扶贫领域信访应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理扶贫领域信访问题，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》和相关法律法规，结合我国扶贫工作实际，制定本预案。1.2编制依据《信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等。1.3适用范围本预案适用于我国扶贫领域发生的信访事件，包括群众反映的扶贫政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目实施等方面的问题。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）依法依规，公正公开；（4）及时有效，妥善处理。二、组织体系2.1领导机构成立扶贫领域信访应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、组织指挥扶贫领域信访事件的应急处置工作。领导小组组成人员如下：组长：XXX（某级政府主要领导）副组长：XXX（某级政府分管领导）成员：XXX（相关部门负责人）2.2工作机构领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），负责日常工作的组织实施和协调。办公室组成人员如下：主任：XXX（某级政府分管领导）副主任：XXX（相关部门负责人）成员：XXX（相关部门工作人员）2.3分级负责各级政府、各部门按照职责分工，分级负责扶贫领域信访事件的应急处置工作。三、预警与预防3.1预警（1）对扶贫领域信访问题进行定期排查，及时发现苗头性、倾向性问题；（2）对重点领域、重点群体、重点问题进行专项排查，确保及时发现和化解矛盾；（3）对信访信息进行实时监测，对可能引发信访事件的苗头性、倾向性问题进行预警。3.2预防（1）加强政策宣传，提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度；（2）完善扶贫工作机制，确保扶贫政策落实到位；（3）加强扶贫资金监管，确保扶贫资金安全使用；（4）强化扶贫项目实施管理，确保项目质量；（5）畅通信访渠道，及时受理群众诉求。四、应急处置4.1事件报告（1）发生扶贫领域信访事件后，事发地政府、相关部门应立即向领导小组报告；（2）报告内容包括：事件发生的时间、地点、涉及人员、事件性质、初步原因、已采取的措施等。4.2事件分级根据事件性质、影响范围、严重程度等因素，将扶贫领域信访事件分为四个等级：（1）一般事件：对扶贫工作造成一定影响，但未造成严重后果的事件；（2）较大事件：对扶贫工作造成较大影响，可能引发群体性事件的事件；（3）重大事件：对扶贫工作造成严重影响，可能引发区域性、系统性风险的事件；（4）特别重大事件：对扶贫工作造成极其严重影响，可能引发全国性、全局性风险的事件。4.3应急响应（1）一般事件：事发地政府、相关部门按照职责分工，采取有效措施，及时化解矛盾，恢复正常秩序；（2）较大事件：事发地政府、相关部门启动应急预案，成立现场指挥部，组织力量开展应急处置工作；（3）重大事件：领导小组启动应急预案，成立现场指挥部，组织力量开展应急处置工作；（4）特别重大事件：领导小组启动应急预案，成立现场指挥部，向上级政府报告，请求支援。4.4应急措施（1）安抚群众情绪，维护现场秩序；（2）调查核实事件原因，依法依规处理；（3）做好群众工作，化解矛盾；（4）加强信息发布，回应社会关切；（5）恢复生产生活秩序，确保社会稳定。五、后期处置5.1事件调查对扶贫领域信访事件进行调查，查明事件原因、责任，提出处理意见。5.2责任追究对事件责任人依法依规追究责任。5.3工作总结对扶贫领域信访事件应急处置工作进行总结，完善应急预案，提高应急处置能力。六、附则6.1本预案自发布之日起施行。6.2本预案由领导小组办公室负责解释。6.3各级政府、各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。6.4本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。第2篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理扶贫领域信访问题，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》和有关法律法规，结合我地区实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于我地区扶贫领域信访事件的预防和应急处置工作。1.3工作原则（1）预防为主，及时处置；（2）依法依规，公平公正；（3）群众利益至上，维护社会稳定；（4）统一领导，分级负责，条块结合，属地管理。二、组织机构及职责2.1组织机构成立扶贫领域信访应急处置工作领导小组，负责统筹协调、指挥调度扶贫领域信访应急处置工作。组长：XXX（分管扶贫工作的领导）副组长：XXX（信访工作领导小组成员）成员：XXX（相关部门负责人）2.2职责（1）领导小组负责：1.组织制定扶贫领域信访应急预案；2.指导、协调、督促各部门做好扶贫领域信访应急处置工作；3.分析研判信访形势，提出应对措施；4.审批信访事项的处置方案；5.组织开展信访应急处置演练。（2）信访部门负责：1.负责接收、登记、分类、转办扶贫领域信访事项；2.协调相关部门做好信访事项的办理工作；3.对信访事项办理情况进行跟踪、督办；4.负责信访信息的收集、整理、分析、上报。（3）扶贫部门负责：1.负责扶贫政策宣传、解释和落实；2.负责扶贫项目实施、资金管理、监督检查；3.负责扶贫领域信访事项的核实、调查、处理；4.负责信访应急处置工作的组织实施。（4）相关部门负责：1.按照职责分工，配合信访部门和扶贫部门做好扶贫领域信访应急处置工作；2.负责本部门职责范围内的扶贫领域信访事项的办理；3.负责本部门职责范围内的扶贫领域信访应急处置工作。三、预防措施3.1加强扶贫政策宣传1.通过多种渠道，广泛宣传扶贫政策，提高群众对扶贫政策的知晓率；2.加强政策解读，消除群众对扶贫政策的误解和疑虑。3.2加强扶贫项目监管1.严格执行扶贫项目审批制度，确保项目质量；2.加强扶贫项目实施过程中的监督检查，防止出现违规违纪现象；3.建立健全扶贫项目档案，确保项目实施过程可追溯。3.3加强扶贫资金管理1.严格执行扶贫资金管理制度，确保资金安全、规范使用；2.加强扶贫资金审计，防止出现贪污、挪用、侵占等现象。3.4加强信访工作1.建立健全信访工作制度，畅通信访渠道；2.加强信访干部队伍建设，提高信访工作水平；3.及时处理信访事项，维护群众合法权益。四、应急处置程序4.1信访事项接收1.信访部门接到信访事项后，应立即登记、分类、转办；2.对重大、紧急信访事项，应立即报告领导小组。4.2信访事项调查1.扶贫部门接到信访事项后，应立即组织调查，核实情况；2.对涉及多个部门的信访事项，应协调相关部门共同调查。4.3信访事项处理1.扶贫部门根据调查结果，提出处理意见；2.信访部门对处理意见进行审核，提出审批意见；3.领导小组审批信访事项处理意见。4.4信访事项反馈1.信访部门将处理结果反馈给信访人；2.对信访人反映的问题，扶贫部门应跟踪督办，确保问题得到解决。五、应急处置措施5.1紧急处置1.对重大、紧急信访事项，领导小组应立即召开会议，研究处置方案；2.信访部门和扶贫部门应立即启动应急预案，组织力量开展应急处置工作。5.2稳控措施1.对信访人进行安抚，稳定其情绪；2.加强对信访现场的管控，防止事态扩大；3.对信访人提出的要求，应及时向其解释说明。5.3联合处置1.领导小组组织相关部门，共同开展信访应急处置工作；2.加强与上级部门的沟通协调，争取支持。六、应急保障6.1人员保障1.加强信访干部队伍建设，提高信访工作水平；2.建立应急队伍，确保应急处置工作顺利开展。6.2资金保障1.保障信访应急处置工作所需经费；2.建立应急资金储备制度。6.3物资保障1.配备必要的应急处置物资；2.建立物资储备库，确保物资供应。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由扶贫领域信访应急处置工作领导小组负责解释。7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。7.4各级各部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。7.5本预案的修订、废止，由扶贫领域信访应急处置工作领导小组决定。第3篇一、总则1.1编制目的为有效预防和妥善处理扶贫领域信访问题，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据《信访条例》和有关法律法规，结合我国扶贫工作实际，制定本预案。1.2编制依据《信访条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国社会治安管理处罚法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国扶贫领域信访事件的预防和应急处置工作。二、组织体系2.1领导机构成立扶贫领域信访应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调、指挥调度扶贫领域信访事件的预防和应急处置工作。领导小组组成人员如下：组长：XX（职务）副组长：XX（职务）、XX（职务）成员：XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）2.2工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室组成人员如下：主任：XX（职务）副主任：XX（职务）、XX（职务）成员：XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）2.3职责分工2.3.1领导小组职责（1）研究制定扶贫领域信访应急预案，并组织实施；（2）组织协调各部门、各单位开展扶贫领域信访工作；（3）对扶贫领域信访事件进行应急处置；（4）对扶贫领域信访工作进行监督检查。2.3.2办公室职责（1）负责领导小组的日常工作；（2）收集、整理扶贫领域信访信息，及时上报领导小组；（3）组织开展扶贫领域信访宣传教育活动；（4）协调各部门、各单位开展扶贫领域信访工作。2.3.3相关部门职责（1）宣传、教育、文化、卫生、民政、公安、司法等部门，按照各自职责，做好扶贫领域信访工作；（2）纪检监察、审计、财政等部门，对扶贫领域信访事件进行调查处理；（3）乡镇、街道、村（社区）等基层组织，负责做好扶贫领域信访工作的基础性工作。三、预防和预警3.1预防措施3.1.1加强宣传教育（1）广泛开展扶贫政策宣传，提高群众对扶贫工作的认识；（2）加强信访工作宣传教育，提高群众依法信访意识。3.1.2完善信访工作机制（1）建立健全扶贫领域信访工作制度，明确各部门、各单位职责；（2）畅通信访渠道，设立信访接待室，及时受理群众信访事项。3.1.3加强矛盾纠纷排查化解（1）定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解扶贫领域信访问题；（2）建立健全矛盾纠纷排查化解机制，提高化解能力。3.2预警信息3.2.1信息来源（1）信访部门收集的信访信息；（2）纪检监察、审计、财政等部门提供的扶贫领域问题线索；（3）基层组织、群众反映的扶贫领域问题。3.2.2预警等级根据信访事件的性质、规模、影响等因素，将预警信息分为四个等级：（1）一级预警：涉及重大扶贫项目、重大资金、重大政策调整等，可能引发大规模信访事件的预警信息；（2）二级预警：涉及较大扶贫项目、较大资金、较大政策调整等，可能引发较大规模信访事件的预警信息；（3）三级预警：涉及一般扶贫项目、一般资金、一般政策调整等，可能引发一般规模信访事件的预警信息；（4）四级预警：涉及较小扶贫项目、较小资金、较小政策调整等，可能引发较小规模信访事件的预警信息。四、应急处置4.1应急响应4.1.1启动条件当扶贫领域信访事件达到预警等级时，启动本预案。4.1.2启动程序（1）领导小组办公室接到预警信息后，立即向领导小组报告；（2）领导小组召开会议，研究决定启动预案；（3）领导小组办公室发布启动预案的通知。4.2应急处置措施4.2.1指挥调度领导小组负责对扶贫领域信访事件进行应急处置的指挥调度。4.2.2调查核实纪检监察、审计、财政等部门对扶贫领域信访事件进行调查核实，查明事实，提出处理意见。4.2.3信访接待信访部门设立信访接待室，及时受理群众信访事项，做好信访接待工作。4.2.4矛盾纠纷化解基层组织、调解组织、法律服务机构等，根据职责分工，做好矛盾纠纷化解工作。4.2.5信息发布领导小组办公室负责发布扶贫领域信访事件的相关信息。4.2.6应急保障（1）物资保障：确保应急处置所需的物资、设备、车辆等；（2）人员保障：组织相关部门、单位人员参与应急处