工会考试写作的试题及答案

工会考试写作的试题及答案工会系统工作人员业务能力统一考试·写作科目试题（满分100分考试时长150分钟）一、实务情景写作题（本题30分）情景材料：你是某地级市总工会基层工作部的在岗工作人员，近期部里正式收到省总工会《关于开展2024年度全省基层工会“职工之家”星级评定复核工作的通知》，文件明确要求各地对2021-2023年获评的省级一星级、二星级、三星级共127家星级职工之家开展全覆盖现场复核，重点排查三类核心问题：一是工会组织空壳化，存在“有牌子无人员、有机构无活动、有会员无联结”的形式主义问题；二是职工活动脱离实际需求，长期以完成考核指标为导向组织文体活动，未建立常态化职工需求摸排机制；三是工会经费使用不规范，存在挤占挪用服务职工专项经费、经费使用公示不到位、普惠服务福利发放未覆盖全体会员的问题。省总明确要求各市需在2024年6月底前完成全部现场核查工作，形成正式复核报告上报省总基层工作部，复核结果将直接与下一年度全省工会经费专项转移支付额度挂钩。同时，部内摸排数据显示，全市2023年以来新成立了237家新业态行业基层工会，尚未参与星级职工之家创建，需要在本次复核工作中同步完成创建动员，推动符合条件的新业态工会全部纳入星级创建序列。部领导指定你牵头起草本市总工会转发省总通知的专项工作实施方案，要求方案既严格落实省总硬性考核要求，又贴合本市不同类型基层工会的运营实际，明确各环节责任主体、时间节点、考核标准，确保所有工作可落地、可核查、可追溯。写作要求：方案公文要素齐全，表述严谨规范，符合《工会机关公文处理办法》相关要求，不得照搬省总文件原文，需体现本地实操细则，总字数不少于600字。参考答案：XX市2024年度省级星级职工之家复核暨新业态工会星级创建工作实施方案为严格落实省总工会相关工作部署，全面夯实基层工会规范化建设基础，切实提升“职工之家”建设含金量，结合本市工会工作实际，特制定本方案。（一）总体要求本次工作坚持“全覆盖核查、零容忍整改、全维度提效”原则，一方面完成全部存量星级职工之家的“回头看”排查，淘汰一批徒有虚名的“挂牌之家”，真正把服务职工成效作为星级评定的核心标尺；另一方面将新成立的新业态基层工会全部纳入星级创建序列，同步培育一批贴合新就业形态劳动者需求的“新业态暖心职工之家”，力争2024年底全市省级星级职工之家总数同比提升15%，新业态基层工会规范化建成率达到80%以上。（二）复核范围及排查重点复核范围为2021-2023年获评的127家省级星级职工之家，排查重点除省总明确的三类核心问题外，额外增加“近2年职工入会率变动情况、12351维权热线涉该工会的职工投诉办结率、工会主席年度职工测评满意度”三项本地考核指标，对职工满意度低于60%的星级职工之家直接撤销评级。新业态基层工会星级创建动员覆盖全部237家2023年以来新成立的平台企业工会、行业联合工会，同步印发《新业态工会星级职工之家创建简易指引》，针对新就业形态劳动者流动性大、工会活动开展难度高的特点，简化创建考核流程，将“户外劳动者驿站建设、维权绿色通道开通、免费健康体检覆盖”列为核心创建指标。（三）实施步骤1.自查自纠阶段（2024年4月15日-4月30日）：由各区县总工会牵头组织辖区内所有待复核单位、待创建新业态工会对照排查指标开展全面自查，上报自查报告及问题清单，市总基层工作部同步建立工作台账，对所有单位逐一编号明确专属对接联络员。2.现场核查阶段（2024年5月8日-5月31日）：市总工会组建6个专项核查组，每组配备2名工会业务骨干、1名第三方职工代表监督员，按照“不提前打招呼、直接进工会阵地、随机访谈至少10名一线职工”的方式开展现场核查，现场形成核查意见，对存在轻微问题的单位下达15天整改通知书，对问题严重、职工反响强烈的单位直接撤销星级资格。3.汇总上报阶段（2024年6月1日-6月10日）：市总基层工作部梳理全部复核结果、整改完成情况、新业态工会创建进展，形成正式复核报告，经市总党组审议通过后上报省总工会，同步在市总工会官方官网公示复核结果，接受全体职工监督。（四）工作要求本次工作所有核查经费由市总专项工作经费列支，不得要求基层工会承担任何费用，所有核查人员严格落实中央八项规定精神，不得接受基层单位任何宴请及礼品，对核查过程中弄虚作假、徇私舞弊的工作人员严肃追责问责。二、材料分析写作题（本题35分）给定材料1：截至2024年3月底，本市共有快递员、外卖配送员、货车司机、网约车司机等新就业形态劳动者21.7万名，已正式入会13.2万名，整体入会率为60.8%，距离全总提出的2024年底75%的入会率目标仍有不小差距。2024年一季度市总12351职工维权热线接到的新就业形态劳动者诉求中，薪资拖欠类诉求占比32%，职业伤害保障缺位类诉求占比27%，子女暑期托管类诉求占比41%，免费体检、文体娱乐等服务类诉求占比29%。此前全市建成的127个户外劳动者驿站，抽样走访显示有近40%的驿站存在设备老化、无专人运维、热水、急救包等基础物资补给不及时的问题，近6成受访新就业形态劳动者表示“驿站只是路过的时候看到，从来没进去用过”，阵地闲置问题较为突出。给定材料2：本市某区交通运输行业工会2023年针对货车司机群体推出“暖心回娘家”系列服务项目，全年组织货车司机集中疗休养12批，覆盖货车司机620人，联合区交通局、高速路政部门在辖区3个高速公路服务区建成专属司机暖心驿站，设置免费淋浴、免费餐饮加热、临时休息铺位、货车简易维修工具等配套，同时开通“司机无欠薪”维权绿色通道，由工会派驻专人为货车司机提供法律咨询、欠薪追讨全流程免费代理，全年帮助货车司机追讨欠薪1270万元，该区货车司机群体工会入会率从2022年底的32%提升至2023年底的87%，相关工作经验被省总工会向全省转发推广。给定材料3：2024年全国总工会正式印发《关于深入推进新就业形态劳动者工会工作提质增效的若干措施》，明确要求各级工会聚焦“入会扩容、服务提质、机制建强”三大核心任务，坚持需求导向、问题导向，切实破解新就业形态劳动者工会工作中的堵点难点，力争2024年底实现全国新就业形态劳动者入会人数突破2300万，普遍推动已入会的新就业形态劳动者至少享受3项以上常态化工会服务，不断增强新就业形态劳动者对工会组织的认同感和归属感。写作要求：结合给定材料和工会工作实际，以“破局新就业形态劳动者工会服务最后一公里”为主题，撰写一份面向市总党组提交的专项调研报要点，要求问题梳理精准，对策可落地执行，符合基层工会工作实际，总字数约800字。参考答案：关于我市新就业形态劳动者工会服务落地情况的调研报告要点（一）调研基本情况本次调研通过分层抽样、实地走访、线上问卷相结合的方式，累计访谈新就业形态劳动者1200余名，覆盖全市13家头部平台企业、27个街道工会、42个行业基层工会，全面梳理当前我市新就业形态劳动者工会工作的进展成效与现存短板，形成调研核心结论如下。（二）现存核心问题一是入会覆盖存在“应入未入”盲区，部分平台企业为降低运营成本，故意隐匿职工信息，不配合工会开展入会动员，大量流动性较强的灵活就业劳动者未被纳入工会组织覆盖范围，部分已入会劳动者存在“入会即失联”的问题，工会与其后续联结几乎为零。二是服务供给存在“供需错配”偏差，此前工会推出的不少普惠服务项目仍沿用传统针对企事业单位职工的设计思路，未考虑新就业形态劳动者工作时间碎片化、出行范围广的特点，导致很多工会福利、活动根本无法触达一线劳动者。三是阵地运维存在“重建设轻运营”短板，户外劳动者驿站普遍没有明确专人负责运维，物资补给、设备维护没有稳定经费保障，建成后长期闲置，没有真正发挥服务作用。（三）优化工作路径第一，构建“广覆盖、强粘性”的入会动员体系，借鉴某区交通运输行业工会的成功经验，联合市场监管、交通、邮政管理等行业主管部门，督促平台企业配合工会做好入会动员，针对新就业形态劳动者推出“扫码即入会”线上入会通道，简化入会流程，同步为新入会会员即时发放内含意外险补贴、驿站使用权限的暖心大礼包，提升入会吸引力。第二，打造“精准化、多元化”的服务供给矩阵，聚焦新就业形态劳动者最迫切的欠薪维权、子女托管、职业伤害保障需求，针对性开通专属维权绿色通道，联合教育部门打造“新就业形态劳动者子女暑期托管公益班”，联合医保部门推动职业伤害保障试点覆盖所有平台企业，每年为已入会劳动者提供1次免费健康体检，确保至少3项普惠服务落地。第三，建立“常态化、可持续”的阵地运维机制，按照“工会补一点、平台担一点、社会筹一点”的思路，统筹解决户外劳动者驿站运维经费，每个驿站明确1名属地街道工会志愿者作为专属管理员，定期补充物资、维护设备，真正把驿站建成新就业形态劳动者“渴了能喝水、累了能休息、伤了能急救”的暖心阵地。三、综合申论写作题（本题35分）给定背景：2024年是全国总工会确定的“县级工会加强年”提质深化年，全总相关部署明确提出，要把县级工会建设成为“政治坚定、组织健全、作用突出、职工信赖”的坚强阵地，打通工会联系服务职工群众的“最后一公里”。近期你所在的省总工会召开全省工会系统工作会议，主要领导要求全省各级工会干部要持续深化“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动，主动下沉基层一线，倾听职工呼声，解决实际问题，切实增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。写作要求：结合你对《中华人民共和国工会法》及工会核心职责的理解，围绕“强基层、优服务，当好职工群众的‘娘家人’”这一核心主题，撰写一篇议论文，要求观点明确，逻辑清晰，突出工会群团工作特色，不得泛泛而谈，总字数不少于1200字。参考答案：强基层优服务当好职工群众信赖的“娘家人”2022年新修订的《中华人民共和国工会法》明确规定，工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工合法权益是工会的基本职责。当前我国工会会员总数已经达到2.9亿人，随着产业工人队伍不断壮大、新就业形态劳动者群体持续扩张，基层工会直接面对广大职工，是落实工会全部工作的基础载体，只有持续强化基层工会建设、优化面向全体职工的精准服务，才能真正把工会组织建设成为职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、娘家人。锚定政治引领根本方向，筑牢基层工会“主阵地”。工会工作是党的群团工作的重要组成部分，政治性是工会组织的第一属性，基层工会作为距离职工最近的组织阵地，首先要承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。过去部分基层工会存在“重福利发放、轻思想引领”的问题，把工会工作等同于搞搞活动发发东西，没有把思想引领融入日常服务过程中，导致部分职工对工会的政治属性认知模糊，甚至对工人阶级的主人翁地位缺乏认同感。要破解这一问题，基层工会必须把政治引领嵌入服务全流程，结合产业工人、新就业形态劳动者、农民工等不同群体的认知特点，用职工听得懂、喜闻乐见的形式开展宣讲，把劳模宣讲进车间、“中国梦·劳动美”主题宣传活动搬到工地、搬到快递网点、跑到货运服务区，把党的声音直接传递到每一名一线职工身边，引导广大职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉践行社会主义核心价值观，在各行各业的岗位上建功立业，凝聚起推动高质量发展的磅礴工人力量。聚焦职工需求核心导向，当好服务职工“娘家人”。工会的根基在职工，血脉在职工，力量在职工，如果工会服务脱离职工实际需求，哪怕投入再多经费、开展再多活动，也得不到职工的认可。之前不少基层工会推出的普惠服务存在“想当然”的问题，夏天给户外劳动者送根本用不上的冰镇饮料，给常年在外跑长途的货车司机安排工作日的文艺演出，看似完成了考核指标，实际上根本没有解决职工的实际困难，反而让职工觉得工会工作走形式。真正当好职工娘家人，就要把职工的“表情包”当成检验工作的“成绩单”，建立常态化的职工需求摸排机制，通过每月一次的工会主席接待日、线上线下的职工诉求征集通道，把职工最急难愁盼的问题摸准摸透，聚焦职工普遍关心的薪资拖欠追讨、职业技能提升、子女入学托管、养老医疗保障等核心需求，搭建起精准服务的供给体系。针对农民工群体要打通讨薪维权的绿色通道，免费为他们提供法律咨询、法律援助服务，针对产业工人要搭建技能比武、创新创效的平台，助力他们提升技术水平、实现职业晋升，针对新就业形态劳动者要持续完善户外阵地建设、推进职业伤害保障覆盖，真正把服务做到职工的心坎上，让广大职工遇到困难第一时间想到工会，切实感受到“工会就在身边”。激活改革创新内生动力，跑出基层工会“加速度”。当前工会工作面临很多新场景新挑战，灵活就业群体规模不断扩大，职工需求日趋多元化，传统的基层工会运营模式已经很难适应新时代的要求，必须持续深化基层工会改革，不断激发内生动力。要以“县级工会加强年”专项行动为抓手，统筹整合县级工会、乡镇街道工会、行业工会的资源力量，破解过去基层工会“没人、没钱、没能力办事”的短板，通过选聘社会化工会工作者、下沉专项服务经费、建立工会干部联系基层包片制度，全面提升基层工会的服务能力。要主动拥抱数字化转型