劳务关系梳理规范工作计划

劳务关系梳理规范工作计划我在公司负责劳资关系管理快五年了，这几年公司业务扩张快，用工形式越来越多样，从原来只有全日制劳动合同用工，慢慢多了退休返聘、项目零工、个人承揽、兼职等多种用工形式，各个业务部门对劳务关系和劳动关系的区分一直模模糊糊，之前就出过一档子事：项目上一个干了快两年的零工，因为我们合同签得乱，出了工伤之后扯了三个多月，最后公司赔了不少钱不说，还闹得双方都不痛快。这件事之后我就一直在想，必须把全公司的劳务关系做一次全面梳理，定好规范，不能再这么稀里糊涂下去了。领导也非常支持这件事，让我牵头做整个工作，结合公司的实际情况，我制定了这份完整的工作计划，确保整个梳理规范工作有序推进，不留死角。1工作开展背景与整体目标1.1开展本次工作的核心动因除了之前出过的纠纷，我整理这两年的用工记录时还发现，现在全公司大概有近百名各类劳务用工，占总用工量的十分之一还多，其中超过六成没有签规范的书面劳务协议，还有近两成是合同写的是劳务合作，实际用工却是劳动关系的管理模式，也就是要求坐班、考勤、按月发薪，完全符合劳动关系的特征，就是为了省社保钱才签的劳务协议，这种情况风险极高，只要劳动者提仲裁，公司百分之百要败诉，额外付一大笔钱。除此之外，财务那边也反映，很多劳务用工的报酬申报、发票开具有时候分不清，税务那边也提过一次风险预警，所以这次梳理规范，不光是防劳资纠纷，还能帮公司理顺财务合规，是一举两得的事，必须认认真真做，不能走形式。1.2本次工作的整体目标本次工作不是为了调整现有用工，核心是把关系捋顺、把规范立住，具体要达成四个目标：第一，全面摸清全公司所有劳务用工的底数，做到一人一档，每一个人的用工性质、权责边界都清清楚楚，没有模糊地带；第二，排查出所有潜在的用工风险，分类处理已经存在的不规范问题，把隐患消灭在萌芽状态，避免再出现之前那种大额赔偿的纠纷；第三，制定符合法规要求、贴合我们公司实际的劳务关系管理规范，明确什么情况能用劳务用工、签约流程、管理要求是什么，给各个部门做操作依据；第四，给各个部门的对接人做培训，把区分劳务和劳动关系的核心要点讲透，以后大家招人不会再踩坑，从源头减少不规范问题。2梳理规范工作的范围与前期准备要把工作做扎实，第一步就得把边界划清楚，把准备工作做足，不然做到一半就会乱套，我已经提前协调好了各方面的资源，就等按计划推进。2.1明确本次梳理的覆盖范围我们这里说的劳务关系，是相对于全日制劳动关系而言的，所以本次梳理覆盖所有没有签订全日制劳动合同的所有个人用工，具体包括四类：第一类是已经办理退休手续、享受基本养老待遇的退休返聘人员；第二类是临时聘用、按次或者按项目计酬的零工、兼职人员，包括我们找的临时保洁、临时维修人员，还有项目上赶工期招的短期工人；第三类是个人承揽我们公司外包业务的个人服务商，比如我们找的个人设计师、个人程序员，自己接项目做完交付的那种；第四类是劳务派遣人员，虽然他们和劳务派遣公司签劳动合同，但我们作为用工方，也要梳理清楚我们和派遣公司、和劳动者三方的关系边界，避免出现责任不清的问题。2.2前期已经落实的准备工作为了不耽误进度，我提前半个月就把准备工作做完了：第一是资料工具准备，我已经协调行政、财务部门，把近三年所有的用工协议、付款凭证、考勤记录、门禁登记记录都调出来了，还专门申请了一个加密的共享文件夹，专门存梳理出来的资料，每个人的信息单独归档，不会弄丢弄混；第二是人员协调准备，我已经和每个部门的负责人打好招呼，每个部门出一个固定对接人，负责梳理本部门的劳务用工信息，上周我也开了一次对接启动会，把要求和时间节点都给大家说清楚了，大家有问题随时找我，我手机24小时开机，不会拖着不解决；第三是法规案例准备，我把最新的劳动合同法、最高法关于劳动争议的最新司法解释都整理出来了，把里面区分劳务和劳动关系的核心条款都标出来了，还找了十几个和我们公司情况类似的裁判案例，遇到拿不准的，翻法规看案例就能心里有数，不会凭经验乱判断。3分阶段推进梳理规范工作整个工作我们分四个阶段层层推进，从摸底到整改再到建章立制，一步步来，保证不落下一个人，不留下一个隐患，整个周期大概三个月完成。3.1第一阶段：全面摸排信息采集（计划4周完成）这一步是整个工作的基础，基础不牢后面肯定出问题，所以我要求自己和所有对接人都要做细：第一步是部门自主填报，我做了统一的信息采集表，每个劳务人员都要填清楚姓名、用工起始时间、具体工作内容、报酬标准、付款方式、目前是否还在提供服务、有没有签书面协议、之前有没有发生过纠纷，这些信息一个都不能漏，对接人收齐之后统一报给我；第二步是交叉核对信息，我拿到部门报的信息之后，会和财务的付款记录、行政的出入登记记录核对，比如有的部门说这个人是外部合作不算劳务用工，但财务每个月都固定给他打报酬，这种我肯定要上门核实，不能就这么漏过去，之前就出过部门为了省事瞒报的情况，所以这次核对一定要严；第三步是模糊信息逐人访谈，对那些信息填得模糊、用工性质拿不准的，我都会亲自找当事人聊，问问人家自己对这份工作的认知，问问具体的管理模式——是我们要求每天几点坐班、统一考勤，还是人家自己安排时间，只要按时交付工作就行，这些细节是区分两种关系的核心，不能只听部门说，一定要问清楚实际情况。3.2第二阶段：分类梳理风险定级（计划2周完成）信息收齐之后，我们就开始分类梳理，定风险等级：第一步是按实际性质分类定档，我这里定的规则是，绝对不能只看合同字面意思，一定要按实际用工情况定，比如有的合同写的是“劳务合作协议”，但实际要求坐班考勤、按月发薪、受公司规章制度管理，那就是事实劳动关系，就要归到劳动关系那边重新处理，不能硬塞进劳务关系里，这是最容易出风险的地方，之前的纠纷就是这么来的，所以这次一定要把所有混同的情况都找出来；第二步是风险分级，我把梳理出来的问题分成三个等级：红色是高风险，就是已经混同关系、随时可能爆发纠纷的，比如干了好几年一直按劳务发工资没交社保的，这种我们要优先处理；黄色是中风险，就是签了协议但条款不规范，权责比如安全责任、违约责任没写清楚的；绿色是低风险，就是协议规范、管理清晰，没有问题的，分完级之后我们按等级处理，轻重缓急分清楚，不会乱；第三步是问题清单确认，所有梳理出来的问题我都会整理成清单，发给部门对接人和当事人确认，有异议的我们马上重新核实，绝对不把错的信息往下推，毕竟关系到人家的切身利益，也关系到公司的风险，错了对谁都不好。3.3第三阶段：规范整改问题处理（计划3周完成）梳理出问题之后，就要一个个整改，把不规范的地方纠正过来，整改过程中我一直提醒自己，要人性化处理，不能上来就硬来，要兼顾双方的利益：第一步是高风险问题优先处理，对于实际是劳动关系错按劳务处理的，我们会和部门、当事人一起坐下来协商，要是公司确实需要长期全日制用工，那就补签劳动合同、该补缴社保补缴社保，保障当事人的合法权益；要是确实不需要全日制用工，只是之前管理不规范，那就和当事人协商，重新签符合实际情况的协议，改成项目承揽或者兼职，把关系理清楚。我之前处理过类似的情况，有个师傅一开始挺抵触，觉得我们要辞掉他，我和他聊了一个多小时，把政策讲清楚，说清楚改了之后对他的好处，最后他也开开心心配合了，所以沟通一定要到位，要站在对方的角度想问题，不能只想着公司的风险；第二步是中风险问题完善协议，对于条款不规范的，我们统一用新版的标准劳务协议，把工作内容、报酬标准、付款时间、安全责任、纠纷解决方式都写得明明白白，旧协议没到期的，我们也和对方协商换签，把漏洞补上；第三步是低风险问题统一归档，对于已经规范的劳务用工，我们统一录入公司的用工管理系统，一人一档，以后随时可以查，不会再出现找不到资料的情况。3.4第四阶段：建章立制培训宣导（计划2周完成）整改完之后，我们要把梳理的成果固定下来，避免以后再出同样的问题：第一步是出台公司统一的《劳务关系管理规范》，我会把这次梳理出来的经验，结合法规要求，把什么情况可以用劳务用工、什么情况必须用劳动关系、签约流程、备案要求、日常管理规则都写清楚，以后各个部门招人直接按这个规范走就行，不用自己瞎琢磨；第二步是组织全公司的用工培训，我会给各个部门的负责人和对接人做一次专门培训，把区分劳务和劳动关系的五个核心要点讲透，把常见的坑点说清楚，比如不要为了省社保钱把劳动关系做成劳务，最后反而要赔几倍的钱，我也会把之前那个纠纷的案例拿出来给大家说，血淋淋的教训，大家印象也深，培训之后留足时间答疑，有什么不懂的当场解决；第三步是建立年度梳理机制，以后每年年底做一次全面的劳务关系梳理，每个季度抽查一次，发现问题及时整改，不会等到问题攒大了再处理。4工作保障与预期效果为了保证这次工作不走过场，能真正落地，我也做了对应的保障措施：首先是沟通保障，我专门建了劳务梳理工作微信群，所有对接人都在里面，每天都会看消息，有问题当天就回复，每周五下午开半小时的碰头会，说说本周进度，遇到什么问题大家一起解决，不会让哪个部门卡在这里；其次是合规保障，整个梳理过程我都严格按国家法规来，不会侵犯任何劳动者的合法权益，遇到拿不准的疑难问题，我会咨询我们公司合作的法律顾问，让专业人给意见，保证每一步都合规；最后是成本控制，整改过程中尽量不增加不必要的成本，能协商解决的就不走法律程序，能完善协议的就不用重新招人，不会因为梳理给公司添负担，也不会随便断了人家的生计，好多老师傅跟着我们干了好多年，我们也讲人情。这次工作完成之后，预期能达到三个效果：第一是全公司所有劳务用工的关系都理清楚，没有模糊地带，所有潜在风险都排查处理完毕，基本可以杜绝重大劳务纠纷；第二是有了统一的管理规范和操作流程，各个部门以后招人不会再踩坑，从源头减少不规范问题；第三是不管是对公司还是对提供劳务的个人，权责都清清楚