2026年《环境与资源保护法学》考试复习题库(含答案)

2026年《环境与资源保护法学》考试复习题库(含答案)一、单项选择题（共15题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.我国2024年修订的《中华人民共和国环境保护法》明确规定的环境保护基本原则不包括下列哪一选项？（）A.保护优先、预防为主、综合治理B.公众参与、损害担责C.生态优先、绿色发展D.谁开发谁保护、谁污染谁治理答案：D解析：2024年修订的《环境保护法》第五条明确规定环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，“生态优先、绿色发展”作为生态文明建设的核心导向已融入原则内涵，“谁开发谁保护、谁污染谁治理”是早期环境治理政策表述，并非法定基本原则。2.根据《中华人民共和国长江保护法》，长江流域生态环境管控中划定的生态环境分区管控单元不包括下列哪一类别？（）A.优先保护单元B.重点管控单元C.一般管控单元D.限制开发单元答案：D解析：《长江保护法》第二十二条明确长江流域省级人民政府应当根据生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单要求，划定优先保护、重点管控、一般管控三类生态环境分区管控单元，实施差异化管控。3.下列关于我国碳排放权交易市场的法律定位，表述正确的是（）A.碳排放权是行政许可权利，不得交易B.全国碳市场覆盖行业仅包括电力、钢铁两个领域C.重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额的，处十万元以上一百万元以下罚款D.碳排放配额分配以有偿分配为主、免费分配为辅答案：C解析：依据《碳排放权交易管理办法（试行）》规定，碳排放权是可交易的法定环境权益；2025年全国碳市场已覆盖电力、钢铁、水泥、电解铝等8个重点行业；配额分配当前以免费分配为主、有偿分配为辅；重点排放单位未足额清缴配额的，处10万元以上100万元以下罚款，逾期未改正的可等量核减下一年度配额。4.我国《生态环境损害赔偿管理规定》明确的赔偿权利人不包括（）A.省级人民政府B.地市级人民政府C.县级人民政府D.符合条件的环保社会组织答案：D解析：生态环境损害赔偿权利人为国务院授权的省级、市地级人民政府及其指定的部门、机构，县级人民政府仅在省级、市地级人民政府委托范围内开展相关工作；符合条件的环保社会组织是环境公益诉讼主体，并非生态环境损害赔偿权利人。5.依据《中华人民共和国生物安全法》，下列哪一活动不属于该法调整范围？（）A.外来入侵物种防控B.人类遗传资源采集C.重大新发突发传染病防控D.普通畜禽养殖防疫答案：D解析：普通畜禽养殖防疫适用《中华人民共和国动物防疫法》，不属于《生物安全法》调整范畴；生物安全法覆盖重大新发突发传染病、动植物疫情防控，生物技术研发应用安全，生物安全实验室安全，人类遗传资源与生物资源安全，外来物种入侵防控等领域。6.建设项目环境影响评价中，应当编制环境影响报告书的项目类别是（）A.可能造成轻度环境影响的项目B.可能造成重大环境影响的项目C.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的项目D.所有涉及污染物排放的项目答案：B解析：《环境影响评价法》第十六条规定，建设项目可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的编制环境影响报告表；影响很小的填报环境影响登记表。7.我国《水法》规定的水资源所有权归属是（）A.国家所有B.集体所有C.取水单位所有D.流域管理机构所有答案：A解析：《水法》第三条明确水资源属于国家所有，水资源所有权由国务院代表国家行使，农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。8.下列关于环境公益诉讼的表述，符合我国法律规定的是（）A.人民检察院不得提起环境公益诉讼B.环保社会组织提起环境公益诉讼可以向被告收取适当费用C.环境公益诉讼案件判决生效后，其他具有原告资格的主体不得就同一损害行为重复起诉D.环境公益诉讼原告必须与案件有直接利害关系答案：C解析：人民检察院是环境公益诉讼的法定主体，可提起民事、行政环境公益诉讼；环保社会组织提起公益诉讼不得牟取经济利益；公益诉讼原告无需与案件有直接利害关系；生效判决作出后，适格主体不得就同一损害行为重复提起公益诉讼。9.我国《固体废物污染环境防治法》确立的“无废城市”建设核心目标是（）A.实现固体废物零排放B.最大限度减少固体废物填埋量、提升资源化利用水平C.完全禁止一次性塑料制品使用D.所有工业固体废物全部实现园区内循环答案：B解析：“无废城市”建设并非追求绝对零排放，而是以固体废物源头减量、资源化利用、无害化处置为核心，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低；一次性塑料制品实施分类禁限，并非完全禁止；工业固体废物鼓励循环利用但不强制要求园区内全部循环。10.依据《中华人民共和国噪声污染防治法》，下列哪类区域的夜间噪声排放限值为45分贝？（）A.居住、商业、工业混杂区B.以居民住宅、医疗卫生、文化教育为主的区域C.工业区D.城市交通干线两侧区域答案：B解析：根据声环境质量标准，0类声环境功能区（康复疗养区）夜间限值40分贝；1类区（居民住宅、医疗卫生、文化教育等）夜间限值45分贝；2类区（居住商业工业混杂区）夜间50分贝；3类区（工业区）夜间55分贝；4类区（交通干线两侧）夜间55-60分贝。11.我国《土地管理法》规定的永久基本农田占本行政区域内耕地的比例不得低于（）A.70%B.80%C.60%D.90%答案：B解析：各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的80%以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定。12.下列哪一制度属于我国自然资源保护法中的产权核心制度？（）A.自然资源有偿使用制度B.自然资源总量调控制度C.自然资源确权登记制度D.自然资源用途管制制度答案：C解析：自然资源确权登记制度是明晰自然资源产权主体、划清产权边界的核心基础性制度，通过统一确权登记明确国家所有和集体所有自然资源的范围、权属，为产权保护、流转、监管提供基础依据。13.依据《中华人民共和国湿地保护法》，临时占用湿地的期限最长不得超过（），且不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物。A.1年B.2年C.3年D.6个月答案：B解析：《湿地保护法》第二十条明确，临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物；临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面积和生态条件。14.我国环境行政处罚中，按日连续处罚制度适用的前提是（）A.企业违法排放污染物受到罚款处罚后被责令改正，拒不改正B.企业造成重大环境污染事故C.企业未编制环境影响评价文件擅自开工建设D.企业超过污染物排放标准1倍以上排放答案：A解析：按日连续处罚适用于违法排放污染物的主体受到罚款处罚后，被责令改正但拒不改正的情形，按照原处罚数额按日连续处罚，其核心是倒逼违法主体及时改正违法行为。15.根据《中华人民共和国矿产资源法》，矿产资源勘查开采过程中，矿业权人应当履行的生态修复责任形式不包括（）A.编制矿山地质环境保护与土地复垦方案B.预提矿山生态修复基金C.开采结束后完成矿区生态修复并通过验收D.向属地政府缴纳矿产资源税即可免除修复责任答案：D解析：矿产资源税是国家基于矿产资源所有权征收的税费，不替代矿业权人的生态修复责任；矿业权人必须按规定编制修复方案、预提修复基金，在勘查开采全过程及闭坑后完成生态修复义务。二、多项选择题（共10题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项，错选本题不得分，少选所选的每个选项得0.5分）1.我国生态保护红线制度明确应当划入红线严格保护的区域包括（）A.饮用水水源保护区B.自然保护地核心保护区C.珍稀濒危野生动植物天然集中分布区D.具有重要生态功能的水土流失重点预防区E.城市建成区公园绿地答案：ABCD解析：生态保护红线划定范围覆盖具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能极重要区域，生态极敏感脆弱区域，以及具有潜在重要生态价值的区域，城市建成区公园绿地属于城市绿地系统，不纳入生态保护红线管控范围。2.下列关于我国环境保护税制度的表述，正确的有（）A.环境保护税收入全部归地方所有B.农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的暂予免征环境保护税C.环境保护税的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物、噪声四类D.纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的暂予免征环境保护税E.环境保护税由生态环境主管部门负责征收答案：ABCD解析：环境保护税由税务机关负责征收管理，生态环境主管部门负责污染物监测管理配合工作；其余选项均符合《环境保护税法》规定。3.我国《森林法》规定的森林类别包括（）A.防护林B.用材林C.经济林D.薪炭林E.特种用途林答案：ABCDE解析：2019年修订的《森林法》将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林五类，实施分类经营管理，其中公益林包括防护林和特种用途林，商品林包括用材林、经济林、薪炭林。4.下列属于环境法律责任构成要件的有（）A.存在环境违法行为B.行为人存在主观过错C.产生环境损害后果D.违法行为与损害后果之间存在因果关系E.行为人必须具备法人资质答案：ABCD解析：环境法律责任的主体包括自然人、法人及其他组织，并非必须具备法人资质；过错责任领域需满足违法行为、主观过错、损害后果、因果关系四要件，无过错责任领域无需证明主观过错，但构成体系中仍以四要件为基础框架。5.依据《中华人民共和国黄河保护法》，黄河流域生态保护与高质量发展的法定要求包括（）A.实施深度节水控水行动B.加强中游黄土高原水土流失治理C.严禁在黄河流域布局高耗能、高排放项目D.推进下游湿地保护和生态治理E.建立全流域生态保护补偿机制答案：ABDE解析：《黄河保护法》禁止在黄河流域布局不符合国家产业政策的高耗能、高排放项目，并非严禁所有高耗能、高排放项目，合规达标、符合产业定位的项目可按规定布局；其余选项均为黄河保护法明确规定的制度要求。6.我国环境信息依法披露制度要求强制披露环境信息的主体包括（）A.重点排污单位B.实施强制性清洁生产审核的企业C.上市公司及发债企业D.所有工业企业E.因生态环境违法行为被追究刑事责任的企业答案：ABCE解析：并非所有工业企业都需要强制披露环境信息，仅重点排污单位、实施强制性清洁生产审核企业、上市及发债企业、发生重大环境违法或被追究刑事责任的企业等属于强制披露范围。7.下列关于自然资源权属制度的表述，符合我国法律规定的有（）A.矿藏、水流、海域、城市土地专属国家所有B.农村和城市郊区的土地原则上属于集体所有，法律规定属于国家所有的除外C.宅基地、自留山、自留地属于集体所有D.国有自然资源所有权可以依法转让E.自然资源使用权可以依法通过出让、出租等方式流转答案：ABCE解析：国有自然资源所有权由国家专属所有，不得转让，使用权可依法流转；其余选项均符合《宪法》《民法典》及各自然资源单行法的权属规定。8.我国《核安全法》确立的核安全监管原则包括（）A.安全第一、预防为主B.责任明确、严格管理C.纵深防御、独立监管D.公众参与、公开透明E.效益优先、兼顾安全答案：ABCD解析：核安全监管始终将安全放在首位，不存在效益优先原则；其余选项均为《核安全法》明确规定的监管原则。9.下列属于我国应对气候变化法定措施的有（）A.落实碳达峰碳中和目标责任B.建立温室气体排放统计核算制度C.逐步提高非化石能源消费比重D.对所有碳排放单位强制实施碳税E.推进适应气候变化工作，提升生态系统气候韧性答案：ABCE解析：我国当前并未全面开征碳税，碳排放管控主要通过碳排放权交易、重点单位排放管控等措施推进；其余选项均为《应对气候变化法（草案）》及相关政策明确的法定措施。10.环境民事公益诉讼中，人民法院可以判决被告承担的责任形式包括（）A.停止侵害B.排除妨碍C.消除危险D.修复生态环境E.赔偿损失、赔礼道歉答案：ABCDE解析：依据《民法典》《环境保护法》及相关司法解释，环境公益诉讼被告承担责任的形式包括《民法典》规定的停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状（修复生态环境）、赔偿损失、赔礼道歉等，符合环境侵权责任承担的法定形式要求。三、简答题（共4题，每题10分）1.简述我国环境保护法中预防为主原则的核心内涵及制度体现。答案要点：（1）核心内涵：预防为主原则是指在环境与资源保护工作中，将预防环境损害发生放在优先位置，采取各种防范措施防止环境问题的产生和恶化，对已经发生的环境污染和生态破坏进行积极综合治理（3分）。该原则是环境问题滞后性、不可逆性特征的必然要求，相比末端治理具有更高的成本效益，能够从源头上规避环境风险（2分）。（2）主要制度体现：一是环境影响评价制度，对规划和建设项目可能产生的环境影响提前预判并提出防控措施（1分）；二是“三同时”制度，要求污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（1分）；三是环境准入制度，通过生态环境准入清单从产业布局源头防控高污染、高风险项目落地（1分）；四是环境风险预警与应急制度，对突发环境事件提前预警、及时处置，防止损害扩大（1分）；五是排污许可制度，通过事前许可明确排污单位污染物排放要求，防止超标超总量排污（1分）。2.简述生态环境损害赔偿与环境公益诉讼的衔接机制。答案要点：（1）顺位衔接：省级、市地级人民政府作为生态环境损害赔偿权利人，就同一生态环境损害行为启动生态环境损害赔偿程序的，人民法院应当先受理生态环境损害赔偿案件，在赔偿磋商或诉讼过程中，适格主体就同一损害提起公益诉讼的，可由人民法院依法将两案合并审理；赔偿权利人未启动赔偿程序的，适格环保社会组织、检察机关可依法提起环境公益诉讼（4分）。（2）管辖衔接：两类案件一般由损害行为实施地、损害结果发生地的中级人民法院管辖，同一损害行为涉及两类诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时可报请共同上级人民法院指定管辖（2分）。（3）责任衔接：两类诉讼的责任承担均以修复生态环境为核心，赔偿范围覆盖生态环境修复费用、生态环境服务功能损失、调查评估鉴定费用等，不得重复判决被告承担同一损害的赔偿责任（2分）。（4）执行衔接：两类案件判决确定的生态环境修复资金、赔偿资金统一纳入生态环境损害赔偿资金账户管理，专门用于生态环境修复，确保资金使用合规有效（2分）。3.简述我国自然资源有偿使用制度的主要内容。答案要点：（1）制度内涵：自然资源有偿使用制度是指国家作为自然资源所有权人，将自然资源使用权在一定期限内出让给使用人，由使用人向国家支付自然资源使用相关费用的制度，是自然资源产权价值实现的核心制度（3分）。（2）覆盖范围：土地、矿产、水、森林、草原、海域、无居民海岛等各类国有自然资源均纳入有偿使用范围，农村集体所有自然资源在符合用途管制要求的前提下，可通过依法入市等方式实现有偿使用（2分）。（3）实现形式：针对不同自然资源特点，采取出让金、资源税、资源补偿费、海域使用金、矿业权出让收益、水资源费（税）等多种有偿使用形式，其中资源税是国家基于所有权及公共管理权力征收的法定税费，使用权出让收益是产权让渡的对价（3分）。（4）监管要求：有偿使用过程中坚持公开、公平、公正原则，通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式确定使用权人，严格限制协议出让范围，有偿使用收益纳入财政预算管理，统筹用于自然资源保护、修复及管理工作（2分）。4.简述我国排污许可制度的核心管控要求。答案要点：（1）全覆盖管控：依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照规定申请取得排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物；排污许可覆盖所有固定污染源，按照污染物产生量、排放量及环境危害程度实行重点管理、简化管理、登记管理分类管控（3分）。（2）全要素管控：排污许可证应当明确排放污染物的种类、浓度、排放量、排放口位置、排放方式、排放去向，以及自行监测、环境管理台账记录、排污许可证执行报告等要求，实现对大气、水、固体废物、噪声等各类污染物排放的一体化管控（3分）。（3）全过程管控：排污许可制衔接环境影响评价、总量控制、排污权交易、环境执法等制度，将污染物排放削减要求、污染防治设施运行要求、重污染天气应急减排要求等纳入许可证事项，实现从建设项目投产到关闭退出的全周期排污行为监管（2分）。（4）违法责任衔接：排污单位违反排污许可证要求排放污染物的，依法处以罚款、责令改正、按日连续处罚、限制生产、停产整治，情节严重的吊销排污许可证、追究刑事责任，排污许可执行情况作为环境信用评价的核心依据（2分）。四、案例分析题（共1题，每题20分）某地市级生态环境局2025年执法检查中发现，A化工企业在长江流域一般管控单元内建设的精细化工生产项目，未依法编制环境影响评价文件即擅自开工建设并投入生产，生产过程中通过私设暗管的方式将未经处理的高浓度生产废水直接排入长江支流，造成下游3公里河段水体污染，沿岸2个行政村集中式饮用水水源取水中断12小时，经鉴定本次事件造成生态环境损害共计1200万元。经查，A企业2024年被纳入当地重点排污单位名录，但未按规定披露年度环境信息，且未按规定投保环境污染责任保险。根据上述案情，回答以下问题：1.A企业存在哪些环境违法行为？（8分）2.本案中生态环境损害赔偿权利人是谁？可主张哪些赔偿范围？（6分）3.若符合法定条件的环保社会组织就A企业的行为提起环境公益诉讼，人民法院可判决A企业承担哪些法律责任？（6分）答案