2026年乡村振兴重点工作推进情况汇报材料

2026年乡村振兴重点工作推进情况汇报材料一、总体推进情况2026年是“十四五”乡村振兴战略承上启下的攻坚年，我市各项重点任务进度整体快于时间节点3.2个百分点，未发生规模性返贫和涉乡村振兴重大负面事件，乡村振兴工作连续2个季度在全省考核中位列第一方阵。截至2026年6月30日，核心指标完成情况如下：•收入指标：脱贫人口人均可支配收入7826元，同比增长9.4%，高于农村居民人均可支配收入增速2.1个百分点•底线指标：新增识别防止返贫监测对象127户342人，累计风险消除96户268人，风险消除率75.6%，无规模性返贫情况•项目指标：实施县级以上乡村振兴重点项目214个，总投资32.1亿元，完成投资18.7亿元，占年度计划的58.3%•责任体系：建立“市级统筹、县级主体、乡镇落实、村社执行”四级责任链，市委书记、市长任双组长的乡村振兴工作领导小组每月召开1次调度会，会后24小时内印发任务清单并跟踪督办，县级党政正职每月驻村调研不少于5天，驻村工作队每周驻村不少于5天4夜。二、重点任务推进成效五大振兴任务中产业振兴的拉动效应最突出，已成为带动脱贫人口增收、壮大集体经济的核心抓手，其余各项任务均按既定节点落地见效。2.1防止返贫监测帮扶底线兜牢防止返贫是乡村振兴的首要底线，一旦漏测漏帮就可能引发规模性返贫风险，我市通过三维预警机制实现了风险早发现、早干预、早消除。1.预警机制：优化“农户自主申报+基层干部排查+部门数据比对”三维预警体系，每月5日前完成医保、民政、住建、残联等12个部门数据共享比对，排查出的预警线索3个工作日内完成入户核实，10个工作日内完成识别认定程序。2.帮扶措施：对识别的监测对象实行“一户一策”，因病因残致贫的落实医保报销、大病救助、低保兜底等政策，因灾致贫的落实临时救助、产业奖补、就业帮扶等措施，每户明确1名乡镇干部、1名村干部结对包保，每月至少上门走访1次。3.风险演化与禁止条款：风险路径：农户因病因灾因意外导致收入骤减/支出骤增→未及时纳入监测范围→帮扶措施缺位→出现返贫致贫→引发规模性返贫风险。严禁人为设置监测门槛、拖延识别时间，符合条件的农户必须应纳尽纳，发现1起漏纳的，扣减乡镇年度考核分值5分，对乡镇分管领导进行诫勉谈话；造成严重后果的，给予政务处分。4.进展数据：上半年累计比对预警线索427条，核实纳入监测127户342人，户均帮扶措施达3.2项，脱贫户、监测户医保参保率达100%，义务教育阶段无辍学学生，农村危房实现动态清零。2.2产业振兴支撑作用持续增强产业振兴是解决农村一切问题的前提，只有产业落地见效，才能实现脱贫人口稳定增收、集体经济持续壮大。1.特色产业培育：全市新发展高标准设施蔬菜基地1.2万亩、生态茶园0.8万亩、林下经济基地1.5万亩，新增地理标志农产品2个（XX山黑木耳、XX河柑橘），培育省级农业产业化龙头企业7家、市级23家，脱贫户产业帮扶覆盖率达92.7%。2.三产融合发展：累计建成县域电商公共服务中心8个、村级电商服务站612个，上半年农产品网络零售额达12.3亿元，同比增长17.2%；打造乡村旅游重点村32个、农家乐427家，上半年乡村旅游接待人数达210万人次，实现旅游收入8.7亿元，带动3200余名脱贫人口就业。3.利益联结机制：所有财政衔接资金支持的产业项目，必须明确“保底分红+效益提成”的利益联结模式，其中脱贫户、监测户分红占比不低于项目年收益的60%，剩余部分用于村集体经济积累和公益岗位设置。上半年全市产业项目累计发放分红1.2亿元，带动脱贫户户均增收860元。4.禁止与准入规则：严禁使用财政衔接资金安排纯形象工程、政绩工程项目，新上产业项目必须经过县级乡村振兴、农业农村、财政、发改等部门联合评审，优先支持带贫能力强、收益稳定的精深加工、特色种养项目；项目预期收益率低于6%的一律不予立项，同质化竞争严重的项目一律不予审批。2.3人才振兴保障能力逐步提升人才是乡村振兴的第一资源，留不住、引不来人才是当前制约乡村发展的核心瓶颈，我市通过“引、育、留”三措并举破解人才难题。1.人才引进：实施“乡贤回归”工程，建立在外乡贤信息库，上半年累计回引创业乡贤219名，落地创业项目167个，总投资14.2亿元，带动就业1800余人；引进乡村振兴专员72名、大学生村官36名，充实基层工作力量。2.人才培育：开展乡村工匠、农村电商、家政服务、种养技术等技能培训327期，培训脱贫人口1.2万人次，培训后就业率达68.3%；选派科技特派员142名，实现118个脱贫村、乡村振兴重点村科技服务全覆盖，每名特派员每月驻点服务不少于4天，每年至少帮村解决2个技术难题。3.人才激励：对回村创业的乡贤给予最高50万元的创业担保贷款全额贴息，对全职在村工作的大学生给予每月1500元的生活补贴，服务满5年的给予10万元购房补贴；科技特派员考核优秀的，优先评定职称、晋升职级。上半年累计发放创业担保贷款2.7亿元，贴息1200余万元。2.4文化振兴精神底色不断夯实乡村文化是乡村振兴的灵魂，只有物质文明和精神文明一起抓，才能真正实现乡村的全面振兴。1.公共文化建设：新建村级新时代文明实践站47个，实现行政村全覆盖；建成村级文化广场287个、农家书屋292个，所有农家书屋均配备图书不少于2000册，每周开放时间不少于40小时。2.文化活动开展：上半年开展“戏曲进乡村”“百姓大舞台”“红色电影展映”等文化活动726场次，覆盖群众23万人次；举办农民运动会、乡村文化旅游节等特色活动42场次，参与群众达12万人次。3.文明风尚培育：评选“星级文明户”1.2万户、“好婆婆好媳妇”3400余名、“最美乡村人”120名，建立村规民约“红黑榜”制度，每季度更新1次，对红白喜事大操大办、天价彩礼等陈规陋习进行曝光，上半年累计劝阻大操大办红白事87起。4.文化遗产保护：完成12个传统村落保护修缮项目，打造红色文化研学基地5个，上半年接待研学团队1200余批次、7.8万人次，实现研学收入3200余万元。2.5生态振兴人居环境持续改善生态宜居是乡村振兴的重要标志，良好的人居环境是农民群众最直接的获得感来源。1.厕所革命：完成农村户用卫生厕所改造1.1万户，普及率达87.2%；建立厕所改造后续管护机制，每个乡镇配备1支改厕管护队伍，公布24小时报修电话，接到报修后2小时内响应，24小时内维修到位。2.污水治理：新建乡镇污水处理厂3座、村级污水处理设施42个，农村生活污水治理率达62.5%；完成15条农村黑臭水体整治，水质均达到Ⅳ类以上标准。3.垃圾治理：清理农村生活垃圾12.7万吨，实现“户分类、村收集、镇转运、县处理”体系全覆盖；推行生活垃圾积分兑换制度，农户分类投放垃圾可兑换洗衣粉、肥皂等生活用品，上半年累计参与农户达8.2万户。4.生态建设：实施退耕还林还草、荒山造林等生态工程3.2万亩，打造省级“美丽宜居村庄”27个、市级42个；每个村配备2~5名保洁员，工资由村集体经济收入+县级财政补贴共同保障，每人每月不低于1200元，每季度由乡镇环卫所对保洁质量进行考核，考核不合格的扣减当月工资200元，连续2次不合格的予以解聘。2.6组织振兴基层基础全面加强基层党组织是乡村振兴的战斗堡垒，只有建强基层党组织，才能把各项任务落到实处。1.基层组织建设：圆满完成村“两委”换届“回头看”工作，调整不胜任村党组织书记12名，选拔36名返乡大学生、致富能手进入村“两委”班子；选派驻村第一书记和工作队246支、738人，实现脱贫村、乡村振兴重点村、集体经济薄弱村全覆盖。2.集体经济发展：村集体经济年收入10万元以上的村占比达82.3%，较去年底提高7.6个百分点；实施“联村共建”工程，100个先进村与100个薄弱村结对帮扶，共享产业项目、发展经验。3.村级治理机制：建立村级事务“阳光议事”机制，每月15日为“村民议事日”，所有村级重大事项必须经过“四议两公开”程序，未按程序决策的事项一律无效，造成损失的由相关责任人承担；推行村级小微权力清单制度，明确村级权力事项32项，全部公开运行，接受群众监督。三、存在的主要问题与短板虽然各项工作取得了阶段性成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在4个方面的突出短板，必须在下半年集中攻坚破解。1.产业发展质量不高：大部分特色产业仍处于初级种植、养殖环节，精深加工占比不足20%，产品附加值低；部分乡镇产业项目同质化严重，7个乡镇的23个村均发展普通蔬菜种植，未形成差异化竞争优势，上半年有11个村的产业项目收益未达到预期的80%。2.人才支撑能力不足：乡村青壮年劳动力外流比例达42.7%，留在农村的劳动力平均年龄达52.3岁，初中及以下学历占比达76.4%；2025年引进的36名乡村振兴专员目前已离职11名，留用率仅69.4%，主要原因是薪酬待遇偏低、发展空间有限。3.集体经济基础薄弱：还有21个村的集体经济年收入低于5万元，占比7.2%，主要依靠财政补贴和集体土地出租，缺乏稳定的经营性收入来源；有8个村的集体经济项目连续2年亏损，主要原因是运营管理不善、缺乏专业人才。4.防返贫风险仍有压力：全市还有31户98名监测对象未消除风险，其中因病因残致贫的占比达83.9%，帮扶难度大；还有1200余户脱贫户收入主要依靠公益性岗位和临时务工，收入稳定性差，一旦失业就可能返贫。四、下半年工作安排下半年我市将紧盯年度目标任务，聚焦存在的突出问题，采取针对性措施全力攻坚，确保年底各项任务全面完成、走在全省前列。1.守牢防止返贫底线：2026年9月底前完成全市脱贫户、监测户的全面排查，建立“一户一档”帮扶台账；对未消除风险的31户监测对象，实行“一户一策”，由乡镇党政班子成员包保，确保2026年底前风险消除率达90%以上；每季度开展1次防返贫监测工作督查，对排查不力、帮扶不到位的单位和个人进行通报批评，情节严重的依规追责。2.提升产业发展质效：2026年底前培育市级以上农业产业化龙头企业15家，新增农产品精深加工项目20个，特色产业精深加工占比提高到25%以上；每个乡镇打造1~2个特色产业示范村，形成“一村一品”发展格局；建立产业项目联审机制，新上产业项目必须经过县级多部门联合评审，避免同质化竞争，项目预期收益率低于8%的一律不予立项。3.强化人才支撑保障：2026年8月底前出台《乡村人才引进激励办法》，进一步提高人才薪酬待遇和补贴标准，拓宽发展通道；2026年底前完成农村劳动力技能培训2万人次，培训后就业率达到70%以上；建立科技特派员考核激励机制，考核优秀的优先评定职称、晋升职级，考核不合格的予以调整。4.发展壮大集体经济：实施“集体经济强村工程”，2026年底前消除集体经济年收入5万元以下的薄弱村，10万元以上的村占比达到85%以上；选派20名经济薄弱村党组织书记到先进村挂职学习，每个薄弱村由1个县级部门结对帮扶，每年至少帮村落地1个集体经济项目；建立集体经济审计制度，每年对所有村的集体经济收支情况进行1次审计，发现问题及时整改。5.统筹推进乡村建设：2026年底前完成农村户用卫生厕所改造1.5万户，普及率达到90%以上；新建乡镇污水处理厂2座、村级污水处理设施35个，农村生活污水治理率达到65%以上；打造省级美丽宜居村庄15个、市级30个；完成200公里农村公路提质改造，实现所有行政村通双车道公路。五、需上级协调支持的事项部分工作受政策、资金等因素制约，仅靠我市自身力量难以快速推进，恳请上级给予支持。1.资金支持：恳请上级在乡村振兴重点项目资金上给予倾斜，支持我市建设10个市级现代农业产业园、30个特色产业示范村，预计需上级补助资金5亿元。2.政策支持：恳请上级协调相关部门，在乡村人才职称评定、创业扶持、用地保障等方面给予更多政策支持，进一步拓宽乡村人才发展通道，解决乡村产业项目用地难问题。3.示范创建：恳请上级将我市列入全国乡村振兴示范县创建名单，给予政策和资金支持，打造可复制可推广的丘陵地区乡村振兴样板。附件：可落地工具表单以下表单可直接打印使用，用于日常工作推进、排查、考核等场景。附件1：2026年乡村振兴重点任务进度对照表任务类别年度目标上半年完成情况完成率责任单位下半年节点要求脱贫人口收入增速≥9%9.4%-市农业农村局、市乡村振兴局年底保持9%以上防返贫风险消除率≥90%75.6%84%市乡村振兴局9月底达85%，12月底达92%重点项目投资完成率100%58.3%58.3%市发改委、市乡村振兴局9月底达80%，12月底达100%卫生厕所普及率≥90%87.2%96.9%市农业农村局12月底达91%集体经济10万元以上村占比≥85%82.3%96.8%市委组织部、市农业农村局12月底达86%技能培训人次2万人次1.2万人次60%市人社局、市乡村振兴局12月底完成2.1万人次附件2：防止返贫监测对象入户排查表户主姓名身份证号联系电话家庭人口人脱贫/监测类型家庭住址致贫/返贫风险类