校园停电停水突发事件应急处置预案

校园停电停水突发事件应急处置预案第一章总则1.1编制目的为有效预防和妥善处置校园突发性停电、停水事件，建立健全校园水电应急保障机制，提高学校应对后勤保障突发事件的快速反应和处置能力，最大程度地减少停电、停水对学校正常教学、科研、生活秩序的影响，保障广大师生员工的生命财产安全，维护校园的安全稳定，特制定本应急处置预案。1.2工作原则（1）以人为本，生命至上。在应急处置过程中，始终把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，优先解决人员被困、医疗急救等涉及生命安全的问题。（2）统一指挥，分级负责。在学校应急指挥部的统一领导下，各部门、各院系按照各自职责和权限，密切配合，协同作战，形成快速高效的应急处置机制。（3）预防为主，常备不懈。加强日常水电设施设备的巡查维护和物资储备，强化预警监测，做到早发现、早报告、早处置，防患于未然。（4）快速反应，果断处置。一旦发生突发事件，立即启动预案，迅速查明原因，采取有效措施，防止事态扩大和次生灾害发生。1.3适用范围本预案适用于学校校园范围内（包括教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、学生公寓、食堂、体育馆、家属区等所有区域）发生的突发性停电、停水，以及因外部市政管网故障、自然灾害、人为破坏等原因导致的校园大面积水电中断事件的应急处置。1.4事件分级根据停电、停水的影响范围、持续时间及危害程度，将突发事件划分为三个等级：（1）一般事件：局部区域或单栋楼宇停电、停水，预计恢复时间在2小时以内，且未造成人员伤亡和重大财产损失。（2）较大事件：校园大面积或多栋关键楼宇（如学生公寓、食堂、图书馆）停电、停水，预计恢复时间在2小时至12小时之间，对正常教学生活秩序产生较大影响。（3）重大事件：全校范围停电、停水，或关键区域（如高考考场、重要实验室、附属医院）停电、停水，预计恢复时间在12小时以上，或因水电中断引发次生灾害（如火灾、电梯困人、水质污染等），严重影响校园安全稳定。第二章组织机构及职责2.1应急指挥机构学校成立突发水电事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），作为校园水电突发事件应急处置的最高决策机构。总指挥：由校长或分管后勤工作的副校长担任。副总指挥：由后勤管理处处长、保卫处处长、学生工作处处长担任。成员单位：包括后勤管理处、保卫处、学生工作处、教务处、宣传部、财务处、现代教育技术中心、校医院办公室以及各二级学院。2.2指挥部主要职责（1）负责启动和终止本应急预案；（2）全面负责应急处置的指挥、协调和决策工作；（3）根据事件性质和严重程度，调配学校人力、物力、财力等应急资源；（4）及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事件情况，必要时请求外部支援；（5）负责发布事件信息、解除应急状态指令及善后处理工作。2.3各工作组职责（1）后勤保障组（牵头部门：后勤管理处）负责第一时间查明停电、停水原因（内部故障或外部市政管网故障）；负责抢修队伍的调度和现场抢修工作；负责应急发电车、供水车的联系与操作；负责保障应急照明、饮用水及食堂供餐的后勤支持；负责恢复后的设施检查与恢复。（2）安全保卫组（牵头部门：保卫处）负责停电期间的校园安全巡逻，重点监控财务室、实验室、危险品仓库等重点要害部位；负责防止因停电引发的治安事件和盗窃案件；负责交通疏导，保障应急车辆通行；负责电梯困人等次生事故的紧急救援配合；负责维护现场秩序，防止恐慌和踩踏事故。（3）学生工作组（牵头部门：学生工作处、各学院）负责安抚学生情绪，解释停电停水原因及预计恢复时间；负责组织学生干部、志愿者协助分发应急物资；负责统计学生公寓内特殊需求学生（如需医疗照顾）情况；负责防止学生起哄、谣言传播及不稳定事件发生。（4）教学保障组（牵头部门：教务处、现代教育技术中心）负责调整教学安排，必要时通知停课或调课；负责保障机房、网络中心、核心实验室的备用电源运行；负责协调因停电导致的教学数据保护和设备安全。（5）宣传舆情组（牵头部门：宣传部）负责监测网络舆情，及时回应师生关切；负责通过校园网、微信公众号、广播台等官方渠道发布准确信息，杜绝谣言传播；负责对接新闻媒体，统一对外口径。（6）医疗救护组（牵头部门：校医院）负责在停电停水期间做好医疗急救准备；负责处理因突发事件造成的人员伤害；负责保障饮用水卫生安全监测，防止水源性疾病传播。第三章预防与预警机制3.1日常预防措施（1）设施巡查：后勤管理部门应建立严格的日常巡查制度，对高低压配电房、水泵房、变压器、地下管网、备用发电机等关键设施进行每日巡查，并做好详细记录。重点检查线路老化、管道腐蚀、阀门松动等隐患。（2）设备维护：定期对供电供水设备进行预防性试验和维护保养，确保所有设备处于良好运行状态。备用发电机应每周空载试运行一次，每月带载试运行一次，确保燃油充足、电瓶电量充足。（3）物资储备：建立应急物资储备库，储备足量的应急照明灯具（如手电筒、应急灯、探照灯）、干电池、蜡烛、饮用水（桶装水、瓶装水）、燃油、抽水泵、沙袋等物资。建立物资台账，定期检查和更新过期物资。（4）信息沟通：与当地供电局、自来水公司建立24小时联动机制，及时获取市政管网检修计划或故障信息，提前做好应对准备。3.2监测与预警（1）监测系统：充分利用校园能源管理监控系统，实时监测电压、电流、水压、流量等参数，一旦数据异常自动报警。（2）预警发布：接到市政部门计划性停电停水通知后，指挥部应立即通过校园广播、短信平台、官方微信等渠道，提前24小时（紧急情况除外）向全校师生发布预警信息，告知具体时间、影响范围及注意事项。（3）隐患排查：在预警发布后，各部门应立即开展隐患排查。后勤部门应检查备用电源readiness；计算机中心应做好数据备份；食堂应提前储备足量食材和饮用水；学生公寓应提醒学生储水、充电。第四章停电事件应急处置流程4.1信息报告与核实（1）发现人或相关部门发现校园停电后，应立即向后勤管理处水电管理中心报修，说明停电地点、范围和现象。（2）水电管理中心接到报告后，应立即安排技术人员赶赴现场核实情况，初步判断停电原因（是内部跳闸、设备故障，还是外部线路故障）。（3）核实后，立即向指挥部报告。若属重大事件，指挥部应在15分钟内向上级主管部门报告。4.2应急响应行动4.2.1初期处置（故障发生后0-30分钟）（1）排查原因：技术人员应迅速进入配电房，查看变压器、断路器状态，判断故障点。（2）内部故障处置：若属于校内低压开关跳闸，应立即试合闸一次；若合闸不成功，需查明短路点，隔离故障区域，恢复非故障区域供电。（3）外部故障应对：若确认是外部电网停电，应立即与供电局联系，询问故障原因及预计恢复时间，并启动备用发电机。4.2.2重点区域保障（1）学生公寓：立即启动应急照明系统。宿管人员应坚守岗位，打开备用通道门，使用手电筒引导学生。严禁学生在停电期间使用明火（如蜡烛）照明，防止火灾。若停电时间过长，需组织人员分发应急照明设备。（2）电梯救援：保卫处接到电梯困人报警后，应立即携带万能钥匙及救援工具赶赴现场。通过与被困人员通话安抚情绪，切断电梯主电源，利用手动盘车装置将电梯平层至最近楼层，开门救人。严禁在未断电情况下强行扒门。（3）食堂：食堂应立即启动燃气灶具（若有）或备用柴油发电机，确保基本餐饮加工能力。若无法加工热食，应立即启用储备的面包、方便面、火腿肠等即食食品，并调集瓶装水保障师生饮水。（4）实验室：实验课教师应立即停止实验，切断精密仪器设备电源，防止突然来电造成设备损坏或化学试剂反应失控。对需要恒温冷藏的样本，应启用备用冰柜或液氮保存。（5）网络中心：现代教育技术中心应立即启动UPS不间断电源，确保核心服务器和网络设备至少运行2小时以上，以便保存数据和维持基本通讯。若UPS电量耗尽，需按顺序关闭非核心服务。4.2.3持续停电处置（超过2小时）（1）指挥部应召开紧急会议，研判事态。若预计恢复时间较长，应决定是否停课、放假或疏散学生。（2）后勤保障组应联系应急发电车，优先保障食堂、学生公寓公共照明、校医院、安防监控等关键部位的供电。（3）学生工作组应组织辅导员深入学生宿舍，开展思想安抚工作，解释情况，稳定情绪，防止学生因不满发生聚集事件。（4）宣传舆情组应每隔1小时发布一次最新进展，包括抢修进度和预计恢复时间。4.3恢复供电后的工作（1）后勤技术人员在得到供电局通知或故障排除后，应按照“先高压后低压、先总后分”的顺序逐步恢复供电。（2）恢复供电瞬间电流冲击大，应分批次合闸，避免再次跳闸。（3）全面检查校园内电器设备是否因停电受损，特别是空调、电梯、计算机等设备，确认无误后方可通知师生正常使用。（4）指挥部宣布应急响应结束，各部门恢复正常工作秩序。第五章停水事件应急处置流程5.1信息报告与核实（1）发现停水后，报告至后勤管理处水电管理中心。（2）技术人员立即检查水泵房运行状态及市政管网进水水压。（3）判断是内部管网爆裂、水箱故障，还是外部市政停水，并立即上报指挥部。5.2应急响应行动5.2.1初期处置（1）内部爆管处置：若发现校内管网爆管，应立即关闭相关区域的前后阀门，止住漏水，并组织抢修队伍进行开挖、修补。同时，通知受影响区域用户做好储水准备。（2）外部停水应对：若为市政停水，应立即启用校内生活蓄水池和二次供水设施，保障基本用水需求。5.2.2用水保障措施（1）饮用水保障：这是停水期间最紧迫的任务。后勤部门应立即调集储备的桶装水、瓶装水，在学生公寓、教学楼、办公楼设置临时供水点。必要时联系校外供应商紧急采购饮用水。（2）食堂用水：食堂应优先启用备用储水箱，保障食品清洗和烹饪用水。若储水不足，应改用一次性餐具，减少清洗用水，或提供盒饭、预包装食品。（3）卫生间冲洗：若停水时间较长，学生公寓卫生间可能出现卫生问题。后勤部门应组织洒水车或调集消防车，运水至宿舍区，用于冲洗厕所和清洁公共卫生区域。（4）实验室用水：对于精密仪器冷却、实验动物饲养等特殊用水需求，应立即组织专用车辆运送蒸馏水或自来水，确保实验安全。5.2.3水质监测与防疫（1）恢复供水后，由于管道内水流停滞或可能吸入污染物，必须进行排污处理。后勤部门应打开管网末梢龙头，放水至水质变清。（2）校医院或专业检测机构应对水质进行取样检测，重点检测浊度、余氯、细菌总数等指标。（3）在水质检测合格并发布通知前，严禁师生饮用自来水管道直流水，仅可作为冲洗、清洁用水。（4）对蓄水池、水箱进行清洗消毒，符合国家生活饮用水卫生标准后方可正式供水。5.3恢复供水后的工作（1）逐步开启阀门，检查管网是否有漏水点。（2）通知师生打开水龙头放掉管内黄水。（3）对受影响的食堂、宿舍进行彻底的环境清洁和消毒。（4）指挥部宣布应急结束。第六章停水停电联合事件处置当校园同时遭遇停电和停水时，情况最为复杂，极易引发恐慌。此时应启动最高级别应急响应。6.1综合协调指挥部应全面接管学校指挥权，各部门负责人必须在岗在位，实行集中办公，信息实时共享。6.2优先保障顺序在资源有限的情况下，必须确立严格的保障优先级：第一优先级：生命线工程（校医院急救、应急照明、安防监控、消防设施）。第二优先级：基本生活需求（饮用水发放、食品供应、厕所冲洗）。第三优先级：核心教学科研（重点实验室关键设备、数据中心）。非必要区域（如行政办公室、一般教室、景观照明）一律暂停保障。6.3人员疏散与安置若水电中断超过24小时且无法恢复，严重影响基本生存条件时，指挥部应报请上级主管部门批准，组织学生有序离校或转移至附近安置点。离校过程中需调动大巴车，保卫处沿途护送，确保交通安全。6.4治安管控加强校园巡逻力度，特别是夜间。严防不法分子利用黑暗和混乱趁机作案。对散布谣言、煽动闹事的人员，保卫处应依法采取强制措施并移交公安机关处理。第七章后期处置7.1调查评估应急结束后，指挥部应组织专家和相关部门对事件原因、性质、损失、处置过程、经验教训进行调查评估，形成《突发水电事件处置评估报告》。7.2善后补偿对在应急处置中征用的个人或单位物资、设备，应及时归还并给予适当补偿。对因突发事件造成师生财产损失的，按有关规定进行妥善处理。7.3恢复重建对受损的水电设施设备，后勤部门应立即制定修复计划，申请专项资金，尽快组织施工，恢复甚至提升校园水电保障能力。7.4总结奖惩总结应急处置中的成功经验和存在问题。对在应急救援中表现突出、贡献显著的单位和个人给予表彰奖励；对迟报、谎报、瞒报重要信息，或在处置过程中玩忽职守、失职渎职导致事态扩大的，依据相关规定追究责任。第八章培训与演练8.1宣传教育学校应定期通过新生入学教育、安全知识讲座、校园网络、宣传栏等形式，向师生普及水电安全常识和应急避险知识，教育师生在停电停水期间保持冷静，遵守秩序，不盲目恐慌。8.2技能培训定期对后勤水电维修人员、保卫人员、宿管人员、食堂管理人员进行专业技能培训。内容包括：发电机操作、电梯救援、心肺复苏、消防灭火、管网抢修等，确保一线人员具备过硬的实战能力。8.3应急演练指挥部每年至少组织一次全校性的水电突发事件应急演练。演练应包括模拟报警、指挥调度、紧急抢修、人员疏散、物资调派、信息发布等全流程。演练结束后应进行总结点评，针对发现的问题修订预案。第九章保障措施9.1物资与装备保障建立健全应急物资储备目录和管理制度。确保应急发电机、抽水泵、应急灯具、电缆、水管配件、饮用水、沙袋等关键物资储备充足、状态良好。应急物资储备清单参考表如下：序号物资名称规格型号最低储备量存放地点责任部门更新周期1柴油发电机500KW及以上2