岁末年初安全大检查工作总结报告

岁末年初安全大检查工作总结报告本次岁末年初安全大检查自202X年12月10日启动，至202X年1月20日完成全部现场核查、问题交办、阶段性闭环整改工作，覆盖辖区内生产经营、公共服务、城市运行、农村区域四大类共1276家责任主体，累计排查整治各类安全风险隐患3247项，有效防范化解了跨年关键节点的系统性安全风险，为全年安全生产工作收官、次年安全形势平稳开局筑牢了前置防线。针对岁末年初时段低温雨雪冰冻天气多发、企业赶工抢产意愿强烈、节庆民俗活动密集、人员跨区域流动规模攀升的阶段性风险特征，本次检查构建了党政统筹、条块协同、全域覆盖的工作推进体系，由党政主要负责同志任双组长的专项工作专班实体化运行，下设生产安全、消防安全、交通安全、城市运行、农村安全、应急值守6个专项工作组，逐一明确各工作组的牵头单位、职责边界、检查范围，其中生产安全组由应急管理部门牵头，重点覆盖工矿、危化、工贸、建筑施工领域；消防安全组由消防救援部门牵头，重点覆盖九小场所、高层建筑、节庆活动场地；交通安全组由交通运输、公安交管部门牵头，重点覆盖“两客一危”运输主体、农村道路、春运枢纽点位；城市运行组由住建、综合执法、市场监管部门牵头，重点覆盖燃气、供水、供暖、电梯、大型游乐设施、户外广告牌匾；农村安全组由农业农村、林业部门牵头，重点覆盖一氧化碳防中毒、农机安全、森林防火、农村自建房；应急值守组由政府办公系统、应急指挥中心牵头，重点覆盖值班备勤、预案演练、应急物资盘点。为避免检查“大呼隆、走过场”，专班系统梳理了近5年省内岁末年初时段发生的27起生产安全事故暴露出的共性问题，结合辖区产业结构、地域特点、气候特征，形成包含17个维度89项具体检查要点的风险排查清单，明确每个检查项的判定标准、处置要求，配套建立“谁检查、谁签字、谁负责”的溯源问责机制，所有检查记录全部录入安全隐患信息系统，后续出现问题倒查检查人员责任。为拓宽隐患发现渠道，检查启动前3天即通过政务新媒体、社区网格群、企业服务平台面向社会公开征集安全隐患线索，累计收到群众反映的消防通道堵塞、燃气异味、道路结冰、电动车违规充电等有效线索172条，全部纳入首批检查清单逐一核实，整改完成率100%，累计兑现线索举报奖励金2.3万元，有效调动了群众参与安全监督的积极性。生产领域是岁末年初安全风险集中凸显的核心板块，本次检查共覆盖危化品生产经营储存企业87家、烟花爆竹批发零售点124个、工矿商贸企业326家、在建房屋市政及交通施工项目49个。针对危化品领域冬季低温易导致设备脆裂、静电积聚引发泄漏爆炸的风险，重点检查了重大危险源罐区的伴热保温设施、防静电接地装置、卸油口防渗漏设备、应急处置器材配备情况，累计排查出12家企业防静电设施未按周期检测、7家企业罐区保温层破损导致介质温度不达标、3家加油站卸油口防渗漏垫圈老化等隐患，全部下达限期整改指令，安排专人每周盯守整改进度；针对烟花爆竹经营环节的风险，重点排查零售点是否存在“下店上宅”“前店后宅”、超量存储、售卖超标烟花爆竹等问题，对2家存在重大安全隐患的零售点依法吊销经营许可证，收缴违规存储的烟花爆竹137箱。针对工矿商贸企业年底赶订单、抢进度易引发超强度作业、设备带病运行的问题，检查中发现23家制造企业存在擅自压缩设备检修时间、员工超时加班、临时务工人员三级安全教育不到位的情况，11家企业焊接、冲压等危险岗位员工未按规定佩戴劳动防护用品，8家企业生产原料堆放堵塞消防通道，3家地下矿山通风设备因低温出现运行故障存在瓦斯积聚风险，特别是在某装备制造企业检查时，发现企业为赶海外订单将两班制调整为三班倒，设备24小时不停运转，原本每2小时一次的安全巡检被压缩为每8小时一次，配电箱周边堆满导电的金属加工碎屑，一旦出现电火花极易引发连片火灾，检查人员当场要求企业合理调整生产排班，留出足够的设备检修和安全巡检时间，对企业主要负责人进行安全生产法定责任宣讲，督促企业3天内完成全部问题整改，后续跟进复查时发现该企业主动增设2名专职安全巡检员，完善了设备定期检修台账。针对在建施工项目冬季施工安全风险，重点检查高空作业防护、员工宿舍用电、起重设备耐寒检测等环节，发现9个项目存在高空作业人员安全带挂设不规范、临边防护栏缺失的问题，5个项目员工宿舍存在违规使用大功率取暖设备、私拉乱接电线的问题，2个项目施工电梯未按规定开展低温环境下的安全检测就违规投入使用，对4个存在重大施工安全隐患的项目依法下达停工整改通知书，对施工单位、监理单位负责人进行集中约谈，累计行政处罚28.7万元，倒逼施工单位落实冬季施工安全防护措施。人员密集场所消防安全是跨年节点防范群死群伤事故的关键环节，本次检查共覆盖大型商超27家、餐饮场所412家、影院及歌舞娱乐场所89家、旅游景区12个、养老机构17家、中小学及幼儿园34家、医疗机构9家。针对疏散通道“生命通道”堵塞的共性问题，累计排查出31家餐饮场所、9家商超存在疏散通道堆放杂物、安全出口违规锁闭的问题，其中某商圈负一层美食城为方便日常管理，用U型锁锁闭其中一处直通室外的安全出口，通道上还堆放了大量待使用的食材包装箱，一旦发生火情极易导致人员无法快速疏散，检查人员当场督促商户开锁清理通道，对商圈运营方依法处以5万元行政处罚。针对消防设施完好率不足的问题，排查发现42家场所存在烟感报警器故障、灭火器过期、消防栓水压不足等隐患，特别是部分养老机构由于服务对象行动不便、日常运维资金不足，消防设施完好率不足70%，检查人员当场协调消防技术服务机构上门，为养老机构免费更换过期灭火器127具，维修故障烟感报警器83个，指导机构完善夜间防火巡查制度。针对用火用电不规范的问题，排查发现78家餐饮场所的油烟管道清洗周期超过3个月，部分管道内油垢厚度超过2厘米，遇明火极易引发烟道火灾；23家娱乐场所存在包房门后堆放易燃装饰物、顾客违规使用冷烟花、员工为电动车电池违规室内充电的问题，对上述隐患全部下达整改通知书，明确整改时限和复查要求，期间累计组织人员密集场所安全管理人员开展集中消防培训2次，指导场所开展应急疏散演练37场，覆盖从业人员和消费群众1.2万人次。针对元旦期间举办的3场灯光秀、新春庙会等大型群众性活动，检查人员提前3天入驻活动现场，对临时搭建舞台的结构稳定性、疏散通道设置、临时用电线路敷设、应急照明配备等环节开展全流程核查，科学核定场地最大承载量，活动期间安排消防、公安、应急人员现场值守，累计接待群众17.3万人次，未发生任何拥挤、火情等安全问题。交通运输安全直接关系群众出行权益，本次检查紧盯春运启动前后的关键节点，共覆盖“两客一危”运输企业24家、农村公路隐患点段47处、客运场站及轨道交通站点12个、快递物流网点76个。针对运输企业主体责任落实情况，重点检查动态监控平台运行、驾驶员冬季安全培训、车辆安全防护装备配备情况，发现5家客运企业存在动态监控值班人员脱岗、未及时提醒驾驶员纠正超速和疲劳驾驶行为的问题，12辆长途客车未按规定配备防滑链、三角木等冬季应急装备，3家危化品运输企业未针对冰雪路面驾驶开展专项培训，部分驾驶员对车辆侧滑处置流程不熟悉，全部责令企业限期整改，对整改不力的2家企业依法暂停营运资质。针对道路通行隐患，联合交通养护部门对农村山区公路开展拉网式排查，累计排查出临水临崖路段缺少安全防护栏的点段12处、桥面及背阴坡路易结冰点段19处、弯道及交叉路口交通警示标识缺失点段16处，全部建立隐患台账，在春运启动前完成全部12处共2.7公里防护栏安装，在易结冰点段提前储备融雪盐、防滑沙，安排养护人员在低温天气24小时巡逻值守。针对路面交通违法，联合公安交管部门开展12次专项执法行动，在国省干道、农村集市、高速出入口设置检查点，累计查处酒驾醉驾127起、客车超员42起、货车违法载人37起、农村面包车非法营运19起；依托乡镇交通安全劝导站，组织交通安全员、村社劝导员在村口、集市出入口开展常态化劝导，重点提醒摩托车驾乘人员佩戴头盔、农用车不违法载人、赶集出行不乘坐超员车辆，累计劝导不文明交通行为1200余起。针对客运场站春运保障，重点检查安检设备运行、旅客候车区域消防设施、客运车辆例检流程，严格督促落实“三不进站、六不出站”规定，指导运输企业制定大客流滞留、道路结冰封路等突发情况的应急预案，储备应急客运车辆32台，确保旅客不出现长时间滞留。针对快递外卖行业交通安全隐患，检查12家快递、外卖企业站点，发现部分企业派单机制不合理，给骑手留出的配送时间过短，导致骑手为抢单出现闯红灯、逆向行驶、超速行驶等违法问题，督促企业优化派单算法，合理设置配送时长，严禁以超时处罚倒逼骑手违反交通规则。城市运行安全与群众日常生活密切相关，本次检查聚焦群众身边的风险隐患，重点排查燃气、供暖供水供电、特种设备、户外设施等领域。在燃气安全方面，共检查燃气经营企业12家，覆盖餐饮场所、居民小区燃气用户21347户，累计排查出燃气软管老化、燃气报警器安装位置不规范、减压阀不合格等隐患427项，发现3个老旧小区的埋地燃气管线因建成时间超过20年出现腐蚀迹象，存在燃气泄漏风险，当场协调燃气企业制定管线更换方案，在1月底前完成全部2.1公里老旧管线更换；针对老旧小区独居老人、低保户等重点群体，组织网格员和燃气企业技术人员上门服务，免费更换金属波纹燃气软管1247根，为372户困难群众免费安装独立式燃气报警器，排查过程中及时处置27起燃气微漏隐患，避免了可能发生的中毒、爆炸事故。在水电气暖保障方面，检查3家集中供暖企业、2家自来水公司、4座核心供电变电站，排查出供暖管线漏点7处、供水管线保温层破损23处、供电线路树障37处，全部在1月中旬强寒潮来临前完成修复，寒潮期间累计安排21支抢修队伍24小时待命，确保群众家中供暖温度达标，未出现大面积停水停电停暖问题。在特种设备安全方面，共检查公众聚集场所电梯2147台、景区大型游乐设施37台、滑雪场客运索道3条，排查出电梯紧急呼叫装置失灵、自动扶梯扶手带老化、游乐设施安全压杆锁止装置故障等隐患79项，全部督促使用单位在整改完成前暂停设备运行，要求节日期间人流集中的商圈、景区安排专人在电梯、游乐设施旁值守，及时处置突发故障，避免发生坠落、踩踏事故。在户外设施安全方面，共排查主次干道、商圈周边户外广告牌匾1274块，发现固定螺栓松动、牌匾骨架锈蚀等隐患63项，全部督促产权单位完成加固或拆除，避免大风天气下牌匾坠落伤人。农村地区是安全防范的薄弱环节，本次检查将农村安全作为重中之重，组织乡镇、村社干部下沉一线逐户排查。在防范一氧化碳中毒方面，针对冬季农村地区炭火、煤炉取暖集中的特点，逐户查看取暖设备安装情况，重点排查独居老人、留守儿童、脱贫户等重点群体，累计走访农户7.2万户，排查出烟囱接口漏风、煤炉安装在卧室内、窗户封闭过严影响通风等隐患1243项，当场协助群众整改1129项，对暂时无法完成整改的落实村干部包保责任，每周上门查看提醒通风，累计发放一氧化碳中毒防范明白纸9万余份，通过村广播每天循环播放防范常识，整个检查期间未发生一起一氧化碳中毒致人伤亡事件。在农村自建房安全方面，对前期排查出的147栋存在结构安全隐患的自建房开展“回头看”，重点核查是否存在违规住人、违规用于经营的情况，发现7栋存在结构隐患的自建房被违规用作小卖部、棋牌室，当场要求经营人员搬离，明确在房屋隐患消除前一律不得用于经营活动。在森林防火和农机安全方面，针对冬季天干物燥、春节前上坟祭祀人员增多的风险，检查7个林区的防火通道、防火隔离带、消防水源、瞭望塔通讯设备，排查出防火通道被林木堵塞、瞭望塔对讲机信号故障等隐患12项，在林区入口设置17个防火检查站，严禁携带火种进山，安排护林员全天候巡逻值守；检查农业作业机械327台，查处农机无牌行驶、驾驶员无证操作、违法载人等隐患43项，对农机驾驶员开展冬季安全操作集中培训。在烟花爆竹安全管控方面，重点排查农村地区非法生产、存储、售卖烟花爆竹的窝点，累计查处非法存储窝点7个，收缴违规烟花爆竹1200余箱，对相关责任人依法进行处理，从源头减少烟花爆竹引发的火灾、炸伤事故。在开展隐患排查的同时，本次检查同步推进应急值守和处置能力提升，确保遇有突发情况能够快速响应、有效处置。严格落实24小时值班和领导带班制度，明确要求各乡镇、各部门值班人员必须在岗在位，应急指挥中心每天通过视频系统对值班情况进行随机点名，累计点名12轮，对发现的3名脱岗人员进行通报批评和绩效扣分。针对冬季常见的低温雨雪冰冻灾害、火灾、交通事故等突发事件，组织应急、消防、公安、交通、卫健等部门开展联合应急演练7次，覆盖冰雪道路交通事故处置、高层住宅火灾扑救、大面积供暖中断应急抢修、森林火灾扑救等场景，锻炼队伍协同处置能力；全面盘点补充应急物资储备，累计储备融雪盐210吨、防滑沙370方、灭火器材1200具、应急照明设备430台、救灾棉被1700床、棉大衣1200件，组建8支共720人的应急抢险队伍，随时待命开展处置。在1月中旬强寒潮天气过程中，应急抢险队伍提前预置到易结冰的桥梁、山区路段，及时开展融雪除冰作业，对老旧小区供水管线进行防冻包裹，整个寒潮期间未出现长时间道路阻断、大面积停水停电等影响群众生活的问题。对所有排查发现的隐患建立“问题、责任、时限”三张清单，实行销号管理，一般隐患要求7天内整改完成，重大隐患由行业主管部门挂牌督办，落实临时管控措施，安排专人盯守，验收合格后方可销号，截至检查结束，一般隐患整改完成率达98.7%，未整改完成的隐患全部落实了管控责任，未发生漏管失控问题。为提升群众安全意识，通过电视、政务短视频平台、社区宣传栏等渠道常态化推送冬季安全知识，累计制作安全科普短视频27条，总播放量超过120万次，组织安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动127场，覆盖群众23万人次，有效提升了群众的风险防范意识和自救互救能力。本次检查也发现了当前安全防范工作中存在的共性短板和薄弱环节。一是部分生产经营单位主体责任落实不到位，特别是小微企业、个体工商户安全投入不足，负责人安全意识淡薄，存在侥幸心理，认为“往年没出事今年也不会出事”，部分餐饮商户不愿投入资金安装燃气报警器和自动切断阀，部分小企业为压缩成本，减少安全培训、设备检修的投入，安全制度挂在墙上、说在嘴上，没有落实到日常生产经营中。二是基层安全监管力量存在短板，乡镇（街道）一级安全监管人员编制不足，专业能力有待提升，面对量大面广的小微企业、九小场所、农村地区风险点，存在“管不过来、管不专业”的问题，部分基层检查人员没有接受过系统的专业培训，对危化品、特种设备、燃气等领域的专业风险识别能力不足，只能发现表面的、显性的隐患，对深层次的、隐蔽的风险难以及时发现。三是部分群众的安全意识仍有差距，农村地区部分老年人对一氧化碳中毒的风险认识不足，认为“烧炭取暖几十年都没出事”，不愿按要求开窗通风；部分居民为了方便，将电动车推到楼道或家中充电；部分驾驶员存在侥幸心理，酒后驾驶、超员载人，这些不安全行为点多面广，单靠监管难以实现全覆盖。四是部分领域安全基础设施存在欠账，部分偏远农村道路的安全防护栏还未实现全覆盖，部分老旧小区的消防管线水压不足、电动车集中充电设施配备不够，部分林区的防火通道宽度不达标、消防水源不足，这些问题需要长期投入逐步解决。针对本次检查发现的问题和短板，后续将持续绷紧安全防范这根弦，把岁末年初安全防范的好经验、好机制固化为常态化工作举措，持续筑牢安全防线。紧盯未整改完成的13项重大隐患，实行“一个隐患、一个专班、一个方案、一抓到底”的挂牌督办机制，每周调度整改进度，对整改不力、拖延整改的单位和责任人严肃追责问责，确保所有隐患全部按期清零；对