第十三课　我国的根本政治制度

1/1第十三课我国的根本政治制度人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会2025·湖北卷T8；2025·浙江1月选考T24；2024·黑吉辽卷T6；2024·重庆卷T10；2024·新课标卷T38人大代表2025·陕晋青宁卷T17；2025·云南卷T6；2025·重庆卷T8；2024·湖北卷T18；2024·河北卷T7人民代表大会制度2025·河北卷T5；2025·甘肃卷T5；2024·山东卷T6；2024·甘肃卷T6；2024·安徽卷T6核心知识一人民代表大会：我国的国家权力机关深耕·必备知识1.我国人民如何行使国家权力人民行使国家权力的机关全国人民代表大会和地方各级人民代表大会人民行使国家权力的方式人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力2.全国人民代表大会及其常务委员会全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会性质最高国家权力机关是全国人民代表大会的常设机关地位在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督是最高国家权力机关的组成部分职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权组织系统全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会3.肩负人民重托的人大代表法律地位①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员产生、任期①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生（即下级选出上级）。③任期是五年权利审议权、表决权、提案权和质询权义务①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督（1）我国国家权力的行使（2）区分与人民代表大会相关的三对概念①最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关（乡镇一级不设常委会），在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。③最高立法权与国家立法权、地方立法权的区别：全国人大行使最高立法权；全国人大及其常务委员会行使国家立法权；省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。1.人民代表大会是我国的最高国家权力机关，也是我国的立法机关。纠正：2.全国人大常委会是全国人大的执行机关。纠正：3.人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人。纠正：4.人大代表由人民直接选举产生，依法享有广泛的职权。纠正：5.建设社会主义现代化强国要发挥人大代表的先锋模范作用。纠正：精研·高考真题考向一人民代表大会（2025·湖北高考8题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（）①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化②立法协商会是多党合作和政治协商的重要机构③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结④人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能A.①② B.①③C.②④ D.③④错因点拨：①将材料中保护民族团结誓词碑条例，这一信息理解为各民族共同创造了灿烂的中华文化而误选①；②曲解多党合作和政治协商的重要机构。（2024·重庆高考10题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（）2023年9月首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议2023年10月首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用2024年2月根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议办理的典型案例①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施A.①② B.①④ C.②③ D.③④错因点拨：①夸大全国人大常委会设立代表工作委员会的作用；②对全国人大常委会代表工作委员会的职责认识不清。考向二人大代表（2025·云南高考6题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（）①调动人大代表参政议政积极性和主动性②从根本上提高人大代表所提议案的质量③增强人大代表依法履职的意识和责任感④进一步密切人大代表同人民群众的联系A.①② B.①④C.②③ D.③④错因点拨：①混淆人大代表与人民政协的职责；②夸大对人大代表履职评价的作用。（2025·重庆高考8题）全过程人民民主的制度程序和参与形式在实践中不断完善。依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议和要求。由此可知（）①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构②政府保持与人大代表密切联系，提升自身工作的实效性③人大代表保持与人民群众密切联系，提升自身履职的针对性④政府部门负责人走进人大代表家站点，推进执法程序规范化A.①② B.①④C.②③ D.③④错因点拨：①误认为人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构；②对材料的解读存在偏差，不能及时排除“执法程序规范化”这一干扰信息。矫正·认知误区误区一混淆人大与其他国家机关的关系矫正1（2024·黑吉辽高考6题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（）①推进工作制度创新，践行全过程人民民主②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决③支持人大代表履职，提高了代表决策能力④将督事与联评结合，与职能部门相互监督A.①② B.①③C.②④ D.③④误区二混淆人民代表大会与人大代表的职权矫正2（2024·浙江6月选考11题）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（）①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督③人大代表应自觉成为人民利益的代言人④人大代表应不断提高履行法定职责的能力A.①② B.①④C.②③ D.③④核心知识二人民代表大会制度：我国的根本政治制度深耕·必备知识1.是什么——人民代表大会制度的含义和原则（1）含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。（2）民主集中制原则的表现人大与人民全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督人大与其他国家机关国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督中央和地方中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则（3）基本功能：把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。2.为什么坚持人民代表大会制度决定因素人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的地位是我国的根本政治制度①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位优越性①具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。②具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。③具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。④具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。⑤具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。⑥是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排3.怎样坚持人民代表大会制度（1）必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（3）坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我国的国家机关（1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。（2）由国务院（即中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（地方各级人民政府）构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。（3）国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。（4）人民法院是我国的审判机关，行使审判权。（5）人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。1.民主集中制是人民代表大会制度的基石。纠正：2.对国务院组织法进行修订，有助于加强最高国家权力机关与最高国家行政机关的相互监督。纠正：3.人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义制度的最大优势。纠正：4.人民代表大会制度促进国家机关相互制衡。纠正：精研·高考真题考向一坚持和完善人民代表大会制度（2025·河北高考5题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（）①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度A.①③ B.①④C.②③ D.②④错因点拨：①对人大代表的产生方式认识不清；②错误理解人民代表大会制度的地位，混淆根本政治制度与基本政治制度。（2025·甘肃高考5题）甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（）①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式A.①③ B.①④C.②③ D.②④错因点拨：①不明白人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；②误认为基层立法联系点是我国基层群众自治制度的组织形式。考向二人民代表大会制度的优势（2024·安徽高考6题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（）①表明我国实现了国家治理体系现代化②彰显了我国人民当家作主的制度优势③促进了公众更广泛地参加行使国家权力④向世界展现了我国治国理政的生动实践A.①② B.①③C.②④ D.③④错因点拨：①对“两会”制度日益完善的意义认识不到位；②对我国人民行使国家权力的方式认识错误。矫正·认知误区误区一混淆人民代表大会制度与人民代表大会的性质矫正1（2024·甘肃高考6题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（）①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度②人民当家作主的重要途径和最高实现形式③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造④实现我国全过程人民民主的国家权力机关A.①② B.①④C.②③ D.③④误区二混淆我国的根本政治制度与基本政治制度矫正270多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来，人民当家作主制度体系不断健全，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这充分证明人民代表大会制度（）①是我国的基本政治制度，充分体现了社会主义国家的本质要求②符合我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度③为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循④广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性A.①③ B.①④C.②③ D.②④大题冲关高考命题对“我国的根本政治制度”的考查（2025·陕晋青宁高考17题）阅读材料，完成要求。习近平总书记指出，①人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。为充分发挥人大代表作用，某地人大代表联络站建设“代表联络站——代表联络点——网格联络服务点”三级网格体系；②开通“智慧人大”平台，将代表履职延伸到“线上”；加强与政务服务机关的工作联系，与“公检法司”等部门信息共享、平台共建、会商共办。2024年，③该地人大代表联络站共接待群众3000余人次，收集意见建议1400余件，协调解决群众急难愁盼问题389件。人大代表联络站，“站”在人民之中，“联”在群众心里，成为人大代表联系群众的“连心桥”。结合材料，运用《中国特色社会主义》《政治与法治》知识，分析人大代表联络站是如何“‘站’在人民之中，‘联’在群众心里”的。解题指导审设问，找思路①本题需调用中国特色社会主义的创立、发展和完善，人民民主专政的社会主义国家，人大代表的相关知识，结合材料有效信息分析作答。②结合材料信息，可从制度本质、人大代表义务、人大代表履职效能等角度分析。③答题的落脚点要落在“站”在人民之中，“联”在群众心里，即始终坚持以人民为中心，维护人民群众的合法权益析材料，链知识信息点①→从制度本质的角度分析：联系制度优势，国家性质，分析人大代表联络站践行全过程人民民主，确保人民当家作主。信息点②→从人大代表履职效能的角度分析：通过科技助力人大代表履职、与其他部门协作，将人民诉求转化为治理效能。信息点③→从人大代表义务的角度分析：结合人大代表的义务，分析人大代表联络站拓宽代表联系群众的途径，同人民群众保持密切联系，收集意见建议，倾听人民群众的声音循规范，组答案1.人大为什么要做某事、怎样做某事（1）人大为什么要做某事国家性质＋人大＋人大权力＋其他主体①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。（2）人大怎样