2026年学校校内场地对外出租自查自纠表

2026年学校校内场地对外出租自查自纠表一、自查基础信息自查基础信息是追溯责任、核验覆盖范围的核心依据，所有栏次须如实填写，不得缺项漏报。项目内容备注学校全称须与事业单位法人证书一致统一社会信用代码自查覆盖时段2025年1月1日至2026年【】月【】日自查启动当日所有在租、已到期未清退项目均须纳入牵头责任部门一般为资产管理处/后勤管理处配合部门须包含纪检监察室、财务处、保卫处、教务处自查工作组组长姓名：职务：须由分管国有资产校领导担任工作组联系电话办公电话填表人姓名：岗位：联系方式：部门审核人签字：日期：牵头部门负责人学校审批人签字：日期：校长/分管校领导二、自查范围与判定规则明确自查边界是避免漏查漏报的首要前提，所有符合判定标准的场地项目均须纳入台账，不得刻意隐瞒。2.1纳入自查的情形1.学校占有、使用的所有国有土地、房屋建筑物及附属场地，包括但不限于：教室、实验室、体育馆、田径场、篮球场、食堂窗口、临街商铺、地下空间（含人防工程）、宣传栏位、快递站点场地、停车场、围墙广告位等。2.以有偿方式提供给校外单位、个人使用的行为，包括租赁合同、合作经营（校方出地、对方出资按比例分利）、临时场地占用（收费）、有偿借用、实物抵偿租金、服务抵扣租金等所有形式。3.判定阈值：单次出租时长≥7天，或自然年度内累计出租时长≥30天，且收取任何形式对价的，均须纳入自查范围。2.2不纳入自查的情形1.上级党政机关、教育主管部门因公共利益无偿征用、借用的场地。2.校内学生社团、教职工组织无偿使用的非盈利活动场地。3.经学校审批的校友返校、公益讲座等无偿公益活动场地。三、核心自查自纠事项清单自查事项按「程序合规-使用安全-效益管控-廉洁防控」四维拆解，每一项均明确核查方法、判定标准与整改要求，杜绝模糊定性、弹性裁量。序号自查大类自查具体事项核查方法与依据问题判定标准（√符合/×不符合/△部分符合）问题具体描述（含场地、承租方、时间）直接责任主体整改完成时限整改措施整改进度（未整改/整改中/已完成）验证人签字1出租程序合规性<br>（依据：《事业单位国有资产管理暂行办法》）出租审批程序：出租事项是否按权限履行集体决策与审批手续；单次出租面积≥200㎡或年租金≥10万元的项目，是否报校长办公会/党委常委会审议；需上级主管部门审批的，是否取得正式批复文件。<br>（动作机理：国有资产出租属于资产处置范畴，越权审批会导致国有资产流失风险，违反资产处置权限规定）查阅会议纪要、审批文件、上级批复存在越权审批、先租后批、无审批即出租、应报上级未报的，判定为×2出租程序合规性公开招租执行：年租金≥5万元的项目，是否在公共资源交易平台或学校官网公示招租信息≥20个工作日；是否采用竞价、拍卖、竞争性谈判等公开方式确定承租方；符合协议出租条件的（公共服务配套、涉密场地配套），是否经学校党委常委会审批。<br>（动作机理：公开招租是防范利益输送、确保国有资产保值增值的核心环节，非公开方式极易出现暗箱操作）查阅招租公告、竞价记录、成交通知书、协议出租审批文件应公开未公开、公示时长不足、设置排他条款、存在围串标线索的，判定为×3出租程序合规性合同管理规范：是否使用学校统一的国有资产出租合同范本；合同条款是否明确租金标准、支付周期、使用用途、安全责任、维修责任、解约条件、违约责任；租期是否超过5年（含续租）；所有项目是否签订书面合同；合同是否报资产管理处、财务处备案。查阅合同文本、合同备案台账无书面合同、租期超5年、缺失安全责任/租金支付条款、未备案的，判定为×4场地使用安全性<br>（依据：《中华人民共和国消防法》《学校安全工作条例》）承租方用途合规：实际用途是否与合同约定一致；是否出租给学科类校外培训机构、易燃易爆危险品存储/经营、有毒有害生产、网吧、KTV、低俗娱乐等违法违规项目；是否擅自改变场地建筑结构或使用性质（如教学用房改商铺、人防工程改宿舍）。<br>（禁忌说明：严禁将场地出租给学科类校外培训机构——违反“双减”政策将面临教育主管部门行政处罚、相关责任人问责；优先出租给科技成果转化、公共服务配套类主体，非学科类机构须经属地教育部门审批备案后方可承租）查阅承租方营业执照、经营许可证、现场核查、合同约定用途存在违法违规经营、改变用途、破坏建筑结构的，判定为×（重大）5场地使用安全性消防安全达标：承租方是否落实消防安全主体责任，按每50㎡1具4kg干粉灭火器的标准配备消防器材，配齐应急照明与疏散标识；是否堵塞消防通道与安全出口；是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器、明火作业未审批等隐患；人员密集类场地是否通过消防验收或备案。<br>（动作机理：初起火灾扑救黄金时间为30秒，每50㎡1具灭火器可确保现场人员30秒内取器材处置，避免火势扩大；消防通道堵塞会导致火灾时疏散受阻，极易造成群死群伤）查阅消防检查记录、消防验收文件、现场核查、器材点检记录消防器材缺失≥2具、消防通道堵塞、无消防验收手续、明火作业未审批的，判定为×6场地使用安全性秩序与人员管理：承租方是否建立外来人员出入登记制度，严禁无关人员进入教学区、学生宿舍区；经营噪音是否符合标准（昼间6:00-22:00≤60dB(A)，夜间22:00-次日6:00≤50dB(A)）；是否存在占道经营、随意堆放物料影响校园通行的情况；自然月度内有效师生投诉≥2起且未整改。查阅出入登记台账、噪音检测记录、师生投诉记录、现场核查、调取监控无出入管理制度、噪音超标、月度有效投诉≥2起的，判定为△/×7场地使用安全性食品安全与卫生（仅针对食品经营类承租）：承租方是否持有有效食品经营许可证；从业人员是否持有健康证；是否落实食品留样（48小时、200g/样）、餐具消毒制度；是否销售过期、三无食品。查阅许可证、健康证、留样记录、现场核查无证经营、从业人员无健康证、销售不合格食品的，判定为×（重大）8租金与收益管理<br>（依据：《政府非税收入管理办法》）租金定价合规：租金标准是否经过第三方资产评估或同地段市场调研；租金是否低于同地段同类型场地市场均价的90%且无正当理由；是否存在未经学校党委常委会审批随意减免租金的情况。<br>（动作机理：租金低于市场价90%且无正当理由的，属于国有资产流失情形，须追究相关人员责任）查阅评估报告、市场调研记录、租金减免审批文件、同地段租金对比表无定价依据、租金低于市场价90%且无正当理由、违规减免租金的，判定为×9租金与收益管理租金收缴及时：承租方是否按合同约定按时足额缴纳租金；拖欠租金≥3个月的是否已发正式催收函；是否存在租金收入未纳入学校财务统一核算、坐收坐支、私设“小金库”的情况；租金收益是否按规定上缴财政或纳入学校预算管理。<br>（动作机理：坐收坐支会导致国有资产收益脱离财务监管，极易引发私分、贪污、挪用等廉洁风险，违反收支两条线规定）查阅财务凭证、租金收缴台账、银行流水、催收函存根租金拖欠≥3个月未催收、租金未上缴学校、坐收坐支、私设小金库的，判定为×（重大）10租金与收益管理票据管理规范：收取租金是否开具正规财政票据或增值税发票；是否存在使用白条、内部收据收费的情况；票据开具内容是否与出租项目一致。查阅票据存根、收费记录、财务凭证白条收费、票据开具不规范的，判定为△/×11廉洁风险防控<br>（依据：《中国共产党纪律处分条例》）关联交易排查：承租方是否为学校中层及以上领导干部、资产/采购/财务岗位工作人员的近亲属（配偶、子女、子女配偶、兄弟姐妹等），或上述人员实际控制、参股的企业；是否存在未申报的关联交易、利益输送、优亲厚友情况。查阅承租方工商登记信息、个人有关事项报告、纪检线索台账、谈话了解存在关联交易未申报、利益输送、优亲厚友的，判定为×（重大）12廉洁风险防控权力运行规范：出租项目的审批、招租、定价、合同签订等环节是否执行集体决策制度；是否存在领导干部违规插手干预、个人说了算的情况；是否建立岗位制衡机制（审批、招租、收款岗位分离）。查阅会议记录、审批签字、岗位说明书、谈话了解未执行集体决策、领导干部违规干预、岗位未分离的，判定为×13其他违规情形人防/涉密场地管理：出租地下人防工程是否经人防主管部门审批；是否将涉密场地、实验场地出租给校外单位或个人使用。查阅人防审批文件、涉密场地台账、现场核查未经审批出租人防工程、出租涉密场地的，判定为×（重大）14其他违规情形公共场地占用：临时出租操场、体育馆等公共体育场地的，是否优先保障学生体育教学与课外活动需求；自然月度内累计占用学生课外活动时间（16:00-18:00）≥2天。<br>（动作机理：学生体育活动时间受《学校体育工作条例》保护，随意占用公共体育场地会影响学生体质健康）查阅场地使用登记、教学计划、学生反馈占用教学时间、月度累计占用课外活动时间≥2天的，判定为△/×四、问题分级与整改闭环管理自查的核心目标是整改销号，所有问题须按严重程度分级处置，形成「发现-整改-验证-回头看」的完整闭环，严禁查而不改、改而不实。4.1问题分级标准与处置要求按严重程度分为三级，各级别判定、启动权限、处置原则、最长整改时限如下：问题等级判定标准启动权限处置原则最长整改时限一级（重大问题）1.存在重大安全隐患（消防、燃气、建筑结构、食品安全）；2.私设小金库金额≥5万元、坐收坐支金额≥10万元；3.领导干部违纪违法、关联交易利益输送；4.出租场地用于违法经营活动；5.拖欠租金≥12个月；6.未经审批出租涉密/人防场地学校党委常委会立即终止合同、清退场地、全额追缴违规资金、移送纪检监察或司法机关，同步启动责任追究30天二级（较重问题）1.程序违规但无安全隐患（未公开招租、越权审批、租期超期）；2.租金拖欠3-12个月；3.租金低于市场价90%且无正当理由；4.合同条款缺失；5.关联交易未申报但未造成重大损失分管国有资产校领导限期补正程序、补缴租金差额、修订完善合同、约谈责任主体60天三级（一般问题）1.票据开具不规范；2.消防器材少量缺失（<2具）；3.出入登记不完整；4.轻微噪音扰民（超标≤5dB）；5.物料堆放不整齐资产管理处处长立行立改、限期补正，纳入日常巡检重点15天4.2整改销号验证流程1.问题登记：自查发现的所有问题，须于自查启动后5个工作日内录入《问题整改台账》（见附件2），明确责任主体与整改时限，实行「一台账、一编号、一销号」管理。2.整改实施：责任主体须在整改时限内完成整改，提交完整佐证材料（如补签的合同、补缴的租金凭证、消防整改照片、审批文件等）。3.联合验收：由纪检监察室、财务处、保卫处、资产管理处组成联合验收组，对整改完成的问题进行现场核验，验收合格的予以销号；验收不合格的，下达《整改督办通知书》，延长整改时限最长不超过15天，并对责任主体进行约谈。4.台账更新：整改销号后，资产管理处须于2个工作日内更新自查自纠表与整改台账，做到账实相符、账账相符。4.3回头看机制自查工作结束后6个月，由学校纪检监察室牵头组织「回头看」抽查，抽查比例不低于已整改问题总数的30%，其中一级问题100%全覆盖。发现整改反弹、虚假整改的，对责任主体加倍问责，并纳入年度绩效考核不合格等次。五、附件（可直接打印使用）附件为自查全流程配套工具模板，各学校可直接套用，无需另行设计。附件1：校内场地出租明细台账模板序号场地位置场地面积（㎡）场地性质（教学/商业/公共/人防/其他）承租方名称统一社会信用代码联系人联系电话出租用途租期起止日期年租金（元）租金支付方式合同编号审批文号备注附件2：问题整改台账模板序号问题编号问题描述问题等级责任部门责任人整改要求整改时限整改措施佐证材料清单验收结果销号日期备注附件3：整改督办通知书模板整改督办通知书

编号：【】整督〔2026〕第号

【责任部门/责任人】：

经查，你部门负责的【场地名称】出租项目存在【问题简述】问题，属于【一级/二级/三级】问题，前期整改未达到要求。现责令你部门于【YYYY年MM月DD日】前完成整改，整改要求如下：

1.【具体整改要求1，量化可验证】

2.【具体整改要求2，量化可验证】

逾期未完成整改的，将按学校《国有资产管理问责办法》追究相关人