访问学者管理办法

访问学者管理办法第一章总则第一条为规范访问学者选派、管理与服务工作，提升学科建设水平和人才培养质量，促进学术交流与合作，根据国家有关法律法规及本单位师资队伍建设规划，结合实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本单位正式在职教学科研人员、实验技术人员、管理人员及博士后研究人员中的访问学者选派、管理、考核及相关活动。其他人员参照执行。第三条本办法所称访问学者，是指经单位批准，赴国内外高等学校、科研机构、重点实验室、工程技术研究中心等单位，在合作导师或科研团队指导下，以合作研究、进修学习、学术交流为主要任务，在规定期限内完成研修计划的专业技术人员。第四条访问学者管理工作坚持以下原则：按需选派、择优选派、学用一致、注重实效；统一管理、分级负责、规范程序、严格考核；服务学科发展、服务队伍建设、服务科研创新。第五条访问学者选派工作纳入单位年度人才队伍建设计划，由人事处统筹协调，国际合作与交流处、科研处、财务处以及各二级单位按照职责分工协同实施。第六条访问学者按研修地点分为国内访问学者和国（境）外访问学者；按研修期限分为高级研究学者、一般访问学者和短期访问学者；按资助来源分为国家公派、单位公派和自费公派三类。第七条单位设立访问学者管理专项经费，用于资助访问学者的交通费、生活费、学费、科研合作费、保险费及其他必要支出。专项经费纳入年度预算，专款专用。第八条访问学者研修内容应当紧密围绕本单位学科发展方向、科研平台建设需求和教学改革重点，优先支持重点学科、新兴交叉学科、急需紧缺专业及重大科研项目团队成员。第二章选派条件第九条申请访问学者人员应当具备良好的思想政治素质和职业道德，遵守国家法律法规和单位规章制度，近三年年度考核均为合格及以上等次，无学术不端和违纪违规记录。第十条申请访问学者人员应当具有扎实的专业基础、较强的科研能力或教学能力，能够独立开展研修工作，并在拟研修领域有一定前期积累。申请高级研究学者一般应当具有正高级专业技术职务或博士学位并具有副高级以上专业技术职务。第十一条申请国（境）外访问学者人员应当具备相应的外语水平。外语水平应当达到国家公派出国留学规定的合格标准，或者取得教育部指定的出国留学外语培训合格证书，或者近五年内以第一作者或通讯作者在拟研修学科领域国际期刊发表过论文，或者具有一年以上国（境）外学习工作经历。第十二条申请访问学者人员身心健康状况应当符合拟赴单位的健康要求，能够适应研修期间的工作强度和生活环境。申请国（境）外访问学者人员还应当符合我国和拟赴国家或地区的出入境健康管理规定。第十三条申请访问学者人员一般应当在本单位连续工作满两年以上。博士后研究人员申请访问学者的，应当在站时间满一年且合作导师同意。新入职人员确有特殊需要的，经所在单位学术委员会审议后可适当放宽工作年限要求。第十四条申请国家公派访问学者的人员，还应当符合国家留学基金管理委员会等派出机构规定的年龄、学历、职称、外语水平等具体条件。申请单位公派访问学者的人员，年龄一般不超过五十周岁；申请高级研究学者可适当放宽至五十五周岁。第十五条同等条件下，符合下列情形之一的人员可以优先选派：主持国家级或省部级科研项目尚未结题且研修内容与项目直接相关；入选单位重点人才计划或青年骨干教师培养计划；所在学科为博士学位授权点或重点建设学科；近三年获得省部级以上教学科研成果奖励；具有明确的合作研究计划并取得拟赴单位正式邀请函。第十六条有下列情形之一的人员，不得申请访问学者：正在接受纪律审查、监察调查或者司法调查；近三年内因学术不端、违反保密规定、违反财经纪律等受到处分；申请材料弄虚作假；与拟赴单位存在重大利益冲突且未按规定回避；其他不适宜选派的情形。第三章申请与审批第十七条人事处每年年初发布访问学者选派计划，明确选派类别、名额、资助标准、申报时间、评审程序及工作要求。各二级单位根据学科建设需要和教学科研安排，组织本单位人员申报。第十八条申请人应当填写访问学者申请表，提交研修计划书、拟赴单位邀请函或接收意向函、外语水平证明、健康证明、所在单位推荐意见等材料。研修计划书应当包括研修目标、研究内容、合作方式、预期成果、日程安排及回国后推广应用计划。第十九条申请人所在二级单位应当对申请人资格条件、研修必要性、工作计划可行性及岗位工作安排进行审核，经党政联席会议或学术委员会审议通过后，在规定时间内报送人事处。涉及国（境）外访学的，还应当由国际合作与交流处进行涉外审核。第二十条人事处对申请材料进行形式审查，组织由相关学科专家和管理部门负责人组成的评审委员会进行评审。评审重点包括：申请人的学术基础与发展潜力；研修计划与学科建设的契合度；拟赴单位及合作导师的学术水平；预期成果的可考核性；回岗后成果转化与应用前景。第二十一条评审结果经公示五个工作日无异议后，报单位审批。国家公派项目按照派出机构要求另行推荐，但单位推荐前应当完成校内评审和公示程序。审批通过的申请人，由人事处通知办理相关手续。第二十二条访问学者派出前应当与单位签订访问学者培养协议，明确研修期限、研修任务、经费资助、成果归属、违约责任、服务期等事项。国（境）外访问学者还应当签署安全保密承诺书和出国（境）行前告知书。第二十三条访问学者办理派出手续时，应当按照规定完成工作交接，妥善安排教学、科研、研究生指导及管理等工作，经所在单位确认后方可派出。涉及科研项目、实验设备、图书资料、数据信息等交接的，应当形成书面交接记录。第二十四条因故不能按计划派出的，应当提前三十日向人事处书面说明原因。无故不按期派出的，取消本次选派资格，三年内不得再次申请。确因不可抗力需调整派出时间的，经批准后可以延期一次，延期时间一般不超过六个月。第四章访学期限与形式第二十五条高级研究学者访学期限一般为六个月至十二个月，一般访问学者访学期限一般为三个月至十二个月，短期访问学者访学期限一般不超过三个月。国（境）外访问学者访学期限同时应当符合派出机构规定。第二十六条访问学者应当在获批的期限内完成研修任务。确因科研需要延长访学期限的，应当提前两个月提交书面申请，说明延长期限的理由、工作计划和经费来源，经拟赴单位同意、所在二级单位审核、人事处批准后办理延期手续。国（境）外访学延期不得超过六个月，且总期限不得超过二十四个月。第二十七条访问学者在研修期间原则上不得改变研修单位、合作导师和研修方向。确因科研需要或者合作导师变动需要调整的，应当提出书面申请，说明调整理由及新的研修方案，经原拟赴单位和拟调整单位同意，报人事处审批。未经批准擅自变更的，追回相应资助经费并视情节处理。第二十八条访问学者研修形式以合作研究为主，可以同时参加课程学习、学术会议、实验实训、教学观摩和田野调查等。研修期间应当积极参与拟赴单位的学术活动，主动建立稳定的学术联系，不得从事与研修计划无关的商业活动或有偿兼职。第二十九条访问学者因故需要提前结束访学回岗的，应当提前三十日提出书面申请，经拟赴单位合作导师确认、本单位同意后报人事处审批。提前结束访学的，按照实际研修时间结算资助经费，未使用部分退回单位。第三十条访问学者因本人原因中途退出的，应当全额退回已发放的派出相关资助经费；因不可抗力或者单位工作需要须提前回岗的，根据实际支出结算。任何情形下提前终止访学，均应当在回国或回岗后十五日内提交提前终止说明。第五章经费与待遇第三十一条访问学者访学期间工资、岗位津贴及社会保险等待遇按照单位有关规定执行。国内访问学者保留工资和基础性绩效工资；国（境）外访问学者一般保留基本工资，奖励性绩效工资由所在二级单位根据考核情况核发。第三十二条访问学者资助经费主要包括交通费、住宿费、生活费、学费或注册费、科研合作费、资料费、保险费等。资助标准和发放方式根据访问学者类别、研修地点和资助来源分类确定。单位公派访问学者资助标准如下：类别研修地点资助标准（人民币）发放方式高级研究学者国（境）外每人每年18万元至25万元按季度发放，预留10%期满考核后发放一般访问学者国（境）外每人每年12万元至18万元按季度发放，预留10%期满考核后发放短期访问学者国（境）外每人每月1万元至1.5万元按月发放，预留10%期满考核后发放高级研究学者国内每人每年8万元至12万元按季度发放，预留10%期满考核后发放一般访问学者国内每人每年5万元至8万元按季度发放，预留10%期满考核后发放第三十三条国家公派访问学者资助标准按照国家留学基金管理委员会等派出机构规定执行。单位根据实际情况对超出国家资助标准且确有必要的合理支出给予适当补充，补充比例一般不超过国家资助金额的百分之二十。第三十四条自费公派访问学者访学费用由个人承担，单位保留其人事关系，工资待遇按照单位职工因公外出相关规定执行。自费公派人员经本人申请、单位批准，可以在回岗后根据研修成果给予适当奖励。第三十五条访问学者应当合理使用资助经费，专款专用，不得挪用、截留、虚报。住宿费、生活费原则上在标准范围内凭据报销或包干使用。科研合作费用于支付合作研究所需的实验材料、测试加工、文献检索、学术会议注册等直接费用，不得用于与研修无关的支出。第三十六条访问学者使用经费购置的图书资料、小型设备、软件工具等，单价在人民币一千元以下的，可由访问学者留存使用；单价在人民币一千元以上的，应当纳入单位资产管理，回岗后办理移交手续。使用科研合作费形成的实验数据、技术资料等，按照单位科研档案管理规定归档管理。第三十七条访问学者在国（境）外期间购买的人身意外伤害保险和医疗保险费用，可以凭据在资助经费中报销，但报销总额不得超过资助经费的百分之五。国内访问学者参加研修期间的社会保险仍由单位正常缴纳，个人缴费部分由个人承担。第三十八条访问学者访学期间参加与研修任务直接相关的学术会议，会议注册费、差旅费等可以在科研合作费中列支。参加学术会议应当以单位访问学者身份进行学术报告或成果展示，不得借会议名义旅游或从事与学术交流无关的活动。第三十九条有下列情形之一的，不予报销相应费用：无正式发票或票据不符合财务规定；超出资助标准或与研修任务无关；未经批准变更行程、滞留第三地；个人消费、礼品、罚款、赔偿；其他不符合财务管理制度的情形。第四十条访问学者期满回岗后三十日内，应当按照财务规定提交经费使用报告和相关票据，办理经费结算。结余经费按照单位财务管理办法处理。未按期办理结算的，暂停核销后续相关费用并视情节追回相应资助。第六章日常管理与服务第四十一条访问学者派出前应当参加单位组织的行前培训。培训内容包括思想政治与意识形态安全、保密纪律、外事纪律、安全教育、跨文化沟通、研修计划实施、经费使用规范及应急处理等。未参加行前培训或培训考核不合格的，原则上不得派出。第四十二条访问学者到达拟赴单位后，应当及时向本单位人事处和所在二级单位报告到岗情况，提交报到证明或注册证明。国（境）外访问学者还应当按照我国驻外使领馆要求办理报到登记，并定期报告在外情况。第四十三条访问学者研修期间应当与所在二级单位保持联系，每月至少提交一次研修进展简报。二级单位应当指定专人负责联系访问学者，及时掌握思想、工作、生活情况，协助解决合理困难，做好服务保障。第四十四条访问学者应当严格遵守国家法律法规、单位规章制度和拟赴单位管理规定，尊重当地风俗习惯和学术规范。国（境）外访问学者应当严格遵守外事纪律和保密规定，不得擅自接受媒体采访，不得参加与身份不符的活动，不得泄露国家秘密和单位商业秘密。第四十五条访问学者研修期间因公因私离开拟赴单位所在城市的，应当提前向拟赴单位合作导师请假，并报本单位人事处备案。国（境）外访问学者离开拟赴国家或地区前往第三国的，应当提前十五日报人事处和国际合作与交流处审批，未经批准不得擅自前往。第四十六条访问学者研修期间涉及知识产权、科研数据、涉密资料和实验材料等的使用与转移，应当严格遵守国家有关规定和单位保密管理制度。不得将涉密科研成果、未公开科研数据、核心技术资料等带出境外或提供给无关人员。第四十七条访问学者应当及时向单位报告研修期间取得的重要进展、重大成果和学术合作意向。涉及科研项目立项、成果发表、专利申请、技术转让等事项，应当按照单位科研管理规定履行审批和备案程序。第四十八条访问学者在国（境）外期间遇到突发事件、安全事故、健康问题、法律纠纷等，应当及时向拟赴单位、我国驻外使领馆和本单位报告，服从统一协调安排。单位应当建立应急处置机制，为访问学者提供必要协助和支持。第四十九条访问学者研修期间应当积极宣传单位学科优势和合作需求，拓展国际国内学术合作渠道，为建立联合实验室、联合培养研究生、合作申报项目等搭建桥梁。鼓励访问学者在拟赴单位举办学术讲座、工作坊，扩大单位学术影响力。第五十条各二级单位应当把访问学者管理纳入本单位人才工作责任制，明确分管领导和联系人，建立访问学者台账，动态掌握派出、延期、回岗、成果产出等情况。人事处每年组织访问学者管理专项检查。第七章考核与评估第五十一条访问学者考核分为中期考核和期满考核。中期考核在访学期限过半时进行，期满考核在回岗后三个月内进行。国（境）外访问学者中期考核可以采取线上方式进行；国内访问学者中期考核由所在二级单位组织现场或线上考核。第五十二条中期考核重点检查研修计划执行进度、阶段性成果、经费使用情况及在岗状态。访问学者应当提交中期进展报告，内容包括已完成工作、存在问题、后续安排和经费使用说明。中期考核不合格的，应当限期整改，整改后仍不合格的，终止访学并按规定追回相应资助。第五十三条期满考核围绕研修目标完成情况、学术成果产出、合作交流实效、回岗应用方案等维度进行。访问学者应当提交期满总结报告、合作导师评价意见、研究成果清单、经费使用报告及回岗后工作设想。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。第五十四条期满考核由人事处组织，成立考核小组。考核小组由所在二级单位负责人、相关学科专家、科研处及财务处代表等组成。考核可以采取材料评审、现场答辩、同行评议等方式进行，必要时可以征求拟赴单位合作导师意见。第五十五条期满考核评价指标及权重如下：考核维度主要观测点权重研修目标完成情况计划任务完成率、研究进度、实验或教学任务落实35%学术成果产出论文、专著、专利、项目、奖励、学术报告等数量与质量30%合作交流实效建立稳定合作关系、签署合作协议、引进资源、联合申报项目20%回岗应用方案转化应用计划、教学科研改进措施、团队建设作用15%第五十六条考核结果运用：考核优秀者，在职称评审、岗位晋升、人才项目推荐和下一次访学选派中同等条件下优先，并全额发放预留经费；考核良好者，全额发放预留经费；考核合格者，发放预留经费的百分之八十；考核不合格者，不予发放预留经费，三年内不得再次申请访问学者。第五十七条访问学者在研修期间以第一作者或通讯作者身份发表高水平论文、获得发明专利、获批省部级以上项目或取得其他重大学术成果的，可以申请免于中期考核，直接进入期满考核。免于中期考核的人员仍应当提交中期进展简报。第五十八条访问学者考核材料应当真实、完整。发现弄虚作假、剽窃他人成果、夸大业绩等学术不端行为的，考核结果直接认定为不合格，按照学术不端有关规定处理，并追回已发放资助经费。第五十九条访问学者期满考核结果由人事处书面通知本人和所在二级单位，并记入个人业务档案。考核结果作为岗位聘任、年度考核、绩效分配和干部选任的重要参考。二级单位应当将访问学者考核工作纳入本单位年度考核体系。第六十条访问学者对考核结果有异议的，可以在收到考核结果之日起十个工作日内向人事处提出书面复核申请。人事处应当会同相关部门在十五个工作日内组织复核，复核结果书面反馈申请人。复核结论为最终结论。第八章成果管理第六十一条访问学者研修期间形成的学术论文、专著、研究报告、专利、软件著作权、技术标准、科研数据等成果，其知识产权归属按照单位科研管理办法和访问学者培养协议约定确定。除另有约定外，利用单位资助经费或职务便利取得的成果归单位所有。第六十二条访问学者发表学术论文、出版专著、申请专利时，应当同时标注单位名称和拟赴单位名称。涉及国家和单位科研项目的，还应当按照项目管理要求标注项目来源和编号。未按规定标注的成果，在考核和职称评审中不予认定。第六十三条访问学者研修期间取得的职务发明创造，专利申请权和专利权归单位所有。拟赴单位作为共同权利人的，应当事先签订知识产权协议，明确权利份额、转化收益分配和后续开发责任。未经单位批准，不得将职务成果转让或许可给第三方。第六十四条访问学者应当将在研修期间产生的科研数据、实验记录、技术文档、源代码等资料完整保存，回岗后按照科研档案管理规定移交归档。涉及国家秘密或单位商业秘密的数据资料，按照保密管理制度严格管理，不得私自留存或传播。第六十五条访问学者回岗后三年内，合作研究取得的后续成果，凡利用单位实验条件、科研经费或团队资源完成的，知识产权归属单位。与拟赴单位合作发表成果的，作者署名顺序和通讯单位标注应当根据实际贡献协商确定，并符合学术规范。第六十六条鼓励访问学者回岗后继续与原拟赴单位合作导师或团队保持合作，联合申报科研项目、培养研究生、举办学术会议。单位对持续性合作且取得显著成效的，在科研平台建设、人才项目推荐和资源配置中给予倾斜支持。第六十七条访问学者职务成果转化收益分配按照单位科技成果转化管理办法执行。成果完成人可以按照规定获得收益奖励。拟赴单位作为共同权利人的，收益分配按照双方协议执行，但不得损害单位合法权益。第六十八条访问学者不得将研修期间取得的未公开成果擅自投稿、发表或者用于其他单位申请项目、报奖等。确需合作申报的，应当提前报科研处审批。违反规定的，按照学术不端或违纪违规有关制度追究责任。第九章离校与回岗第六十九条访问学者期满前三十日，应当与拟赴单位办理离校手续，完成实验材料清点、数据资料交接、设备归还、账目结清等工作，取得拟赴单位出具的访学结束证明或合作导师评价意见。第七十条访问学者回岗后七个工作日内，应当持访学结束证明、回国报到证明或国内研修单位证明到人事处办理报到。人事处应当向本人出具回岗通知，并通知所在二级单位安排工作岗位。第七十一条访问学者回岗后一个月内，应当向所在二级单位提交访学工作总结，并在单位或学院范围内作一次学术报告，汇报研修成果、学术收获和合作交流情况。学术报告可以纳入单位学术活动计划。第七十二条访问学者回岗后三个月内，应当完成期满考核和经费结算。逾期未完成考核或经费结算的，视为考核不合格，按照本办法第五十六条规定处理，并暂缓发放预留经费和研修补贴。第七十三条访问学者回岗