煤矿瓦斯防治安全指南(试行)

煤矿瓦斯防治安全指南(试行)1适用范围与基本要求1.1本指南适用于各类生产煤矿新建、改扩建、生产全环节瓦斯防治管理，覆盖低瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的采掘作业、巷道掘进、石门揭煤、瓦斯抽采等所有作业场景。1.2煤矿瓦斯防治严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实“瓦斯超限就是事故、抽采不达标严禁生产、区域防突措施先行”核心原则，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的标准化防治体系。1.3瓦斯等级实行动态管理：煤矿应当每2年开展1次矿井瓦斯等级鉴定，鉴定结果报省级煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构备案；煤与瓦斯突出矿井新水平、新采区延伸前必须完成煤层突出危险性鉴定，鉴定为突出危险煤层的必须落实专项防突措施。1.4瓦斯等级划分严格执行《煤矿安全规程》规定：一个矿井中只要有1个煤（岩）层发生过瓦斯突出，该矿井即为煤与瓦斯突出矿井；矿井相对瓦斯涌出量大于10m³/t或矿井绝对瓦斯涌出量大于40m³/min，即为高瓦斯矿井，其余为低瓦斯矿井。2通风系统保障2.1通风系统基本要求2.1.1煤矿必须建立完善、独立、稳定的全风压通风系统，实行分区通风，各水平、各采区、各工作面必须配置独立进回风系统。高瓦斯矿井、突出矿井的每个采区必须设置至少1条专用回风巷，突出煤层采煤工作面严禁采用下行通风。2.1.2严禁任何2个突出煤层采掘工作面之间串联通风，严禁突出煤层采掘工作面与其他工作面串联通风；低瓦斯矿井确需串联通风时，串联次数不得超过1次，且必须在被串联工作面进风流中安设甲烷传感器，断电范围覆盖被串联工作面全部非本质安全型电气设备。2.1.3主要通风机必须配备同等能力的备用通风机，保证能够在10min内完成启动切换；每季度测定1次主要通风机性能，矿井总进风量满足最大生产需求，采掘工作面进风流中氧气浓度不得低于20%，二氧化碳浓度不得超过0.5%，回风流中瓦斯浓度不得超过1%，二氧化碳浓度不得超过1.5%。2.1.4掘进工作面必须采用局部通风机机械通风，严禁扩散通风；局部通风机必须实现“三专两闭锁”（专用变压器、专用开关、专用电缆，风电闭锁、瓦斯电闭锁）；高瓦斯矿井、突出矿井的所有掘进工作面必须配备双风机双电源，自动切换时间不得超过2s，保证不间断供风。2.1.5压入式通风风筒出口至掘进工作面的距离：岩巷不得超过10m，煤巷、半煤岩巷不得超过5m，风筒接头漏风率不得超过3%，风筒末端出口风量不得低于4m³/s。2.2通风设施管理2.2.1所有永久通风设施（密闭、风门、风桥、测风站）必须按设计施工，建立台账挂牌管理，低瓦斯矿井每月至少检查1次通风设施完好情况，高瓦斯矿井、突出矿井每10天至少检查1次，发现损坏、漏风立即整改。2.2.2进回风巷之间的联络巷必须构筑永久风门或者挡风墙，每组风门不得少于2道，临时风门严禁同时敞开，通车风门间距不得小于一列车长度，行人风门间距不得小于5m。废弃巷道、盲巷必须在24h内完成永久密闭，密闭墙厚度不得小于0.5m，掏槽深度进入实煤（岩）不小于0.2m，密闭漏风率不得超过0.1m³/min，密闭前5m设置栅栏、警标，严禁人员进入。2.2.3每月测定1次矿井通风阻力，每年开展1次矿井通风能力核定，通风阻力超过3000Pa的高阻力矿井必须及时优化通风系统，保证通风稳定。3瓦斯抽采管理3.1抽采基本要求3.1.1高瓦斯矿井、突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统，瓦斯抽采必须满足“应抽尽抽、先抽后采、抽采平衡”要求，凡回采工作面绝对瓦斯涌出量大于5m³/min的必须进行瓦斯抽采，大于10m³/min的必须进行煤层瓦斯预抽。3.1.2抽采率达标要求：矿井年瓦斯抽放量大于等于1000万m³的，矿井瓦斯抽采率不得低于50%；年瓦斯抽放量大于等于500万m³、小于1000万m³的，抽采率不得低于40%；回采工作面抽采后瓦斯涌出量满足配风要求，无超限现象。3.1.3预抽瓦斯效果检验必须符合以下要求：预抽后煤层残余瓦斯压力小于0.74MPa，残余瓦斯含量小于8m³/t，方可判定抽采达标，安排采掘作业，抽采不达标的严禁组织生产。3.2抽采工程施工管理3.2.1每个抽采单元（采区、工作面）必须编制专项瓦斯抽采设计，明确钻孔参数、封孔工艺、抽采参数、检验标准，报矿总工程师批准后实施。3.2.2抽采钻孔施工偏差要求：钻孔间距偏差不得超过设计值的±0.5m，孔深偏差不得超过设计孔深的2%，钻孔施工完成后必须编号建档，记录开孔位置、终孔位置、孔深、封孔情况。3.2.3封孔质量要求：顺层钻孔封孔深度不得小于8m，穿层钻孔封孔深度不得小于5m，采用水泥砂浆或者囊式封孔器封孔，封孔后注浆压力不低于2MPa，保证封孔严密不漏气；抽采管路必须吊挂平直，接头严密，每10天检查1次管路漏风情况，每班必须排放1次管路积水，防止堵管。3.3抽采系统运行管理3.3.1瓦斯抽采泵站必须实行24h专人值班，每小时记录1次抽采负压、抽采浓度、抽采流量等参数，抽采管路混合瓦斯浓度低于15%的必须及时排查漏气、积水等问题，立即整改。3.3.2每月测定1次抽采参数，每季度对抽采效果开展1次分析评估，对抽采不达标区域及时补充钻孔、调整抽采参数，保证抽采效果。3.3.3报废抽采钻孔必须及时封堵孔口，废弃抽采管路必须拆除或者封闭，严禁漏风进入抽采系统。4瓦斯检查与安全监控管理4.1瓦斯检查管理4.1.1瓦斯检查人员配置要求：低瓦斯矿井采掘工作面每班配备至少1名专职瓦斯检查工，高瓦斯矿井采掘工作面每班配备至少2名，突出矿井采掘工作面每班配备至少3名；瓦斯涌出异常区、构造带、密闭前必须设专职瓦斯检查工，跟班全程检查。4.1.2瓦斯检查次数要求：低瓦斯矿井所有检查地点每班检查不少于2次，高瓦斯矿井、突出矿井所有检查地点每班检查不少于3次，瓦斯涌出异常的地点随时检查，每班检查结果必须现场公示，填写瓦斯检查手册，现场交接班。4.1.3瓦斯检查必须覆盖所有区域：采掘工作面、采掘工作面回风流、机电硐室、密闭前、盲巷口、瓦斯抽采泵站、巷道贯通地点、采空区边缘、工作面上隅角等所有可能积聚瓦斯的地点，不得漏检、假检。4.1.4瓦斯超限处置要求：采掘工作面风流中瓦斯浓度超过1%时，必须停止用电钻打眼等作业，降低生产强度；瓦斯浓度超过1.5%时，必须立即停止所有作业，切断作业地点所有非本质安全型电气设备电源，组织所有人员撤出到安全进风巷，汇报矿调度室，设置警戒，未经批准严禁恢复作业。4.2安全监控系统管理4.2.1所有煤矿必须装备完善的煤矿安全监控系统，实现甲烷电闭锁、风电闭锁功能，突出矿井必须同时装备人员位置监测系统，所有系统数据实时上传至属地煤矿安全监管监察部门。4.2.2传感器设置与校准要求：回采工作面甲烷传感器设置在距工作面回风巷口不超过10m位置，掘进工作面甲烷传感器设置在距工作面不超过5m位置，报警浓度设定为≥1.0%CH₄，断电浓度设定为≥1.5%CH₄，复电浓度设定为<1.0%CH₄，断电范围覆盖工作面及其回风巷全部非本质安全型电气设备；甲烷传感器每10天用标准气样校准1次，整个监控系统每月调试校正1次，零点漂移超标的立即调整。4.2.3监控系统运行要求：监控中心实行24h专人值班，接到瓦斯超限报警后必须立即通知调度室安排撤人，所有监控数据留存时间不得少于2年，严禁篡改、删除监控数据。5煤与瓦斯突出防治5.1区域综合防突措施5.1.1突出矿井必须严格执行区域综合防突措施先行的要求，未进行区域预测、未落实区域防突措施、未通过区域效果检验的煤层严禁安排任何采掘作业。5.1.2区域预抽钻孔必须覆盖整个突出危险区，工作面上下顺槽外控制范围不小于20m，工作面两端头外控制范围不小于20m，预抽钻孔直径不小于94mm，预抽时间不得少于6个月，保证预抽充分。5.1.3区域效果检验合格后，必须进行区域验证，区域验证每推进100m开展1次，验证发现异常的立即停止作业，落实补充防突措施。5.2局部综合防突措施区域验证判定为突出危险的，必须落实局部防突措施，常用超前钻孔、松动爆破、水力冲孔、水力挤出等措施，超前钻孔超前距不得小于5m，钻孔孔深不得小于12m，每个掘进工作面钻孔数量不得少于10个，施工完成后开展效果检验，检验合格方可掘进。5.3石门揭煤防突管理5.3.1石门揭煤必须编制专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准后实施，当石门掘进至距煤层法线距离10m时，必须停止掘进，施工预测钻孔测定煤层瓦斯压力，落实预抽措施。5.3.2预抽达标后，震动放炮揭煤前必须保留不小于2m的安全岩柱，放炮地点设置在进风大巷，距离揭煤地点不小于300m，石门进风侧设置两道反向风门，反向风门间距不小于4m，墙厚不小于0.8m，能够完全隔断风流。5.3.3揭煤必须采用远距离放炮，放炮后至少停30min，检查人员方可进入检查，确认安全后恢复作业。5.4突出预兆处置所有入井人员必须熟悉突出预兆，发现响煤炮、煤层结构紊乱、顶钻、喷孔、片帮、瓦斯涌出异常、瓦斯浓度忽大忽小等突出预兆时，必须立即停止作业，沿避灾路线撤出，任何作业人员都有权利直接撤人，无需等待指令，撤出后立即汇报调度室。6瓦斯积聚与排放管理6.1瓦斯积聚处置6.1.1瓦斯积规定义：体积大于0.5m³空间内瓦斯浓度达到2%及以上即为瓦斯积聚，所有瓦斯积聚必须在24h内处置完毕，无法立即处置的必须封闭作业区域，撤出人员，设置警戒。6.1.2处理瓦斯积聚时，必须安排专人现场指挥，全程监测瓦斯，回风侧所有人员必须撤出，切断所有非本质安全型电气设备电源，严禁任何非防爆设备进入瓦斯积聚区域，处理过程中控制瓦斯排放速度，保证全风压汇合处瓦斯浓度不超过1.5%。6.2排放瓦斯分级管理排放瓦斯实行分级审批：排放瓦斯后，全风压风流汇合处瓦斯浓度不超过1.5%，不影响其他区域作业的一级排放，由矿总工程师批准；排放瓦斯影响整个采区，汇合处瓦斯浓度超过1.5%的二级排放，由煤矿企业技术负责人批准；排放瓦斯影响整个矿井安全的三级排放，由属地省级煤矿安全监管部门组织批准。排放瓦斯严禁“一风吹”，必须采用逐段排放、限量排放，排放过程中每30min测定1次瓦斯浓度，做好记录，排放结束后，经通风部门检查确认瓦斯浓度稳定符合要求，报总工程师批准，方可恢复作业。7动火作业与电气安全管理7.1井下动火作业管理7.1.1突出煤层采掘工作面严禁任何动火作业，井下动火作业实行分级审批：井口房、主要通风机房周边10m范围内的一级动火，由矿长批准；井下机电硐室、主要进风大巷的二级动火，由矿总工程师批准。7.1.2动火作业必须满足以下要求：作业地点风流中瓦斯浓度不超过0.5%，作业地点周边20m范围内无易燃易爆物品，配备至少2台合格的灭火器，安排专职瓦斯检查工现场跟班检查瓦斯，动火作业结束后，必须停留检查1h，确认无残留火源方可离开。7.2井下电气安全管理7.2.1高瓦斯矿井、突出矿井井下所有电气设备必须为本质安全型或者隔爆型，严禁使用任何非防爆电气设备，电气设备防爆性能每季度检查1次，发现失爆立即停电更换，严禁失爆设备带病运行。7.2.2井下电缆严禁出现明接头、“鸡爪子”、“羊尾巴”，接地系统每月检查1次，接地电阻不得超过2Ω，所有电气设备必须装设过流、漏电、接地保护，保证保护动作可靠。8培训与应急管理8.1安全培训8.1.1所有入井人员必须接受不少于16学时的瓦斯防治专项培训，掌握瓦斯灾害预兆、避灾方法，考核合格后方可入井；瓦斯检查工、防突工、瓦斯抽采工、监控工等特种作业人员，必须接受专门培训，取得特种作业操作资格证书后方可上岗，每年再培训时间不少于24学时。8.1.2煤矿每年至少组织1次瓦斯灾害应急演练，突出矿井每半年组织1次防突应急演练，所有入井人员必须熟悉避灾路线，掌握自救器使用方法。8.2应急管理8.2.1所有采掘工作面必须设置不少于2条独立的避灾路线，避灾路线每季度检查清理1次，保证畅通，每隔100m设置避灾路线路标，清晰标识方向。8.2.2所有入井人员必须随身携带合格的自救器，突出矿井必须使用隔绝式压缩氧自救器，自救器额定防护时间不得低于45min，每半年检查1次自救器性能，过期强制报废更换。8.2.3发生瓦斯超限、突出、爆炸事故后，必须立即启动应急预案，按规定上报，立即组织撤人，清点人数，矿山救护队接到出动指令后必须1h内到达事故现场开展救援，严禁盲目施救。9监督考核与责任落实9.1责任体系煤矿建立瓦斯防治分级责任体系：矿长是瓦斯防治第一责任人，每月至少组织1次瓦斯防治专项检查，研究解决瓦斯防治重大问题；总工程师是瓦斯防治技术第一责任人，每半个月组织1次抽采效果分析，审批瓦斯防治专项设计和措施；通风区