某石油厂油井安全管理办法

某石油厂油井安全管理办法一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》及行业安全标准，针对本厂油井作业易发风险（如井喷、火灾、中毒窒息），旨在规范油井日常巡检、作业审批、应急处置流程，实现安全风险源头防控，保障员工生命安全与设备设施完好，提升整体安全管理效能。

1、落实国家安全生产法律法规及行业标准要求；

2、强化油井作业全流程风险管控，降低事故发生概率。

(二)适用范围：覆盖本厂所有油井生产区域、作业人员（包括正式工、外包施工队）、相关管理部门（生产部、安全环保部、设备部）。外包施工队作业需严格执行本制度，并接受本厂统一管理。特殊高风险作业（如高压洗井）需另行审批。

1、本厂所有油井生产活动均适用；

2、外包单位人员须遵守本制度，特殊情况经安全环保部备案。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，突出“全员负责、过程管控、快速响应”原则，确保制度条款直接转化为操作行为。

1、全员安全生产责任，各岗位人员明确安全职责；

2、作业前风险评估，高风险项必须升级管控。

(四)层级与关联：本制度为厂级专项制度，与《员工安全操作规程》《设备维护保养制度》等关联，冲突时以本制度为准，重大事项由安全环保部提请总经理决策。

1、制度解释权归安全环保部；

2、与人事、财务制度衔接，涉及奖惩按相应规定执行。

(五)相关概念说明

1、油井日常巡检指每日对油井压力、液位、管线、阀门等状态检查；

2、作业审批指高风险作业前需填写《油井作业许可证》。

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：厂设安全生产领导小组，由总经理任组长，分管生产、安全、设备的副总经理任副组长，生产部、安全环保部、设备部负责人为成员，负责重大安全事项决策。各部门设置专（兼）职安全员，生产班组设安全观察员。

1、领导小组每月召开安全例会，研究解决重大隐患；

2、安全员负责日常监督与记录，直接向安全环保部汇报。

(二)决策与职责：总经理负责安全生产方针制定、重大风险决策，审批《油井作业许可证》及应急预案修订。分管领导分管领域内安全责任落实情况监督。

1、总经理每月抽查安全生产执行情况；

2、分管领导对分管部门安全绩效负责。

(三)执行与职责：

生产部：负责油井日常生产调度，落实作业计划，监督作业人员按规程操作，班组长每日确认作业人员安全意识与防护用品佩戴。

1、生产主任每日审核作业计划风险等级；

2、班组长对班组人员违章行为负首要责任。

安全环保部：负责安全制度宣贯、风险排查、应急演练，审核作业许可证，事故调查处理。

1、安全员每周巡查各油井现场；

2、事故调查须在72小时内完成初步报告。

设备部：负责油井设备维护保养，确保安全附件（如压力表、防喷器）完好，提供技术支持。

1、设备工程师每月校验安全仪表；

2、维修工作业需执行《设备维修安全规程》。

(四)监督与职责：安全环保部对全厂油井安全进行常态化监督，每月提交《安全生产月报》，监督结果纳入部门绩效考核。

1、安全检查发现隐患须下发整改通知单，限期整改；

2、整改未按期完成，责任部门负责人受约谈。

(五)协调联动：生产部与安全环保部建立作业异常快速沟通机制，每日晨会通报安全风险，每周例会协调解决跨部门问题。

1、异常情况由安全员现场协调处理；

2、重大问题由分管领导组织会商。

三、油井日常巡检与检查

(一)巡检要求：当班操作工须每小时巡检一次油井，重点检查压力、液位、管线、阀门、防喷器等状态，记录异常情况。

1、巡检须在《油井巡检记录本》上签字确认；

2、发现异常立即向班组长及安全员报告。

(二)检查频次与内容：

安全环保部：每月组织全面检查，重点核查作业规程执行、防护用品佩戴、应急物资完好性。

1、检查覆盖所有油井及作业现场；

2、检查结果在厂内公告栏公示。

设备部：每季度对油井关键设备进行专项检查，确保安全附件功能正常。

1、检查项目包括防喷器测试、管线泄漏检测；

2、检查记录存档三年备查。

(三)检查处理：检查发现的问题须建立台账，明确整改责任人、时限，安全环保部跟踪验证。

1、轻微隐患当日整改完成；

2、重大隐患纳入月度整改计划，由总经理督办。

四、油井作业审批管理

(一)管理目标与核心指标：确保所有作业前完成风险评估与审批，降低非计划停工率，力争单井年事故率低于0.5起。核心指标包括作业许可证办结时限、风险整改完成率。

1、作业许可证办结时限不超过2小时；

2、风险整改完成率须达100%。

(二)专业标准与规范：

油井作业许可证：高风险作业（如酸化压裂）需附带专项风险分析报告，中风险作业（如常规洗井）需填写标准模板。

1、许可证模板由安全环保部统一提供；

2、现场作业人员须核对许可内容与实际作业一致。

设备作业安全：动火作业须清理半径10米范围内易燃物，并设监护人。

1、动火证由设备部审核，现场安全员监督；

2、监护人须持证上岗。

(三)管理方法与工具：采用“清单化”风险管控，制定《油井作业风险清单》，作业前逐项确认。

1、清单包含压力控制、防喷、个体防护等15项必查项；

2、未完成确认的作业禁止开工。

五、油井作业流程管理

(一)主流程设计：作业申请→风险评估→审批签发→现场准备→作业实施→完工验收→资料归档。责任主体分别为申请人、安全员、审批人、班组长、作业人员、安全环保部。时限要求为申请2小时内完成评估，审批3小时内签发。

1、申请人须提供作业计划书；

2、审批人须现场核对作业条件。

(二)子流程说明：高压作业需增加旁站监督环节，由安全员全程跟踪。

1、旁站监督需记录压力波动、管线振动等异常；

2、异常立即中止作业并上报。

(三)流程关键控制点：

作业前风险确认：申请人、安全员双重签字确认。

1、未签字的作业视为违规；

2、签字人对确认内容负责。

设备检查：作业前由设备部检查防喷器、压力表等关键设备。

1、检查不合格禁止作业；

2、检查记录附在作业许可证上。

(四)流程优化机制：每年6月组织流程复盘，由生产部牵头，安全环保部、设备部参与。

1、复盘重点为近半年未遂事件；

2、优化建议经总经理批准后执行。

六、作业权限与审批管理

(一)权限设计：作业审批权限按风险等级分配，常规作业（如更换密封件）由班组长审批，高风险作业（如井口作业）需安全环保部审批。金额权限仅适用于外包费用，10万元以下由生产主任审批，超限报总经理。

1、权限清单由办公室备案；

2、外包单位人员作业需持本厂证件。

(二)审批权限标准：常规作业审批时限1小时，高风险作业3小时。紧急情况可越级审批，但须事后补办手续。

1、紧急作业须有现场视频证明；

2、补办手续须在24小时内完成。

(三)授权与代理：授权仅限于短期外聘专家指导作业，期限不超过1个月。临时代理仅限同岗位人员，最长2天，交接时双方签字确认。

1、授权书由总经理签发；

2、代理人员须熟悉作业流程。

(四)异常审批流程：紧急情况可先执行后补办，但须在作业结束后4小时内提交说明。

1、说明须包含原因、措施、负责人；

2、安全环保部审核通过后存档。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：作业人员须佩戴合格防护用品，高风险作业全程录音录像。安全环保部每月抽查执行情况，发现3次以上未按规定操作者停岗培训。

1、防护用品使用情况记录在班前会上；

2、培训合格后方可恢复作业。

(二)监督机制设计：日常监督由安全员每日巡查，专项监督每季度由安全环保部联合设备部开展，重点关注防喷器测试、管线泄漏等环节。

1、监督结果在厂内公告栏公示；

2、连续两次监督不合格的班组负责人受约谈。

(三)检查与审计：检查采用“听、看、问、测”四步法，重点检查作业许可证、巡检记录、设备维护记录。检查结果形成《安全检查报告》，明确整改时限为15天。

1、报告由安全环保部提交生产部；

2、整改情况由检查人复核。

(四)执行情况报告：每月5日前提交报告，内容含作业次数、许可办结率、隐患整改率等核心数据。报告由安全环保部报送总经理，作为班组绩效考核依据。

1、报告格式由办公室统一提供；

2、数据须与生产部、设备部核对一致。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：生产班组考核包含作业安全次数、隐患整改完成率、许可证办结效率三项，权重分别为60%、30%、10%。安全员考核侧重检查覆盖面、隐患发现率，权重分别为50%、50%。

1、作业安全次数按月统计，每井次事故扣10分；

2、隐患整改按时效评分，逾期未完成扣5分。

(二)评估周期与方法：月度考核由安全环保部组织，季度考核由生产部主导，结合日常检查数据。

1、月度考核在次月5日前完成；

2、季度考核需含事故案例分析。

(三)问题整改机制：一般隐患整改时限3天，重大隐患7天，由责任部门提交整改计划，安全环保部复核。

1、逾期未整改的责任人当月绩效减10%；

2、重大隐患未整改的部门负责人受约谈。

(四)持续改进流程：每年12月由安全环保部汇总考核、检查中发现的制度缺陷，提出优化建议，经总经理批准后实施。

1、建议须包含具体条款、改进措施；

2、修订后由安全环保部组织培训，覆盖率达100%。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括重大隐患避免、工艺改进降本超1000元等，分为行为奖励、绩效奖励，标准分别为500-2000元、5-10%绩效工资。申报人提交材料经部门审核、安全环保部复核，总经理审批后公示3天发放。

1、行为奖励需附事件说明、证人证言；

2、绩效奖励计入当月工资。

违规行为界定：轻微违规（如未戴安全帽）为一般，扣50元；较重违规（如擅自离岗）为较重，扣200元；严重违规（如导致设备损坏）为严重，停工培训并扣500元。

1、违规认定需现场记录，2小时内通知当事人；

2、严重违规需提交处理建议给总经理。

(二)处罚标准与程序：处罚执行前须告知当事人，并给予2小时陈述机会。罚款直接从绩效工资中扣除，超标准部分可协商。

1、告知书须送达当事人签字；

2、协商不成由总经理最终决定。

(三)申诉与复议：当事人可在处罚后3日内向安全环保部申请复议，复议结果5个工作日内出具。

1、复议需提交新证据；

2、复议决定为最终结果。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释。

1、解释结果在厂内公告栏公示；

2、重大问题经总经理办公会决定。

(二)相关索引：

1、《员工安全操作规程》对应作业标准条款；

2、《设备维护保养制度》衔接防喷器等设