特殊教育学校安全预案范文

特殊教育学校安全预案范文一、总则1.1编制目的为全面提升特殊教育学校（以下简称“特教学校”）安全应急处置能力，有效预防、及时控制和妥善处置校园内各类突发安全事件，最大程度降低事件对残障学生的生命安全、身心健康及学校教育教学秩序的危害，保障学校各项工作平稳有序开展，依据国家相关法律法规及教育、卫健、应急管理等部门要求，结合特教学校学生认知水平低、自我防护能力弱、应急反应迟缓等实际特点，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中小学幼儿园安全管理办法》《新时代校园安全防范建设三年行动计划》《中小学突发公共卫生事件应急预案》《消防安全责任制实施办法》等法律法规及政策文件，以及所在市、县（区）教育、应急、卫健、公安等部门发布的专项安全管理规范。1.3适用范围本预案适用于特教学校内发生的各类突发安全事件，包括但不限于自然灾害类（地震、暴雨、雷电、大风、暴雪等）、事故灾难类（火灾、校舍坍塌、特种设备故障、校园踩踏、交通安全事故、危险化学品泄漏等）、公共卫生类（传染病暴发、食源性疾病、群体性不明原因疾病、饮用水污染等）、社会安全类（校园暴力、外来人员入侵、学生走失、自残自伤、教职工侵害学生权益、网络舆情事件等），以及针对残障学生群体特点可能出现的特殊突发状况（如癫痫持续发作、重度过敏反应、行为失控伤害他人等）。1.4工作原则生命至上，预防优先：始终把保障师生生命安全作为应急处置的首要目标，日常工作中强化风险隐患排查整治，定期开展针对性安全演练，从源头降低安全事件发生概率。分类处置，精准施策：根据残障学生（视力障碍、听力障碍、智力障碍、自闭症、肢体残疾、多重残疾等）的不同特点，制定差异化应急处置流程，避免“一刀切”导致的处置疏漏。快速响应，协同联动：建立校内各部门、校外相关单位（公安、消防、卫健、残联、社区、学生家长等）的联动机制，确保事件发生后第一时间启动响应，各环节无缝衔接。责任到人，闭环管理：明确各级岗位安全责任，实现“事前有排查、事中有处置、事后有复盘、整改有落实”的全流程闭环管理，每一项处置措施可追溯、可考核。二、应急组织体系及职责2.1应急指挥部学校成立安全应急指挥部，由校长任总指挥，分管安全的副校长任常务副总指挥，其余校级领导任副总指挥，各部门主任、年级组长、校医、安保负责人为成员。主要职责包括：1.统筹制定学校安全管理相关制度及应急预案，定期组织预案修订、演练及人员培训；2.接到安全事件报告后，第一时间研判事件等级，启动对应级别应急响应，统一指挥各工作组开展处置工作；3.负责对外信息发布，对接上级教育主管部门、公安、消防、卫健等职能部门，协调外部救援资源；4.事件处置结束后，组织开展原因调查、责任认定、善后安抚及整改工作，向相关部门提交处置报告。2.2专项工作组指挥部下设6个专项工作组，职责明确到人，确保处置环节无盲区：（1）应急处置组组长由分管安全的副校长兼任，成员包括安保人员、各楼层值守教师、后勤维修人员。主要职责：事件发生后第一时间抵达现场，开展初期处置，如切断火源、电源，控制肇事人员，排查现场次生风险，防止事态扩大；负责组织学生疏散转移，对行动不便的重度残障学生采取一对一帮扶转移，确保不漏一人；配合公安、消防等专业救援队伍开展现场救援，提供校园地形、学生特点等关键信息。（2）医疗救护组组长由校医室负责人兼任，成员包括校医、持有急救证书的教职工、合作医疗机构派驻的驻校医护人员（如有）。主要职责：对事件中的受伤人员开展现场紧急救治，根据残障学生的特殊身体状况（如脑瘫学生肌张力异常、自闭症学生痛觉迟钝等）采取精准救护措施；对接120急救中心，说明伤者残障类型、既往病史、伤情特征，引导救护车抵达现场，配合医护人员转运伤者；负责公共卫生事件中的症状监测、环境消杀、防疫物资调配等工作，对隔离观察的学生提供健康监测及生活保障。（3）沟通协调组组长由校办公室主任兼任，成员包括行政人员、各班级班主任。主要职责：第一时间联系事件涉及学生的家长，准确说明学生状况，安抚家长情绪，告知后续处置流程；对接上级教育主管部门，按照要求定时报送事件处置进展，落实上级部门的工作指令；协调校内各工作组的资源调配，统计上报人员伤亡、财产损失等核心数据，确保信息口径统一。（4）秩序维护组组长由安保处主任兼任，成员包括全体安保人员、值班教职工、物业工作人员。主要职责：事件发生后立即封锁校园出入口，禁止无关人员、车辆进入校园，维护校园出入口及救援通道畅通；在事发现场周边设置警戒区域，疏散围观人员，防止无关人员进入现场破坏证据、干扰救援；配合公安部门开展现场勘查、人员排查等工作，提供校园监控录像、人员出入登记等资料。（5）舆情应对组组长由分管宣传的校领导兼任，成员包括宣传干事、德育处工作人员。主要职责：监测网络及社会层面关于事件的相关舆情，及时处置不实信息，避免恶意炒作；按照指挥部统一口径，依规发布事件处置进展信息，回应家长及社会关切；对学生、教职工开展舆论引导，避免传播不实信息引发恐慌。（6）善后工作组组长由分管德育的副校长兼任，成员包括德育处主任、心理教师、班主任、后勤保障人员。主要职责：对受伤学生及家属开展善后安抚，协调落实医疗费用、赔偿等事宜，做好家属接待工作；组织心理教师对受事件影响的学生、教职工开展心理干预，针对智力障碍、自闭症等学生的认知特点，采取游戏、绘画等适合的方式开展心理疏导；负责事件后校园设施的排查修复、教学秩序的恢复工作，对存在安全隐患的区域及时整改，经专业部门验收合格后方可重新投入使用。2.3岗位应急责任清单1.班主任：是班级安全管理第一责任人，需全面掌握本班每一名学生的残障类型、既往病史、行为特点、家庭联系方式，日常开展班级安全教育，事件发生时第一时间组织本班学生疏散或避险，及时清点学生人数，上报学生情况，对接学生家长。2.任课教师：是课堂教学期间安全第一责任人，上课前需清点学生人数，发现学生缺席立即核实去向，事件发生时负责组织课堂内学生避险、疏散，配合班主任做好学生清点及安抚工作。3.安保人员：是校园出入口及公共区域安全第一责任人，严格落实24小时值班制度，对外来人员实行“核验身份-联系对接-登记信息-安检入校”四步流程，定期巡查校园消防、监控、防冲撞等设施，事件发生时第一时间抵达现场开展初期处置，维护现场秩序。4.校医：是校园医疗保障第一责任人，建立全体学生健康档案，常备各类急救药品及适配残障学生的救护设备，定期开展健康排查，事件发生时第一时间开展现场救护，对接医疗机构转运伤者。5.后勤人员：是校园设施安全第一责任人，定期排查校舍、水电、特种设备、燃气、食品等领域安全隐患，及时整改发现的问题，事件发生时负责切断相关危险源，配合开展设施抢修。三、风险隐患分级及预防机制3.1风险隐患分级根据特教学校实际情况，将安全风险隐患分为三级：一级（重大风险）：可能导致群死群伤的风险，包括校舍结构安全隐患、消防系统失效、燃气泄漏、食品加工流程不规范、校园周界安防设施失效、学生群体性食源性疾病等，此类隐患需立即停止相关区域使用，24小时内制定整改方案，整改完成经专业部门验收合格后方可恢复使用。二级（较大风险）：可能导致个别人员伤亡或较大财产损失的风险，包括消防通道堵塞、监控盲区、运动设施松动、电器线路老化、学生个人严重过敏史未建档、个别学生有自残或暴力倾向未制定管控方案等，此类隐患需72小时内完成整改，整改期间安排专人值守管控。三级（一般风险）：可能导致轻微伤害的风险，包括楼道杂物堆放、地面湿滑、应急标识模糊、急救药品过期等，此类隐患需24小时内整改完毕，定期开展“回头看”防止反弹。3.2日常预防机制1.隐患排查机制：建立“每日巡查、每周排查、每月全面检查”的三级排查体系。安保人员每日对校园周界、消防设施、公共区域开展不少于4次巡查；各部门每周对本责任区域内的安全隐患开展自查；每月由应急指挥部牵头，联合公安、消防、市场监管等部门派驻的校园安全联络员开展全面排查，建立隐患台账，明确整改责任人、整改时限，实行“销号管理”。2.安全教育培训机制：针对不同类型学生制定差异化安全教育内容：对听力障碍学生采用手语+动画演示的方式开展防火、防溺水、防拐骗教育；对智力障碍、自闭症学生采用情景模拟、口诀背诵的方式开展交通安全、应急避险教育；对肢体残疾学生开展居家、校园出行安全防护教育。每学期组织教职工开展不少于4次安全专项培训，内容包括残障学生急救技能、应急处置流程、特殊学生行为干预方法，确保100%的教职工掌握心肺复苏、海姆立克急救法、癫痫发作应急处置等基础技能。3.应急演练机制：每学期组织不少于2次消防应急疏散演练、1次地震避险演练、1次防外来人员入侵演练、1次食物中毒应急处置演练。演练前充分评估学生身体状况，对行动不便的学生提前制定一对一帮扶方案，避免演练过程中发生次生伤害。演练后及时复盘，针对疏散速度慢、帮扶不到位、流程衔接不畅等问题调整预案内容，确保演练实效。其中，重度残障学生集中的班级疏散时间不得超过普通班级疏散时间的1.5倍，所有楼层学生全部疏散到安全区域的总时间不得超过8分钟。4.特殊学生管控机制：对有自残自伤倾向、暴力攻击行为、严重过敏史、癫痫等慢性疾病的学生建立“一人一档”，明确班主任、任课教师、生活老师的管控责任，提前告知相关教职工学生的触发因素、应急处置方法，与家长签订安全协议，明确家校共管责任。对上述学生的座位安排、活动参与范围做出合理调整，日常安排专人重点关注，发现异常情况第一时间处置并通知家长。四、分类应急处置流程4.1自然灾害类事件处置（1）地震灾害预警阶段：接到地震预警信息后，指挥部立即通过校园广播、手语播报、振动告警装置（针对听力障碍学生）发布预警通知，所有班级立即停止教学活动，任课教师组织学生就近避险：远离玻璃窗、悬挂物、书架，用书包或软垫护住头部，躲在课桌下方或承重墙墙角；对行动不便的肢体残疾学生，由帮扶教师协助采取安全避险姿势。地震发生后：待晃动停止后，应急处置组立即排查校舍损坏情况，确认无坍塌风险后，发布疏散指令。各班级按照预设疏散路线有序撤离，低年级、重度残障学生优先撤离，每一名行动不便的学生由1名教师专门帮扶撤离，撤离过程中禁止学生乘坐电梯、拥挤推搡。疏散到安全区域后：各班主任立即清点本班学生人数，报沟通协调组汇总，确认无人员遗漏后，将学生集中安置在空旷安全区域，严禁学生擅自返回教学楼。医疗救护组对受伤学生开展救治，对接120转运重伤人员。指挥部对接应急管理、教育部门，上报人员及财产损失情况，根据校舍安全检测结果决定停课或复课时间。（2）暴雨、暴雪等极端天气接到气象部门极端天气预警后，后勤部门立即排查校舍防水、排水、供电设施，清理排水管道，对低洼区域、校舍出入口铺设防滑垫，储备除雪、排水物资。若预警级别达到停课标准，由指挥部上报教育主管部门同意后，发布停课通知，班主任逐一通知到每一名学生家长，对已经到校的学生安排专人看管，不得让学生自行离校。极端天气发生期间，安排专人24小时巡查校舍情况，发现漏水、线路短路、围墙倾斜等隐患立即处置，必要时组织学生转移到安全区域。若出现校舍积水、积雪压垮设施等情况，第一时间切断涉险区域电源，组织学生撤离，上报相关部门请求支援。极端天气结束后，后勤部门对校园设施开展全面排查，清除路面积水、积雪，对校舍进行安全检测，确认无隐患后方可恢复正常教学秩序。4.2事故灾难类事件处置（1）火灾事故发现火情人员第一时间按下就近的手动火灾报警按钮，同时拨打119报警，说明学校地址、起火位置、起火物质、是否有人员被困，特别说明校内有大量行动不便的残障学生，请求针对性救援支援，并立即向应急指挥部报告。指挥部立即启动火灾应急响应，切断校园总电源，通过广播、手语播报、振动告警发布疏散指令。应急处置组立即赶赴起火点，使用灭火器、消火栓开展初期扑救，同时疏散起火点周边的学生，关闭防火门防止火势蔓延。各班级按照“低层先撤、低年级先撤、残障程度重的学生先撤”的原则有序疏散，疏散过程中用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿前行，对视力障碍学生由帮扶教师牵引撤离，对听力障碍学生由教师通过手势、肢体引导撤离，对无法自主行动的肢体残疾学生，采用轮椅转运、背负等方式撤离，确保不遗漏一名学生。疏散到安全区域后，班主任清点人数，若发现有学生被困，立即向指挥部报告，由专业消防人员开展搜救，严禁教职工擅自返回起火区域搜救。医疗救护组对烧伤、呛伤的学生开展救治，对接120转运重伤人员。火灾扑灭后，配合消防部门开展火灾原因调查，对受损校舍及设施进行全面排查整改，经消防部门验收合格后方可恢复使用。（2）踩踏事故发现楼道、楼梯口出现人员拥挤、学生摔倒情况时，附近教职工第一时间大声呼喊停止前行，同时向指挥部报告，立即在拥挤路段前方设置阻拦，引导后续学生绕行。应急处置组立即抵达现场，有序疏散拥挤人群，将摔倒的学生转移到安全区域，若出现人员受伤，立即通知医疗救护组开展救治，重伤人员第一时间拨打120转运。若出现大面积踩踏情况，指挥部立即协调公安、卫健部门支援，安排专人对所有学生开展排查，确认是否有遗漏的受伤学生，班主任逐一联系家长说明情况。事件处置结束后，全面排查校园人流密集区域的防护设施，在楼梯口安排专人值守，上下学、课间、疏散演练期间维持秩序，调整错峰上下课、错峰用餐的时间间隔，避免出现人员短时间大量聚集。（3）特种设备事故校内特种设备包括电梯、锅炉、食堂压力容器、无障碍升降平台等。发生电梯故障时，安保人员第一时间联系电梯维保单位，同时通过电梯对讲系统安抚被困人员，告知不要强行扒门，等待救援。若被困人员为残障学生，立即通知其班主任到场，通过喊话、手语沟通等方式安抚学生情绪，避免学生因恐慌出现过激行为。维保人员到场后配合开展救援，被困人员救出后由校医检查身体状况，如有不适立即送医。发生锅炉、压力容器泄漏、爆炸等事故时，第一时间切断设备电源、气源，疏散周边人员，设立警戒区域，严禁无关人员进入，同时拨打市场监管、消防部门电话请求支援，如有人员受伤立即开展救治。事故处置结束后，委托专业机构对所有特种设备开展全面检测，彻查事故原因，对相关责任人追责问责。4.3公共卫生类事件处置（1）传染病暴发事件校医发现同一班级1天内出现3例及以上或连续3天出现5例及以上相同症状的发热、腹泻、皮疹等病例时，第一时间向指挥部及属地疾控中心报告，同时将患病学生转移到临时隔离室，避免与其他学生接触。接到疾控中心传染病暴发预警后，指挥部立即启动疫情防控响应，配合疾控中心开展流行病学调查，对密切接触者开展排查，按照要求采取班级停课、全校停课、集中隔离等管控措施。后勤部门对校园所有区域开展全面消杀，对学生经常接触的门把手、课桌椅、电梯按钮等部位增加消杀频次。医疗救护组对全体学生开展健康监测，每日统计学生健康状况，对接卫健部门开展核酸检测、疫苗接种等工作。班主任每日与居家隔离的学生及家长沟通，了解学生健康状况，对无法到校的学生根据其残障类型提供适合的居家学习指导。疫情结束后，根据疾控中心的复课通知，有序恢复教学秩序，复课前对校园设施再次开展全面消杀。（2）食物中毒或食源性疾病事件发现学生进食后出现呕吐、腹泻、腹痛等症状，且同一时段用餐的学生出现多例相同症状时，第一时间向指挥部报告，校医立即对患病学生开展救治，症状严重的拨打120转运，同时通知学生家长。后勤部门立即停止食堂供餐，封存剩余的所有食品、食材、留样食品、加工工具及餐具，关闭食堂出入口，保护现场，等待市场监管、疾控部门调查采样。沟通协调组统计同一时段用餐的所有学生、教职工名单，逐一排查是否有相关症状，确保不漏一人。配合相关部门开展事故调查，若确认是食品问题，立即对食堂供货商、加工流程开展全面整顿，对相关责任人追责问责。善后工作组做好患病学生及家属的安抚工作，协调落实医疗费用等相关事宜。4.4社会安全类事件处置（1）外来人员入侵事件安保人员发现外来人员强行闯入校时，第一时间按下一键报警装置，对接属地公安派出所，同时利用防冲撞设施、钢叉、橡胶棍等装备阻拦入侵者，关闭校园所有出入口，严禁入侵者进入教学区域。指挥部立即发布避险通知，所有班级立即关闭教室门窗，反锁房门，任课教师组织学生躲在教室死角、课桌下方，保持安静，不要发出声响，严禁学生擅自离开教室。应急处置组立即赶赴现场，配合安保人员控制入侵者，若入侵者持有凶器，避免与其正面冲突，通过谈判、分散注意力等方式拖延时间，等待公安人员到场处置。公安人员控制入侵者后，指挥部组织对校园所有区域开展排查，确认无其他危险因素后，发布解除避险通知。班主任对学生开展情绪安抚，心理教师对受惊吓的学生开展心理疏导。事件处置结束后，全面排查校园安防设施，强化安保人员应急处突培训，严格落实外来人员入校核验制度。（2）学生走失事件班主任或任课教师发现学生不在校且未履行请假手续时，第一时间向指挥部报告，同时联系学生家长，核实学生是否自行回家，了解学生近期的情绪状态、经常前往的场所。指挥部立即启动搜寻工作，安排安保人员、教职工查看校园监控，确认学生离开校园的时间、方向，同时组织人员对校园周边的公园、商铺、车站、小巷等区域开展拉网式搜寻，若超过1小时未找到，立即向公安部门报案，提供学生的照片、体貌特征、残障类型、穿着衣物等信息，配合公安部门开展搜寻。找到学生后，由校医检查学生身体状况，确认无异常后交给家长，班主任及心理教师了解学生走失的原因，开展针对性的心理引导及安全教育。若学生出现受伤等情况，立即送医救治，做好家属安抚工作。事件处置结束后，强化校园出入口管控，对低年级、智力障碍、自闭症学生实行家校“点对点”交接，家长未到校的情况下不得让学生离开校园，对校园周界的围墙、围栏开展全面排查，消除学生私自离校的通道隐患。（3）学生自残自伤或暴力伤害事件发现学生出现自残自伤、攻击他人的行为时，附近教职工第一时间上前制止，收缴危险物品，将涉事学生与其他学生隔离，避免造成更多伤害，同时向指挥部报告。医疗救护组立即到场处置受伤人员，若伤势较重立即拨打120转运，同时通知涉事学生的家长。若学生出现情绪失控，由具备行为干预经验的教职工、心理教师到场安抚，稳定学生情绪，必要时在家长同意的情况下联系专业精神卫生机构介入。事件处置后，对事件原因开展调查，了解学生出现极端行为的诱因，对涉事学生制定针对性的心理干预及管控方案，与家长签订共管协议，明确家校责任。对其他学生开展情绪安抚，避免造成心理阴影。若事件涉及教职工侵害学生权益，第一时间停止涉事教职工的工作，移交公安及纪检监察部门处理，同时做好学生及家属的安抚工作，配合相关部门开展调查。五、应急保障5.1物资保障学校建立应急物资储备库，分类储备以下物资，安排专人管理，定期检查更新，确保物资完好可用：1.应急救护类：急救箱4个（每栋教学楼1个），配备心肺复苏面罩、止血带、消毒用品、绷带、抗过敏药、抗癫痫药、烫伤膏等常用药品，以及适配残障学生的轮椅、担架、腋拐等转运设备，所有急救物资有效期不足3个月时立即更换。2.应急救援类：灭火器120具、消火栓45个、灭火毯20块、消防斧4把、应急照明装置80个、防毒面具150个、防暴钢叉8套、防刺背心6件、橡胶棍10根、扩音器10个。3.生活保障类：应急帐篷3顶、矿泉水200箱、方便食品150箱、保暖毛毯200条、一次性口罩5000只、消毒液300升、喷雾器10个，可满足全校师生24小时临时生活需求。4.特殊适配类：针对听力障碍学生配备振动告警手环220个，地震、火灾等预警信息可通过振动及时提醒；针对视力障碍学生配备应急引导盲杖30根，疏散路线设置触觉引导标识；针对智力障碍、自闭症学生配备身份识别手环180个，内置定位功能及学校、家长联系方式，防止学生走失。5.2人员保障学校与属地公安派出所、消防救援大队、医疗机构、疾控中心、应急管理局建立常态化联动机制，每季度召开一次校园安全联席会，通报学校安全状况，联合开展隐患排查及应急演练。各合作单位明确1名校园安全联络员，接到学校应急求助后30分钟内抵达现场开展支援。同时，学校建立应急处置预备队，由45名年轻教职工组成，定期开展应急技能培训，24小时保持通讯畅通，事件发生后10分钟内集结到位。5.3技术保障学校实现校园监控全覆盖，共有监控摄像头235个，覆盖所有出入口、楼道、楼梯口、教室、食堂、操场、宿舍区域，监控视频保存时间不低于90天，安装一键报警装置4个，直接对接属地公安派出所。建立学生健康管理信息系统，录入所有学生的残障类型、既往病史、过敏史、家长