学校保密工作制度范文

学校保密工作制度范文学校保密工作坚持党管保密、依法管理、积极防范、突出重点、技管结合、服务大局的原则，严格落实《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及教育系统、属地保密行政管理部门的相关规定，将保密要求贯穿办学治校全过程，坚决杜绝失泄密事件发生，切实维护国家利益、学校安全和师生合法权益，适用范围覆盖各党政职能部门、教学科研单位、直属附属单位及全体在职教职工、离退休人员、在校学生、临时聘用人员及因工作学习原因进入校园知悉学校涉密事项的外单位人员，贯穿教学科研、管理服务、对外交流、信息发布、档案管理全流程各环节。学校建立分层级、全覆盖的保密工作责任体系，成立由党委书记、校长共同担任主任，分管保密工作的党委副书记、分管科研和信息化工作的副校长担任副主任，党政办公室、党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部、党委学生工作部、研究生院、教务处、科研院、人事处、国际交流与合作处、保卫处、信息化建设与管理处、档案馆、图书馆、各二级单位主要负责人为成员的保密委员会，作为学校保密工作的领导决策机构，主要职责包括贯彻落实上级保密工作部署要求，研究审定学校保密工作规章制度、年度工作计划、涉密事项定级调整方案、失泄密事件处置预案，组织开展保密检查、保密宣传教育、保密队伍建设，定期向学校党委和上级保密部门报告工作情况，协调解决保密工作中的重点难点问题。保密委员会下设正处级建制的保密办公室作为常设办事机构，配备2名以上专职保密干部，负责日常保密管理的具体事务，包括涉密人员动态管理、涉密载体全流程监管、定密工作业务指导、保密检查督导、保密技术防护建设、失泄密事件初步核查、保密工作台账整理归档等。各二级单位党政主要负责人是本单位保密工作第一责任人，对本单位保密工作负全面领导责任，需明确1名班子成员分管保密工作，配备1名经过业务培训的兼职保密员，具体落实本单位的保密宣传教育、涉密事项排查梳理、涉密人员日常提醒、保密隐患整改落实等工作，严格落实“一岗双责”，将保密工作纳入本单位年度工作要点、教职工考核评价、意识形态工作责任制考核范畴，与教学、科研、管理、服务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里。各工作岗位按照“谁主管、谁负责，谁经手、谁负责”的原则明确保密职责，所有接触涉密事项的人员在上岗前都要签订保密承诺书，对在岗期间知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私承担保密责任，离岗离职时严格按规定完成涉密载体清退、保密提醒谈话、脱密期管理等流程，做到责任到人、闭环管理，不存在保密责任的真空地带。学校严格规范定密管理工作，从源头上解决“有密不定、无密乱定”的问题，学校法定代表人是法定定密责任人，根据工作需要可指定若干名政治可靠、熟悉业务的工作人员作为特定定密责任人，经保密委员会审核备案后，在授权范围内承担国家秘密的确定、变更、解除工作，定密责任人需定期参加保密行政管理部门组织的定密业务培训，熟练掌握定密依据、定密范围和定密程序，对定密结果的准确性、规范性负责。学校严格对照国家保密局会同中央和国家机关制定的保密事项范围，梳理明确学校涉密事项清单，其中属于国家秘密范畴的事项主要包括：承担的国家级、省部级涉密科研项目相关的研究内容、实验数据、技术成果、样机样品、项目申报及验收材料；上级机关下发的标注密级的文件、电报、讲话材料、会议资料；组织开展的国家教育考试在启用前的试题、参考答案、评分标准、命题工作相关材料；学校承担的为党政机关、国防军工单位提供的涉密咨询服务、定向人才培养相关的敏感信息；涉及国家政治安全、意识形态安全的内部研判材料、重点人员管控信息；其他按照保密事项范围应当确定为国家秘密的事项。除国家秘密外，学校将内部不宜公开的工作秘密纳入常态化保密管理范畴，具体包括：尚未公开的学校改革发展重大决策、干部人事调整方案、招生录取过程中的内部评议材料、内部审计及巡视巡察工作资料、师生个人敏感信息、合作方明确要求保密的商业合作信息、校园安全保卫的重点防控方案及应急处置预案等，工作秘密统一标注“内部敏感，请勿外传”标识，严格控制知悉范围，不得随意向无关人员扩散。定密工作严格遵循法定程序开展，各单位在产生涉密事项时，由承办人对照保密事项范围拟定密级、保密期限和知悉范围，报本单位定密责任人审核批准后，同步报学校保密办公室登记备案，建立“一事一档”的涉密事项管理台账，明确涉密事项的管理责任人、存储方式、接触范围；国家秘密的密级、保密期限和知悉范围根据事项变化情况及时按程序调整，保密期限届满的及时履行解密程序，解密后的事项按照学校信息公开流程审核后确定是否公开，严禁擅自变更密级、延长保密期限或者随意扩大知悉范围，既防止定密过宽影响工作正常开展，也防止定密不严造成失泄密风险。学校将涉密人员作为保密管理的核心要素，按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员实行分类管理，其中核心涉密人员主要指参与绝密级科研项目、管理绝密级文件资料、参与国家教育考试命题等核心涉密工作的人员；重要涉密人员主要指参与机密级科研项目、管理机密级文件资料、承担涉密考试考务组织核心工作、负责涉密信息系统运维的人员；一般涉密人员主要指参与秘密级科研项目、管理秘密级文件资料、接触涉密事项的其他工作人员。涉密人员上岗严格执行“先审查、后上岗”原则，由保密办公室会同人事处、保卫处开展联合政治审查，全面核查个人政治立场、道德品行、社会关系、遵纪守法情况，审查合格的需完成不少于8学时的保密专项培训，通过保密知识闭卷考试后，签订《涉密人员保密承诺书》，明确保密责任和义务，方可上岗从事涉密工作；严禁临时聘用人员、劳务派遣人员从事核心涉密岗位工作，确因工作需要安排临时人员接触一般涉密事项的，需经所在单位和保密办公室双重审批，开展针对性专项保密提醒，严格限定其接触涉密事项的范围，安排正式教职工全程监督并做好工作记录。涉密人员在岗期间实行动态跟踪管理，学校每年组织涉密人员开展不少于4学时的保密继续教育，定期对涉密人员的思想状况、履职情况、社交情况进行风险排查，重点关注涉密人员是否存在违规在互联网发布敏感信息、违规与境外人员私下交往、存在大额不良债务或者违纪违法记录等风险隐患，发现不符合涉密岗位条件的人员及时调整岗位；涉密人员因私出国（境）严格履行分级审批程序，核心涉密人员因私出国（境）需报上级保密主管部门审批，重要涉密人员和一般涉密人员因私出国（境）需经所在单位、保密办公室、人事处联合审批，出国（境）前接受专门保密提醒，返回后3个工作日内向保密办公室报告在外期间的活动情况，严禁涉密人员私自携带涉密载体出国（境），严禁在国（境）外谈论、传递涉密信息；涉密人员在岗期间不得违规在境外媒体、期刊发布涉及国家秘密的内容，不得参与任何非法组织和非法活动，不得将涉密信息告知家属、亲友和其他无关人员，不在私人交往和通信中涉及涉密内容。涉密人员离岗离职前，由所在单位和保密办公室共同监督，逐一清退个人保管、使用的所有涉密文件、资料、存储介质、设备，签订《离岗离职保密承诺书》，明确脱密期管理要求，其中核心涉密人员脱密期为2-3年，重要涉密人员脱密期为1-2年，一般涉密人员脱密期为6个月-1年，脱密期内不得违反规定到境外机构、外资企业工作，不得私自出境，不得向任何无关人员透露知悉的涉密信息，学校保密办公室会同人事处、所在单位共同做好脱密期人员的跟踪管理，定期开展回访提醒，脱密期结束后解除日常管理要求，但涉密人员对其在岗期间知悉的国家秘密承担永久保密责任，不因离岗离职免除保密义务。针对参与涉密科研项目的研究生、本科生，在其进入项目组前参照一般涉密人员管理要求开展保密培训、签订保密承诺书，明确保密纪律，要求其在课程作业、学术交流、毕业设计、求职应聘等环节不得泄露参与涉密项目知悉的相关信息，学生在校期间发生违规泄密行为的，按照学生管理规定给予相应的纪律处分，造成严重后果的依法追究法律责任。学校对所有涉密载体实行全流程闭环管理，涉密载体指以文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载涉密信息的纸介质、磁介质、光介质、电磁介质等各类物品，具体包括涉密文件、文稿、图纸、报表、档案、笔记本、U盘、移动硬盘、光盘、录音带、录像带、计算机、移动终端、涉密科研项目的样机、样品等。涉密载体制作统一在学校内部符合保密要求的场所进行，使用经过保密检测的专用设备制作，严禁在连接互联网的计算机、非涉密打印机上制作、打印涉密内容，制作过程中形成的草稿、废稿、废页、过程稿等不需要留存的材料，使用符合保密标准的碎纸机及时粉碎销毁，不得随意丢弃至普通垃圾桶；制作完成的涉密载体严格按照定密要求标注密级、保密期限、发放范围、唯一制作编号，建立制作管理台账，做到全程可追溯。涉密载体的收发与传递安排专人负责，接收涉密载体由各单位兼职保密员专门对接，核对载体的编号、密级、数量，通过机要渠道传递的涉密载体当面清点、签收、登记，严禁通过普通邮政、快递、同城闪送等非机要渠道传递涉密载体；学校内部流转涉密载体由涉密人员或者指定专人负责，通过内部涉密文件交换渠道传递，严格履行交接签收手续，准确记录流转去向，严禁涉密载体在无管控状态下流转，严禁将涉密载体带回家中、带入餐饮、娱乐等公共场所或者携带参加与涉密内容无关的活动。涉密载体的使用与保管严格落实管控要求，所有涉密载体存放在符合保密标准的密码文件柜、保密柜中，由专人负责保管，每月定期清点核对，做到账物相符；阅读、使用涉密载体在符合保密要求的办公场所进行，严格按照限定的知悉范围使用，不得擅自复印、摘抄、翻拍涉密内容，确因工作需要复印涉密载体的，经定密责任人或者保密办公室批准后方可复印，复印件按照原件的密级进行管理，履行复印登记手续，不得擅自扩大复印件的知悉范围；涉密计算机设置开机密码和屏幕保护密码，密码长度不少于10位并定期更换，严禁在涉密计算机上安装、使用来源不明的软件，严禁在涉密计算机上连接手机、智能手表、无线耳机等具备无线互联功能的个人电子设备，涉密计算机的维修由学校信息化部门指定的专人负责，确需外送维修的，拆除存储涉密信息的硬盘，由学校安排2名以上工作人员全程监修，严禁维修人员擅自读取、复制、传播涉密计算机内的存储信息；涉密存储介质与非涉密存储介质严格区分、标识清晰，严禁涉密存储介质接入互联网及其他公共信息网络，严禁非涉密存储介质接入涉密计算机，杜绝涉密存储介质与非涉密存储介质交叉混用，严防计算机病毒传播和信息交叉泄露；涉密档案的查阅、借阅严格履行审批程序，查阅绝密级档案需经学校主要领导批准，查阅机密级、秘密级档案需经保密办公室和档案管理部门负责人批准，在指定的档案查阅场所查阅，严禁将涉密档案带出档案馆，严禁擅自摘抄、复制、拍摄涉密档案内容；对保管期限届满的涉密档案，严格按照保密规定进行解密审核，经批准解密后按照普通档案管理，未履行解密程序的涉密档案不得擅自对外开放、查阅。涉密载体销毁统一由学校保密办公室登记造册，经分管保密工作的校领导审批后，送交属地保密行政管理部门指定的涉密载体销毁机构集中销毁，严禁任何单位和个人私自销毁、丢弃、变卖涉密载体，严禁将涉密载体作为废品出售给回收人员，严禁将淘汰、报废的涉密办公设备和存储介质随意转赠，销毁过程安排2名以上工作人员全程监销，确保涉密信息无法被还原。学校紧盯保密管理高风险重点领域，细化针对性管控措施，坚决堵塞管理漏洞。在教学科研领域，承担涉密科研项目的单位建立专门的涉密科研管理台账，项目组指定专人负责项目全周期的保密管理，涉密科研场所划定独立保密区域，设置门禁、视频监控、手机信号屏蔽等保密防护设施，严禁无关人员进入涉密科研区域，严禁在涉密科研场所使用具备无线传输功能的智能设备拍摄、录音、录像；涉密科研项目的申报、研究、实验、结题、成果转化等各环节严格遵守保密规定，发表学术论文、出版学术著作、参加学术会议作报告前，严格履行“作者自查、项目负责人审核、学院保密员复核、科研管理部门和保密办公室终审”的保密审查程序，确认内容不涉及国家秘密、工作秘密后方可公开发表，严禁将涉密科研成果擅自对外发布、转让或者用于与项目无关的用途；涉及国家秘密的人才培养工作严格控制知悉范围，涉密研究方向的研究生培养，其招生考试、培养方案制定、课程教学、论文答辩等环节全部落实保密要求，涉密学位论文按照涉密载体管理，严禁在公开的学位论文库上传、检索、传播。在考试招生领域，学校组织开展的普通高考、研究生招生考试、大学英语四六级考试、教师资格考试、职业资格等级考试等各类国家教育考试，以及学校自主组织的校内各类考试，其启用前的试题、参考答案、评分标准按照对应密级严格管理，命题工作在封闭的保密场所开展，命题人员签订专项保密承诺书，命题期间实行封闭式管理，严禁私自携带通讯设备进入命题场所，严禁向任何人透露命题相关内容；试题试卷的印刷、运送、保管、分发等环节严格落实双人值守、全程视频监控、交接签字登记制度，试卷保密室符合国家保密标准，安排24小时双人双岗值班，任何无关人员不得进入试卷保密室；招生录取工作期间，录取系统的账号密码由专人专用，不得泄露给无关人员，考生的个人信息、录取过程中的内部评议材料严格保管，严禁泄露未公开的录取分数线、录取名单、考生志愿信息等敏感内容，严禁利用招生信息谋取不正当利益。在信息公开与网络信息领域，严格落实“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则，建立覆盖所有信息发布渠道的保密审查机制，所有拟通过学校官网、官方新媒体平台、二级单位网站、新媒体账号、校园公告栏发布的信息，都履行“承办人初审、单位负责人复审、保密部门终审”的三级审查程序，确认内容不涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私后方可发布，严禁将涉密内容、内部敏感信息上传至互联网公共平台；学校的涉密信息系统按照国家保密标准建设，经保密行政管理部门测评审批后方可投入使用，涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，配备防火墙、入侵检测、双因素身份认证、操作行为审计追踪等安全防护设施，由专门的运维人员负责管理，严禁在涉密信息系统上连接非涉密设备、接入无线网卡等无线传输设备；加强对教职工、学生个人新媒体账号的保密提醒，严禁个人在微信朋友圈、微博、抖音、小红书等社交平台发布涉及学校涉密事项、内部敏感信息的内容，严禁通过微信、QQ、钉钉、公共电子邮箱等互联网即时通讯工具传递、存储涉密信息。在对外交流合作领域，开展国际交流合作、举办国际学术会议、接收境外访问学者、招收境外留学生、组织师生出国（境）交流访学等活动，严格落实保密审查要求，对外提供的所有交流材料、演示文稿、公开报告内容都经过保密审查，严禁向境外人员提供涉密信息、内部敏感资料；境外人员进入学校教学科研场所、实验室参观访问，经国际交流与合作处、保密办公室和所在单位共同审批，按照预先确定的参观路线和交流范围开展活动，安排政治可靠的教职工全程陪同，严禁境外人员未经批准进入涉密科研场所、保密要害部位，严禁境外人员擅自对涉密场所、敏感设备进行拍照、录像；与境外机构开展合作研究、联合办学，在合作协议中明确保密条款，不得在合作过程中泄露国家秘密和学校工作秘密，严禁与境外非法组织、存在敏感背景的机构开展任何形式的合作。在会议活动领域，承办、组织涉及国家秘密内容的会议，选择具备保密条件的会议场所，根据会议内容严格核定参会人员范围，对参会人员身份逐一核验，会议场所设置手机存放柜、手机信号屏蔽设备，严禁参会人员携带手机等智能通讯设备进入涉密会议室，涉密会议的材料统一编号、登记发放，会议结束后统一收回，确需参会人员带回的涉密材料履行登记手续，明确携带和保管要求，严禁在涉密会议上使用无线话筒、无线录音笔等无线设备，严禁私自记录、录制、传播涉密会议内容；举办大型公开活动、校庆、开学典礼、毕业典礼等活动时，对活动涉及的内部安排、重点嘉宾行程、安全防控方案等内容严格保密，防止无关人员提前掌握活动细节引发安全风险。学校按照规范标准划定保密要害部门和保密要害部位，其中保密要害部门主要包括保密办公室、机要室、涉密科研管理部门、考试管理部门、档案管理部门等涉及核心涉密事项的职能部门；保密要害部位主要包括试卷保密室、涉密档案室、涉密科研实验室、涉密机房、文件交换室等集中制作、存储、保管涉密载体的专门场所。保密要害部门和部位按照国家保密标准配备门禁系统、视频监控系统、防盗报警装置、手机信号屏蔽设备等防护设施，入口处设置明显的保密警示标识，严禁无关人员进入；保密要害部位的工作人员按照涉密人员管理要求严格审查，定期开展保密教育和岗位培训，非工作人员进入保密要害部位需经保密办公室批准，履行登记手续，由本部位工作人员全程陪同，严禁携带具有录音、拍照、存储功能的个人设备进入保密要害部位；保密要害部位每月开展一次保密隐患排查，对防护设施的运行情况、涉密载体的保管情况、制度落实情况进行检查，发现问题立即整改，确保要害部位的绝对安全。学校建立常态化保密监督检查机制，保密委员会每季度组织一次专项保密检查，保密办公室每月开展常态化保密巡查，各二级单位每周开展本单位的保密自查，重点检查涉密人员管理、涉密载体管理、网络信息管理、要害部位管理等方面的制度落实情况，检查过程建立完整台账，对发现的隐患问题下达书面整改通知书，明确整改时限和整改责任人，实行销号管理，确保所有隐患全部整改到位；保密检查充分运用技术手段，定期对学校的非涉密计算机、移动存储介质进行涉密信息检测，对互联网网站、新媒体平台发布的信息进行7*24小时敏感信息监测，及时发现违规存储、发布涉密信息的问题。学校建立明确的保密工作奖惩机制，对在保密工作中表现突出、严格落实保密制度、及时发现和消除重大失泄密隐患、避免国家利益和学校利益受到损失的单位和个人，给予通报表彰和适当物质奖励，将保密工作表现作为教职工年度考核、职称评聘、评优评先、干部提拔的重要参考依据。对违反保密工作制度的行为坚持“零容忍”原则，根据情节轻重严肃追责问责：对存在未按规定履行保密审查程序、违规在非涉密设备存储处理敏感信息、违规携带涉密载体参加非涉密活动等轻微违规行为的，由保密办公室对当事人进行批评教育、诫勉谈话，责令作出书面检查，在一定范围内通报批评；对存在违规泄露工作秘密、造成不良影响的，给予相应的党纪政务处分，调离涉密岗位；