技术(安全)交底记录 - 清理、清运作业

技术(安全)交底记录-清理、清运作业本交底适用于所有承接市政道路、居民小区、商业综合体、产业园区、工业厂区、建筑施工场地、河道水域、公共绿地范围内的生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、一般工业固废、危险废弃物（持对应法定资质作业）、河道漂浮物、园林绿化废弃物的清理、收集、转运、卸运全流程作业人员、现场管理人员、车辆驾驶员、设备操作人员，所有参与作业人员必须严格执行本交底各项要求，未接受本交底并签字确认人员严禁入场作业，作业过程中违反本交底要求造成安全事故、环境污染事故的，由责任人承担全部行政、民事及刑事责任。一、作业前安全技术准备要求1.人员资质核查要求（1）通用作业人员年龄限制为男性不超过60周岁、女性不超过55周岁，入职前必须提交近3个月内的正规医院体检报告，确认无心脏病、高血压、癫痫、眩晕症、突发性昏厥、过敏性哮喘等妨碍作业的疾病，作业前班组长必须逐人核查精神状态，发现存在饮酒、嗜睡、情绪异常、身体不适等情况的人员，严禁安排上岗作业。（2）特殊岗位作业人员必须持有对应法定资质证书且在有效期内：重型清运车辆驾驶员需持有对应准驾车型的机动车驾驶证，驾龄不低于3年，近3年无重大交通责任事故记录；危险废弃物运输驾驶员需持有危险货物运输驾驶员证，押运员需持有危险货物押运证；有限空间作业人员需持有有限空间作业培训合格证书；高处作业（作业面距坠落基准面2m及以上）人员需持有高处作业特种作业操作证；水上作业人员需持有内河船舶船员适任证书；垃圾中转站设备操作人员需持有对应设备操作合格证书。所有资质证书需提交原件核查，复印件留存项目部归档，资质有效期满前30天必须完成复审，严禁无证、资质过期、资质不符人员上岗作业。2.劳动防护用品配备要求所有作业人员劳动防护用品必须符合国家现行标准，发放前必须核查产品合格证书、检测报告，严禁发放不合格防护用品：（1）通用作业人员必须穿戴符合GB24540-2009《防护服装酸碱类化学品防护服》中I类要求的反光警示工作服，服装前后、袖管、裤管位置均需设置宽度不小于5cm的高亮反光带，夜间可视距离不小于300m，袖口、裤脚必须收口，避免勾挂杂物；佩戴符合GB10213-2006《一次性使用医用橡胶检查手套》标准的防滑耐磨橡胶手套，手套无破损、漏点；佩戴符合GB2811-2019《头部防护安全帽》标准的ABS材质安全帽，帽衬、下颌带完好，佩戴时必须系紧下颌带，严禁不系系带作业。（2）扬尘作业场景（建筑垃圾清理、一般工业固废清理、干法清扫作业）作业人员必须佩戴符合GB2626-2019《呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器》标准的KN95及以上级别防尘口罩，口罩与面部贴合度经检测合格；有毒有害气体作业场景（危废清理、有限空间清理、中转站渗滤液清理）作业人员必须佩戴符合GB2890-2019《呼吸防护自吸过滤式防毒面具》标准的对应滤毒盒防毒面具，高毒风险场景必须佩戴符合GB21976.7-2012《建筑火灾逃生避难器材第7部分：过滤式消防自救呼吸器》标准的正压式呼吸器。（3）涉水作业场景（河道清理、化粪池清理）作业人员必须穿戴符合GB4303-2008《救生衣》标准的工作救生衣，浮力不小于75N，穿戴符合GB12011-2009《足部防护电绝缘鞋》标准的防滑防水胶靴，靴高不低于30cm；高处作业人员必须佩戴符合GB6095-2021《坠落防护安全带》标准的双钩五点式安全带，安全带绳长不超过2m，作业时必须高挂低用，挂点承载能力不小于2kN，牢固性经现场安全员确认合格后方可作业。3.车辆设备检查要求（1）清运车辆必须符合GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》要求，年检合格，交强险、第三者责任险（保额不低于100万元）、车上人员责任险（保额不低于50万元/人）、危废运输车辆额外投保危险货物承运人责任险（保额不低于500万元）均在有效期内。作业前驾驶员必须对车辆进行逐项检查：刹车系统检查刹车踏板行程偏差不超过10%，刹车油液位在上下刻度线之间，刹车无异响、跑偏；转向系统检查转向助力油液位正常，转向无卡顿、间隙过大；灯光系统检查近光灯、远光灯、转向灯、刹车灯、警示爆闪灯全部完好；液压升降系统检查液压油液位正常，管线无破损、泄漏，举升测试3次，确认举升顺畅、无卡顿、无异响；密闭装置检查盖板锁止机构完好，篷布无破损，覆盖后超出车厢边缘不小于30cm，防遗漏挡板安装牢固；尾气净化装置检查功能正常，尾气排放符合国六及以上标准。所有检查项目确认合格后方可启动车辆，严禁车辆带病作业，检查记录每日留存归档。（2）作业工具检查：手持清理工具（铁锹、扫帚、夹子、撬棍）手柄无开裂、无毛刺，连接牢固；电动清理工具（充电式鼓风机、切割锯、修剪机）绝缘层完好，电池无鼓包、漏液，线缆无破损，配套漏电保护器动作电流不超过30mA，动作时间不超过0.1s，测试合格后方可使用；有限空间作业配套四合一气体检测仪（可检测氧气、可燃气体、硫化氢、一氧化碳，检测精度误差不超过±5%FS）在检定有效期内，作业前校准合格，报警阈值设置为：氧气浓度低于19.5%或高于23.5%报警，可燃气体浓度高于爆炸下限的10%报警，硫化氢浓度高于10mg/m³报警，一氧化碳浓度高于20mg/m³报警；配套正压式呼吸器压力不低于25MPa，应急通讯对讲机信号覆盖作业全区域，安全绳破断拉力不小于15kN，三脚架救援装置承载能力不小于1kN，所有应急设备作业前必须核查完好，缺失、损坏的严禁作业。4.作业现场准备要求作业前现场管理人员必须对所有作业人员进行现场点位交底，明确作业区域边界、作业内容、作业时长、现场风险点（地下管网位置、高压线缆距离、窨井位置、危废堆放区标识、禁入区域范围），签字确认后方可入场作业。作业区域周边必须设置符合GB5768.4-2017《道路交通标志和标线第4部分：作业区》标准的警示标志、隔离锥桶：城市主干道作业警示标志设置距离不小于150m，次干道不小于100m，小区内部道路不小于50m，高速路及快速路作业警示标志设置距离不小于500m；隔离锥桶高度不小于70cm，粘贴高亮反光条，设置间距不大于10m；夜间或雨雾天作业必须增设频闪警示灯，闪烁频率不低于60次/分钟，可视距离不小于300m，配合设置高度不小于1.2m的警示带，完全封闭作业区域，严禁无关人员进入。现场安全员必须全程旁站，严禁离岗，作业过程中每1小时对现场安全情况进行一次排查，发现隐患立即整改。二、通用作业安全技术要求1.作业时间管控要求城市主干道清理清运作业必须避开早晚高峰时段（早7:00-9:00，晚17:00-19:00），特殊情况需经市政管理部门、交通管理部门审批同意后方可作业，审批文件留存归档。夜间作业（22:00-次日6:00）必须取得夜间施工许可，配备充足照明设备，作业面照明亮度不低于50lux，严禁无照明作业，作业时严禁鸣笛、暴力摔砸垃圾桶，避免扰民。连续作业时长不得超过4小时，每4小时必须安排不少于30分钟的休息时间，单日累计作业时长不得超过8小时；高温天气（日最高气温37℃及以上）11:00-15:00严禁露天作业，必须配备防暑降温物资（藿香正气水、含盐饮用水、降温贴），每2小时对作业人员进行一次体温、精神状态排查，发现中暑征兆必须立即停止作业，转移至阴凉区域处置；严寒天气（日最低气温-5℃及以下）必须配备防寒物资，每1小时轮换作业一次，避免人员冻伤。2.清理作业通用要求清理作业时严禁嬉戏打闹、接打手持电话，严禁酒后作业、疲劳作业。严禁直接用手接触不明性质废弃物，发现无标识包装袋、桶装物、不明液体/固体废弃物时，必须立即停止作业，上报现场管理人员，由专业人员到场鉴别，确认属于一般废弃物后方可继续作业；疑似危险废弃物的必须划定半径不小于10m的警戒区域，悬挂警示标识，严禁触碰，等待生态环境部门处置，严禁擅自清运不明性质废弃物，违者追究全部责任。清理窨井周边、雨水篦子周边废弃物时，必须先踩踏确认窨井盖、雨水篦子牢固，严禁站在窨井盖、雨水篦子上作业，清理时严禁将砂石、塑料、餐厨垃圾等冲入雨水篦子，避免造成管网堵塞。清理高处废弃物（建筑物外立面悬挂垃圾、行道树悬挂垃圾）时，必须使用登高车作业，严禁攀爬建筑物、行道树，登高车支腿必须全部伸出，垫设厚度不小于5cm的木质垫板，支腿牢固性经安全员确认后方可登高，登高作业时下方设置半径不小于6m的警戒区域，严禁人员停留，作业人员必须全程系挂双钩安全带，传递工具必须使用工具袋，严禁上下抛掷工具、废弃物。3.收集作业通用要求废弃物收集时必须严格按照分类要求收集，可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、建筑垃圾、危险废弃物必须分别投放至对应标识的收集容器，严禁混装混运。收集容器必须密闭，严禁出现敞口、破损情况，液体类废弃物必须装入防渗漏容器，严禁出现跑冒滴漏；收集重量不得超过收集容器额定载荷的90%，严禁超载收集。收集作业时必须轻拿轻放，避免扬尘、异味扩散，扬尘较大的作业区域必须配备雾炮机，雾炮机喷射距离不小于20m，降尘覆盖率不低于作业区域的95%，作业区域PM10浓度必须控制在70μg/m³以下，PM2.5浓度控制在35μg/m³以下。收集作业完成后必须清理作业点位周边散落垃圾，确保场地整洁，无遗留废弃物、无油污、无积水。三、专项作业安全技术要求1.生活垃圾清理清运专项要求（1）居民小区生活垃圾清运：清运车辆进入小区时必须登记，按照指定路线行驶，小区内行驶车速不得超过5km/h，严禁鸣笛扰民。收集垃圾桶时必须轻抬轻放，严禁暴力摔砸垃圾桶产生噪音，垃圾桶清空后必须放回原位，摆放整齐，严禁占用消防通道、人行通道。清运时发现垃圾桶内有烟花爆竹残屑、明火残余物的，必须先用水完全熄灭后再装车，严禁明火、易燃易爆物品进入清运车辆，违者对驾驶员、作业人员各罚款500元，造成火灾事故的承担全部责任。（2）餐厨垃圾清运：作业人员必须额外穿戴防水围裙、防水护目镜，餐厨垃圾必须装入防渗漏密闭收集桶，装车时必须避免餐厨垃圾撒漏，撒漏的餐厨垃圾必须立即用含氯消毒水冲洗干净，严禁留下油污、异味。餐厨垃圾清运车辆必须定期消毒，每周消毒频次不低于3次，夏季高温时段每日消毒1次，消毒记录留存归档。作业人员作业完成后必须立即洗手消毒，严禁接触餐厨垃圾后直接进食、触碰口鼻。餐厨垃圾必须清运至指定的餐厨垃圾处理厂，移交时签署转运联单，留存台账，台账保存期限不低于3年，严禁随意倾倒、卖给生猪养殖户，违者移交农业农村、城管部门处置。（3）道路机械化清扫作业：清扫车辆作业时车速不得超过8km/h，喷雾降尘装置必须全程开启，清扫时必须避让行人和非机动车辆，严禁紧贴行人作业，最小安全距离不小于1.5m。清扫作业时发现路面有较大体积废弃物（家具、石块、轮胎、金属构件）的，必须停车人工清理后再继续作业，严禁直接用清扫盘卷入，避免损坏设备、废弃物飞溅伤人。作业时必须开启警示爆闪灯，夜间作业必须额外配备车载照明设备，同向行驶时与前车安全距离不小于50m，逆向作业时必须提前设置警示标志，安排专人指挥交通，严禁占道作业影响通行。2.建筑垃圾清理清运专项要求（1）施工现场建筑垃圾清理：清理前必须确认作业面无高处坠物风险，上方施工区域必须停止作业，设置高度不小于1.8m的硬隔离措施。清理时必须自上而下清理，严禁上下交叉作业，建筑垃圾必须通过封闭式建筑垃圾通道、吊装桶清运至地面，严禁从高处直接抛掷建筑垃圾，抛掷高度超过2m的对作业班组罚款5000元，造成人员伤害的承担全部责任。清理作业面时必须先洒水降尘，再进行清理，严禁干法作业产生扬尘。建筑垃圾临时堆放点必须设置在远离居民区、道路的位置，堆放高度不得超过3m，堆放坡度不大于1:1.5，周边设置高度不低于2.5m的硬质围挡，配备雾炮机全程降尘，堆放时间不得超过7天，超过7天的必须采取全覆盖措施。（2）建筑垃圾装车作业：装车时必须安排专人指挥，指挥人员必须穿反光工作服，站在车辆侧方距离不小于5m的安全位置，严禁站在车辆后方、起重臂作业半径范围内。建筑垃圾装车重量不得超过车辆额定载重量的90%，严禁超载，块径超过40cm的大块建筑垃圾必须码放整齐，严禁突出车厢外。装车完成后必须用加厚密闭篷布完全覆盖，篷布周边用金属卡扣锁止牢固，避免运输过程中遗撒。装车完成后必须对车轮、车厢外侧进行冲洗，冲洗压力不小于8MPa，确保车轮无带泥、车厢外侧无附着物，冲洗后的污水必须排入三级沉淀池，经过沉淀、过滤、消毒达标后（COD浓度不高于50mg/L，SS浓度不高于10mg/L）方可排入市政管网，严禁污水直接排入路面、雨水管网。（3）建筑垃圾运输作业：运输车辆必须安装GPS定位装置，全程接入城管部门监管平台，按照指定路线行驶，严禁偏离路线、随意倾倒。城市道路行驶车速不得超过40km/h，村镇道路行驶车速不得超过30km/h，转弯、路口通行时车速不得超过15km/h，提前观察路况，避让行人和车辆。运输过程中严禁随意开启密闭篷布，发现篷布松动、遗撒的必须立即停靠在安全区域，设置警示标志后再进行加固、清理，严禁在道路上遗留建筑垃圾，造成道路安全隐患的，由作业人员、驾驶员承担全部责任。建筑垃圾必须清运至指定的建筑垃圾消纳场，移交时签署卸运确认单，留存台账，台账保存期限不低于3年，严禁倾倒至河道、农田、林地、闲置空地，违者移交城管、生态环境部门处置。3.一般工业固废清理清运专项要求作业前必须核对固废产生单位提供的一般工业固废台账，明确固废种类、性质、数量，取得第三方检测机构出具的非危险废弃物检测报告，确认不属于危险废弃物后方可作业。作业时必须按照台账标注的种类分类清运，严禁混装不同性质的工业固废，粉煤灰、炉渣、废包装材料、废纺织品必须分别装车，清运粉煤灰、矿渣等易产生扬尘的工业固废时，必须全程洒水降尘，作业人员必须佩戴KN95防尘口罩、护目镜，避免粉尘吸入。装车时必须检查车厢密闭性，确认车厢无破损、漏洞，装车完成后必须双层覆盖篷布，锁止牢固，运输过程中必须全程密闭，严禁遗撒。工业固废必须清运至指定的一般工业固废处置场，移交时必须签署转运联单，留存台账，台账保存期限不低于3年，严禁随意倾倒、私自变卖一般工业固废。4.危险废弃物清理清运专项要求作业单位必须取得对应类别危险废弃物经营许可证，作业人员必须经过危险废弃物作业专项培训，考核合格后方可上岗。作业前必须核对危险废弃物转移联单，明确危废种类、危险特性、数量、应急处置措施，作业人员必须穿戴对应级别的劳动防护用品：腐蚀性危废作业必须穿戴防酸碱工作服、防酸碱手套、护目镜、防酸碱胶靴；有毒挥发性危废作业必须佩戴正压式呼吸器、全密闭防护服。作业区域必须设置半径不小于15m的警戒区域，悬挂对应危险标识，安排专人监护，严禁无关人员进入。清理作业时必须使用专用工具，严禁直接接触危废，发现危废包装破损、泄漏的，必须立即按照应急处置方案进行处置，泄漏物必须全部收集至防渗漏容器，严禁遗撒。危废必须装入对应标识的专用密闭容器，装车时必须轻拿轻放，严禁碰撞、堆叠，堆叠高度不得超过2层，不同类别的危废严禁混装（废矿物油与废电池、腐蚀性危废与氧化性危废严禁同车运输）。装车完成后必须对车厢进行封闭，粘贴危险标识，运输车辆必须符合危险货物运输车辆要求，配备应急处置物资（吸附棉、中和剂、消防器材、堵漏工具），驾驶员必须持有危险货物运输驾驶证，押运员必须持有危险货物押运证，运输时必须按照指定路线行驶，严禁经过人口密集区域、水源保护区、学校、医院等敏感区域，运输过程中必须全程监控，每2小时上报一次运输状态，到达处置场后必须核对联单，确认无误后移交，转运联单保存期限不低于5年。5.河道漂浮物清理清运专项要求水上作业人员必须持有水上作业资格证，作业前必须确认救生衣穿戴完好，系紧所有卡扣。作业船只必须符合《内河小型船舶检验技术规则》要求，年检合格，船只配备不少于2个救生圈、长度不小于20m的救生绳、ABC类干粉灭火器、通讯对讲机，船只航行时船员必须坐稳扶好，严禁站立，船只载重不得超过额定载重的80%，严禁超载。清理作业时必须使用专用打捞工具，严禁直接用手打捞带尖锐棱角、有毒有害的漂浮物，打捞的漂浮物必须装入专用收集袋，均匀堆放在船只中部，保持船只平衡，严禁单侧堆放造成船只侧翻。清理完成后必须将漂浮物清运至岸上指定堆放点，严禁二次抛入河道，岸边转运时必须对路面撒漏的漂浮物、污水进行清理，确保路面整洁。6.有限空间清理清运专项要求严格执行“先通风、再检测、后作业”原则，作业前必须打开有限空间（化粪池、污水井、垃圾中转站渗滤液池、密闭垃圾仓）的所有通风口，采用防爆风机强制通风，通风时间不低于30分钟，通风时严禁通入纯氧。通风完成后用四合一气体检测仪在有限空间上、中、下三个位置分别检测，氧气浓度在19.5%-23.5%之间，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%，硫化氢浓度低于10mg/m³，一氧化碳浓度低于20mg/m³，检测合格后方可进入作业，检测记录必须签字留存归档。作业过程中必须持续通风，每2小时检测一次气体浓度，检测不合格必须立即撤离作业人员。作业时必须设置不少于2名专职监护人员，监护人员必须全程在岗，严禁离岗、玩手机，作业人员与监护人员必须保持实时通讯，明确联络信号，作业人员必须佩戴长度不超过10m的安全绳，安全绳一端由监护人员手持，作业过程中出现异常情况，监护人员必须立即将作业人员拉出，严禁盲目进入有限空间施救，造成伤亡扩大的，追究监护人员全部责任。有限空间内清理的沉积物、渗滤液必须装入防渗漏容器，严禁遗撒，作业完成后必须清点人员、工具，确认无遗漏后方可封闭有限空间入口。7.垃圾中转站清理清运专项要求中转站作业人员必须熟悉中转站设备（压缩机、传送机、除臭装置、喷淋降尘装置）的操作规程，严禁无证操作设备，作业前必须对设备进行试运行，确认设备运转正常，安全防护装置完好后方可作业。垃圾倾倒时必须安排专人指挥，车辆必须停靠在指定倾倒位置，严禁超位倾倒。压缩机作业时严禁人员站在压缩机前方、侧面1m范围内，严禁将手伸入压缩机进料口，清理压缩机进料口杂物时必须切断设备电源，悬挂“禁止合闸”标识，安排专人监护，严禁带电清理。中转站除臭装置、喷淋降尘装置必须全程开启，作业区域硫化氢浓度必须控制在10mg/m³以下，氨气浓度控制在20mg/m³以下。每日作业完成后必须对中转站场地、设备进行冲洗、消毒，垃圾渗滤液必须排入渗滤液处理系统，达标后方可排放，严禁直排。8.园林绿化废弃物清理清运专项要求园林绿化废弃物（树枝、树叶、草屑）清理时，严禁将枯枝、杂草扔到窨井、雨水篦子内，避免堵塞管网。清理行道树枯枝时必须使用登高车，作业人员必须系挂安全带，下方设置警戒区域，严禁人员停留，修剪下来的树枝必须及时清运，严禁堆放在人行道、非机动车道上，影响通行。园林绿化废弃物装车时必须码放整齐，超长的树枝必须截断，长度不超过车厢长度，严禁伸出车厢外，运输时必须用篷布覆盖牢固，避免树枝掉落伤人。清运至指定的园林绿化废弃物处置点，进行资源化利用，严禁随意焚烧、倾倒。四、卸运作业安全技术要求1.卸运前必须确认消纳场、处置场的卸运点位，听从现场指挥人员指挥，按照指定路线行驶，卸运区域行驶车速不得超过5km/h，严禁鸣笛、抢道。2.卸运时必须将车辆停靠在指定卸运点，拉手刹，挂空挡，开启警示灯，确认车辆后方、侧方无人员停留后方可升起车厢卸运，卸运时严禁人员站在车厢下方、后方3m范围内。车厢举升状态下严禁人员进入车厢下方清理杂物，必须将车厢回落到位、切断举升电源后方可进行清理作业。3.卸运完成后必须清理车厢内残留的废弃物，关闭密闭盖板，锁止牢固，确认无遗撒风险后方可驶离卸运点。卸运时必须签署卸运确认单，留存台账，严禁随意卸运、乱卸乱倒。五、应急处置安全技术要求1.人员伤害应急处置：作业过程中出现高空坠落、物体打击、车辆伤害等人员受伤情况，必须立即停止作业，拨打120急救电话，将受伤人员转移至安全区域，出现出血情况的立即用干净纱布按压止血，出现骨折情况的严禁随意搬动受伤人员，等待专业医护人员处置，同时上报项目负责人，保护好事故现场，严禁破坏现场、隐瞒事故。2.中毒窒息应急处置：有限空间作业出现人员中毒窒息情况的，监护人员必须立即拨打120、119报警，严禁盲目进入施救，必须佩戴正压式呼吸器、系挂安全绳后方可进入施救，将受伤人员转移至通风良好的区域，解开衣领，保持呼吸通畅，出现呼吸停止的立即进行心肺复苏，等待急救人员到场。3.火灾爆炸应急处置：作业过程中出现火情的，必须立即切断电源、气源，使用周边ABC类干粉灭火器进行扑救，同时拨打119火警电话，疏散周边无关人员，火情较大的必须立即撤离至安全区域，严禁盲目救火造成人员伤亡。运输易燃易爆废弃