区至少配备1名专职驻楼辅导员，每个楼栋配备学生楼长、层长，实现楼栋全覆盖；各学院安排专业导师、班主任每周进社区开展学业指导、谈心谈话，每周进社区人次不低于园区内学院学生数的0.2%；经费保障达标，年度校园社区协同工作经费不低于生均20元，专项用于活动开展、阵地建设、人员补贴；阵地保障达标，每个社区共建有学业辅导室、谈心谈话室、党团活动室、文体活动室四类阵地，实现园区全覆盖，阵地开放时间满足学生需求。评分标准：人员配比达标、楼栋全覆盖得2分，驻楼辅导员配比高于1:3000不得分；导师进社区次数达标得2分，每低0.05个百分点扣0.5分，扣完为止；经费达标得2分，生均经费每少5元扣0.5分，扣完为止；四类阵地全覆盖得2分，缺一类阵地扣0.5分，扣完为止。（二）协同运行过程（一级指标，权重40%，总分40分）本维度主要评价各主体协同开展工作的实际运行情况，下设4个二级指标：1.思想引领协同（二级指标，12分）评价要点：构建“职能部门出主题、学院出师资、社区出阵地、学生组织出运营”的协同思想引领机制，每学期开展的主题党团活动、思政讲座、先进典型宣讲等活动不少于每百学生1次；建立重点群体协同谈心机制，新生入学第一学期谈心覆盖率达到100%，家庭经济困难学生、心理困惑学生、毕业生等重点群体谈心覆盖率达到100%；建立线上线下协同的思想引领阵地，社区官方公众号、楼栋微信群由各主体联合运营，每月更新思政内容不少于4次，及时回应学生思想困惑。评分标准：协同机制健全得4分，机制不完善扣1-2分；活动次数达标得4分，每少10%扣1分，扣完为止；重点群体谈心全覆盖得2分，覆盖率每低5%扣0.5分，扣完为止；线上阵地运营达标得2分，每月更新次数不够扣1分，未及时回应学生问题扣1分。2.学业发展协同（二级指标，10分）评价要点：建立学院、社区、学生组织联动的学业帮扶机制，社区开设公共自习室，每日开放时间不少于14小时（满足早自习、晚自习需求）；针对课程不及格率超过15%的公共课、专业基础课，对应学院每两周在社区开展1次针对性辅导，覆盖所有不及格学生；每学期开展跨学院学业交流活动，包括专业分享、考研备考、职业规划等，每个社区不少于4次。评分标准：帮扶机制建立得2分，未建立不得分；自习室开放时间达标得2分，开放时间每少1小时扣0.5分，扣完为止；不及格课程辅导到位得3分，每缺1次辅导扣0.5分，未覆盖所有不及格学生扣1分；学业交流活动达标得3分，每少1次扣1分，扣完为止。3.服务保障协同（二级指标，10分）评价要点：建立多渠道学生诉求收集机制，开通社区公众号诉求栏、楼栋长收集、辅导员收集、物业前台收集四类渠道，实现诉求收集全覆盖；诉求响应率达到100%，办结率不低于95%，办理回访率达到100%，学生对诉求办理的满意度不低于90%；建立安全协同防控机制，保卫部门、物业、社区每月开展1次全覆盖安全隐患排查，楼栋长每周开展1次本楼栋抽查，发现异常情况2小时内推送至学院及职能部门，建立晚归不归学生的联动提醒机制；协同开展便民服务，每学期至少开展1次社区便民服务日活动，提供免费维修、医疗咨询、理发等服务。评分标准：诉求收集渠道全覆盖得2分，缺一个渠道扣0.5分；诉求指标达标得3分，响应率未达100%不得分，办结率每低1%扣0.2分，满意度每低1%扣0.2分，扣完为止；安全防控机制达标得3分，每月排查次数不够扣1分，异常推送不及时扣1分；便民服务活动达标得2分，未开展不得分。4.学生自治协同（二级指标，8分）评价要点：建立正式的社区学生自治委员会，成员由各学院学生代表、楼栋长层长、物业学生监督员组成，覆盖不同年级、不同学院；每学期召开不少于2次学生座谈会，收集学生对社区工作的意见建议；学生自治组织参与社区活动策划、管理服务的比例不低于60%；学生权益代表固定列席社区协同议事会议，有权提出协同事议案，对不满意的工作提出整改建议。评分标准：自治组织健全得2分，未建立不得分；每学期座谈会次数达标得2分，缺1次扣1分；学生参与比例达标得2分，每低10%扣0.5分，扣完为止；权益代表落实列席制度得2分，未落实不得分。（三）协同育人成效（一级指标，权重30%，总分30分）本维度主要评价协同工作的实际产出与效果，下设3个二级指标：1.学生成长成效（二级指标，15分）评价要点：学生对校园社区思想引领工作的满意度不低于85%；社区帮扶学生的课程不及格率比全校平均不及格率低不低于3个百分点，不及格学生经过帮扶后的及格转化率不低于70%；重点心理关注学生的危机干预成功率不低于95%，学生对社区心理服务的满意度不低于80%；社区年度发生安全责任事故、刑事案件发生率为0；每学期学生参与社区活动的比例不低于30%，每个学生每学期至少参与1次社区活动。评分标准：思想引领满意度达标得3分，每低1%扣0.2分，扣完为止；学业指标达标得4分，不及格率差值不够扣2分，转化率不够扣2分；心理健康指标达标得3分，干预成功率不够扣2分，满意度不够扣1分；无安全责任事故得3分，发生1次责任事故不得分；学生参与率达标得2分，每低5%扣0.5分，扣完为止。2.协同主体认同（二级指标，7分）评价要点：参与协同工作的各主体（学院、职能部门、物业、学生组织）对权责划分、运行流程、沟通机制的满意度不低于90%；年度未发生各主体之间的责任推诿、协同冲突事件。评分标准：满意度达标得4分，每低1%扣0.2分，扣完为止；未发生协同冲突得3分，发生1次责任推诿事件扣1分，扣完为止。3.品牌建设成效（二级指标，8分）评价要点：形成稳定的校园社区协同育人特色品牌，获得校级及以上相关荣誉；相关工作经验被主流媒体、核心期刊报道推广。评分标准：获评校级特色品牌得3分，获评省级得5分，获评国家级及以上得8分；每获得1次主流媒体或核心期刊报道加2分，最高不超过8分。（四）协同改进机制（一级指标，权重10%，总分10分）本维度主要评价协同工作的自我改进能力，下设2个二级指标：1.问题排查（二级指标，4分）评价要点：每年度开展一次全面的协同工作自评，主动排查工作中存在的突出问题，建立问题台账，明确问题类型、责任主体、整改时限。评分标准：开展自评得2分，未开展不得分；排查出不少于3个突出问题、建立问题台账得2分，问题数量不够扣1分，未建立台账不得分。2.整改落实（二级指标，6分）评价要点：上一年度排查出的问题以及评价反馈的问题整改完成率不低于90%，整改效果符合预期。评分标准：整改完成率100%得6分，每低10%扣1分，整改完成率低于50%不得分。四、评价实施流程校园社区协同评价每年开展一次，具体流程如下：1.单位自评。每年12月上旬，各校园社区协同单元（以园区为基本评价单位）对照本指南指标体系开展自评，整理相关支撑材料，包括组织架构文件、权责清单、制度文本、会议纪要、诉求办理台账、谈心记录、活动签到表、满意度调查原始数据、获奖证明等，支撑材料需电子版归档，保存期限不少于3年，形成自评报告后报送校级校园社区协同评价工作组。自评过程中需对材料真实性负责，发现造假直接判定评价等级为不合格。2.材料核查。每年12月中旬，评价工作组对各单位上报的自评材料进行真实性核查，通过校园学生管理系统、诉求办理系统调取相关数据，对自评报告中的数据进行核对，对存疑内容做好记录，各相关部门需配合提供原始数据，不得隐瞒篡改。3.现场考察与多元测评。每年12月下旬，评价工作组开展现场考察，随机抽取不少于20%的楼栋进行实地检查，核实阵地建设、开放时间、设施配置等情况，同时开展访谈调研；在此基础上开展多元测评，其中学生测评占30%权重，随机抽取不低于社区学生总数5%的样本开展问卷测评，样本量最低不少于30份；协同主体互评占30%权重，由参与协同的各主体对协同效果进行评价；评价工作组评审占40%权重，由工作组结合材料、现场考察情况进行打分。4.结果确定与公示。多元测评完成后，汇总计算得出最终总分，按总分划定评价等级：90分及以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。评价结果面向全校公示，公示期不少于5个工作日，接受单位和个人异议，异议需以书面形式提出，工作组对异议进行核查，异议成立的调整评价结果。5.结果反馈与问题交办。公示结束后10个工作日内，评价工作组将评价结果及问题清单反馈给被评价单位，明确下一年度整改要求。五、评价结果运用1.与单位绩效考核挂钩。评价结果纳入各参与单位年度绩效考核，评价为优秀的协同单位，在年度绩效考核中加5分，可参评校级及以上先进集体；评价为不合格的单位，年度绩效考核不得评为优秀，不得参评校级及以上先进集体。2.与经费资源配置挂钩。评价为优秀的协同单位，下一年度协同工作经费上浮20%，优先支持申报省级、国家级育人项目；评价为合格的单位，经费保持原额度；评价为不合格的单位，下一年度协同工作经费下浮20%，暂停新增项目经费支持。3.与个人发展挂钩。参与校园社区协同工作的教职工，工作业绩按规定计入工作量，评价为优秀的项目核心参与人员，在职称评审、评优评先中给予倾斜，驻楼辅导员的社区协同工作经历作为副科级以上辅导员晋升的必要条件。4.推动经验推广。评价为优秀的协同单位，其工作经验纳入学校校园社区育人案例汇编，在全校范围内推广，学校优先推荐其参与省级、国家级育人成果评选。连续两年评价为优秀的协同单位，授予“校园社区协同育人示范单位”称号，给予专项奖励。连续两年评价为不合格的单位，对单位主要负责人进行约谈，要求限期6个月整改，整改不到位的调整相关负责人分工。六、