小学防欺凌工作规章制度

小学防欺凌工作规章制度小学防欺凌工作规章制度适用于全校所有在岗教职员工、在读学生、临时入校参与教学活动的外聘人员、后勤服务人员及进入校园开展相关工作的外来人员，覆盖课堂教学、课间休息、课后服务、上下学路途、校园关联网络社群、校外集体活动等所有与在校学生学习生活密切相关的场景，以零容忍的态度杜绝任何形式的欺凌行为，从源头预防、过程干预、事后帮扶全链条筑牢学生安全防护网，保障每一名学生的人格尊严、人身安全与财产权益，构建平等、友善、互助的校园同伴文化。首先明确欺凌行为的判定标准，区分欺凌行为与普通同伴矛盾的边界，为日常识别与处置提供清晰依据。欺凌行为指发生在学生之间，一方蓄意或者恶意通过肢体、语言、网络、社交孤立等手段实施欺压、侮辱，造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为，结合小学阶段学生的行为特点，具体分为五类：一是肢体欺凌，包括但不限于故意殴打、推搡、踢踹、抓咬同学，故意损毁、抢夺同学的文具、书本、衣物、水杯等个人物品，以强制手段堵截拦截同学通行路径、限制同学行动自由，在玩耍中刻意针对特定同学做出有伤害风险的动作等；二是语言欺凌，包括但不限于给同学起带有侮辱性、歧视性的绰号，当众嘲讽同学的外貌、体型、口音、身体缺陷、家庭情况、学习成绩，用威胁性语言恐吓同学迫使对方服从自己的要求，当众散播关于同学的不实谣言、隐私信息对其进行人身攻击，刻意模仿同学的缺陷动作、说话方式取乐等；三是社交欺凌，包括但不限于刻意孤立、排挤特定同学，煽动其他同学不与某名同学交往、组队参与课堂活动或课间游戏，在集体活动中故意让同学出丑、下不来台，恶意挑拨同学之间的友好关系，刻意扭曲事实让其他同学误解某名同学等；四是网络欺凌，包括但不限于在班级群、学生私域聊天群、短视频平台、游戏社区等网络空间发布丑化同学的图片、音频、视频、文字，冒用同学的社交账号发布不当信息，非法传播同学的隐私信息，在网络空间组队对同学进行言语围攻，刻意剪辑同学的日常片段配上侮辱性文字传播等；五是财物欺凌，包括但不限于强行索要、侵占同学的零花钱、文具、零食、玩具等个人财物，强迫同学为自己购买物品、完成作业、承担值日劳动等任务，以“借”的名义长期占用同学物品拒不归还等。判定欺凌行为需同时满足三个核心要件：行为存在主观恶意、行为具有反复性或者单次伤害程度较重、行为造成了受害方身体、财产或精神层面的实际损害，普通同学间偶发的口角争执、玩耍中无意的碰撞、临时因意见不合产生的小矛盾，未造成对方持续心理恐惧、人身伤害或财产损失的，不属于欺凌范畴，但需纳入日常行为规范引导范围，由班主任及时介入调解，避免矛盾持续升级演变为欺凌行为。建立权责清晰的防欺凌工作组织架构，明确各岗位的具体职责，确保防欺凌工作每一个环节都有专人负责、每一项要求都能落地落实。学校成立防欺凌工作专项领导小组，由校长担任组长，是全校防欺凌工作第一责任人，全面统筹防欺凌工作的经费投入、人员配置、方案制定与责任落实，每学期至少主持召开2次防欺凌工作专题部署会，听取工作进展汇报，协调解决工作推进中的难点问题；由分管德育工作、安全工作的两名副校长担任副组长，其中德育副校长牵头负责防欺凌宣传教育、学生行为引导、事件处置中的心理疏导与德育矫正工作，每学期至少组织1次面向全体班主任的防欺凌工作专项培训，提升班主任的风险识别与干预能力；安全副校长牵头负责欺凌线索排查、事件现场处置、家校联动对接、与属地派出所及综治部门的协同联动，统筹校园重点区域的巡查值守、监控设备运维等工作。领导小组组员包含德育主任、安全主任、各年级年级组长、全体班主任、专职心理健康教师、法治副校长、学校保安队长，同时吸纳2-3名家委会代表、2-3名高年级学生代表作为兼职联络员，共同参与防欺凌工作。各岗位具体职责如下：德育主任负责制定每学期防欺凌主题教育活动方案，督促各班级落实日常行为引导要求，每学期组织开展防欺凌主题手抄报比赛、情景剧展演、友善同伴故事分享等形式多样的教育活动，协调落实欺凌事件中的学生德育评价调整工作；安全主任负责建立防欺凌线索管理台账，定期排查校园安全隐患，落实校园公共区域监控全覆盖的运维要求，监控录像存储时长不低于90天，组织保安队伍、值日教师做好重点时段、重点区域的巡查工作，重点覆盖教学楼走廊转角、公共厕所、操场边角、校门周边50米范围、地下车库出入口等隐蔽区域，课间时段每10分钟巡查一次，上下学时段安排专人定点值守；年级组长负责本年级各班级防欺凌工作的日常督导，每周收集本年级各班的学生状态反馈，对发现的苗头性问题第一时间介入协调，每月向防欺凌工作领导小组汇报本年级的同伴关系状况；班主任是班级防欺凌工作的直接责任人，需全面掌握班级每一名学生的性格特点、家庭情况、同伴交往状态，每周至少开展1次面向全体学生的同伴交往引导，每月至少与班级5名以上学生进行一对一谈心交流，重点关注性格内向学生、转学生、有特殊身体缺陷学生、家庭困境学生及近期情绪状态异常的学生，在3-6年级班级各设立2名经过培训的“友善观察员”，低年级由班级小安全员兼任，负责及时发现班级及周边区域的同伴冲突隐患，第一时间向班主任反馈，同时班主任需做好班级家长群的日常引导，防范网络欺凌线索从社群中滋生；专职心理健康教师负责每学期开展全覆盖的学生人际关系状况心理测评，建立高风险学生心理跟踪台账，对遭受欺凌的学生开展一对一心理危机干预，对有欺凌行为倾向的学生开展针对性行为矫正辅导，每学期至少开展2次面向全体学生的情绪管理、同伴交往主题心理健康课程；法治副校长每学期至少到校开展2次防欺凌法治专题讲座，结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》中的相关条款，用适合小学生认知水平的真实案例讲解欺凌行为的法律后果，在发生严重欺凌事件时协助学校做好责任认定、法治教育与事件处置工作；保安队伍负责落实校门值守与校园公共区域巡查职责，发现学生间的冲突第一时间上前制止并通报安全管理部门，上下学时段配合值日教师做好校门周边区域的秩序维护；家长委员会代表负责协助学校做好家长层面的防欺凌宣传引导，及时反馈家长群体中了解到的学生欺凌隐患，在欺凌事件处置过程中做好家校沟通的桥梁；学生联络员负责收集学生群体中的同伴冲突线索，站在学生视角提出防欺凌工作的优化建议，参与防欺凌主题宣传活动的策划与组织。构建全维度、常态化的预防预警机制，把欺凌隐患消除在萌芽状态，是防欺凌工作的核心环节。一是落实分层分类的常态化教育，每学期开学第一周必须面向全体学生开展“防欺凌主题开学第一课”，用动画短片、情景模拟、同伴讨论等适合小学生年龄特点的方式，让学生清晰知晓什么是欺凌行为、欺凌会对他人造成怎样的伤害、遇到欺凌应该通过哪些渠道求助，引导学生既不做欺凌的实施者，也不做冷漠的旁观者；每周班队会课预留10分钟的“同伴相处小提示”环节，结合班级近期出现的同伴互动小问题开展即时引导，每学期至少开展4次防欺凌主题班队会，通过角色扮演、友善故事分享等方式，引导学生学会换位思考，尊重个体差异，主动关心帮助有困难的同学；将友善交往、反欺凌教育融入各学科日常教学，道德与法治课程设置反欺凌专门教学单元，语文课程结合主题课文引导学生理解尊重、友善的价值，体育课程通过团队竞技游戏培养学生的合作意识，实现防欺凌教育全覆盖、无间断。针对低年级学生重点开展“会说‘我不喜欢’”的主题教育，引导学生在遇到让自己不舒服的行为时明确表达拒绝，同时学会感知他人的情绪，不做让别人不舒服的事；针对高年级学生重点开展网络素养、法治意识教育，引导学生文明上网，认识到网络欺凌的严重后果，树立正确的交往观念。二是建立重点群体跟踪关注机制，梳理“六类重点关注学生”台账，包含性格极度内向、很少主动与同伴交流的学生，新转入学生、一年级刚入学处于适应期的学生，存在身体残障、外貌特征明显、学习困难易被嘲讽的学生，离异家庭、留守儿童、困境家庭等存在情绪行为异常风险的学生，过往有欺凌他人行为记录、存在暴力倾向的学生，近期突然出现情绪低落、不愿上学、身上有不明伤痕、个人物品频繁损坏丢失等异常信号的学生。对台账内的学生，班主任每周至少开展1次一对一沟通，心理健康教师每两周开展1次心理状态评估，与学生家长保持每周至少1次的常态化沟通，及时发现异常信号，提前介入干预。三是畅通多元线索举报渠道，在每个教学楼楼层的显眼位置设置带锁的防欺凌举报信箱，由安全主任每周二、周五定点开箱收集线索，严格为举报人保密；将学校防欺凌24小时求助热线印在每一名学生的学生卡背面，安排专人24小时值守接听，确保学生求助能第一时间得到响应；开通线上举报邮箱、班主任微信私信求助通道，明确告知全体学生，不管是自己遭受欺凌，还是看到其他同学被欺凌，都可以通过任意渠道求助，学校对举报人信息严格保密，坚决杜绝任何形式的打击报复行为。每个月由班主任牵头，在班级内开展1次不记名的同伴关系小调查，通过简单的选择题问卷，了解学生近期是否遇到过让自己害怕的互动、是否看到过同学被欺负，从中梳理潜在隐患；每学期由心理健康教师牵头开展一次全校性的校园安全感测评，用图画问卷、简单选择等适合低龄学生的测评方式，了解学生对校园各个区域的安全感评价、是否遭遇过欺凌行为，形成测评报告反馈给防欺凌工作领导小组，对安全感较低的区域、班级进行重点整改。四是建立旁观者正向引导机制，明确告知全体学生，看到欺凌行为时冷漠围观、起哄嘲笑、拍摄视频传播的行为，同样属于欺凌行为的参与方，会根据情节轻重受到对应的教育引导；在保证自身安全的前提下，第一时间向附近的老师报告、大声提醒周围人注意、温和安抚被欺凌的同学，都是勇敢且正义的行为。学校每学期评选“友善小卫士”，对及时报告欺凌线索、主动制止欺凌行为、关心帮助受欺凌同学的学生进行公开表彰与奖励，树立正向的行为导向，让旁观者成为制止欺凌的重要力量。五是深化家校协同预防，每学期至少召开2次防欺凌主题家长会，向家长讲解儿童遭遇欺凌的早期识别信号，包括孩子突然抗拒上学、睡眠质量下降、频繁做噩梦、零花钱莫名减少、身上出现不明伤痕、情绪变得暴躁或极度沉默、个人物品经常损坏丢失等，引导家长发现此类信号时第一时间与班主任沟通，不要简单将其归因为“孩子之间闹矛盾”而忽视隐患；引导家长在日常家庭教育中注重培养孩子的同理心与友善品格，不要向孩子传递“被欺负了就要打回去”的错误观念，发现孩子有欺凌他人的苗头时及时纠正教育，切实履行监护责任；每学期开展1次“亲子共学反欺凌知识”活动，组织家长和孩子共同学习防欺凌相关内容，构建家校一致的教育导向；提醒家长关注孩子的校外交往与上网行为，留意孩子加入的网络社群、参与的线下聚会，防范校外场景、网络空间的欺凌隐患。明确欺凌事件的标准化处置流程，确保事件发生后响应及时、处置规范、帮扶到位，坚决避免事态扩大或对学生造成二次伤害。一是严格落实首遇负责制，无论哪个岗位的教职员工、学生干部，只要发现疑似欺凌行为或接到学生的欺凌求助，就是第一责任人，必须第一时间上前制止冲突，第一时间将双方当事人带离事发现场，优先保护被欺凌学生的安全，第一时间检查被欺凌学生的受伤情况，如有伤情第一时间送往校医室处置，伤情较重的立刻拨打120送医，同时安排专人第一时间通知双方学生家长，坚决杜绝“不是我的学生我不管”“找你们班主任去”等推诿扯皮行为。二是规范开展事实调查，在制止冲突、安顿好被欺凌学生后，由安全处、德育处组成3人以上的调查小组开展事实核查，调查过程中分别询问欺凌实施者、被欺凌者、现场目击者，调取事发区域的监控录像，收集被损坏物品、网络欺凌截图、伤情照片等相关证据，所有调查内容形成书面笔录，由参与调查的人员签字确认。调查过程全程注意保护学生隐私，不在公开场合询问涉事学生，询问低年级学生时安排专职心理健康教师在场，用符合儿童认知水平的沟通方式了解情况，严禁恐吓、诱导学生陈述，坚决避免调查过程给学生造成二次伤害，严禁在被欺凌学生未做好心理准备的情况下，强制要求双方当众“握手言和”，不搞形式化的公开道歉或批判大会，避免对双方学生造成额外的心理压力。三是科学开展事件定级，调查结束后由防欺凌工作领导小组集体研判，对照欺凌行为判定标准确定事件性质，明确欺凌行为的严重等级：一般欺凌指首次发生、未造成被欺凌学生明显身体伤害或持续心理影响、欺凌者主动认错且取得对方谅解的行为，如偶发起侮辱性绰号、故意藏起同学书本造成同学暂时困扰等；较重欺凌指多次发生欺凌行为，或单次行为造成被欺凌学生轻微受伤、产生明显恐惧情绪、影响正常学习生活的行为，如多次围堵同学、在班级散播谣言造成同学被孤立等；严重欺凌指欺凌行为造成被欺凌学生轻伤及以上人身伤害、出现抑郁焦虑等严重心理问题甚至自伤倾向，或存在多人团伙欺凌、网络传播欺凌视频造成恶劣影响、索要财物数额较大等情节的行为。四是落实分类处置措施，始终坚持优先保护受害者的原则，对被欺凌学生第一时间安排专职心理健康教师开展心理危机干预，根据学生的心理状态制定长期辅导计划，运用沙盘游戏、绘画治疗等适合小学生的心理疏导方式，帮助学生消解恐惧、焦虑等负面情绪，直到学生完全走出心理阴影；在征得被欺凌学生及家长同意的前提下，可通过调整班级、调整座位等方式减少其与欺凌实施者的接触，安排性格开朗、友善的同学主动与其交往，帮助其重建安全的同伴关系；对被欺凌学生因欺凌落下的课程，安排任课教师免费为其补课，协调欺凌者家长依法承担相应的医疗、财物赔偿责任，学校通过暖心家访、同伴帮扶等方式做好长期关怀，坚决杜绝“为什么他只欺负你不欺负别人”这类指责受害者的错误言论，一旦发现教职员工发表此类言论，严肃进行批评教育。对欺凌实施者坚持教育与惩戒相结合的原则，根据行为等级采取对应处置措施：对一般欺凌行为的实施者，由班主任进行严肃批评教育，引导其认识到自身行为对他人造成的伤害，在征得被欺凌学生同意的前提下当面道歉、写出书面反思，安排其参与1周的校园志愿服务，如协助整理图书角、提醒同学课间文明休息、参与校园卫生保洁等，在服务过程中体会帮助他人、尊重他人的意义，同时将其纳入重点关注名单，由班主任连续观察1个月，每周开展1次谈话引导，与家长保持密切沟通，督促家长做好家庭教育；对较重欺凌行为的实施者，由德育主任、分管副校长进行约谈，给予学校层面的警告或严重警告处分，处分记录纳入学生综合素质评价档案，安排专职心理健康教师为其开展连续8次的行为矫正心理辅导，引导其学会情绪管理、换位思考，每周到法治副校长处接受1次法治教育，要求学生家长每周到学校沟通一次教育情况，设置3个月的观察期，观察期内未再发生欺凌行为的可按程序撤销处分，观察期内再次出现欺凌行为的，升级为严重欺凌等级处置；对严重欺凌行为的实施者，第一时间上报属地教育行政部门和公安机关，由公安机关按照相关法律规定进行训诫、责令监护人严加管教，符合专门学校入学条件的，严格按照法定程序申请转入专门学校接受矫治教育，学校将其行为记录如实纳入学生综合素质档案，安排心理教师对其开展长期行为矫正，坚决避免其再次出现伤害他人的行为。对欺凌事件中的围观起哄者、视频传播者、协助围堵者，根据其参与程度开展对应的批评教育，情节严重的参照欺凌实施者的处置标准进行处理。在开展批评教育与惩戒的过程中，要坚持对事不对人的原则，不随意给学生贴“坏孩子”的标签，不公开学生的过错信息，保护欺凌实施者的人格尊严，引导其真正认识到行为的错误，主动纠正偏差行为。五是平稳开展家校沟通与舆情应对，整个处置过程中安排固定的德育干部分别对接双方家长，如实告知事件调查结果与处置措施，认真听取家长的合理诉求，与被欺凌学生家长主动沟通学校的帮扶计划，争取家长的信任与配合，共同做好孩子的心理疏导；与欺凌实施者家长明确告知其孩子行为的性质、可能造成的严重后果，引导家长切实履行监护责任，配合学校做好教育矫正，对家长纵容孩子欺凌行为、到校无理取闹、威胁对方学生或教职员工的，第一时间报警处理。如果出现欺凌相关内容在网络传播的情况，由学校办公室统一对外发布权威信息，第一时间公布事件调查进展与处置结果，主动回应社会关切，严禁任何个人私自发布涉事学生的姓名、班级、影像等隐私信息，避免舆情发酵对学生造成二次伤害。针对重点时段、重点场景制定专项管理要求，消除管理盲区。课后服务时段，每个活动小组的辅导教师为该区域防欺凌工作直接责任人，全程关注学生的互动状态，不允许学生脱离教师视线范围，自由活动时段安排教师在操场、走廊、功能室等区域定点巡查；上下学时段，除保安队伍在校门值守外，安排值日教师、家长志愿者在学校周边500米范围内的公交站、小卖部、路口等学生集中停留区域巡查，防范高年级学生堵截低年级学生索要财物、欺负同学的情况；网络空间管理方面，班主任要引导学生文明上网，不随意在网络上发布丑化他人的内容，不参与网络围攻，提醒家长履行监护责任，关注孩子的上网内容，发现网络欺凌线索第一时间告知学校，学校协调网信、公安部门及时删除相关不良内容，阻断传播链条；校外集体活动场景，组织春游、研学、社会实践等活动时，严格按照每10名学生配备1名带队教师的标准落实管理责任，活动全程要求学生集体行动，不允许学生单