IEC 63119-22022 电动汽车充电漫游服务信息交换？-第2部分用例标准立项发展报告

电动汽车充电漫游服务信息交换第2部分：用例标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:InformationExchangeforElectricVehicleChargingRoamingService—Part2:UseCases摘要关键词：电动汽车；充电漫游；信息交换；用例；IEC63119；互操作性；充电基础设施Keywords:ElectricVehicle;ChargingRoaming;InformationExchange;UseCases;IEC63119;Interoperability;ChargingInfrastructure一、引言1.1研究背景在全球碳中和目标驱动下，电动汽车（ElectricVehicle,EV）产业正经历前所未有的快速增长。据国际能源署（IEA）统计，2023年全球电动汽车销量已突破1400万辆，保有量超过4000万辆。充电基础设施作为电动汽车产业发展的关键支撑，其建设规模和覆盖范围持续扩大。然而，充电服务的碎片化问题日益凸显——不同充电运营商（ChargePointOperator,CPO）、不同移动出行服务提供商（E-MobilityServiceProvider,eMSP）之间缺乏统一的信息交换标准，导致电动汽车用户在进行跨运营商、跨区域充电时面临充电桩查找困难、计费标准不一、身份认证不畅、支付结算繁琐等系列问题，严重制约了用户充电体验的提升和充电设施利用效率的改善。充电漫游（ChargingRoaming）服务正是为解决上述问题而提出的核心理念，其目标是使电动汽车用户能够在任何运营商的充电网络上充电，并通过其自有服务提供商的账户完成身份认证和费用结算，实现"一个账户、全网充电"的无缝体验。而要实现这一目标，必须首先解决各参与方之间信息交换的标准规范问题。1.2标准编制意义IEC63119系列标准正是在此背景下由国际电工委员会（IEC）启动制定的充电漫游服务信息交换系列标准。其中，IEC63119-1规定了总体架构与通用要求，IEC63119-2（本报告对象）聚焦于用例定义，IEC63119-3则规定了数据传输协议与接口规范。作为系列标准中承上启下的关键组成部分，IEC63119-2:2022通过系统梳理充电漫游服务的全部业务场景和应用需求，为后续协议设计提供了明确的场景驱动和技术需求输入。该标准的立项与发布，不仅是充电漫游领域标准化工作的重要里程碑，也是推动全球充电基础设施互联互通的关键制度性安排。二、标准编制背景与工作过程2.1编制背景IEC63119-2:2022的编制工作由IEC/TC69（电动汽车与电动工业车辆技术委员会）下属的WG23工作组负责推进。TC69是IEC在电动汽车领域最重要的技术委员会之一，其工作范围涵盖电动汽车传导充电系统、无线充电系统、换电系统、车辆到电网（V2G）通信以及充电漫游服务信息交换等领域。该标准的编制工作始于2019年前后。随着IEC63119-1（总体架构）编制工作的启动，工作组意识到必须首先对充电漫游服务的业务用例进行全面梳理，方能合理设计信息交换的数据模型和接口协议。经过多轮国际专家会议研讨，包括来自中国、德国、美国、日本、法国、荷兰等国的标准化专家和产业代表共同参与，标准草案经过多次修改完善，最终于2022年10月18日正式发布。2.2编制原则在编制过程中，工作组遵循了以下原则——一是需求导向原则：用例梳理以实际业务需求为出发点，覆盖充电漫游服务的全生命周期和全业务场景。二是兼容开放原则：用例设计兼容不同国家和地区的运营模式，充分考虑与现有标准（如ISO15118、IEC61851、OCPP等）的协调衔接。三是可扩展原则：用例框架预留扩展空间，以适应未来新业务模式和技术演进的需求。四是场景驱动原则：每个用例均为后续协议设计提供明确的参与角色、业务流程和信息交互需求。三、标准主要内容3.1标准定位与适用范围IEC63119-2:2022作为IEC63119系列标准的第2部分，其核心定位是定义电动汽车充电漫游服务中信息交换的用例。该标准适用于电动汽车充电漫游服务中涉及的所有利益相关方，包括但不限于电动汽车用户、充电运营商（CPO）、移动出行服务提供商（eMSP）、漫游平台运营方（RoamingHub）、电网运营商及其他相关服务提供商。标准的适用范围涵盖从充电桩查找、预约、身份认证、充电启动、实时监控、结算支付到票据开具、客户服务等充电漫游服务的全业务流程。3.2用例定义框架IEC63119-2:2022建立了系统化的用例定义框架，其核心构成要素包括以下维度——-参与者（Actors）：识别用例中涉及的各类角色及其职责边界；-前置条件（Preconditions）：描述用例启动前必须满足的状态条件；-基本流程（BasicFlow）：定义用例执行的主路径步骤序列；-备选流程（AlternativeFlow）：描述异常情况或分支场景的处理路径；-后置条件（Postconditions）：定义用例成功执行后的系统状态。通过这一规范化结构，标准实现了对每一个充电漫游业务场景的形式化描述，确保不同实施者能够对用例形成一致的理解，为后续协议开发和互操作性测试奠定共同基础。3.3核心用例分类IEC63119-2:2022将充电漫游服务信息交换的用例划分为多个核心类别，每一类别均定义了具体的信息交换场景和业务需求：3.3.1充电服务发现与检索该类别用例聚焦于电动汽车用户或eMSP如何跨运营商获取充电桩的实时信息。主要用例包括：跨运营商充电桩信息查询、充电桩可用性状态获取、充电桩详细属性信息检索等。此类用例定义了信息查询的触发方式、查询范围、响应时间要求以及数据更新频率等核心指标，是充电漫游服务信息透明化的基础。3.3.2充电服务预约与锁定该类别用例涵盖充电资源的提前预约和临时锁定场景，具体包括：充电桩预约、预约变更、预约取消、预约超时处理等。此类用例重点定义了预约信息的交换机制、预约状态同步方式以及预约冲突处理策略，是保障用户充电确定性和充电设施运营效率的重要手段。3.3.3身份认证与授权身份认证与授权是充电漫游服务的关键环节。该类别的核心用例包括：用户身份验证（eMSP对用户凭证的验证）、充电桩接入认证（CPO对用户漫游身份的识别与确认）、跨平台授权（eMSP向CPO授权启动充电服务）以及基于PKI证书体系的互信认证机制。该标准特别定义了在漫游场景下，用户身份在主运营商（HomeeMSP）与来访网络（VisitedCPO）之间的传递方式和信任模型，确保用户身份在跨域环境中的安全性与可追溯性。3.3.4充电过程控制与实时监控该类别用例关注充电启动、停止及过程监控的全流程信息交换，包括充电启动请求、充电停止请求、实时充电状态信息上报、充电计量数据采集、异常中断通知等。此类用例是在充电过程中CPO与eMSP之间信息交互的核心依据，直接关系到充电服务执行的可靠性与透明度。3.3.5计费结算与清分清算计费结算是充电漫游服务中最为复杂的业务环节之一。该类别用例涵盖充电费用明细生成、费用信息推送、计费规则协商与同步、费用分摊与清分、结算账单生成与确认等。用例充分考虑了不同计费模型的兼容性（包括按电量计费、按时间计费、按服务类型计费及组合计费模型），以及国际漫游场景下不同币种、不同税率和不同定价策略的处理逻辑。3.3.6客户服务与售后支持该类别用例涉及充电漫游服务全流程中的客户服务场景，包括充电记录查询、电子票据获取、投诉与争议处理流程、充电异常退款申请以及客户满意度反馈等。此类用例为保证充电漫游服务质量和用户体验提供了信息交换层面的支撑。3.3.7漫游协议与运营商间协作该类别用例从运营商间业务协作的角度定义了漫游合作协议的签订流程、费率方案下发、服务区域信息同步以及运营商间运营数据统计报表交换等场景。此类用例是保障漫游服务长期稳定运营和多方利益平衡的重要基础。3.4与相关标准的协调IEC63119-2:2022在编制过程中充分考虑与相关标准的兼容和衔接：在充电通信协议层面，与IEC61851系列（传导充电系统通用要求）、ISO15118系列（车辆到电网通信接口）保持协调；在充电站管理协议层面，与OCA（OpenChargeAlliance）发布的OCPP（开放充电点协议）形成了清晰的分工——OCPP主要定义了CPO与其充电桩之间的本地通信规范，而IEC63119系列则聚焦于CPO与eMSP之间的漫游信息交换接口；在安全通信层面，参考了ISO/IEC27001信息安全管理体系标准的相关要求。在用例设计中兼顾了Plug&Charge（即插即充）、即插即充+自动授权、App扫码充电等多元化充电启动模式与漫游服务体系的融合路径。四、标准的主要参与单位4.1主要起草单位介绍IEC63119-2:2022的编制汇聚了全球电动汽车充电领域的顶尖技术力量。其中，中国电力企业联合会（ChinaElectricityCouncil,CEC）作为IEC/TC69的中国国内技术归口单位，深度参与了该标准的编制工作，是标准起草的核心贡献方之一。中国电力企业联合会（以下简称"中电联"）成立于1988年，是全国电力行业企事业单位的联合组织，也是中国电力行业最重要的行业性社团组织之一。在标准化领域，中电联承担着全国电力行业标准化技术委员会秘书处的职能，负责组织编制电力行业国家标准和行业标准，并代表中国参与国际电工委员会（IEC）等国际标准化组织的相关工作。在电动汽车充电领域，中电联具有深厚的技术积累和丰富的标准化实践经验。中电联牵头编制了中国电动汽车充电基础设施领域的多项核心标准，包括GB/T18487系列（电动汽车传导充电系统）、GB/T27930（电动汽车非车载传导式充电机与电池管理系统之间的通信协议）、GB/T34658（电动汽车漫游充电服务信息交换系列标准）等。其中，中电联牵头制定的中国国家标准GB/T34658《电动汽车充换电服务信息交换》是国内充电漫游服务领域的纲领性标准，为后续国际标准的制定积累了宝贵的技术经验和实践案例。4.2在标准编制中的具体贡献在IEC63119-2:2022的编制过程中，中电联组织国内相关科研机构和企业专家组成专项工作组，深度参与标准用例的梳理、讨论和起草工作。其具体贡献体现在以下方面：-用例输入的贡献：将中国在充电漫游服务试点示范中积累的实践经验转化为标准输入的用例建议，尤其是在充电费用结算、清分清算、跨运营商身份认证等方面提出了具有实践基础的技术方案。-场景补充与完善：结合中国充电基础设施规模大、场景多样的特点，补充了大规模充电网络运营、城市与高速公路等多类充电场景下的漫游服务用例，丰富了标准对典型应用场景的覆盖。-国际协调与推动：中电联专家作为IEC/TC69/WG23工作组成员，在标准草案的各阶段讨论中积极提出意见和建议，推动标准内容兼顾不同国家和地区的业务模式差异，确保标准的普适性和可实施性。五、标准实施的意义与应用前景5.1对全球充电漫游产业的意义IEC63119-2:2022作为充电漫游服务信息交换领域的重要国际化标准，其实施具有多重重要意义——在产业层面，该标准通过统一的用例定义，为不同国家和地区的充电漫游服务系统建设提供了共同的技术语言，有助于打破运营商各自为政的信息孤岛，促进充电服务市场的开放竞争和资源高效配置。用户将能够通过一个账户在跨区域、跨运营商的充电网络中便捷充电，显著提升用户体验。在技术层面，标准中定义的用例框架为后续协议设计、系统开发、测试认证提供了明确的场景驱动需求，有助于降低系统集成复杂度，缩短开发周期，提升互操作性水平。标准中对异常流程和安全机制的系统性定义，也为提升充电漫游服务的安全性和可靠性提供了基础保障。在政策层面，该标准为各国监管机构制定充电互联互通相关政策和技术规范提供了重要的参考依据，有助于推动形成全球统一的充电漫游服务市场。5.2对中国的意义与影响对中国而言，IEC63119-2:2022的发布具有特殊的战略意义。中国拥有全球最大的电动汽车市场和充电基础设施体系。据中国充电联盟统计，截至2024年底，全国充电基础设施累计数量已超过1100万台。中国在充电漫游服务领域也开展了大量探索实践，中国国家标准GB/T34658已在国内多个充电服务平台间实现互联互通。IEC63119-2:2022的发布将为中国充电漫游服务体系的进一步完善提供重要参考。一方面，中国可以借鉴国际标准中先进的用例设计理念和系统化方法论，优化国内标准体系，提升充电漫游服务的规范化水平。另一方面，以中电联为代表的中国标准化技术力量深度参与国际标准制定，也有利于将中国在充电漫游服务领域的实践经验推向国际舞台，增强中国在电动汽车国际标准化领域的话语权和影响力。5.3标准化路线图与未来方向IEC63119-2:2022的发布是充电漫游服务信息交换标准化工作的关键一步，但绝非终点。从标准化路线图的角度看，该系列标准的后续工作将继续围绕以下方向推进：在协议层面，IEC63119-3已进入编制阶段，将定义具体的消息格式、数据模型和通信接口；在测试认证层面，基于用例开发的互操作性测试规范正在讨论之中，有望为产业界提供标准符合性测试的统一依据；在新技术融合层面，随着V2G（车辆到电网）、自动充电、无线充电等新技术的成熟，充电漫游服务的用例也将持续扩展，标准体系需要动态更新以保持其时效性和适用性。六、结论与展望IEC63119-2:2022《电动汽车充电漫游服务信息交换第2部分：用例》的发布，是充电漫游服务标准化进程中的重要里程碑。该标准以系统化的方法论在全球范围内首次全面梳理并定义了充电漫游服务中的核心业务场景和用例框架，覆盖充电服务发现、预约锁定、身份认证、充电控制、计费结算、客户服务以及运营商协作等全业务流程，为充电漫游服务信息交换的规范化、标准化和国际化发展奠定了坚实基础。展望未来，随着全球电动汽车保有量的持续增长和充电基础设施覆盖范围的不断扩大，充电漫游服务的标准化需求将日益迫切。IEC63119-2:2022作为该领域的基础性标准，其价值和影响力将进一步显现。与此同时，以中国电力企业联合会为代表的标准化技术力量将继续深度参与国际标准制定工作，在推动中国充电漫游服务体系完善升级的同时，为全球充电漫游标准化事业贡献更多中国智慧和中国方案。可以预见，在IEC63119系列标准的有力支撑下，一个真正意义上的"全球充电一张网"正在从愿景走向现实，而IEC63119-2:2022正是构筑这一图景的基石之一。参考文献[1]IEC63119-2:2022,Informationexchangeforelectricvehiclechargingroamingservice-Part2:Usecases[S].Geneva:InternationalElectrotechnicalCommission,2022.[2]IEC63119-1:2022,Informationexch