陕西省延安市法官逐级遴选考试题及答案

陕西省延安市法官逐级遴选考试题及答案一、案例分析题（本题共30分）【案情】2022年3月，延安某建筑工程有限公司（以下简称“建筑公司”）与延安某房地产开发有限公司（以下简称“房产公司”）签订《建设工程施工合同》，约定由建筑公司承建房产公司开发的“延河佳苑”住宅小区1-3号楼，工程总造价暂定为1.2亿元，结算时以实际工程量为准。合同约定工程款支付方式为：基础工程完工后支付总造价的20%，主体结构封顶后支付至总造价的60%，工程竣工验收合格后支付至总造价的95%，剩余5%作为质量保证金，在竣工验收合格满2年且无质量问题后10日内一次性付清。同时约定，若房产公司逾期支付工程款，每逾期一日按应付未付金额的万分之五支付违约金。2023年1月，基础工程完工并经双方验收合格，建筑公司向房产公司申请支付工程款2400万元（1.2亿元×20%），房产公司以资金周转困难为由仅支付了1800万元，剩余600万元未付。2023年8月，主体结构封顶，经双方验收合格，建筑公司再次申请支付工程款至总造价的60%，即需再支付4800万元（1.2亿元×60%1800万元）。房产公司以部分工程存在质量瑕疵为由拒绝支付，要求建筑公司先进行整改。建筑公司认为质量瑕疵不影响主体结构安全，属于可在后续施工中修复的小问题，不应成为拒绝支付工程款的理由，并于2023年9月向延安市某区人民法院提起诉讼，要求房产公司支付拖欠的工程款600万元及违约金（自2023年1月验收合格次日起至实际支付之日止，按日万分之五计算），同时支付主体结构封顶后的工程款4800万元及违约金（自2023年8月验收合格次日起至实际支付之日止，按日万分之五计算）。诉讼过程中，房产公司提起反诉，主张建筑公司所建基础工程和主体结构存在质量问题，要求建筑公司承担修复费用120万元，并赔偿因工程延误造成的损失80万元。经法院委托，某司法鉴定中心出具鉴定意见：基础工程和主体结构不存在影响安全的质量问题，存在的质量瑕疵修复费用约为30万元；因建筑公司在施工过程中存在部分工序延误，导致整体工程进度滞后15天，给房产公司造成损失约40万元。【问题】1.建筑公司要求房产公司支付拖欠的600万元基础工程款及违约金的诉讼请求是否应当支持？请说明理由。2.建筑公司要求房产公司支付4800万元主体结构工程款及违约金的诉讼请求是否应当支持？请说明理由。3.房产公司的反诉请求是否应当支持？请说明理由。【答案】1.应当支持。理由如下：（1）双方签订的《建设工程施工合同》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行义务。（2）基础工程已经双方验收合格，根据合同约定，房产公司应在基础工程完工后支付总造价的20%即2400万元，房产公司仅支付1800万元，剩余600万元未付，已构成违约。（3）房产公司以资金周转困难为由拒绝支付剩余工程款，不符合合同约定和法律规定，建筑公司有权要求其支付拖欠的600万元工程款。（4）关于违约金，合同约定逾期支付工程款按日万分之五计算，该标准未超过法律规定的上限（参照民间借贷利率上限LPR的4倍，目前LPR约为3.45%，4倍为13.8%，日万分之五为年利率18.25%，此处需注意，建设工程施工合同违约金不以民间借贷利率为唯一参考，若约定违约金过分高于造成的损失，当事人可请求调整，但本案中房产公司未主张违约金过高，亦未提供证据证明损失情况，故应按合同约定支持违约金请求。因此，建筑公司要求房产公司支付600万元基础工程款及相应违约金的诉讼请求应当支持。2.应当在扣除质量瑕疵修复费用30万元后，支持建筑公司要求支付4800万元工程款的部分请求，并支持相应违约金。理由如下：（1）主体结构已经双方验收合格，根据合同约定，房产公司应支付至总造价的60%，即需再支付4800万元。虽然房产公司主张工程存在质量瑕疵，但经鉴定，该瑕疵不影响主体结构安全，不属于根本性违约，房产公司以此为由拒绝支付全部工程款缺乏法律依据。（2）根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。本案中，双方对工程价款的计算有明确约定，应按约定执行。（3）但经鉴定，工程确实存在质量瑕疵，修复费用约为30万元，该费用应由建筑公司承担，故应从应付工程款中予以扣除，即房产公司应支付建筑公司4770万元（4800万元-30万元）。（4）关于违约金，房产公司未按合同约定支付工程款，构成违约，应承担违约责任。违约金起算时间应自2023年8月验收合格次日起至实际支付之日止，按日万分之五计算。需要注意的是，若房产公司主张违约金过高，可请求法院调整，但本案中房产公司未提出该主张，故应按合同约定支持。3.房产公司要求建筑公司承担修复费用30万元的反诉请求应当支持，要求赔偿损失80万元的反诉请求部分支持（支持40万元）。理由如下：（1）关于修复费用，经鉴定，工程存在质量瑕疵，修复费用约为30万元，根据《民法典》第八百零一条规定，因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。本案中，建筑公司作为施工人，应对工程质量瑕疵承担修复责任，房产公司要求其支付修复费用30万元符合法律规定，应当支持。（2）关于损失赔偿，经鉴定，建筑公司施工过程中存在工序延误，导致工程进度滞后15天，给房产公司造成损失约40万元，根据《民法典》第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。建筑公司应当赔偿房产公司该部分损失。但房产公司主张的80万元损失中，超出鉴定意见的40万元部分未提供证据证明，根据《民事诉讼法》第六十七条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。故对该部分不予支持，仅支持40万元的损失赔偿请求。二、法律适用题（本题共25分）【问题】1.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理。没有约定的，按照同期同类贷款利率或者同期贷款市场报价利率计息。”请结合该条款，分析建设工程施工合同中约定的违约金与欠付工程款利息的关系，以及在当事人同时主张违约金和利息时，人民法院应如何处理。2.简述建设工程施工合同中，发包人以工程质量问题拒绝支付工程款的抗辩权行使条件，并结合《民法典》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定进行分析。【答案】1.建设工程施工合同中约定的违约金与欠付工程款利息的关系及处理方式如下：（1）性质不同。欠付工程款利息是法定孳息，是发包人未按约定支付工程款时，承包人应得的资金占用损失，其产生基于工程款的法定孳息属性，具有补偿性；违约金是当事人约定的违约责任形式，具有补偿性和惩罚性双重属性，旨在弥补守约方损失的同时，对违约方进行惩罚。（2）适用条件不同。欠付工程款利息的主张无需当事人特别约定，只要发包人未按约定支付工程款，承包人即可主张；违约金则需要当事人在合同中明确约定，若未约定，承包人不能主张违约金。（3）当事人同时主张违约金和利息时，人民法院的处理方式应区分情况而定：若合同中仅约定了违约金，未约定利息，承包人主张违约金的，人民法院应按约定支持，若违约金不足以弥补承包人资金占用损失的，承包人可请求增加；若合同中同时约定了违约金和利息，且两者之和未过分高于承包人的实际损失（主要是资金占用损失及其他损失），人民法院应予以支持；若两者之和过分高于实际损失，违约方请求予以适当减少的，人民法院应根据《民法典》第五百八十五条规定，以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。需要注意的是，在建设工程施工合同纠纷中，承包人的实际损失主要为资金占用损失，即利息损失，若违约金约定过高，可参照民间借贷利率上限或LPR的4倍进行调整，但并非绝对标准，应结合案件具体情况判断。2.发包人以工程质量问题拒绝支付工程款的抗辩权行使条件如下：（1）工程质量存在问题是客观事实。发包人需提供证据证明工程质量不符合合同约定或法律规定的标准，如工程质量鉴定意见、监理单位的报告、双方往来函件等。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，人民法院不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。因此，若工程已经验收合格或发包人擅自使用，发包人再以工程质量问题拒绝支付工程款的，除地基基础工程和主体结构质量问题外，人民法院不予支持。（2）工程质量问题达到足以拒付工程款的程度。根据《民法典》第五百二十五条、第五百二十六条规定，同时履行抗辩权和先履行抗辩权的行使要求对方当事人的违约行为达到一定程度，即不履行主要债务或履行债务不符合约定，影响合同目的的实现。在建设工程施工合同中，若工程质量问题属于轻微瑕疵，不影响工程整体使用功能或合同目的实现，发包人不能以此为由拒绝支付全部工程款，只能要求承包人承担修复责任或扣除相应修复费用；若工程质量问题属于根本性违约，如地基基础工程或主体结构存在质量问题，影响工程安全和使用功能，导致合同目的无法实现，发包人可行使不安抗辩权或先履行抗辩权，拒绝支付工程款，并要求承包人承担违约责任甚至解除合同。（3）抗辩权的行使需符合合同约定。若合同中明确约定了工程质量问题的处理方式，如发包人在发现质量问题后应在一定期限内通知承包人，承包人应在规定期限内修复，否则发包人可拒付工程款等，发包人需按照合同约定的程序行使抗辩权，若未按约定程序行使，可能丧失抗辩权。（4）工程质量问题与拒付工程款的范围应相对应。若工程质量问题仅涉及部分工程，发包人仅能对该部分工程对应的工程款行使抗辩权，不能拒绝支付全部工程款。例如，若部分装修工程存在质量问题，发包人不能以此为由拒绝支付主体结构工程的工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十九条规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。因此，若工程存在部分质量问题，发包人可要求扣除该部分工程的修复费用或相应工程款，但不能拒绝支付全部工程款。三、文书写作题（本题共25分）【要求】根据上述案例分析题的案情，以承办法官的身份，撰写一份一审民事判决书的判决主文部分。【答案】一、被告延安某房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告延安某建筑工程有限公司基础工程拖欠的工程款600万元及违约金（以600万元为基数，自2023年1月[具体验收合格次日]起至实际支付之日止，按日万分之五计算）；二、被告延安某房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告延安某建筑工程有限公司主体结构工程款4770万元及违约金（以4770万元为基数，自2023年8月[具体验收合格次日]起至实际支付之日止，按日万分之五计算）；三、反诉被告延安某建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付反诉原告延安某房地产开发有限公司工程质量瑕疵修复费用30万元；四、反诉被告延安某建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付反诉原告延安某房地产开发有限公司工程延误损失40万元；五、驳回原告延安某建筑工程有限公司的其他诉讼请求；六、驳回反诉原告延安某房地产开发有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百六十条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费[具体金额]，由原告延安某建筑工程有限公司负担[具体金额]，被告延安某房地产开发有限公司负担[具体金额]；反诉案件受理费[具体金额]，由反诉原告延安某房地产开发有限公司负担[具体金额]，反诉被告延安某建筑工程有限公司负担[具体金额]。四、论述题（本题共20分）【问题】结合延安地区建设工程施工合同纠纷的特点，谈谈人民法院在审理此类案件时，如何平衡保护承包人的工程款请求权与发包人的工程质量抗辩权，促进建筑市场的健康发展。【答案】延安地区位于陕北黄土高原，建筑市场具有自身特点：一方面，随着延安城市建设的加速和能源产业的带动，房地产开发和基础设施建设项目增多，建设工程施工合同纠纷案件数量呈上升趋势；另一方面，部分建筑企业资金实力较弱，发包人资金周转困难的情况较为常见，工程质量问题与工程款拖欠问题相互交织，矛盾较为突出。在审理此类案件时，人民法院应从以下几个方面平衡承包人工程款请求权与发包人工程质量抗辩权，促进建筑市场健康发展：1.严格依据法律规定和合同约定，准确认定权利行使条件。审理案件时，应首先审查合同的效力和约定内容，对于承包人主张工程款请求权的，需审查工程是否经过验收合格、承包人是否按照约定完成了相应的施工义务、工程款的计算是否符合合同约定；对于发包人主张工程质量抗辩权的，需审查工程质量问题的真实性、严重程度、是否影响合同目的实现以及发包人是否按照约定行使了抗辩权。例如，在延安地区，部分农村自建房或小型工程项目可能存在合同不规范甚至无书面合同的情况，此时应结合《民法典》合同编关于无名合同的规定，参照当地建筑市场交易习惯，合理认定双方的权利义务。2.注重调解优先，化解矛盾纠纷。建设工程施工合同纠纷涉及金额大、影响范围广，一旦处理不当，可能导致农民工工资拖欠、工程停工等一系列社会问题。延安地区建筑企业与发包人之间往往存在一定的地域联系，调解基础较好。人民法院应充分发挥调解职能，在案件审理过程中，积极组织双方当事人进行调解，引导双方协商解决工程款支付与工程质量修复问题。例如，对于发包人资金周转困难的情况，可协调双方制定分期支付工程款的方案，同时要求承包人及时修复工程质量瑕疵；对于工程质量问题争议较大的，可先进行质量鉴定，在鉴定意见的基础上进行调解，提高调解的针对性和成功率。3.强化司法鉴定的规范性和准确性。在建设工程施工合同纠纷中，工程质量鉴定和工程造价鉴定是案件审理的关键。延安地区部分鉴定机构可能存在鉴定水平参差不齐的情况，人民法院应严格按照法定程序委托鉴定机构，对鉴定过程进行监督，确保鉴定意见的客观性和准确性。同时，应加强对鉴定意见的审查，对于鉴定意见中存在的问题，及时要求鉴定机构进行补充说明或重新鉴定，避免因