2026年老年人权益保护宣传课件

公益宣讲守护夕阳红——老年人权益保护宣传课知法·享策·防骗·维权·乐龄·安心宣讲时间：2026年8月课程导览01老龄国情深度透视3.23亿老人的时代背景与挑战02权益基石法律护航《老年人权益保障法》核心条款解读03政策暖阳保障升级2026年养老新政与服务体系全景04守护钱袋防骗指南新型诈骗套路拆解与防范实操05安享晚年乐龄生活权益维护途径与积极老龄化展望01老龄国情深度透视每五个中国人里，就有一位是老年人用数据看懂我们身处的时代，理解权益保护为何刻不容缓用数据看懂我们身处的时代，理解权益保护为何刻不容缓3.23亿，这个数字意味着什么3.23亿60岁及以上老年人口总量23%占总人口比例2.24亿65岁以上人口1000万+年净增退休人数现状每5个中国人里，就有一位60岁以上老年人预测预计到2035年，老年人口将突破4亿3.23亿不是一个冰冷的数字，它意味着我们身边每五个亲人、邻居、朋友中，就有一位需要被关注和保护的长辈我们的家庭结构正在发生巨变过去"养儿防老"，如今"421"结构下难以为继——养老正从"家庭独自承担"转向"全社会协同兜底"家庭结构重压4位需赡养老人8.51亿劳动年龄人口2.63:1养老保险抚养比养老模式转变过去养儿防老家庭独自承担现在全社会协同兜底国家+社会+家庭共担VS失能、空巢、独居——不容忽视的三大困境4500万失能、半失能老人1亿空巢、独居老人失能照护缺口巨大护理员缺口超过

1000万养老机构床位缺口超过

500万张护理员缺口床位缺口空巢独居普遍空巢和独居老人超过

1亿子女异地工作，日常照料难以覆盖空巢独居照护成本高昂三四线城市基础养老+医药

1500–2600元二线城市基础养老+医药

3000元以上失能老人请护工

3000–6000元失能老人入住机构

5000–10000元基础养老失能照护这些困境不是个别家庭的难题，而是整个社会必须共同面对的挑战积极应对老龄化——国家在行动积极应对人口老龄化已上升为国家长期战略任务，写入《老年人权益保障法》第四条资金保障双向升级养老金持续上调，长期护理保险全国铺开养老金长护险三级养老服务网络县—乡镇（街道）—村（社区）全覆盖县级乡镇村级多元养老模式并行居家、社区、机构、互助养老同步推进居家社区机构互助老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐02权益基石法律护航法律是老年人最坚实的靠山从家庭赡养到社会优待，逐章读懂你的合法权益从家庭赡养到社会优待，逐章读懂你的合法权益一部专门为老年人而立的法律1996年通过2012年全面修订2009、2015、2018年三次修正法律框架总则家庭赡养与扶养社会保障社会服务社会优待宜居环境参与社会发展法律责任附则六十周岁以上即为老年人四大核心权利物质帮助从国家和社会获得物质帮助的权利社会服务享受社会服务和社会优待的权利社会发展参与社会发展、共享发展成果的权利人格尊严禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人这不仅是法律条文，更是国家给每一位老年人的庄严承诺家庭赡养——子女必须履行的法定义务赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料、精神上慰藉三项义务，缺一不可经济供养赡养人应使患病的老年人及时得到治疗和护理，对经济困难的老年人应提供医疗费用医疗费用生活照料对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可按老年人意愿委托他人或养老机构照料委托精神慰藉家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人；与老年人分开居住的赡养人，应当经常看望或问候老年人关心看望问候赡养人不得强迫老年人居住或迁居条件低劣的房屋，不得侵占老年人自有或承租的住房。老年人的婚姻自由受法律保护，子女不得干涉老年人离婚、再婚及婚后生活。禁止强迫迁居·禁止侵占住房·禁止干涉婚姻自由社会保障——国家为老年人提供的制度保障国家为老年人编织六大制度保障网，覆盖生活、健康、居住三大方面生活兜底基本养老保险保障基本生活三无老人供养无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，由政府供养或救助流浪遗弃救助生活无着的老年人，政府给予救助健康守护基本医疗保险保障基本医疗需要；低保、低收入家庭老人参保，政府补贴长期护理保险失能老人基本护理需求；经济困难且长期不能自理者，按失能程度发放护理补贴安居支持住房保障优先实施住房保障或危旧房改造时，优先照顾符合条件的老年人社会服务与社会优待——老年人身边的福利社会服务——生活有人管，困难有人帮居家照料社区养老服务，提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉设施网络日间照料、疾病护理与康复等设施就近服务机构规范鼓励兴办养老机构，明确条件、监管与人才培养医疗便利医疗机构在门诊、体检、保健等方面优先服务社会优待——出门有优惠，维权有保障司法维权诉讼缓交、减交或免交费用，免费法律援助就医优先医疗机构为老年人就医提供优先便利文旅优惠博物馆、美术馆、科技馆、公园、景点等免费或优惠开放出行优待城市公交、公路、铁路、水路、航空客运提供优待和照顾宜居环境与参与社会发展——更高的生活品质宜居环境老年宜居社区国家推动建设，引导支持老年宜居住宅开发无障碍设施推进建设和改造，创造安全便利生活环境规划统筹各级政府制定城乡规划时，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设参与社会发展知识尊重国家和社会重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德参与权利保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活的权利劳动保护老年人参加劳动的合法收入受法律保护，不得因获得其他报酬而扣减养老金或福利待遇不履行赡养义务、侵害老年人合法权益的，将依法承担民事、行政甚至刑事责任03政策暖阳保障升级国家出手，晚年生活更有底气养老金涨了、长护险来了、15分钟服务圈建成了养老金涨了、长护险来了、15分钟服务圈建成了养老金双上调——钱袋子更鼓了职工养老金连续22年上涨，2026年企业、机关事业单位退休人员同步上调城乡居民基础养老金01最低标准143元/月→163元/月，每月多领20元02执行时间2026年1月1日起03补发到位7月底前统一补发至社保卡04领取条件年满60周岁、正常缴纳城乡养老保险05办理方式无需提交材料、不用跑腿，按月自动发放各省可自主上浮山东省最低

208元青岛市达到

258元/月长护险全国落地——失能照护有兜底"社保第六险"长期护理保险2026年3月从试点走向全国，覆盖3亿医保参保人群，退休人员无需额外缴费参保范围职工医保、居民医保全员覆盖，困难人群由政府分类资助待遇标准失能状态持续6个月以上，经评估认定即可享受，不设起付线报销比例职工医保合规护理费约70%，居家护理上浮至75%-80%长护险填补了养老保障的最后一块短板，让失能老人不再"一人失能、全家失衡"15分钟养老服务圈——家门口的幸福晚年1.2万个街道级综合养老服务中心28万多个社区养老服务站89.7%城市社区覆盖率助餐服务每餐8至15元，特困低保老人免费或半价助浴助洁专业人员上门助浴、理发、保洁，移动助浴车进社区助医陪诊合规机构提供医院陪同诊治、代取药服务康复护理社区配备康复器械和专业人员，提供针灸、按摩、康复训练紧急救援安装紧急呼叫设备，一键联系家人和医护日间照料白天托管，晚上回家，每月300至600元2026年底前全国全面建成，老人步行不超过15分钟即可享受一站式服务养老机构新规——住得更安心护理配比定死标准自理老人护理员配比不低于

1:15半失能老人护理员配比不低于

1:3失能失智老人护理员配比不低于

1:4特护老人护理员配比不低于

1:2须上墙公示智慧安防全覆盖智能烟感/燃气报警所有养老机构必须配备一键呼叫装置所有养老机构必须配备重点区域监控全覆盖，数据至少存

30天多部门联合检查8部门联合检查民政、消防、住建、卫健等每年至少一次统一检查清单谁检查谁签字谁负责落实责任严禁虐待老人全员持证上岗护理、安全、医护、食堂人员严禁体罚/辱骂不得违规约束老人依法从严处罚一旦发现严肃处理居家适老化改造——住得舒心有补贴智能门锁智能床垫助行器电动轮椅防滑地砖卫生间扶手感应夜灯普通家庭：50%，最高

5000元高龄失能空巢老人：免费安装扶手、防滑地砖、报警器、呼叫器2026年"两新"政策正式将适老化家居产品纳入以旧换新补贴范围补贴标准补贴类型补贴比例/金额一般产品售价

20%，单件最高

2000元商丘等地专项最高

1.2万元特困家庭全额补贴申请方式：去当地民政局或社区咨询"适老化改造补贴怎么申请"高龄津贴与特殊扶助——别忘了领"不申请不会自动发放——符合条件的老年人请及时咨询办理"高龄津贴70-79岁：每月约50元80-89岁：每月约100元90-99岁：每月约200元100岁及以上：每月不低于500元经济困难老年人补贴生活补贴：80/100/200元三档护理补贴：每月80元独生子女特殊扶助死亡家庭(60周岁以上)：每月990元伤残家庭(60周岁以上)：每月810元特困老年人供养基本生活：不低于低保标准的1.3倍04守护钱袋防骗指南辛苦攒下的养老钱，一分都不能被骗走认清六大骗局套路，掌握三不防骗原则认清六大骗局套路，掌握三不防骗原则2026年，六类养老骗局最猖獗公安部、民政部、市场监管总局联合发布2026年重点打击对象养老投资骗局以康养公寓、床位预订、高息项目为幌子，承诺高回报，卷钱跑路保健品虚假宣传免费体检、健康讲座引流入门，把普通食品包装成"治病神药"高价售卖AI新型诈骗利用AI换脸、变声技术冒充子女亲友，谎称出事急需用钱，隐秘性极强冒充机构退费冒充社保、银行、养老机构工作人员，以退费、领补贴为由收取手续费非法集资传销组织线下洗脑会议，以国家项目、私募基金为噱头非法吸收存款低价旅游陷阱以低价康养旅游为诱饵，途中强制推销高价产品、收取高额服务费AI换脸诈骗——2026年增长最快的骗局300%+AI深度伪造诈骗同比暴增50亿元+2026年一季度涉案金额Step1盗取信息通过社区登记表、短视频、网购订单等窃取老人及子女照片、语音片段Step2AI伪造复刻音色、人脸，生成动态视频通话，肉眼极难分辨Step3话术施压冒充社保局称"养老金账户异常"；或伪装子女哭诉"车祸被拘留，急需保证金"Step4套取资金诱导下载软件开启屏幕共享，套取银行卡号和验证码，或要求线下现金交付凡是视频通话要求立刻转账、不许联系其他家人的，一律判定诈骗；立刻挂断，主动拨打子女本人电话或官方热线二次核实藏品拍卖与养老投资——两个最"烧钱"的骗局藏品拍卖诈骗4个窝点207名嫌疑人1.4亿元涉案金额免费鉴宝→虚高估价（几十元仿品估成百万）虚构买家→巧立名目收费虚假拍卖后失联受害特征：60岁以上、有一定积蓄的独居老人养老投资非法集资包装名目：养老公寓床位预订、保健品种植项目、限量纪念收藏品、线上虚假理财APP免费旅游、茶话会拉近距离发放小额利息建立信任承诺年化8%至20%高息，吸纳大量资金后跑路不贪小便宜|不轻信陌生人|不随意转账——大额支出一定要和子女商量保健品骗局——最"贴心"的陷阱免费诱饵免费体检、专家义诊、领鸡蛋、送挂面、免费旅游情感攻势天天上门探望、电话问候，打造"贴心晚辈"人设恐吓营销夸大病情、制造恐慌，把普通疲劳说成"大病前兆"虚假包装冠以"量子""航天""进口特效药"等高科技标签高价售卖成本几十元，卖到几千甚至几万元保健品骗局是老年人最容易遇到的诈骗类型，骗子往往比子女还"贴心""包治百病"不可信声称能"包治百病"的产品，一律不可信免费活动让掏钱即离开免费活动最后让掏钱买产品，立刻拒绝离开先问子女或打12315购买前先问子女或拨打12315查询私域直播与新型网络诈骗——看不见的"黑手"私域直播诈骗（2026年重点整治对象）"专家"主播喊"爸妈"拉近距离微信群、小程序直播营造私密氛围伪造康复案例普通食品吹嘘成"降血糖神药"利用私密空间隔绝家人提醒降低老人戒备心多地已同步启动专项整治安徽阜阳、四川绵阳、甘肃嘉峪关、福建霞浦、重庆其他网络诈骗冒充客服退款谎称快递丢失、订单异常，诱导点击链接输入银行卡信息虚假中奖短信通知中奖，要求先交"税费""手续费"才能领奖养老金资格认证诈骗谎称需交钱才能认证——实则全程免费养老金资格认证完全免费，手机刷脸或社区现场认证都不收费——凡是索要认证费/激活费/代办费/开通费的都是骗子防骗实操——记住这五招，守住养老钱发现被骗立即报警报警电话110举报平台12337不贪、不信、不转账——守住养老钱，从这五招开始第一招"三不"原则不贪小便宜不轻信陌生人不随意转账第二招遇事多商量投资、退费、买保健品先和子女沟通不私下做决定第三招守住手机安全不下载陌生APP不开屏幕共享不透漏验证码第四招核实再核实挂断后打官方热线视频转账先确认第五招保留证据报警保存聊天记录保存转账凭证立即拨打11005安享晚年乐龄生活权益在手，晚年无忧知道权利、会用权利，做自己晚年生活的主人知道权利、会用权利，做自己晚年生活的主人权益受到侵害，该找谁七类情形对应七条渠道老年人权益受损时，不同问题找对部门，维权更高效老年人维权渠道指南遇到什么问题该找谁、打哪个电话家庭赡养纠纷先找社区（村）居委会、街道办事处调解；调解不成可向法院起诉，诉讼费可缓交、减交或免交养老金、社保问题拨打12333人社服务热线，或到当地社保经办机构咨询消费欺诈、保健品骗局拨打12315市场监管投诉举报热线遭遇诈骗、财产受损立即拨打110报警，同时可拨打96110反诈专线咨询养老机构服务纠纷向当地民政部门投诉，或拨打12345政务服务便民热线需要法律援助到当地法律援助中心申请，符合条件可获免费律师帮助综合维权咨询拨打12348法律服务热线，专业律师免费解答法律援助——打得起官司，讨得回公道法律撑腰，维权不愁费用减免诉讼费缓交、减交或免交——打得起官司法律援助无力支付律师费可申请，覆盖赡养费、工伤赔偿、家暴维权等防骗保护房屋过户、户口迁移等重大事项，有关部门须当面确认老人真实意愿，防止欺诈准备材料身份证+经济困难证明+相关材料前往申请当地法律援助中心当场办理即时受理，快速响应积极老龄化——你的晚年比你想象的更精彩法律保障老年人参与社会发展的权利，合法收入受法律保护，养老金与福利待遇不受影响。国家和社会珍视老年人的知识、技能、经验和优良品德，为老有所为创造条件。社区志愿发挥余热，实现自我价值老年大学学习新知新技，跟上时代步伐社区治理建言献策，参与基层自治文体活动强身健体，丰富精神生活经营活动依法从事，合法收入受保护每年农历九月初九为老年节——全社会共同营造敬老、养