建设工程施工制度 - 施工现场防火规定

建设工程施工制度-施工现场防火规定本规定适用于全国范围内各类新建、改建、扩建、装饰装修、拆除及市政基础设施建设工程的施工现场防火管理，建设、施工、监理、设计、勘察及各专业分包、劳务分包单位均须严格遵守本规定，同时须符合《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011，2018年版）、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）等现行法律法规及标准规范的要求。1各方主体防火管理责任1.1建设单位责任1.1.1建设单位是施工现场防火管理的重要责任主体，须指定专人负责协调各参建单位的防火管理工作，在工程开工前向施工单位提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，确保施工现场周边消防水源满足临时消防供水要求。1.1.2建设单位须将施工现场消防安全防护、消防设施购置、消防教育培训、应急演练等费用纳入安全文明施工费范畴，足额拨付，不得挪作他用，安全文明施工费中消防安全专项费用占比不得低于总费用的15%。1.1.3建设单位在发包工程时，须在承包合同中明确各参建单位的防火管理责任，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合防火要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。1.1.4建设单位须定期组织各参建单位开展联合防火检查，对发现的隐患督促责任单位限期整改，对施工单位、监理单位未履行防火管理职责的，有权依据合同约定予以处罚，情节严重的上报属地住房和城乡建设主管部门、消防救援机构处理。1.2施工单位责任1.2.1施工单位是施工现场防火管理的第一责任主体，其法定代表人对本单位承建项目的防火管理工作负总责，项目经理是项目防火管理第一责任人，须全面落实各项防火管理制度，保障项目消防安全投入有效落实。1.2.2施工单位须建立健全项目防火管理组织架构，建筑面积10000㎡及以下的项目须配备不少于1名专职消防安全管理人员，建筑面积10000㎡-50000㎡的项目须配备不少于2名专职消防安全管理人员，建筑面积50000㎡及以上的项目须配备不少于3名专职消防安全管理人员，专职消防安全管理人员须经消防安全专项培训合格后上岗，具备识别火灾隐患、指导现场防火作业、组织应急处置的能力。1.2.3施工单位须在项目开工前编制专项施工现场防火方案，明确防火管理措施、消防设施布置、动火作业审批流程、隐患整改机制、应急处置预案等内容，经施工单位技术负责人、总监理工程师审批签字后方可实施，建筑面积超过50000㎡的项目、涉及易燃易爆危险品使用的项目、超高层公共建筑及住宅项目的防火方案须报施工单位总部安全管理部门备案。1.2.4施工单位须组建项目义务消防队，义务消防队人数不得少于项目施工总人数的10%，且不得少于10人，义务消防队成员须包含项目管理人员、特种作业人员、各劳务班组骨干人员，定期开展防火培训和应急演练，承担初起火灾扑救、人员疏散引导等职责。1.2.5施工单位须建立防火管理台账，涵盖防火方案审批、消防设施进场验收、动火作业审批、防火检查记录、隐患整改记录、教育培训记录、应急演练记录、消防器材维保记录等内容，台账保存期限不得少于工程竣工验收后3年。1.3监理单位责任1.3.1监理单位对施工现场防火管理承担监理责任，总监理工程师是项目防火监理第一责任人，须将防火管理纳入监理规划及监理实施细则，明确防火监理的内容、流程、频次及管控要求。1.3.2监理单位须在开工前审核施工单位报送的施工现场防火方案、消防安全管理制度、专职消防管理人员及义务消防队配置情况，不符合要求的不得批准开工。1.3.3监理单位须每日开展防火巡查，每周组织施工单位开展联合防火检查，重点检查动火作业审批、消防设施完好性、易燃材料存放、临时用电合规性、疏散通道畅通情况等，对发现的火灾隐患须立即下达监理通知单要求施工单位整改，情节严重的须下达工程暂停令，同时上报建设单位及属地主管部门。1.3.4监理单位须对施工现场进场的消防器材、安全网、临时用房夹芯材料、保温材料、装修材料的燃烧性能证明文件进行审核，不合格的材料不得允许进场使用。1.4分包单位责任1.4.1专业分包、劳务分包单位须服从总承包单位的防火管理，其单位负责人对分包范围内的防火管理工作负直接责任，进场前须与总承包单位签订防火管理责任书，明确各自的防火管理职责。1.4.2分包单位须在总承包单位的指导下，编制分包范围内的专项防火措施，报总承包单位、监理单位审批后实施，分包单位人员进场前须接受总承包单位组织的消防安全教育培训，考核合格后方可上岗作业。1.4.3分包单位作业区域内的消防设施由分包单位负责日常维护，不得擅自拆除、挪用，作业产生的易燃废弃物须每日清理至总承包单位指定的存放点，不得随意堆放。2施工现场总体布局防火要求2.1施工现场须按照“分区布置、间距达标、隔离防护”的原则，划分为动火作业区、易燃可燃材料堆放区、易燃易爆危险品仓库区、办公区、生活区、施工区六大功能区域，各区域之间须设置明显的防火警示标识，采用高度不低于1.8m的不燃材料围挡进行分隔，确保防火间距符合要求。2.2各功能区域的防火间距须满足以下要求：动火作业区与易燃可燃材料堆放区的最小间距不得小于10m，与易燃易爆危险品仓库的最小间距不得小于20m，与办公区、生活区的最小间距不得小于15m；易燃易爆危险品仓库与办公区、生活区的最小间距不得小于20m，与在建工程的最小间距不得小于15m；办公区、生活区与在建工程的最小间距不得小于6m，且不得设置在在建工程的坠落半径范围内。2.3施工现场须设置环形临时消防车道，确有困难无法设置环形车道的，须在消防车道尽头设置尺寸不小于12m×12m的回车场，临时消防车道的净宽度、净空高度均不得小于4m，转弯半径不得小于9m，供重型消防车通行的区域转弯半径不得小于12m，消防车道两侧不得堆放材料、停放车辆，确保24小时畅通。2.4施工现场须设置符合要求的临时消防水源，市政供水管网满足临时消防用水量要求的，可直接接入，否则须设置临时消防水池，临时消防水池的容积须满足火灾延续时间内的总消防用水量要求，临时消防用水量小于等于10L/s的，消防水池容积不得小于50m³，临时消防用水量大于10L/s且建筑面积小于50000㎡的，容积不得小于100m³，建筑面积大于等于50000㎡的，容积不得小于200m³，消防水池须设置水位监测装置，保证蓄水量始终满足要求。2.5临时消防给水系统的干管管径不得小于DN100，临时室外消火栓的间距不得大于120m，保护半径不得大于150m，消火栓距路边不得大于2m，距房屋外墙不得小于5m；在建工程结构施工期间须同步设置临时消防竖管，管径不得小于DN100，每层须设置消火栓接口，配备长度不小于25m的消防水带及φ19mm的消防水枪，消防竖管的供水压力须满足水枪充实水柱长度不小于10m的要求，建筑高度超过100m的项目须设置临时消防水泵及稳压装置，保证每层消火栓出水压力达标。2.6施工现场的疏散通道、安全出口、楼梯间须保持24小时畅通，疏散通道的净宽度不得小于1.5m，两侧不得堆放任何材料，疏散通道、安全出口须设置明显的疏散指示标志及应急照明装置，应急照明的连续供电时间不得小于90min，地面照度不得低于1lx。3重点作业环节防火管理3.1动火作业管理3.1.1施工现场动火作业实行分级审批制度，共分为一级、二级、三级三个等级，所有动火作业须办理动火许可证，未取得动火许可证的严禁实施动火作业。3.1.2一级动火作业范围包括：在易燃易爆危险品存放场所及其周边10m范围内的动火作业；受限空间内的动火作业；建筑高度超过100m的在建工程高处动火作业；施工现场存放的可燃材料堆放区、废弃易燃物料集中存放点周边5m范围内的动火作业；节假日期间的动火作业。一级动火作业须由项目负责人组织编制专项防火安全技术方案，明确动火作业的时间、地点、作业内容、防护措施、看火人配置、应急处置措施等内容，填写动火许可证后报施工单位总部安全管理部门审批，动火许可证当日有效，作业地点、作业内容变更的须重新办理审批手续。3.1.3二级动火作业范围包括：在非易燃易爆区域进行的临时性动火作业；建筑高度50m-100m的在建工程高处动火作业；动火作业点周边10m范围内无易燃易爆危险品的动火作业。二级动火作业须由项目责任工程师拟定防火安全技术措施，填写动火许可证后报项目消防安全管理人、项目负责人审批，动火许可证有效期不得超过72h，有效期内动火作业地点未发生变化的可连续使用，每日动火前须重新检查作业环境确认无隐患后方可作业。3.1.4三级动火作业范围包括：在固定动火作业区内进行的动火作业；建筑高度低于50m的在建工程非易燃区域的动火作业；作业点周边15m范围内无可燃物的动火作业。三级动火作业须由作业班组负责人填写动火许可证，报项目责任工程师、项目专职消防管理人员审批，动火许可证有效期不得超过7天，有效期内须每日开展作业前隐患排查。3.1.5动火作业实施前须落实以下防护要求：作业人员须持有特种作业操作资格证（焊接与热切割作业证），严禁无证作业；作业前须清理作业点周边10m范围内的所有易燃可燃物，无法清理的须采用不燃材料进行覆盖隔离；高处动火作业须设置双层接火斗，接火斗内铺设厚度不小于5mm的防火毯，防止火星飞溅；动火作业点须配置至少2具4kgABC型干粉灭火器及1桶灭火用水，设1名专职看火人，看火人不得离岗，作业期间须全程观察作业周边火情；动火作业结束后，作业人员及看火人须对作业区域及周边进行全面检查，确认无余火、无隐患后30min方可离开。3.1.6严禁在下列区域实施动火作业：储存易燃易爆危险品的容器、管道及相关设备未清理干净、置换合格的；作业点周边的可燃气体浓度超过爆炸下限10%的；高处作业下方未清理易燃物、未设置接火防护措施的；既有建筑改造作业中涉及易燃保温材料未采取隔离防护措施的；风力达到5级及以上时的室外高处动火作业。3.2易燃可燃材料及易燃易爆危险品管理3.2.1施工现场易燃可燃材料须分类、分垛存放，木材、模板、竹胶板等固体可燃材料的堆放高度不得超过2m，垛间距不得小于1m，与周边配电箱、动火作业点的距离不得小于10m，堆放区须设置明显的防火警示标识，配置不少于4具4kgABC型干粉灭火器。3.2.2保温材料、装饰装修材料进场前须提供燃烧性能检测报告，外墙保温材料燃烧性能须达到A级不燃要求，室内装修材料的燃烧性能须符合设计要求及《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）的相关规定，不合格的材料不得进场使用。3.2.3易燃易爆危险品包括乙炔气瓶、氧气瓶、油漆、稀料、胶粘剂、汽油、柴油等，须存放在专用的易燃易爆危险品仓库内，仓库须采用A级不燃材料搭建，设置防爆型照明灯具及通风装置，开关设置在仓库外，仓库内严禁设置任何明火设施，严禁住人，仓库周边10m范围内严禁动火作业。3.2.4易燃易爆危险品的存放量不得超过3天的现场使用量，不同类型的危险品须分类存放，标识清晰，乙炔气瓶与氧气瓶的存放间距不得小于2m，直立放置时须设置防倾倒固定支架，严禁卧放使用；油漆、稀料等液态危险品须密封存放，远离热源、电源，存放环境温度不得超过35℃。3.2.5易燃易爆危险品使用时须满足以下要求：乙炔气瓶与氧气瓶的使用间距不得小于5m，与动火作业点的间距不得小于10m，气瓶连接管须采用专用耐高压橡胶管，不得有破损、老化现象，减压阀、压力表须定期校验合格；油漆、稀料施工作业区域须保持通风良好，30m范围内严禁同时进行动火作业，作业人员不得穿着易产生静电的化纤服装，不得使用铁质工具敲击容器，防止产生火花引发爆燃；剩余的易燃易爆危险品须当日退回专用仓库，不得存放在作业面、楼梯间、疏散通道及宿舍内。3.2.6施工现场产生的木屑、刨花、废纸、包装材料、废弃保温材料等易燃废弃物须每日清理，运至指定的封闭存放点，每周清运出现场，严禁堆放在作业面、楼层内、安全出口及疏散通道周边，严禁随意焚烧易燃废弃物。3.3临时用电防火管理3.3.1施工现场临时用电须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，采用TN-S接零保护系统，实行三级配电、两级保护，配电线路须架空敷设或穿阻燃管埋地敷设，严禁沿地面明设，严禁私拉乱接电线，线缆不得被碾压、浸泡、缠绕金属构件。3.3.2配电箱、开关箱须采用冷轧钢板制作，防护等级符合要求，箱内电气元器件须合格，严禁使用破损、老化的元器件，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝，每台用电设备须设置独立的开关，实行“一机一闸一漏一箱”制度，配电箱周围1m范围内严禁堆放任何易燃可燃物。3.3.3施工现场的照明线路须与动力线路分开设置，大功率用电设备（如电焊机、钢筋加工机械、电动吊篮等）须单独设置配电回路，设置过载、短路保护装置，电气设备的金属外壳须做接零保护，接地电阻不得大于4Ω，每年雨季、冬季施工前须全面检测所有电气线路的绝缘电阻及接地电阻，不合格的须立即整改。3.3.4在建工程内部的临时照明线路须穿阻燃PVC管或金属管敷设，不得直接绑在脚手架、钢筋上，照明灯具距离可燃材料的距离不得小于0.5m，严禁使用功率超过100W的白炽灯，严禁使用碘钨灯等高温照明灯具照射易燃材料。3.3.5办公区、生活区的临时用电须由持证电工统一布设，宿舍内严禁使用电炉、热得快、电暖器、电褥子等大功率电器，严禁私拉乱接电线为电动自行车、电动工具充电，每个宿舍须设置限流保护装置，最大负载不得超过1kW，宿舍内无人时须关闭所有用电设备电源。3.4结构及装饰装修施工防火管理3.4.1结构施工阶段，模板堆放区须远离动火作业点，拆除的模板、木方须及时清理出楼层，不得堆放在楼层内、楼梯间及疏散通道上，钢结构焊接作业下方须设置接火防护，严禁火星掉落至下方的易燃材料堆放区。3.4.2外脚手架及安全网须符合防火要求，钢管脚手架的脚手板须采用不燃或难燃材料制作，密目式安全网的燃烧性能等级不得低于B1级，续燃时间、阴燃时间均不得超过4s，安全网须定期清理附着的易燃杂物，脚手架上动火作业须落实接火防护措施，严禁火星引燃安全网。3.4.3装饰装修施工阶段是火灾高发期，须严格落实以下防火要求：装修材料进场后须分类存放，易燃材料须远离动火作业点，设置专门的存放区域，配足消防器材；油漆、涂料、胶粘剂等易燃材料施工作业须与动火作业错开进行，同一作业面内严禁同时开展易燃材料涂刷及动火作业；吊顶、隔墙内的电气线路须穿金属管或阻燃塑料管敷设，接线盒、穿线孔须采用防火封堵材料密封，吊顶内安装的镇流器等高温电气设备须与周边可燃材料保持不小于0.3m的间距或采用不燃材料进行隔离；幕墙施工时，保温材料安装完成后须及时安装面层覆盖，避免保温材料裸露，周边动火作业前须对保温材料采用不燃材料进行覆盖防护，防止火星引燃保温材料。3.4.4装饰装修施工阶段，不得擅自拆除、停用在建工程内的临时消防设施，因施工需要临时移位的，须报项目消防安全管理人审批，采取替代防火措施，施工结束后须立即恢复消防设施的正常使用，建筑高度超过100m的在建工程须设置临时避难层，避难层采用不燃材料搭建，面积按每平方米容纳5人计算，配备应急照明、疏散指示及消防器材，严禁在避难层内堆放材料。4临时设施防火管理4.1施工现场临时用房包括办公用房、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、仓库等，其燃烧性能等级须符合要求，宿舍、办公用房、食堂、易燃易爆危险品仓库的燃烧性能等级须达到A级，采用金属夹芯板材搭建的临时用房，其芯材须为岩棉、玻璃棉等A级不燃材料，严禁采用聚苯乙烯、聚氨酯等易燃芯材的夹芯板搭建临时用房。4.2临时用房的布局须符合防火要求，每栋临时用房的层数不得超过3层，每层建筑面积不得超过300㎡，房间门至最近疏散楼梯的距离不得大于25m，每栋临时用房的疏散楼梯不得少于2部，当每层建筑面积小于200㎡且第二层使用人数不超过30人时，可设置1部疏散楼梯，疏散楼梯的净宽度不得小于1.1m。4.3宿舍内的人均使用面积不得小于2.5㎡，每个房间居住人数不得超过16人，房间门的净宽度不得小于0.9m，宿舍内严禁存放易燃易爆危险品，严禁使用明火，严禁卧床吸烟，宿舍外须设置专门的吸烟区，配备烟灰缸及灭火器材。4.4食堂须单独设置，与其他临时用房的防火间距不得小于6m，厨房操作间须采用A级不燃材料装修，燃气罐须单独存放在通风良好的专用房间内，与灶具的连接管采用耐油橡胶管，每半年更换一次，定期检查是否有泄漏现象，厨房的油烟管道每季度须清洗一次，去除管道内的油污，防止动火时引发火灾，食堂动火作业期间须有专人看管，离岗时须关闭燃气阀门、切断火源电源。4.5普通材料仓库的防火管理须符合以下要求：仓库采用A级不燃材料搭建，照明灯具功率不得超过60W，严禁使用碘钨灯、高温照明灯具，灯具距离货物的距离不得小于0.5m，开关设置在仓库外，人员离开时须关闭电源；仓库内货物须分类、分垛存放，垛距不小于1m，墙距不小于0.5m，柱距不小于0.3m，顶距不小于0.5m，通道宽度不小于1.5m；仓库内严禁住人，严禁动火作业，严禁使用明火取暖，配置不少于4具4kgABC型干粉灭火器及1m³的消防沙池。5特殊季节及特殊作业环境防火管理5.1冬季施工防火管理5.1.1冬季施工使用的保温材料须采用阻燃型材料，燃烧性能等级不得低于B1级，严禁采用草帘、棉被等易燃材料作为保温材料，保温材料堆放区须远离动火作业点，配备足够的消防器材。5.1.2冬季施工采用电加热养护工艺的，电加热设备须由持证电工负责安装、维护，周围1m范围内严禁堆放易燃材料，设专人看管，人员离岗时须切断电源，严禁采用明火烘烤混凝土、管道等构件。5.1.3施工现场严禁采用燃煤、木材等明火取暖，办公区、生活区采用电暖器取暖的，电暖器须符合安全要求，周围0.5m范围内不得堆放易燃物，人员离开时须关闭电源。5.2雨季、夏季施工防火管理5.2.1雨季施工前须对所有电气设备、配电线路进行防雨检查，配电箱、电气设备须设置防雨罩，接地电阻重新检测合格后方可使用，防止线路短路引发火灾。5.2.2夏季高温天气时，易燃易爆危险品仓库须设置遮阳、降温设施，存放环境温度不得超过35℃，气瓶、油漆桶等不得在阳光下暴晒，防止受热膨胀发生泄漏、爆燃。5.2.3雷电天气时须停止所有室外高处作业、动火作业，切断施工现场的非必要电源，防止雷击引发火灾。5.3受限空间作业防火管理5.3.1受限空间作业前须对空间内的可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度进行检测，可燃气体浓度低于爆炸下限的10%、氧气浓度在19.5%-23.5%之间、有毒有害气体浓度符合安全要求的方可进入作业。5.3.2受限空间内严禁存放易燃易爆危险品，严禁在受限空间内进行动火作业，确需动火的须按一级动火作业要求办理审批手续，设置强制通风装置，作业期间每2小时检测一次可燃气体浓度，设2名专职监护人员在受限空间外全程监护，作业人员须佩戴防毒面具及阻燃防护服。5.4高处作业防火管理5.4.1高处动火作业须落实双层接火防护措施，接火斗内铺设防火毯，作业点下方10m范围内的易燃物须清理干净，设专人在下方监护，严禁火星掉落至下方易燃区域。5.4.2高处作业人员严禁随身携带打火机、火柴等火种，严禁在高处吸烟、丢弃火种，外脚手架上严禁存放油漆、稀料等易燃易爆危险品。6消防设施与器材管理6.1施工现场须按照规范要求配置足够的消防设施与器材，包括临时消防给水系统、灭火器、消防沙池、消防斧、消防锹、消防桶、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统等，消防设施与器材须设置在明显、便于取用的位置，不得遮挡、挪用。6.2灭火器的配置须符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）的要求，每个场所的灭火器配置数量不得少于2具，每个设置点的灭火器数量不得超过5具，动火作业区、易燃材料堆放区、易燃易爆危险品仓库、配电房等重点区域每50㎡配置不少于1具4kgABC型干粉灭火器，办公区、生活区每100㎡配置不少于2具4kgABC型干粉灭火器。6.3消防设施与器材须建立台账，明确配置位置、数量、型号、有效期、维保责任人等信息，每月至少开展一次全面检查，灭火器压力须处于绿色区域，过期、压力不足、损坏的灭火器须及时更换，临时消防给水系统须每周检查一次，确保24小时有水、压力达标，应急照明、疏散指示标志每月检查一次，损坏的须立即更换。6.4严禁任何单位和个人擅自拆除、挪用、遮挡消防设施与器材，确因施工需要临时拆除的，须报项目消防安全管理人审批，采取临时替代防火措施，施工结束后须立即恢复，对擅自挪用消防设施的人员，处以500-1000元的罚款，造成火灾事故的依法追究责任。6.5建筑面积超过30000㎡的在建工程须设置临时火灾自动报警系统，在每层作业面、疏散通道、易燃材料堆放区设置烟感探测器，与消防控制室联网，安排专人24小时值班，未设置火灾自动报警系统的项目须安排专职防火巡查人员每2小时巡查一次，及时发现火情。7防火检查与隐患整改7.1施工现场须建立三级防火检查制度，专职消防安全管理人员每日开展不少于2次的防火巡查，重点检查动火作业合规性、消防设施完好性、疏散通道畅通性、易燃材料存放情况、临时用电合规性等，做好巡查记录；项目负责人每周组织一次全面的防火检查，覆盖所有作业区域、临时设施，对发现的隐患建立问题台账；施工单位总部每月对所属项目开展不少于1次的防火抽查，督促项目落实防火管理要求。7.2对检查发现的火灾隐患，须立即下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改期限、整改措施，一般隐患须在24小时内整改完成，重大隐患须立即停工整改，整改完成后经监理单位复查合格后方可复工。7.3对隐患整改不及时、拒不整改的班组或个人，项目部有权处以200-2000元的罚款，纳入班组绩效考核，情节严重的清退出场，由此造成火灾事故的，依法追究相关人员的法律责任。8消防安全教育培训与应急演练8.1施工现场须建立消防安全教育培训制度，所有进场人员须接受三级安全教育中的消防安全专项培训，培训时长不少于4学时，培训内容包括防火基本知识、消防器材使用方法、火灾报警流程、疏散逃生技能等，考核合格后方可上岗作业。8.2特种作业人员（包括电气焊作业人员、电工、油漆工、易燃易爆危险品管理人员）须接受专项消防安全培训，培训时长不少于8学时，考核合格后方可上岗，每年须接受不少于2学时的再培训。8.3义务消防队每季度开展一次专项培训，内容包括初起火灾扑救方法、人员疏散引导技巧、消防设施操作方法等，每半年开展一次实操考核，考核