《深圳市电子政务项目运行维护经费指导意见》（深经贸信息字〔2017〕201号）（一）

《深圳市电子政务项目运行维护经费指导意见》（深经贸信息字〔2017〕201号）（一）文档说明：本文件为深圳市电子政务运维经费核心政策，用于各市直、区属单位编制电子政务运维预算、财政审核。质保期（一般2年）内不安排运维经费；项目未竣工验收备案，财政不予拨付运维经费。本篇为第一部分：总则、适用范围、运维经费定义、经费列支范围、禁止列支项目。一、总则1.1制定目的为规范我市电子政务项目运行维护经费管理，科学测算运维经费，保障电子政务系统安全、稳定、持续运行；坚持集约共享、厉行节约，推动系统整合与云化迁移，控制运维成本，提高财政资金使用效益，结合深圳市电子政务建设实际，制定本指导意见。1.2编制依据《中华人民共和国预算法》、国家电子政务相关管理规定、深圳市电子政务项目建设管理办法、财政资金管理相关制度。1.3适用范围本意见适用于深圳市市直机关、事业单位及下属单位全部或部分使用市级财政资金建设的电子政务项目；各区可参照本指导意见，结合本区实际制定区级运维经费管理细则。适用对象：硬件基础设施、网络、机房、业务应用系统、数据库、信息安全系统等电子政务项目。

不适用：新建项目建设期费用、质保期内免费维保、非电子政务类信息化项目。1.4基本原则保障必需，厉行节约：运维经费仅保障系统稳定运行必需支出，杜绝非必要升级、重复投入；优先依托全市统一政务云、政务公共平台，减少独立机房、独立硬件建设。谁建设、谁负责，谁使用、谁运维：项目建设使用单位为运维责任主体，负责运维管理、预算申报、运维考核、绩效自评。整合集约，共建共享：鼓励同类系统整合、迁移上云，一体化集中运维；零散、功能重复的业务系统应清理整合，降低总体运维费用。先验收备案，后安排运维经费：电子政务项目必须完成竣工验收及备案，质保期满后方可按本意见申报年度运维经费；未备案项目财政不予安排运维经费。专款专用，绩效管控：运维经费专项用于本系统运行维护，不得挤占挪用；运维项目实施绩效评价，绩效结果作为下一年度预算安排依据。二、运维经费定义电子政务项目运行维护经费，是电子政务项目质保期满后，为保证电子政务系统、基础设施持续正常、安全运行，所需的年度技术服务、零配件、通信、信息资源、安全运维等必要费用。

运维工作包含四类：例行操作、响应支持、优化改善、调研评估。三、运维经费允许列支范围运维经费可包含以下类别，单位结合项目实际按需编列：硬件基础设施运维：服务器、存储、小型机、终端、打印机、UPS、精密空调、消防、机房环境设备维保、备件更换、硬件故障维修。网络系统运维：交换机、路由器、防火墙等网络安全硬件维保、线路检测、通信专线、政务网络租赁费用。软件及应用系统运维：业务应用系统、数据库、中间件、基础操作系统维保；bug修复、补丁升级、系统调优、技术支持（不含新增业务功能开发）。信息安全运维：安全设备维保、漏洞扫描、渗透测试、安全巡检、等保测评、安全应急处置、安全运维服务。数据与信息资源服务：基础地理、公共信息资源调用、数据治理、数据备份、容灾服务。运维服务人力外包：驻场运维、远程技术服务、运维监理。其他必需费用：运维工具、检测耗材、运维培训等保障系统运行的必要支出。四、严禁列入运维经费的项目（重点）质保期内的维保费用（建设合同已约定承建单位免费维保）；新增功能开发、系统重构、模块新建、重大版本升级（此类属于新建/改造项目，应走项目立项，不能在运维预算列支）；设备整体更新替换、大规模硬件采购；与本电子政务系统无关的设备、软件、服务采购；人员基本工资、单位公用经费、办公后勤费用；各类基建装修、机房改扩建工程；其他不属于维持系统原有功能稳定运行的非必要支出。五、运维模式电子政务运维可采用三种模式，预算测算方式不同：单位自行运维（自管）：本单位内部技术人员承担运维；经费主要用于备件、耗材、第三方专项检测、安全服务等。集中统一运维：纳入市级/区级政务公共平台统一集中运维，由主管单位统一核算经费。