洪涝灾害转移避险安全指南

洪涝灾害转移避险安全指南一、洪涝灾害风险预判与前期准备（一）风险等级识别标准根据应急管理部发布的《洪涝灾害风险预警指南》，洪涝风险由低到高分为四级，对应不同的响应标准：1.蓝色预警（一般风险）：预计24小时内降雨量将达50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续，低洼区域可能出现少量积水，对日常出行影响较小。2.黄色预警（较重风险）：预计24小时内降雨量将达100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续，城市易涝点积水深度可达30-50厘米，农村低洼农田、老旧房屋可能出现进水情况。3.橙色预警（严重风险）：预计24小时内降雨量将达150毫米以上，或已达150毫米以上且降雨可能持续，河道水位接近警戒水位，城市积水点深度超过50厘米，部分老旧房屋、低洼村落存在倒塌、受淹风险，需做好转移准备。4.红色预警（特别严重风险）：预计24小时内降雨量将达250毫米以上，或已达250毫米以上且降雨仍在持续，河道水位超过保证水位，水库存在溃坝风险，城市大面积积水、农村大范围受淹，必须立即组织转移。居民需每日关注属地应急、气象、水利部门官方渠道发布的预警信息，居住在山洪沟下游、蓄滞洪区、河道滩区、水库下游、山区坡脚等高危区域的群众，需提前与村（居）委会建立预警联络机制，确保收到预警后10分钟内响应。（二）家庭应急物资储备标准按照《家庭防汛应急物资配备指南》，需提前储备“基础包+扩展包”两类物资，确保转移后72小时内基本生活不受影响：1.基础必备物资食品类：每人储备不少于3天的即食食品，包括压缩饼干、真空包装主食、密封包装卤制品、罐装食品，按成人每日1500千卡、儿童每日1000千卡的热量标准配置，同时储备瓶装饮用水，每人每日不少于3升，所有食品需标注保质期，每3个月更换一次。用品类：每人1套保暖防水冲锋衣、2双高筒防水靴、2套换洗衣物、一次性雨衣雨鞋；便携睡袋、防潮垫、折叠帐篷；防水手电筒（配3套备用电池）、应急哨（分贝不低于120分贝）、多功能工兵铲、防水打火机、防水火柴；容量不低于2万毫安的移动电源、手持收音机（可接收应急广播）；防水密封袋（大中小型号各10个，用于存放电子设备、证件、药品）。医药类：便携急救包，包含碘伏、酒精棉片、无菌纱布、止血带、创可贴、烫伤膏、抗过敏药、止泻药、感冒药、退烧药、驱蚊剂；有基础病的家庭需储备不少于15天用量的常用药品，附带药品说明书和医生处方；特殊人群需配备专用药品，如降压药、降糖药、哮喘喷剂、孕妇产检资料、婴幼儿配方奶粉、老人护理用品等。证件类：身份证、户口本、房产证、宅基地证、银行卡、保险单、结婚证、学历证书等重要证件原件，统一放入防水文件袋，同时备份电子版存储至移动U盘和云端账号。2.扩展应急物资有条件的家庭可配备救生衣（每人1件，浮力不小于75N）、便携式救生抛投器、长绳（长度不低于20米，承重不小于100公斤）、救生圈、应急卫星电话、小型冲锋舟、家用抽水泵等物资，适合居住在极高风险区域的家庭配备。（三）转移路线与安置点确认1.主动对接村（居）委会，获取属地官方发布的转移路线图，明确2条以上不同方向的转移路径，熟记路线上的避险标识、临时集结点、应急联络人电话，提前徒步熟悉路线，测算正常天气下步行至安置点的时间，确保雨中转移时不迷路。2.确认转移安置点的位置、容量、配套设施，优先选择海拔高于当地历史最高洪水位1米以上、建筑结构符合抗震防洪标准、距离风险区域2公里以上的安置点，通常为学校、体育馆、应急避难场所、地势较高的村委会办公楼等，避免选择危房、低洼建筑、临近山体的建筑作为临时安置点。3.提前与邻里、亲属约定紧急联络方式，确定走散后的集合点，老人、儿童、残障人士需提前确定结对帮扶人，确保转移过程中全程有人陪同。二、不同场景转移避险操作规范（一）城市居民转移避险要点1.预警发布后转移前准备收到橙色及以上预警后，第一时间关闭家中燃气总阀、电源总闸、自来水进水阀，拔掉所有电器插头；将家中贵重物品转移至高处，衣柜、书桌等家具可垫高至30厘米以上，一楼住户可在门口放置沙袋、挡水板，高度不低于50厘米，缝隙处用防水胶条密封；用防水胶带在窗户玻璃上贴“米”字纹，防止玻璃被大风击碎掉落伤人。2.转移过程注意事项优先选择步行转移，乘坐转移车辆时服从工作人员安排，不得超载，不得携带易燃易爆物品上车；避开以下危险区域：下穿隧道、地下通道、地下车库、立交桥低洼处、在建工地围墙下、广告牌下方、大树下、电力设施周边、变压器附近、老旧危房墙体旁；积水深度超过脚踝（约15厘米）时不要贸然涉水，若必须涉水，需手持长棍探路，每走一步试探前方是否有井盖缺失、深坑、暗沟，避开漩涡、冒泡的区域，防止掉入窨井；行走时身体重心前倾，避免被水流冲倒，若水流速度超过1米/秒（大致相当于成年人正常步行速度），即使水深仅到膝盖也不要强行通过。若自驾途中遇到暴雨，不要贸然驶入积水路段，若车辆已进入积水区，保持发动机转速在2000转以上，避免换挡、熄火，若车辆在积水中熄火，不要尝试二次打火，立即解锁车门、降下窗户，弃车转移至高处，拨打119等待救援。3.来不及转移时的紧急避险若洪水上涨过快无法外出转移，立即向高层转移，优先选择建筑的三楼及以上楼层，关闭房门，用毛巾、布条堵住门缝，防止洪水进入室内；爬到窗台、屋顶等高处时，立即拨打110、119报警，清晰说明自己的位置、被困人数、身体状况、周边水位情况，挥动颜色鲜艳的衣物、手电筒闪烁发出求救信号；不要攀爬电线杆、广告牌，避免触电或坠落，不要游泳转移，防止被暗流、漂浮物撞击受伤。（二）农村居民转移避险要点1.预警发布后转移前准备收到预警后第一时间通知周边邻里，特别是独居老人、留守儿童家庭；迅速将家中的牲畜赶至地势较高的安全区域，贵重农具、粮食转移至高处加固存放；关闭自家养殖塘、灌溉渠的进水口，疏通排水沟渠，防止区域内积水快速上涨；山区居民要注意排查房前屋后的山体情况，观察是否有裂缝、落石、土体松动等滑坡前兆，若发现异常立即转移。2.转移过程注意事项严格按照村集体统一安排的路线转移，不要走平时的山间小路、近路，避开山洪沟、行洪道、塘坝下游、山体陡坡、悬崖下方等危险区域；若遇山洪暴发，不要沿着洪水流向跑，快速向两侧山坡高处转移，攀爬至高于洪水位的安全地带；若被洪水围困，立即联系村应急联络人，说明位置，不要强行渡河，防止被洪水冲走。居住在蓄滞洪区的居民，接到分洪通知后必须在规定时间内全部转移，不得抱有侥幸心理滞留，转移前在房门上做好标记，注明家中人员已全部撤离，避免救援人员反复排查。3.来不及转移时的紧急避险若无法及时转移，立即爬到自家屋顶、大树等高处，若房屋为土木结构危房，不要在屋顶停留过长时间，寻找附近的大树、牢固的建筑物躲避；收集家中的木门、木床、塑料桶等漂浮物，自制简易救生筏，若洪水漫入室内，可借助漂浮物转移；被围困时减少体力消耗，不要大声呼救，每隔15分钟用哨子或手电筒发出一次信号，等待救援。（三）特殊群体转移避险要点1.老年人、残障人士提前将个人信息、病史、常用药品清单交给帮扶人，转移时优先乘坐专用转运车辆，避免步行转移；随身携带应急联系卡，注明家属电话、居住地址、病史、药物过敏史；若需长期卧床，提前准备好护理垫、尿片、褥疮药等护理用品，转移过程中做好固定，避免颠簸受伤。2.孕妇、婴幼儿孕妇转移前需携带产检手册、预产期说明，临近预产期的孕妇需提前告知转移工作人员，安排有医护人员陪同的车辆转运，转移过程中避免碰撞腹部；婴幼儿需携带足够的奶粉、奶瓶、尿不湿、换洗衣物、退烧药、益生菌等用品，转移时做好保暖，避免淋雨着凉。3.在校学生、企事业单位人员学校收到预警后立即停止教学活动，按照应急预案组织学生转移，优先转移低龄学生，由老师统一带队，避免学生私自离校；企事业单位收到预警后立即停工，组织员工有序转移，不要留在办公楼内避雨，低洼区域的商户立即关闭门店，转移商品和人员。三、转移后安置点安全管理（一）安置点入住注意事项1.到达安置点后第一时间到工作人员处登记，如实告知家庭成员情况、基础病史、特殊需求，领取统一发放的生活物资，不要私自占用安置点的公共物资、应急通道、消防设施。2.遵守安置点的管理制度，服从工作人员安排，按照指定区域居住，不要私自接拉电线、使用大功率电器，不要在安置点内吸烟、使用明火，避免引发火灾。3.保持安置点内环境卫生，生活垃圾扔到指定位置，不要随地吐痰、随地大小便，饭前便后洗手，避免肠道传染病传播。（二）安置点健康防护要点1.饮食安全不要食用被洪水浸泡过的食品、病死的牲畜家禽、来源不明的食物，不要喝生水，只饮用安置点统一提供的瓶装水或经消毒煮沸后的水；剩菜剩饭要充分加热后食用，发现食物变质立即丢弃，一旦出现恶心、呕吐、腹泻、发热等症状，立即到安置点的医疗点就诊。2.环境卫生配合安置点工作人员做好环境消杀，不随意触碰消杀药品；如果安置点内有蚊虫滋生，及时告知工作人员，使用蚊帐、驱蚊剂防蚊，避免蚊虫叮咬传染疾病；不要直接接触洪水，若皮肤接触洪水后立即用清水冲洗干净，若皮肤有破损，用碘伏消毒，避免感染。3.心理健康防护转移后若出现焦虑、恐惧、失眠、情绪低落等情况，主动联系安置点的心理疏导人员，及时进行心理干预；多和家人、邻里沟通，互相安抚情绪，不要听信、传播不实信息，关注官方发布的灾情通报和灾后重建安排。（三）安置点临时撤离要求若安置点出现新的风险（如周边水位上涨、山体滑坡风险、疫情传播风险等），需再次转移时，立即整理好个人物品，服从工作人员指挥有序撤离，不要拥挤、不要遗留贵重物品，撤离后到新的安置点重新登记。四、灾后返程与后续安全防护（一）返程前的确认标准只有收到属地政府发布的允许返程通知后，方可返回居住地，不得自行提前返程，返程前确认以下信息：1.居住区域的洪水已完全退去，道路、桥梁无损坏，没有山体滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害风险。2.家中的水电燃气已由相关部门检测合格，恢复供应，不存在漏电、漏气、水管破裂等隐患。3.居住的房屋经住建部门鉴定安全，不存在墙体开裂、地基沉降、结构受损等问题，危房、被洪水浸泡过的土坯房未经过安全鉴定不得入住。（二）返程途中安全注意事项1.返程优先选择官方公布的安全路线，不要走被洪水冲毁的小路、便桥，遇到道路封闭、警示标识的区域不要强行通过，服从现场交通指挥。2.携带必要的消毒用品、防护用品，返程途中不要随意触碰路边的漂浮物、被洪水浸泡的物品，避免被尖锐物品划伤。3.若自驾返程，避开路面塌陷、泥泞、积水的路段，遇到掉落的电线、广告牌、树枝等障碍物，立即停车绕行，下车清理时确保周边无漏电风险。（三）返家后消毒与隐患排查1.房屋安全排查进入家门前先检查房屋的墙体、地基、屋顶是否有开裂、松动、变形的情况，确认安全后再进入；打开所有门窗通风至少30分钟，不要立即开灯、使用明火，先检查燃气是否泄漏，若闻到异味立即开窗通风，离开房屋拨打燃气公司电话报修；检查电路是否有破损、短路，由专业电工检测合格后再合闸通电。2.环境消杀处理清除家中所有被洪水浸泡过的物品，食品、饮料、药品、化妆品等一旦被浸泡必须丢弃，家具、家电、地面、墙面用含氯消毒剂（有效氯浓度500mg/L）全面喷洒消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净；被褥、衣物等可清洗的物品，用消毒液浸泡30分钟后再清洗，放在阳光下暴晒4小时以上；水井、储水设施要先抽干积水，清理淤泥，用消毒剂消毒后，再抽干重新蓄水，经检测合格后方可饮用。3.环境隐患排查检查房前屋后的排水沟是否畅通，清理被淤泥、杂物堵塞的排水通道；检查房前屋后的山体是否有裂缝、松动的石块，若发现隐患立即上报村委会，不要私自处理；如果家中有积水、淤泥，清理时穿高筒雨鞋、戴橡胶手套，不要赤脚作业，避免被划伤感染。（四）灾后健康与生产恢复1.健康监测返家后一周内做好自我健康监测，若出现发热、腹泻、皮疹、皮肤红肿溃烂等症状，立即到医院就诊，告知医生有洪水接触史；被钉子、玻璃划伤后，及时到医院注射破伤风疫苗。2.农业生产恢复农民返回后先排查农田、大棚、养殖塘的受损情况，排除积水后，对受淹的农田进行深翻、晒田，按照农业部门的指导改种补种适宜的作物；对养殖塘进行消毒，补放鱼苗，病死的畜禽按照要求进行无害化处理，不要随意丢弃，不要售卖、食用。3.财产理赔与重建清点家中的财产损失，拍照留存证据，联系保险公司按照流程理赔；如果房屋受损需要重建，按照住建部门的规划和技术标准建设，提高房屋的防洪标准，不要在原来的低洼处、行洪道上重建房屋。五、常见避险误区与错误行为纠正1.误区一：洪水来了往楼上跑就安全若房屋是土木结构、老旧危房，被洪水浸泡后很容易倒塌，仅往楼上跑并不安全，需要提前转移到安全的安置点，若来不及转移，也要随时观察房屋结构情况，一旦发现墙体开裂、晃动，立即转移到其他牢固的建筑物或漂浮物上。2.误区二：会游泳就可以涉水转移洪水中含有大量的泥沙、漂浮物，水流速度快，还有暗流、漩涡，即使会游泳也很容易被冲走、被漂浮物撞击受伤，或者被水下的杂物缠住，非必要不要涉水，更不要游泳转移。3.误区三：洪水不大不用转移，等水进来再走也来得及洪水上涨速度非常快，尤其是山区山洪，从预警到到达村落可能只有十几分钟的时间，若等到洪水进屋再转移，很容易被困，接到转移通知后必须立即转移，不要抱有