环境与资源保护法练习题集及答案

环境与资源保护法练习题集及答案一、单项选择题（每题1分，共15分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.我国2014年修订的《中华人民共和国环境保护法》明确的首要立法目的是（）A.促进经济快速增长B.保护和改善环境，防治污染和其他公害C.保障企业生产经营秩序D.提升政府环境监管效能答案：B解析：《环境保护法》第1条明确立法目的为“保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展”，生态环境保护是首要立法定位，排除其他不符合立法原意的选项。2.首次明确公民享有环境权的国际法律文件是（）A.1992年《里约环境与发展宣言》B.1972年《人类环境宣言》C.2015年《巴黎协定》D.2000年《卡塔赫纳生物安全议定书》答案：B解析：1972年联合国人类环境会议通过的《人类环境宣言》第1条明确提出“人类有权在一种能够过尊严和福利的生活的环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保护和改善这一代和将来的世世代代的环境的庄严责任”，是首次确认环境权的国际文件。3.下列制度中，最集中体现环境与资源保护法“预防为主”原则的是（）A.环境影响评价制度B.生态环境损害赔偿制度C.按日连续处罚制度D.排污许可制度答案：A解析：环境影响评价制度要求在规划编制、建设项目开工前对可能造成的环境影响进行预判并提出防控措施，从源头避免不良环境影响，是预防原则的核心体现；其余三项均属于事后监管或追责类制度。4.重点排污单位未依法公开环境信息的，生态环境主管部门可对其处以的罚款幅度为（）A.一千元以上一万元以下B.一万元以上十万元以下C.十万元以上五十万元以下D.五十万元以上一百万元以下答案：B解析：《环境保护法》第62条规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以一万元以上十万元以下罚款，并予以公告。5.排污者被责令改正违法行为后拒不改正的，生态环境主管部门实施按日连续处罚的起算时间为（）A.作出责令改正决定之日B.责令改正之日的次日C.复查发现违法之日D.第一次行政处罚作出之日答案：B解析：《环境保护法》第59条、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第17条规定，按日连续处罚的计罚起始日为责令改正之日的次日。6.下列选项中，不属于排污许可证载明的核心管控要求的是（）A.污染物排放种类、浓度、总量B.污染物排放方式、排放去向C.企业生产经营产值指标D.污染防治设施运行要求答案：C解析：《排污许可管理条例》规定排污许可证应当载明的管控要求包括污染排放相关标准、设施运行要求等，不涉及企业经营产值类市场指标。7.我国矿产资源的所有权归属为（）A.矿产资源所在地的集体所有B.地表矿产归集体所有，地下矿产归国家所有C.全部属于国家所有D.探矿权人所有答案：C解析：《矿产资源法》第3条明确规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。8.自然保护地核心保护区内依法可以开展的活动是（）A.规模化畜禽养殖B.经批准的非破坏性科学研究观测、调查活动C.旅游开发活动D.工业生产活动答案：B解析：《自然保护地条例》规定核心保护区内禁止人为活动，仅允许经依法批准的科学研究观测、标本采集等非破坏性活动，其余选项均为禁止类活动。9.我国环境民事侵权责任的归责原则为（）A.过错责任原则B.过错推定责任原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案：C解析：《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任，明确环境民事侵权适用无过错责任原则，侵权人是否存在过错不影响责任承担。10.提起环境民事公益诉讼的社会组织，应当满足的从业年限要求为专门从事环境保护公益活动连续（）以上且无违法记录。A.1年B.3年C.5年D.10年答案：C解析：《环境保护法》第58条规定，提起环境公益诉讼的社会组织应当依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。11.我国生态环境损害赔偿的第一顺位权利人为（）A.受损区域的村（居）民委员会B.国务院、省级、设区的市级人民政府C.符合条件的社会组织D.检察机关答案：B解析：《生态环境损害赔偿制度改革方案》明确，国务院授权省级、市地级政府作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，统筹负责生态环境损害赔偿工作。12.“三同时”制度是指防治污染的设施应当与主体工程（）A.同时立项、同时审批、同时验收B.同时设计、同时施工、同时投产使用C.同时设计、同时招标、同时施工D.同时规划、同时建设、同时备案答案：B解析：《环境保护法》第41条明确“三同时”制度的内容为防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。13.固体废物污染环境防治的核心原则是（）A.减量化、资源化、无害化B.谁污染、谁治理C.分类管理、全程管控D.风险防控、优先利用答案：A解析：《固体废物污染环境防治法》第3条明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化、无害化的原则。14.我国国家重点保护野生动物的分级为（）A.一级、二级、三级B.国家级、省级、市级C.一级保护野生动物、二级保护野生动物D.濒危、珍稀、一般保护答案：C解析：《野生动物保护法》第10条规定，国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护，国家重点保护野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。15.公民、法人或者其他组织认为生态环境主管部门的行政行为侵犯其合法权益的，申请行政复议的法定期限为自知道该行政行为之日起（）A.15日B.30日C.60日D.90日答案：C解析：《行政复议法》规定行政复议申请期限为60日，环境行政复议适用该一般规定。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列属于我国环境与资源保护法基本原则的有（）A.保护优先B.预防为主、综合治理C.公众参与D.损害担责答案：ABCD解析：《环境保护法》第5条明确环境与资源保护法的五项基本原则为保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责。2.下列属于环境与资源保护基本法律制度的有（）A.环境影响评价制度B.排污许可制度C.生态保护补偿制度D.环境监测制度答案：ABCD解析：以上四项均为《环境保护法》明确规定的核心基本制度，覆盖源头防控、过程监管、生态修复、监督支撑等全流程管理要求。3.下列属于环境民事侵权法定免责事由的有（）A.完全由于不可抗拒的自然灾害，且经及时采取合理措施仍不能避免损害的B.受害人故意造成损害的C.第三人过错造成损害的D.排污符合国家或地方污染物排放标准的答案：AB解析：《民法典》第1230条、1237条规定，环境侵权免责事由包括不可抗力且采取合理措施仍不能避免损害、受害人故意；第三人过错的，侵权人赔偿后可向第三人追偿，不属于免责事由；排污达标仅为行政免责依据，不能免除民事侵权责任。4.环境民事公益诉讼中，原告可以提出的诉讼请求包括（）A.停止侵害、排除妨碍、消除危险B.恢复生态环境原状C.赔偿生态环境服务功能损失D.赔礼道歉答案：ABCD解析：《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第18条明确，原告可以提出上述全部诉讼请求。5.我国环境标准的分类包括（）A.国家环境标准B.地方环境标准C.行业环境标准D.企业环境标准答案：ABC解析：我国环境标准体系分为国家环境标准（包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准等）、地方环境标准、行业环境标准三类，企业标准不属于法定环境标准范畴。6.生态保护红线的划定范围包括（）A.重点生态功能区B.生态环境敏感区C.生态环境脆弱区D.城市建成区答案：ABC解析：《环境保护法》第29条规定，国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。7.下列属于环境保护税应税污染物的有（）A.大气污染物B.水污染物C.固体废物D.工业噪声答案：ABCD解析：《环境保护税法》明确应税污染物为上述四类。8.自然资源使用权的合法取得方式包括（）A.划拨B.出让C.承包经营D.转让答案：ABCD解析：以上均为法定的自然资源使用权取得方式，其中划拨适用于公共利益类用途，出让、转让、承包经营适用于经营性用途。9.下列属于我国《刑法》规定的破坏环境资源保护类罪名的有（）A.污染环境罪B.非法采矿罪C.危害珍贵、濒危野生动物罪D.滥伐林木罪答案：ABCD解析：以上四项均为《刑法》第六章第六节“破坏环境资源保护罪”明确规定的罪名。10.我国《环境保护法》规定公众参与环境事务的法定权利包括（）A.环境知情权B.环境参与权C.环境表达权D.环境监督权答案：ABCD解析：《环境保护法》第53条明确公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利，涵盖知情权、参与权、表达权、监督权四项核心权利。三、不定项选择题（每题3分，共15分。每题有1个或多个正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.甲企业偷排含重金属的废水导致周边农户种植的农作物大面积死亡，农户向法院提起侵权诉讼，下列说法符合法律规定的有（）A.甲企业应当就其排污行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任B.农户应当就甲企业实施了排污行为、自身遭受了实际损害承担举证责任C.若废水泄漏是因为第三人故意破坏甲企业的污水处理设施导致的，甲企业可以免责D.甲企业以已经缴纳环境保护税为由主张免除民事赔偿责任的，法院不予支持答案：ABD解析：环境侵权实行举证责任倒置，侵权人承担因果关系不存在的举证责任，农户承担排污行为、损害事实的举证责任，AB正确；第三人过错导致损害的，侵权人仍需承担责任，赔偿后可向第三人追偿，C错误；行政责任、刑事责任的承担不影响民事责任的承担，D正确。2.下列应当依法开展环境影响评价的有（）A.土地利用总体规划B.工业、交通、能源等专项规划C.可能造成重大环境影响的建设项目D.地方人民政府制定的环境保护行政规章答案：ABC解析：《环境影响评价法》规定环评范围包括规划（综合性规划、专项规划）和建设项目两类，行政规章不属于环评范畴，D错误。3.下列情形中，生态环境主管部门可以实施按日连续处罚的有（）A.未取得排污许可证排放污染物的B.超过污染物排放标准或者重点污染物总量控制指标排放污染物的C.通过暗管、渗井、篡改监测数据等逃避监管方式排污的D.排放国家明令禁止排放的污染物的答案：ABCD解析：《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第5条明确上述四类情形均适用按日连续处罚。4.下列区域内禁止新建排污口的有（）A.饮用水水源保护区B.风景名胜区水体C.重要渔业水体D.其他具有特殊经济文化价值的水体保护区答案：ABCD解析：《水污染防治法》第67条明确上述区域内禁止新建排污口。5.我国自然保护地的法定分类包括（）A.国家公园B.自然保护区C.自然公园D.风景名胜区答案：ABC解析：《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》明确自然保护地分为国家公园、自然保护区、自然公园三类，风景名胜区属于自然公园的子类别，不属于一级分类。四、简答题（每题10分，共40分）1.简述环境与资源保护法的核心特征。答：环境与资源保护法是调整因污染防治、生态保护、自然资源开发利用产生的社会关系的法律规范总称，核心特征包括四点：（1）公益性：以公共利益为本位，立法目的是维护人类共同的生态环境利益，不偏向特定市场主体或私主体利益；（2）科学技术性：制度设计建立在生态科学、环境科学的研究成果之上，环境标准、监测规范、风险评估等规则均包含大量技术性规范，需符合自然规律要求；（3）综合性：调整范围覆盖工业、农业、交通、城乡建设等各领域，法律规范涵盖行政、民事、刑事、程序等多种类型，需运用多元规制手段实现生态保护目标；（4）国际共同性：环境问题具有全球性、跨界性，各国环境与资源保护法的核心规则存在趋同性，同时需要通过国际合作应对跨国污染、全球气候变化等共同问题。2.简述“损害担责”原则的具体内容。答：损害担责原则是指污染环境、破坏生态的主体应当承担相应的治理、修复、赔偿责任，具体内容包括四个方面：（1）污染者付费：排污主体应当承担污染治理费用、环境保护税、排污权使用费等成本，因排污造成他人损害的承担赔偿责任；（2）开发者养护：开发利用自然资源的主体应当承担自然资源养护、生态修复的责任，避免开发活动造成生态破坏；（3）受益者补偿：享受生态系统服务功能、生态保护收益的主体，应当向生态保护地区、生态保护实施主体支付生态保护补偿费用；（4）破坏者恢复：非法破坏生态环境的主体，应当承担生态环境修复责任，无法自行修复的应当承担生态环境修复费用。3.简述排污许可制度的主要内容。答：排污许可制度是规范排污行为、实现污染物排放总量管控的核心制度，主要内容包括：（1）适用范围：依照法律规定排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证，未取得排污许可证的不得排放污染物；（2）许可内容：排污许可证载明排污单位应当遵守的污染物排放种类、浓度、总量、排放方式、排放去向、污染防治设施运行要求、自行监测要求、信息公开要求等管控内容；（3）监管要求：排污单位应当按照排污许可证的要求排污，按规定开展自行监测、保存监测记录、公开排污信息；（4）法律责任：未取得排污许可证排污、违反排污许可证要求排污的，生态环境主管部门可依法处以罚款、责令停产整治、吊销排污许可证等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。4.简述环境行政公益诉讼与环境民事公益诉讼的区别。答：二者的核心区别包括四点：（1）被告主体不同：环境行政公益诉讼的被告是负有生态环境监管职责的行政机关，环境民事公益诉讼的被告是实施污染环境、破坏生态行为的民事主体；（2）适用情形不同：环境行政公益诉讼适用于行政机关违法行使职权或者不作为，导致生态环境公共利益受损的情形；环境民事公益诉讼适用于民事主体实施的污染、破坏行为损害生态环境公共利益的情形；（3）原告主体不同：环境行政公益诉讼的原告只能是检察机关；环境民事公益诉讼的原告包括符合条件的社会组织、检察机关；（4）责任承担方式不同：环境行政公益诉讼的责任承担方式为判决行政机关履行法定职责、撤销违法行政行为等；环境民事公益诉讼的责任承担方式为停止侵害、恢复原状、赔偿损失等民事责任。五、案例分析题（每题30分，共60分）1.案情：A市B化工企业2023年1月被市生态环境局执法检查发现，其通过暗管排放的生产废水中苯并芘浓度超过地方排放标准5倍，且未依法取得排污许可证，市生态环境局当场作出责令立即改正违法行为、罚款30万元的行政处罚决定，送达责令改正决定书后要求B企业15日内整改完毕。2023年2月，市生态环境局复查发现B企业仍未封堵暗管，继续排放超标废水，且废水渗漏到周边农户的水产养殖区，造成18户农户养殖的水产品全部死亡，直接经济损失120万元。农户联名向法院提起民事诉讼，要求B企业赔偿损失。问题：（1）市生态环境局对B企业复查发现的违法行为是否可以适用按日连续处罚？若可以，罚款数额如何计算？（2）农户提起民事诉讼需要承担哪些举证责任？（3）B企业主张已经缴纳30万元行政罚款，因此无需再承担民事赔偿责任，该主张是否成立？为什么？（4）若检察机关发现B企业的排污行为造成周边土壤、地下水生态环境损害，没有社会组织提起公益诉讼，检察机关是否可以提起诉讼？为什么？答案：（1）可以适用按日连续处罚。根据《环境保护法》第59条、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的规定，排污者受到罚款处罚、被责令改正，拒不改正的，生态环境主管部门可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。本案中B企业被责令改正后拒不整改，符合按日连续处罚的适用条件。罚款数额计算方式为：自2023年1月责令改正之日的次日起，至2023年2月复查发现违法之日的实际天数，乘以原罚款数额30万元，即为最终按日连续处罚的总金额。（2）农户需要承担的举证责任包括：第一，证明B企业实施了排放废水的排污行为；第二，证明自身遭受了水产品死亡、财产损失的实际损害事实；第三，证明B企业的排污行为与自身损害之间存在关联性。B企业应当就法律规定的免责事由、其排污行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。（3）该主张不成立。根据《民法典》第187条规定，民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。本案中B企业缴纳30万元罚款是承担行政责任，不能免除其因环境污染侵权应当承担的民事赔偿责任。（4）检察机关可以提起环境民事公益诉讼。根据《民事诉讼法》第58条规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等损害社会公共利益的行为，在没有法定机关和组织或者法定机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。本案中B企业的排污行为造成了土壤、地下水生态环境损害，侵害社会公共利益，且没有符合条件的社会组织提起公益诉讼，检察机关依法有权提起环境民事公益诉讼。2.案情：C市拟在西部山区新建一座总投资50亿元的大型煤化工项目，该项目选址位于省级生态保护红线管控区边缘，距离饮用水水源地二级保护区仅1.2公里，属于可能造成重大环境影响的建设项目。建设单位在编制环境影响报告书过程中，未向社会公开项目相关环境信息，也未征求周边3个行政村村民的意见，直接将环境影响报告书报送省生态环境厅审批。省生态环境厅受理后未进行公示，也未组织公众参与听