2025年政府采购政策功能落实评审专家考试题库含答案详解

2025年政府采购政策功能落实评审专家考试题库含答案详解单项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内，错选、多选或未选均无分。）1．根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但下列哪一情形不属于法定除外条件？（）A．需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取B．需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法以合理的商业条件获取C．为在中国境外使用而进行采购D．为降低采购成本而采购进口产品答案：D解析：《政府采购法》第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一除外：需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；为在中国境外使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的。降低采购成本不属于法定除外条件。2．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，又有大型企业制造货物的，该供应商能否享受中小企业扶持政策？（）A．按中小企业制造货物的金额比例享受B．全部货物均视为中小企业制造，可以享受C．不享受中小企业扶持政策D．由评标委员会酌情决定答案：C解析：财库〔2020〕46号第四条规定，在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3．根据财库〔2022〕19号，非专门面向中小企业的货物采购项目，采购人、采购代理机构应当对小微企业的报价给予价格扣除，价格扣除比例原则上为（）。A．3%—5%B．6%—10%C．10%—20%D．20%—30%答案：C解析：财库〔2022〕19号将货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%—10%提高至10%—20%。4．某节能产品政府采购品目清单内标注“★”的台式计算机，供应商投标时未提供有效的节能产品认证证书。评审委员会应当（）。A．给予价格扣分B．按无效投标处理C．要求供应商书面承诺后期取得证书D．降低其技术得分答案：B解析：品目清单中标注“★”的节能产品实行强制采购，供应商所投产品应当获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则不予认定，其投标无效。5．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，超过200万元的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的，主管预算单位应当预留该部分采购项目预算总额的一定比例专门面向中小企业采购，该比例是（）。A．20%以上B．30%以上C．50%以上D．60%以上答案：B解析：财库〔2020〕46号第七条规定，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。6．关于政府采购支持监狱企业，下列说法正确的是（）。A．监狱企业不参与政府采购价格扣除B．监狱企业视同大型企业享受优惠C．监狱企业视同小型、微型企业，可享受预留份额、评审中价格扣除等扶持政策D．监狱企业仅可享受预留份额，不享受价格扣除答案：C解析：财库〔2014〕68号规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。7．根据政府采购评审专家管理相关规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，影响中标、成交结果的，财政部门可以给予的处罚是（）。A．警告，并处2000元以上2万元以下罚款B．处2万元以上5万元以下罚款，禁止其参加政府采购评审活动C．吊销评审专家资格证书D．通报其所在单位答案：B解析：根据《政府采购法实施条例》第七十五条等规定，评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下罚款，禁止其参加政府采购评审活动。8．在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小微企业，享受中小企业扶持政策。关于享受条件，下列哪项说法正确？（）A．残疾人福利性单位需要提供工商部门出具的证明B．供应商只需提交《残疾人福利性单位声明函》C．供应商必须提交残疾人证原件D．由评标委员会现场核实残疾人比例答案：B解析：财库〔2017〕141号规定，符合条件的残疾人福利性单位应当提交《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性承担法律责任。评审时依据声明函认定。9．某非专门面向中小企业的服务采购项目，采购文件规定对小微企业报价给予15%扣除。甲为小型企业，报价200万元；乙为大型企业，报价190万元。采用综合评分法，价格分采用低价优先法计算。关于评审价，下列说法正确的是（）。A．甲评审价200万元，乙评审价190万元B．甲评审价170万元，乙评审价190万元C．甲评审价185万元，乙评审价190万元D．甲乙评审价均不调整答案：B解析：对小微企业报价给予15%扣除，甲评审价=200×(1-15%)=170万元；乙为大型企业不予扣除，评审价190万元。10．根据《政府采购需求管理办法》，采购人编制采购需求时落实政府采购政策功能，下列做法错误的是（）。A．在采购需求中明确节能产品强制采购要求B．对适宜由中小企业提供的项目预留份额C．将环境标志产品认证证书作为资格条件，对所有货物供应商提出要求D．在需求中明确支持监狱企业、残疾人福利性单位的具体措施答案：C解析：环境标志产品属于优先采购范围，不应当作为所有货物供应商的资格条件。强制采购针对节能产品品目清单中标注“★”的产品，不能随意扩大到所有货物。11．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准依据（）。A．采购人自行制定的标准B．国务院批准的中小企业划分标准C．行业协会推荐的标准D．评标委员会认定的标准答案：B解析：财库〔2020〕46号第二条规定，中小企业划分标准依据国务院批准的中小企业划分标准。12．关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策，下列说法正确的是（）。A．绿色建材供应商一律不再享受小微企业价格扣除B．对纳入政策实施范围的工程项目，采购人应当落实绿色建材采购要求C．绿色建材认证证书可以作为所有工程供应商的资格条件D．绿色建材政策与节能环保品目清单完全相同答案：B解析：纳入绿色建材政策实施范围的工程项目，采购人应当落实绿色建材采购要求，按要求使用绿色建材产品。绿色建材认证不能随意作为所有工程供应商的资格条件，其政策与节能环保品目清单管理并不相同。13．主管预算单位统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，应当在政府采购预算中（）。A．单独列示B．合并列示C．可不列示D．待采购时再确定答案：A解析：财库〔2020〕46号规定，主管预算单位应当统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。14．在政府采购评审中，大中型企业与小微企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的采购项目，联合协议约定小微企业的合同份额占合同总金额40%，采购文件规定对联合体价格扣除5%。该联合体报价100万元，评审价应为（）。A．100万元B．95万元C．90万元D．80万元答案：B解析：联合体协议约定小微企业的合同份额占合同总金额30%以上，可享受价格评审优惠。采购文件规定扣除5%，评审价=100×(1-5%)=95万元。15．评审专家在评标结束时，对评审报告有异议，正确的做法是（）。A．拒绝在评审报告上签字B．在评审报告上签署不同意见并说明理由C．要求重新评审D．直接在评审现场宣布中标候选人答案：B解析：评审专家对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；拒绝签字且不说明理由的，视为同意评审报告。多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分。在每小题列出的备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内，错选、多选、少选或未选均无分。）1．下列属于政府采购政策功能的有（）。A．节约能源B．保护环境C．促进中小企业发展D．扶持不发达地区和少数民族地区答案：ABCD解析：《政府采购法》第九条规定政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等；节能产品政府采购政策体现节约能源、保护环境功能。2．根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，下列项目中可以专门面向中小企业采购的有（）。A．采购限额标准以上、200万元以下的货物采购项目，适宜由中小企业提供的B．采购限额标准以上、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的C．400万元以上的工程采购项目，适宜由中小企业提供的D．200万元以上的服务采购项目，不适宜由中小企业提供的答案：ABC解析：采购限额标准以上、200万元以下货物和服务、400万元以下工程适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；超过上述金额但适宜由中小企业提供的，应预留30%以上份额专门面向中小企业，采购人整体专门面向中小企业采购亦不禁止。不适宜由中小企业提供的项目不应当专门面向中小企业。3．关于节能产品政府采购品目清单，下列说法正确的有（）。A．清单内标注“★”的产品实行强制采购B．清单内未标注“★”的产品实行优先采购C．供应商投标产品属于强制采购品目清单范围但未取得节能产品认证证书的，应作无效投标处理D．节能产品认证证书必须由采购人指定的认证机构出具答案：ABC解析：节能产品认证证书应当由国家确定的认证机构出具，而不是由采购人指定，D项错误。4．根据政府采购促进中小企业发展政策，下列企业或单位视同小微企业享受扶持政策的有（）。A．符合规定条件的监狱企业B．符合规定条件的残疾人福利性单位C．所有福利企业D．符合中小企业划分标准的微型企业答案：AB解析：监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。微型企业本身即小微企业，不属于“视同”情形，C项范围扩大。5．评审专家在落实政府采购政策功能时，正确的做法有（）。A．严格依据采购文件规定的评审标准和政策要求独立评审B．对声明为小微企业的供应商提交的《中小企业声明函》进行必要的形式核对C．对供应商提供虚假声明函的行为视而不见，仍给予价格扣除D．发现评审文件中政策落实条款与国家规定不一致的，应及时向采购人或者采购代理机构提出答案：ABD解析：评审专家应当依法独立评审，核对声明函形式要求；发现虚假嫌疑应及时报告，不能视而不见；发现采购文件政策条款与国家规定不一致时，应向采购人或采购代理机构提出。6．根据财库〔2022〕19号，关于价格评审优惠幅度，下列说法正确的有（）。A．货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠原则上为10%—20%B．大中型企业与小微企业组成联合体且小微企业合同份额占30%以上的，价格扣除优惠原则上为4%—6%C．政府采购工程价格扣除优惠为10%—20%D．大中型企业向小微企业分包且小微企业合同份额占30%以上的，该大中型企业报价可享受价格评审优惠答案：ABD解析：政府采购工程价格评审优惠按财库〔2020〕46号执行，给予小微企业3%—5%价格扣除，不是10%—20%，C项错误。7．下列属于供应商提供虚假《中小企业声明函》可能承担的法律责任有（）。A．中标无效B．处采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款C．列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动D．依法追究刑事责任（构成犯罪时）答案：ABCD解析：《政府采购法》第七十七条规定，提供虚假材料谋取中标、成交的，中标、成交无效，处采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的没收违法所得，情节严重的吊销营业执照，构成犯罪的依法追究刑事责任。8．根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合的要求包括（）。A．符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定B．符合国家强制性标准C．遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定D．符合采购项目特点和实际需要答案：ABCD解析：《政府采购需求管理办法》明确采购需求应当符合法律法规、政府采购政策、国家强制性标准，遵循预算、资产和财务管理制度，并符合项目特点和实际需要。9．政府采购评审中，价格扣除优惠政策适用于（）。A．货物和服务采购项目中的小微企业B．工程采购项目中的小微企业C．与小微企业组成联合体的大中型企业且符合份额条件D．所有大型企业答案：ABC解析：价格评审优惠适用于小微企业、视同小微企业的单位，以及联合体或分包情形中符合合同份额条件的大中型企业。并非所有大型企业均享受。10．关于政府采购支持乡村产业振兴政策，下列说法正确的有（）。A．预算单位应当按照预留份额通过脱贫地区农副产品网络销售平台采购农副产品B．该政策有利于巩固拓展脱贫攻坚成果C．所有政府采购项目必须全部采购脱贫地区农副产品D．预留份额采购通过“832平台”等渠道实施答案：ABD解析：预算单位应按照预留份额在脱贫地区农副产品网络销售平台即“832平台”采购，不是所有政府采购项目必须全部采购脱贫地区农副产品，C项错误。填空题（本大题共10小题，每空1分，共20分。请将正确答案填写在横线上。）1．政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和__________地区，促进__________发展等。答案：少数民族；中小企业解析：《政府采购法》第九条明确上述政策目标。2．政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但有下列情形之一除外：需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以__________的商业条件获取的；为在__________使用而进行采购的；其他法律、行政法规另有规定的。答案：合理；中国境外解析：《政府采购法》第十条规定三种除外情形。3．根据财库〔2020〕46号，主管预算单位应当在政府采购预算中__________面向中小企业预留采购份额的具体方案。答案：单独列示解析：预留采购份额方案应当在政府采购预算中单独列示。4．超过200万元的货物和服务采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的__________以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于__________。答案：30%；60%解析：财库〔2020〕46号第七条规定预留比例和其中小微企业最低比例。5．根据财库〔2022〕19号，非专门面向中小企业的货物和服务采购项目，采购人、采购代理机构对小微企业报价给予扣除的，价格扣除比例原则上为__________至__________。答案：10%；20%解析：财库〔2022〕19号提高后的小微企业价格扣除优惠区间为10%—20%。6．在政府采购活动中，监狱企业视同__________企业，残疾人福利性单位视同__________企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购政策。答案：小型、微型；小型、微型解析：财库〔2014〕68号、财库〔2017〕141号分别规定监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。7．列入节能产品政府采购品目清单并标注“★”的产品，采购人应当实行__________采购；对获得节能产品、环境标志产品认证证书的清单内产品，在评审中可实行__________采购。答案：强制；优先解析：品目清单中标注“★”产品强制采购，其他品目清单产品优先采购。8．供应商为小微企业的，评审时依据《__________声明函》认定；残疾人福利性单位依据《残疾人福利性单位声明函》认定；监狱企业依据省级以上__________、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件认定。答案：中小企业；监狱管理局解析：监狱企业证明文件由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具。9．中小企业在政府采购活动中通过提供虚假声明函谋取中标的，依照《政府采购法》第七十七条的规定处理，该法律责任包括处采购金额千分之__________以上千分之__________以下罚款。答案：五；十解析：《政府采购法》第七十七条规定罚款幅度为采购金额千分之五以上千分之十以下。10．评审专家在政府采购评审中未按采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，尚不构成犯罪的，财政部门可以给予警告，并处__________元以上__________元以下罚款。答案：2000；20000解析：《政府采购法实施条例》第七十五条规定警告和2000元以上2万元以下罚款。简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）1．简述政府采购促进中小企业发展的主要政策工具及其基本含义。答案：政府采购促进中小企业发展的主要政策工具包括预留采购份额、价格评审优惠、鼓励联合体投标或分包等。预留采购份额是指主管预算单位统筹制定面向中小企业预留采购份额方案，在政府采购预算中单独列示，对200万元以下货物和服务、400万元以下工程适宜中小企业提供的应当专门面向中小企业采购，超过上述金额的适宜项目预留30%以上专门面向中小企业，其中小微企业比例不低于60%。价格评审优惠是指非专门面向中小企业的货物和服务项目对小微企业报价给予10%—20%扣除，工程项目给予3%—5%扣除，联合体或分包情形中，小微企业合同份额占30%以上的，对联合体或大中型企业报价给予4%—6%扣除。鼓励联合体投标或分包是指鼓励大中型企业与小微企业组成联合体或者向中小企业分包采购合同。2．简述评审专家在评审过程中落实中小企业扶持政策时应当注意的主要事项。答案：评审专家应当注意：第一，严格依据采购文件规定的评审标准、方法和政策要求独立评审，不得擅自扩大、缩小或变更优惠对象和优惠幅度；第二，对供应商提交的《中小企业声明函》《残疾人福利性单位声明函》以及监狱企业证明文件进行必要的形式核对，确认签字盖章、格式等要素是否符合采购文件要求；第三，发现供应商声明内容明显不实或者存在虚假嫌疑的，应当及时向采购人或者采购代理机构报告，不得在评审现场自行认定虚假声明并作出处罚；第四，在评审报告中如实记录政策功能落实情况，包括享受价格扣除的供应商名称、扣除比例等；第五，不得泄露评审文件、评审情况和商业秘密。3．简述强制采购和优先采购的区别，并以计算机和普通办公用纸为例说明。答案：强制采购是指列入节能产品政府采购品目清单并标注“★”的产品，采购人应当实行强制采购，供应商投标产品未提供有效节能产品认证证书的，应当作无效投标处理，例如台式计算机通常属于节能产品品目清单中标注“★”的产品。优先采购是指对列入节能产品或环境标志产品政府采购品目清单但未标注“★”的产品，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购获得认证证书的产品，通常通过评审加分或者价格扣除等方式体现，具体按采购文件规定执行，例如普通办公用纸若属于环境标志产品或节能产品清单范围但非强制采购产品，可实行优先采购。两者核心区别在于是否具有强制性以及对未取得认证产品是否直接导致投标无效。4．简述在货物采购项目中，供应商申请享受中小企业扶持政策时，评审委员会对其资格的认定规则。答案：货物采购项目中，供应商提供的货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的，方可享受中小企业扶持政策；供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策；供应商应当在投标文件中提交符合规定的《中小企业声明函》，并对声明函的真实性负责；评审委员会依据《中小企业声明函》和采购文件规定进行认定，不要求供应商提供中小企业身份证明原件；投标人为联合体的，联合体各方均应为中小企业，联合体方可视同中小企业。5．简述政府采购工程落实中小企业政策时价格扣除比例与货物和服务项目的差异，并说明适用依据。答案：货物和服务采购项目中，小微企业价格扣除优惠原则上为10%—20%，依据财库〔2022〕19号执行；政府采购工程项目中，小微企业价格评分优惠按财库〔2020〕46号执行，给予小微企业3%—5%的价格扣除。货物和服务项目价格扣除比例由财政部2022年通知提高后执行，政府采购工程价格评审优惠仍执行原规定，二者不得混淆。同时，400万元以下工程适宜中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；超过400万元适宜项目的，预留30%以上专门面向中小企业，其中小微企业比例不低于60%。应用题（本大题共4小题，共40分。需写出计算过程、判断依据或分析理由。）1．（计算分析，8分）某非专门面向中小企业的政府采购货物项目，采用综合评分法，价格分采用低价优先法计算，采购文件规定对小微企业报价给予10%的价格扣除。投标供应商情况如下：甲公司为大型企业，投标报价300万元；乙公司为小微企业，投标报价320万元；丙公司为小微企业，投标报价315万元；丁公司为中型企业，投标报价310万元。请计算各供应商的评审价，并说明价格分计算时哪一供应商价格评审最优。答案：甲为大型企业，不享受价格扣除，评审价为300万元；乙为小微企业，评审价为320×(12．（综合分析，10分）某市机关事务管理局采购一批办公设备，预算500万元。采购代理机构在编制采购文件时拟作如下安排：①本项目不专门面向中小企业；②对小微企业报价给予12%价格扣除；③对投标产品取得环境标志认证的，技术分加2分；④对投标产品取得节能产品认证证书且属于节能产品品目清单标注“★”的，强制采购。请逐项分析上述安排是否符合现行政府采购政策，并说明理由。答案：①该安排需结合预留份额方案判断。预算500万元的货物项目超过200万元，如适宜由中小企业提供，主管预算单位应当预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购。若采购人已通过其他采购包或项目统筹预留，或者经评估该项目不适宜由中小企业提供并履行相应程序，则可以不专门面向中小企业；否则该安排不符合政策要求。②符合政策。非专门面向中小