第十六课　法治中国建设

第十六课法治中国建设明析课标列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。解码考情法治国家2024·湖北卷T8法治政府2025·重庆卷T4；2025·浙江1月选考T12；2025·陕晋青宁卷

T6；2025·江苏卷T17；2025·湖北卷T18（1）；2025·山东

卷T16；2025·甘肃卷T18法治社会2025·云南卷T7；2024·湖南卷T6、T17（2）导览体系目录CONTENTS核心知识一法治国家核心知识二法治政府核心知识三法治社会大题冲关高考命题对“法治政府”的考查课时跟踪检测核心知识一法治国家目录

深耕·必备知识

1.

法治国家的内涵和特征（1）内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪

执政的国家；意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着

法治成为治国理政的基本方式。（2）特征坚持宪法

法律至上

内涵：宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会

治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权坚持良法之治①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最

大程度地发挥法律的效力。②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法尊重和保

障公民权利①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障规范国家权力的运行①原因：国家的各项权力都必须在法律之下运行。②要求：通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里2.

怎样建设法治国家（1）总体要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律

的严格实施。（2）具体措施推进宪法实施①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚

持依宪执政。②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推

进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤

销和纠正违宪违法的规范性文件建立完备的法律体系①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。②要求：在宪法之下，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依完善法律实施机制①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务

（执法）。②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务（守法）。③司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，

努力让人民群众感受到公平正义（司法）3.

建设法治国家的意义（1）对公民：保障公民合法权益。（2）对国家：能够有效规范权力运行，推动实现国家治理现代化，实现

长治久安。

法律的实施环节（1）法律遵守，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法

律规定从事各种事务和行为的活动。（2）法律执行，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和

程序，贯彻、执行法律的活动。（3）法律适用，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体

应用法律处理案件的专门活动。（4）法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依

法所进行的监察和督促。

1.

保护公民的各项权利是法治的首要内容。纠正：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主

要功能。2.

建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。纠正：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格

实施。3.

中国特色社会主义制度是法治国家的制度前提。纠正：完备的法律体系是法治国家的制度前提。4.

完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。纠正：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。5.

建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的监督者。纠正：建设法治中国要使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自

觉遵守者、坚定捍卫者。

精研·高考真题

考向

建设法治国家

（2024·湖北高考8题）截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未

成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年

1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立

法。该条例的颁布实施（

）①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据②体现政府在

网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护③为相关部门加强网络监管

提供法律依据，有利于政府依法行政④规定了网民的基本权利和义务，

有利于保护未成年人的合法权益A.

①③B.

①④C.②③D.

②④错因点拨：①混淆行政条例与刑法的功能作用；②不明确公民的基本权利

和义务由宪法规定。答案：C解析：为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据的是刑法，

而不是国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，①不选。公民的基本权

利和义务由宪法规定，④不选。“这是我国出台的首部专门性的未成年人

网络保护综合性立法”体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊

保护，②正确。国务院颁布的《未成年人网络保护条例》，为相关部门加

强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确。

矫正·认知误区

误区一

对宪法法律至上的理解有误矫正1法治国家就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国

家。宪法法律至上是法治的首要内容。坚持宪法法律至上，是因为宪法法

律（

）A.

具有强制性，能够杜绝社会不法行为的发生B.

作为社会治理的准绳，能够维护所有公民的权益C.具有平等性，体现着每位公民的共同理想和信念D.

是社会治理的最高准则，反映了民众的意愿√解析：

坚持宪法法律至上，是因为宪法法律是社会治理的最高准则，

法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，

体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从，D符合题

意。“能够杜绝社会不法行为的发生”表述夸大宪法法律的作用，A说法

错误。宪法法律作为社会治理的准绳，能够维护公民的合法权益，而不是

维护所有公民的权益，B说法错误。我国宪法法律体现的是人民的意志和

利益，体现了社会的共同理想和信念，C说法错误。误区二

混淆建设法治国家、法治政府、法治社会的措施矫正2

（2025·湖南长沙模拟）教育部、司法部等部门联合主办了“法治

校园，携手同行”普法宣传活动。活动既有学生群体自主策划的法治主题

班会、模拟法庭展演，又有教师团队、法治副校长原创的普法短剧、安全

知识快板等。由此可知（

）①建设法治国家应健全法律监督体系②建设法治社会需要着力提升青少年法治意识③建设法治国家要确保行政权在法治框架内运行④全面推进依法治国需要激发公民参与热情A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√解析：

材料未涉及法律监督体系的健全，①排除。政府开展“法治校

园，携手同行”普法宣传活动时，充分调动学生和教师的主动性，通过多

种形式提升青少年法治意识，体现了公民参与在全面推进依法治国中的重

要性，②④正确。确保行政权在法治框架内运行是建设法治政府的措施，

③排除。核心知识二法治政府目录

深耕·必备知识

1.

法治政府是什么（1）内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、

智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。（2）地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。（3）特征职能科学宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基

本职能权责法定完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权

限、程序、责任法定化，避免出现权力行使的错位、缺位和

越位等现象执法严明行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必

依、执法必严、违法必究公开公正全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将

公平正义作为政务诚信的基本准则智能高效政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法

行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效

能廉洁诚信政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府

要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信人民满意政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，努力

让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一

项执法决定中都能感受到公平正义2.

怎样建设法治政府宏观要求要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方

式履行职责，确保行政权在法治框架内运行微观要求各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必

究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系

群众切身利益的重点领域执法力度具体措施①制度建设方面：完善依法行政的制度体系。②决策方面：审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、

法治化。③监督方面：强化对行政权力的制约和监督。④法治政府内涵方面：如政府还应坚持政务公开、守法诚信等3.

建设法治政府的意义对政府有利于政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务

水平，实现善政对公民有利于保障公民权利对政民关系有利于促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的

新型关系对国家有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化

行政处罚自由裁量权与行政复议（1）行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和

范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活

动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。（2）行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行

为侵犯其合法权益时，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复

议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议

决定的行政行为，是公民、法人或者其他组织通过行政救济途径解决行政

争议的一种方法。

1.

法治政府是公开公正的政府，公开公正是指法定职责必须为、法无授权

不可为。纠正：公开公正是指全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。法定职责

必须为、法无授权不可为强调权责法定的政府。2.

建设智能高效的政府，就是要进行“互联网＋政务”的模式。纠正：“互联网＋政务”只是政府的一种工作模式，并不是建设智能高效

政府的唯一模式和要求。3.

全面推进政务公开，就是全面公开政府的各项信息。纠正：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开

政府的各项信息。4.

转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。纠正：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履

行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。5.

法治政府是法治国家、法治社会建设的重要基础和基本前提。纠正：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。

精研·高考真题

考向一

法治政府的内涵与特征

（2025·陕晋青宁高考6题）针对算法歧视、“大数据杀熟”等问

题，各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管

理规定》，督促企业深入对照自查整改，要求平台公示算法逻辑、完善申

诉渠道。这体现了地方政府（

）①健全矛盾化解机制，全面履行职能②保障群众切身利益，强化市场监管③行使权力于法有据，坚持依法行政④科学制定部门规章，规范网络行为A.

①②B.

①④C.②③D.

③④错因点拨：①对材料主旨（市场监管和依法行政）把握不到位，误选健全

矛盾化解机制；②对制定部门规章的主体存在认识误区。答案：C解析：企业通过算法和大数据对消费者采取差异化定价，严重损害了消费

者的合法权益。为此，各地政府督促企业深入对照自查整改，要求平台公

示算法逻辑、完善申诉渠道，这有利于保障群众切身利益，强化市场监

管，②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算

法推荐管理规定》，督促企业深入对照自查整改，可见地方政府行使权力

于法有据，坚持依法行政，③正确。材料未体现其健全矛盾化解机制，①

排除。题干中地方政府是依据国家网信办等部门的规定开展工作，并未体

现政府制定部门规章，④不选。

（2024·天津高考5题）某地交警为引导广大市民遵守交通法规，通

过循环播报交通安全“小喇叭”、设置劝导点、整治不按规定佩戴安全头

盔的交通行为，采取“宣传＋劝导＋整治”的方式，极大提升了执法效

果。这体现了（

）A.

规范执法程序，建设智能高效的政府B.

依法行使职能，建设廉洁诚信的政府C.坚持文明执法，建设人民满意的政府D.

完善法律制度，建设权责法定的政府错因点拨：对法治政府的内涵理解不当，不能实现材料信息与题肢的有效

对接。答案：C解析：某地交警为引导广大市民遵守交通法规，采取“宣传＋劝导＋整

治”的方式，极大提升了执法效果，这体现了该地交警坚持文明执法，建

设人民满意的政府，C符合题意。材料没有体现建设智能高效、廉洁诚

信、权责法定的政府，A、B、D不符合题意。考向二

建设法治政府的要求和意义

（2025·重庆高考4题）面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严

峻形势，国务院在向十四届全国人大三次会议提交的政府工作报告中，提

出一系列重要举措。这些举措有加有减（见下表），“加”的暖心，

“减”的舒心。这体现了政府（

）加减扩大高中阶段教育学位供给坚决防止违规异地执法和趋利性执法强化关键核心技术攻关和前沿性、颠覆性技术研发综合整治“内卷式”竞争扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给实施降低全社会物流成本专项行动…………①“加”着眼于为人民谋幸福，增加民生等领域政策供给②“减”旨在

依据权责法定的原则，减少不当履职行为③积极推进政务公开，保障人

民群众的知情权和监督权④履行公共服务、市场监管等职能，为经济社

会发展保驾护航A.

①③B.

①④C.②③D.

②④错因点拨：①对“减少不当履职行为”理解不当；②对材料中“加”与

“减”的举措未涉及政务公开及保障人民群众的知情权、监督权等内容筛

检不够。答案：B解析：“加”的举措涉及教育、技术研发、健康养老等领域，直接关系民

生改善和长远发展，体现了政府着眼于为人民谋幸福，增加民生及关键领

域的政策供给，①正确。“减”的举措如整治“内卷式”竞争、降低物流

成本等，不仅是减少不当履职，更包含优化市场环境、减轻社会负担等目

的，并非单纯依据权责法定减少履职，②排除。材料中“加”与“减”的

举措，未涉及政务公开及保障知情权、监督权的内容，③排除。扩大教育

学位供给、健康服务供给等属于履行公共服务职能；防止违规执法、整治

不当竞争等属于履行市场监管职能，这些都为经济社会发展提供了保障，

④正确。

（2025·浙江1月选考12题）国务院颁布的《网络数据安全管理条

例》（以下简称《条例》）于2025年1月1日起施行。该《条例》为政府依

法防范和打击危害网络数据安全的违法活动提供依据，有助于更好解决网

络数据处理过程中存在的泄露个人信息、超范围收集个人信息等问题。该

《条例》的实施将进一步（

）①促进网络数据依法合理有效利用

②确立政府在执法活动中的主体地

位

③明晰政府监管网络数据安全的权责

④推进建设智能政府以增强

政务效能A.

①③B.

①④C.②③D.

②④错因点拨：①不能清醒地认识到政府在执法活动中的主体地位是由宪法和

相关法律规定的，从而导致误选②；②不能依据材料信息排除干扰项。答案：A解析：该《条例》对网络数据处理活动进行规范，保障数据安全，这为网

络数据在合法合规的环境下进行合理利用提供了支撑，有利于促进网络数

据依法合理有效利用，①正确。该《条例》为政府依法防范和打击危害网

络数据安全的违法活动提供依据，这就明确了政府监管网络数据安全的权

力与责任，使监管工作有章可循，③正确。政府在执法活动中的主体地位

是由宪法和相关法律规定的，并非由该《条例》确立，②不选。该《条

例》与“推进建设智能政府以增强政务效能”没有直接联系，④排除。

矫正·认知误区

误区一

误认为政府职能可以扩大或缩小矫正1

（2025·山东青岛模拟）十四届全国人大一次会议表决通过的国务

院机构改革方案要求中央国家机关各部门人员编制统一按照5％的比例进

行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。这是时隔25年国

务院机构改革再次提出精减人员编制的要求。对于此次人员精减，大家有

不同看法，其中正确的是（

）①甲：虽然减轻了政府负担，但就业压力也会随之增加②乙：人员结构

进一步优化，有利于提升政府治理效能③丙：凸显了党和国家坚持锐意

改革、精兵简政的决心④丁：旨在缩减政府的职能，加快推进服务型政

府建设A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√解析：

“统一按照5％的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点

领域和重要工作”，可以看出编制有减有增，不会增加就业压力，①排

除。“收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作”，优化了人员结

构，有利于政府更好地履行职能，提升治理效能，②正确。时隔25年再次

提出精减要求，凸显了党和国家锐意改革、推行“精兵简政”的坚定决

心，体现了对政府机构持续优化的政策导向，③正确。政府的职能是法定

的，人员精减不会缩减政府职能，④排除。误区二

混淆行政机关与司法机关的职责矫正2近年来，合肥市全面推进公共法律服务体系建设，健全公共法律服

务体制机制，加快发展律师、公证、调解等法律服务队伍，推动公共法律

服务网络、实体、热线三大平台深度融合，让居民实实在在地享受“零距

离”服务。推进公共法律服务体系建设能够（

）①推动法律有效实施，弘扬社会主义法治精神

②通过完善法律法规，加

强对权力运行的监督

③使社会纠纷依法得到解决，让人民感受到公平正

义④促进司法机关积极履行职责，提高其行政服务水平A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√解析：

推进公共法律服务体系建设能够推动法律有效实施，使社会纠

纷依法得到解决，让人民感受到公平正义，弘扬社会主义法治精神，①③

正确。材料中强调推进公共法律服务体系建设，未体现完善法律法规，加

强对权力运行的监督，②排除。司法机关不是行政机关，不能提高行政服

务水平，④错误。核心知识三法治社会目录

深耕·必备知识

1.

法治社会的内涵和特征内涵法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公

共生活和谐有序的社会特征信法全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求守法宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依

法运行用法社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现2.

怎样建设法治社会措施具体要求深入开展法治

宣传教育，推

动全社会树立

法治意识需要全社会共同参与，必须在全社会弘扬社会主义法治精

神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文

化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动

全社会树立法治意识提高社会治理

法治化水平①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主

体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会

规范在社会治理中的积极作用措施具体要求建设完备的法

律服务体系推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援

助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系健全社会矛盾

纠纷预防化解

机制①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地

位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔

接、相互协调的多元纠纷解决机制3.

建设法治社会的意义地位法治社会是构筑法治国家的基础意义①社会秩序：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛

围，增进社会共识，维护社会秩序。②社会和谐：能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛

盾，实现社会和谐

法治国家、法治政府、法治社会的关系类别法治国家法治政府法治社会区别法治国家是法治政

府、法治社会的建设

目标，法治政府、法

治社会建设必须服

从、服务于法治国家

建设法治政府是法

治国家建设的

主体和重点，

是法治社会建

设的先导和示

范法治社会是法治国家、

法治政府建设的基础和

依托，法治国家、法治

政府建设必须筑牢法治

社会根基类别法治国家法治政府法治社会联系三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根

支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方

面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来。

1.

法治社会意味着规则得到公认和普遍遵从。纠正：法治社会意味着法律得到公认和普遍遵从。2.

实现全社会对法治的普遍信仰，能为全面推进依法治国提供广泛的社会

基础。纠正：实现全社会对法治的普遍信仰，能为全面推进依法治国提供坚实的

思想基础。3.

法治社会意味着社会纠纷依规得到解决，公平正义得到切实维护和

实现。纠正：法治社会意味着社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和

实现。4.

法治政府是构筑法治国家的基础。纠正：法治社会是构筑法治国家的基础，法治政府建设是全面依法治国的

重点任务和主体工程。

精研·高考真题

考向

法治社会建设

（2025·云南高考7题）某村委会成立了由多名德高望重的女性组成

的“阿妈议事会”。阿妈们定期议事，参与村务的商议处理，反映村民意

见建议。当有村民对村务工作不理解时，她们就一户户上门谈心，解开群

众心结。同时，阿妈们以“拉家常”方式开展普法活动，调解矛盾纠纷，

传递法治正能量。此模式（

）①拓宽了村民与村委会间的沟通渠道

②推动了基层工作的规范化、程序

化

③排除了农村地区矛盾纠纷风险隐患④丰富了普法方式，提升了治理

质效A.

①③B.

①④C.②③D.

②④错因点拨：①不能通过关键词排除有知识性错误的选项，如③中的排除矛

盾纠纷风险隐患；②不能将材料信息与选择题肢很好地结合。答案：B解析：某村委会成立“阿妈议事会”，阿妈们定期议事，参与村务的商议

处理，反映村民意见建议，增进村民对村务工作的理解，可见此模式拓宽

了村民与村委会间的沟通渠道，①正确。阿妈们以“拉家常”方式开展普

法活动，调解矛盾纠纷，传递法治正能量，表明此模式丰富了普法方式，

提升了治理质效，④正确。“阿妈议事会”模式强调沟通村民与村委会、

普法和调解矛盾，并不能推动基层工作的规范化、程序化，②排除。“阿

妈议事会”模式有助于调解农村的矛盾纠纷，但不能完全排除农村地区矛

盾纠纷风险隐患，③不选。

（2024·湖南高考6题）法治是互联网治理的基本方式。网络法治与

10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络

暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让

互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要（

）①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间

②司法机关强化网络立

法，健全网络法律体系

③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量

④

畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现A.

①③B.

①④C.②③D.

②④错因点拨：①混淆司法机关与立法机关的职能；②忽视网民各项利益有合

法合理和非合法合理之分。答案：A解析：实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、

公正司法、全民守法，网络法治是建设法治国家的重要内容，网络法治需

要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，需要加强法治宣传教育，

凝聚依法治网强大力量，①③正确。立法机关科学立法，健全网络法律体

系，司法机关应坚持公正司法，②说法错误。“保障网民各项利益实现”

说法错误，应是保障网民合法合理利益实现，④不选。

矫正·认知误区

误区一

误认为健全社会矛盾纠纷预防化解机制可以消除矛盾矫正1近年来，上饶市以“一站式”矛盾纠纷多元调处化解平台建设为牵

引，充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决

机制功能，让百姓足不出户、动动手指便可调解纠纷。这有利于（

）①提高诉讼服务水平，有效惩治犯罪活动

②降低矛盾化解成本，提高纠

纷调解效率

③创新百姓维权渠道，提高服务群众水平④完善基层社会治

理，消除人民内部矛盾A.

①②B.

①④C.③④D.

②③√解析：

建设在线矛盾纠纷多元调处化解平台，与诉讼服务水平和有效

惩治犯罪活动无关，①不符合题意。矛盾纠纷多元调处化解平台有利于解

决人民内部矛盾，但“消除”说法过于绝对，④排除。误区二

混淆法治社会与法治政府在构建法治国家中的地位矫正2中共中央印发的《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，是

贯彻落实习近平法治思想的重要体现，对于推进法治社会建设，实现国家

治理体系和治理能力现代化具有重要意义。国家之所以加强法治社会建

设，是因为（

）①法律是治国之重器，法治社会是构筑法治国家的基础

②法治社会建设

是全面依法治国的重点任务和主体工程

③能够使全社会更好地形成尊法

学法守法用法的氛围

④依法治国是中国特色社会主义的最本质的特征和

最根本的保证A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

国家之所以加强法治社会建设，是因为法律是治国之重器，法

治社会是构筑法治国家的基础，加强法治社会建设能够使全社会更好地形

成尊法学法守法用法的氛围，①③符合题意。法治政府建设是全面依法治

国的重点任务和主体工程，②排除。中国共产党的领导是中国特色社会主

义的最本质的特征和最根本的保证，④错误。大题冲关高考命题对“法治政府”的考查目录

（2025·湖北高考18题节选）阅读材料，完成要求。

建设法治中国是系统性工程，要坚持法治国家、法治政府和法治社会

一体建设。

公平竞争是市场机制高效运行的重要基础，公平竞争审查对规范行政

机关及部门行为具有积极作用。2024年以来，我国不断在公平竞争审查上

“硬杠杠”。结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析公平竞争审查的“湖北探

索”对建设法治政府的意义。解题指导审设问，

找思路①本题为意义类主观题，要结合材料信息及法治政府的知识，

按照由小到大、由近及远的方式分析。②要结合材料中党中央、国务院、“湖北探索”三个信息点获

取和解读信息。③要紧紧围绕“建设法治政府的意义”，将理论与实际相结

合，条理作答析材料，

链知识信息点①→从党的角度来说明建设法治政府要始终坚持党的全

面领导。信息点②→从立法环节的角度来说明有利于推动法治体系的建

设，保障政府有法可依。信息点③→从决策环节的角度来说明有利于促进科学、民主、

依法决策，提高决策水平；从政府职能的角度来说明有利于打造智能高效的政府；从政府监督的角度来说明有利于提高透明度循规范，

组答案①有利于坚持党的全面领导，党的领导为法治政府的建设提供

了根本保证。②有利于完善法治体系，构建权责法定的政府，国务院出台该

条例，有利于建立相关的工作机制，助力审查工作的公平公正。③有利于推动政府科学、民主决策，将审查纳入决策的环节，

推动决策真正地反映民意，集中民智。④有利于打造智能高效的政府，通过全链条智慧审查，提高审

查的效率，提高政府的工作效率。⑤有利于提高透明度，维护政府的权威。通过设立审查检测站

点，公开审查，保障公民的知情权

（1）建设法治政府要求政府做到职能科学、权责法定、执法严明、公

开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。（2）要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履

行职责，确保行政权在法治框架内运行。（3）各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究。（4）全面履行政府职能，坚持依法行政，坚持法定职责必须为、法无授

权不可为，推进严格规范公正文明执法。（5）规范执法自由裁量权。（6）坚持以人民为中心，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。

（2025·湖北武汉模拟）阅读材料，完成要求。

近年来，某市大力推进法治政府建设，严格规范行政决策程序。根据

《重大行政决策程序暂行条例》，该市规定所有涉及公共利益的重大决策

必须履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决

定”五项法定程序。该市拟在市中心商业区规划建设一座大型垃圾中转站。消息公布后，

周边居民强烈反对，认为该项目将导致环境污染和房产贬值。市政府随即

召开听证会，邀请居民代表、环保专家参与讨论。经综合评估后，市政府

最终决定取消该项目，并重新选址。假如你是该市政府新闻发言人，请就“取消该项目，并重新选址”这一决

定作出说明。要求：观点明确，语言表达清晰，学科术语使用规范，总字数不超过

180字。答案示例：①此次取消市中心商业区垃圾中转站项目并重新选址，是市政

府坚持以人民为中心、践行法治原则的体现。②依据国家行政法规及相关

规定，重大决策需履行多项法定程序。经环保专家评估，并征求了部分居

民代表的意见和建议，发现原选址存在重大污染隐患，且周边居民强烈反

对。③市政府经集体讨论，决定取消原项目并重新选址。新选址将严格按

法定程序推进，确保决策科学民主合法。解析：解答本题可从坚持以人民为中心的角度说明取消该项目，并重新选

址是民意的要求；从践行法治原则的角度说明取消该项目，并重新选址是

依据法规及法定程序作出的决定；从决策的角度说明取消该项目，并重新

选址是决策科学化民主化的体现。课时跟踪检测目录

一、选择题1.

习近平总书记高度重视宪法在治国理政中的重要作用，强调要坚定维护

宪法的权威和尊严，推动宪法完善和发展；强调加强宪法实施和监督，健

全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作

用。上述强调是基于（

）①宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力②宪法是全面依法治国的根本遵循和行动指南③法治是国家治理体系和治理能力的重要依托④宪法法律是党和国家机构的组织和活动原则1234567891011A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√解析：

宪法作为国家根本法，确立了依法治国的基本原则和框架，是

依法治国的基础，具有最高的法律效力，①正确。全面依法治国的根本遵

循和行动指南是习近平法治思想，而非宪法，②错误。重视宪法在治国理

政中的重要作用，强调了法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，③

正确。党和国家机构的组织和活动原则是民主集中制，④排除。12345678910112.

2025年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》施行，明确国家建立健

全学前教育保障机制，推进普及学前教育，构建覆盖城乡、布局合理、公

益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系。推进该法贯彻落实要

（

）①合理配置资源，缩小城乡学前教育发展差距②加强社会管理，严禁社会资本进入学前教育③加强执法监督，规范学前教育实施④落实政府主体责任，将学前教育作为中心工作A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√1234567891011解析：

合理配置资源，缩小城乡学前教育发展差距，这有助于构建覆

盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，符合《中华人民共和国学前

教育法》的要求，①正确。“严禁社会资本进入学前教育”说法错误，社

会资本在规范引导下可以参与学前教育，促进学前教育发展，②排除。加

强执法监督，规范学前教育实施，有利于保障学前教育的安全优质，符合

该法的要求，③正确。政府的中心工作是经济建设，而不是将学前教育作

为中心工作，④错误。12345678910113.

（2026·浙江温州月考）某市人大在制定《城市绿化管理条例》时，规

定“居民小区绿化率未达标的，物业公司须承担高额罚款”。该条例公布

后，部分物业公司认为其过度增加企业负担，向全国人大常委会提出审查

建议。经核查，全国人大常委会认定该条款与宪法“国家保护私营经济合

法权益”原则相抵触，并要求立即修改。这一过程体现了（

）A.

加强宪法实施和监督，确保地方性法规符合宪法精神B.

推进合宪性审查工作，从源头杜绝立法违宪问题C.建立完备的法律体系，填补城市绿化管理领域空白D.

完善法律实施机制，努力让人民群众感受到公平正义√1234567891011解析：

全国人大常委会对地方性法规进行核查并认定其违宪，体现了

宪法监督机制的作用，A正确。材料体现的这一事后监督的过程，无法从

源头杜绝立法违宪问题，夸大了其作用，B排除。该项侧重法律完善，而

题干核心是立法内容的合宪性审查，C排除。公正司法努力让人民群众感

受到公平正义，且材料不涉及公正司法，D不符合题意。12345678910114.

（2026·北京通州模拟）某省全面启动交通运输行政执法案件“码上监

督”工作，即通过交通运输综合执法系统作出的所有行政处罚文书生成专

属二维码，案件当事人可扫描该二维码查看并提出意见建议。“码上监

督”旨在（

）①科学配置政府职能，提高行政执法水平

②让权力在阳光下运行，打造

公开公正的政府

③创新工作方式，保障群众的知情权、监督权

④完善行

政执法程序，打造智慧全能的政府A.

①③B.

①④C.②③D.

②④√1234567891011解析：

题干未涉及政府职能的科学配置，①排除。专属二维码公开执

法文书，增强了行政执法的透明度，使权力运行更公开，有助于打造公开

公正的政府，②正确。使用二维码是工作方式的创新，案件当事人可扫描

该二维码查看并提出意见建议，保障了其知情权和监督权，③正确。政府

应是有限权力、服务型政府，而非全能政府，④排除。12345678910115.

伴随着网络科技的发展，信息技术的应用范围越来越广。上海率先试点

“互联网＋行政复议”模式，通过信息语言处理技术实现行政复议智能咨

询，大大缩减了人们的办事时间。这一举措（

）①扩大了行政复议的申请主体范围

②弱化了行政执法人员的法定职责

③

利用信息技术推动政府治理转型

④旨在更好满足公众政务服务需求A.

①③B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

行政复议的申请主体范围是法定的，不能随意扩大，①错误。

“互联网＋行政复议”模式通过信息语言处理技术实现行政复议智能咨

询，行政执法人员的法定职责没有被弱化，②错误。上海率先试点“互联

网＋行政复议”模式，这一举措利用信息技术推动政府治理转型，更好满

足公众政务服务需求，③④正确。12345678910116.

DeepSeek凭借其在成本和性能上的优势，在政务服务、公共管理和城市

治理等多个领域展现出巨大的应用潜力。广州市政务服务和数据管理局在

政务外网正式部署上线DeepSeek-R1、V3671B大模型，融合海量政务数据

要素，推动人工智能大模型在民生政策解读系统、12345热线工单分派等

政务领域应用。上述举措有利于（

）①建设智能化政府，提高政务服务的工作效能

②拓宽民意诉求渠道，增

强政府决策的科学性

③打造服务型政府，提升人民群众的体验感

④完善

政府机构设置，推进社会治理现代化A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

广州市政府部署人工智能大模型，推动政务服务升级，这有利

于建设智能化政府，提高政务服务的工作效能，①正确。材料没有涉及拓

宽民意诉求渠道的问题，②排除。推动人工智能大模型在民生政策解读系

统和12345热线工单分派等政务领域的应用，可以更高效地满足民众需

求，提高服务质量，从而提升人民群众的体验感，③正确。材料不涉及完

善政府机构设置，④排除。12345678910117.

青岛市公安局市南分局创新推出“警格＋网格”融合机制，推动基层警

务力量深度嵌入网格管理体系，与社区、街道办事处、社会组织等携手合

作。这一举措产生了良好效果，成功化解5

000余起矛盾纠纷，显著提升了

社会治理效能。“警格＋网格”融合机制的成功运行（

）①体现了政府创新社会治理方式，推进基层治理现代化②充分发挥基层

自治组织治理功能，保障居民民主权利③替代传统社区管理模式，实现

基层治理的深层次变革④推动多元共治，增强社会治安防控的整体性和

协同性A.

①②B.

①④C.②③D.

③④√1234567891011解析：

“警格＋网格”融合机制创新社会治理方式，成功化解社会矛

盾纠纷，显著提升了社会治理效能，推进了基层治理现代化，①正确。材

料没有强调基层自治组织治理功能的发挥，②不符合题意。“警格＋网

格”融合机制是对传统社区管理模式的创新和完善，而不是替代传统社区

管理模式，③不选。“警格＋网格”融合机制推动基层警务力量与社区、

街道办事处、社会组织等携手合作，体现了多元主体共同参与社会治理，

能够增强社会治安防控的整体性和协同性，④正确。12345678910118.

（2026·山东威海模拟）先坐下奉上一杯热茶，再来场“拉家常”式的

谈话……居民一边喝茶、一边倾诉心事，社区调解员耐心倾听，依据法

理、人情和风俗习惯秉公评议，最后使双方握手言和。这是某镇“一杯

茶”调解法的真实场景。“一杯茶”调解法（

）①夯实了基层社会治理的法治保障

②在维护基层社会稳定中最具权威性

③搭建了化解基层社会矛盾新平台

④引导和支持居民依法理性表达诉求A.

①②B.

①③C.②④D.

③④√1234567891011解析：

“一杯茶”调解法主要是通过倾听、依据法理人情等进行调

解，不是基层社会治理的法治保障，①排除。“一杯茶”调解法不是最具