2026年城市管理执法规范化落实试题及答案

2026年城市管理执法规范化落实试题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。）1.城市管理执法工作应当遵循的原则中，处于核心地位，是执法活动的出发点和归宿的是（）。A.合法原则B.合理原则C.效率原则D.应急原则2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，城市管理执法部门在调查或者进行检查时，执法人员不得少于（），并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。A.一人B.二人C.三人D.四人3.2026年城市管理执法规范化建设的重点任务中，强调要全面推行行政执法“三项制度”。下列哪项不属于“三项制度”的内容？（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法过错责任追究制度4.城市管理执法部门对当事人作出罚款处罚的，当事人应当自收到行政处罚决定书之日起（）日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。A.5B.10C.15D.305.在城市管理执法中，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以（）以下罚款的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。A.50元B.100元C.200元D.500元6.城市管理执法人员在进行现场执法时，关于执法记录仪的使用，下列说法不正确的是（）。A.应当对执法过程进行全程不间断记录B.执法结束后，可以随意删除不需要的录像资料C.执法记录仪应当佩戴在执法人员左肩部或者左胸部等有利于取得最佳声画效果的位置D.因设备故障、天气恶劣等原因无法记录的，应当立即报请所属城市管理执法部门负责人同意7.某市城管局在查处一起违规设置户外广告案件时，需要对广告牌进行查封、扣押。根据《行政强制法》，查封、扣押的期限不得超过（）日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（）日。A.15；15B.30；30C.30；15D.60；308.城市管理执法部门实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。下列哪种情况可以不予行政处罚？（）A.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的C.受他人胁迫有违法行为的D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的9.城市管理执法协管人员可以在城市管理执法人员的带领下从事（）工作。A.独立调查取证B.独立作出行政处罚决定C.辅助性、事务性工作D.行政强制措施的实施10.2026年推进城市管理执法规范化落实中，关于“非现场执法”的应用，下列描述准确的是（）。A.完全取代现场执法，实现无人化管理B.利用技术监控设备收集、固定违法事实，需经过法制和技术审核C.无需告知当事人即可直接作出处罚决定D.适用于所有类型的城市管理违法案件11.当事人对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服的，申请行政复议的期限一般为自知道该具体行政行为之日起（）日。A.15B.30C.60D.9012.城市管理执法部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的权利。这一程序被称为（）。A.听证程序B.告知程序C.回避程序D.审理程序13.某城管队员小李是案件当事人老张的舅舅，在案件办理过程中，小李应当（）。A.主动申请回避B.只有在当事人提出申请时才回避C.因业务能力强，可以继续办理D.由单位领导决定是否回避，无需个人申请14.城市管理执法文书是记录执法活动的重要载体。下列关于执法文书制作的说法，错误的是（）。A.应当使用统一的行政执法文书格式B.文书内容应当真实、准确、完整C.可以使用圆珠笔或者铅笔书写D.需要归档的电子文书，应当采用不可篡改的存储介质15.在城市管理执法中，针对同一违法行为，不得给予（）以上罚款的行政处罚。A.两次B.三次C.四次D.五次16.城市管理执法部门在查处违法建设时，需要查询当事人的不动产登记信息的，应当依法向（）查询。A.街道办事处B.公安机关C.自然资源主管部门D.税务机关17.根据《城市管理执法办法》，城市管理执法主管部门开展执法活动，应当遵守的纪律不包括（）。A.仪容严整B.举止端庄C.语言文明D.便衣暗访18.2026年深化城市管理执法体制改革，强调要推动执法重心（）。A.上移B.下移C.维持现状D.外包给社会机构19.城市管理执法部门拟作出下列哪种行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利？（）A.警告B.对公民罚款500元C.对企业罚款2000元D.吊销许可证件20.关于城市管理执法中的“721”工作法，其核心内涵是（）。A.70%服务、20%管理、10%执法B.70%执法、20%管理、10%服务C.70%管理、20%服务、10%执法D.70%处罚、20%教育、10%服务二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.城市管理执法规范化建设的主要内容包括（）。A.执法主体规范化B.执法人员规范化C.执法程序规范化D.执法行为规范化E.执法保障规范化2.城市管理执法人员在进行调查取证时，可以采取的措施包括（）。A.进入现场进行检查B.查阅、复制与违法行为有关的文件资料C.对与违法行为有关的场所、设施、物品进行查封、扣押D.对当事人进行限制人身自由E.抽样取证3.下列哪些情形下，城市管理执法执法人员应当回避？（）A.是本案当事人B.是本案当事人的近亲属C.与本案有利害关系D.与本案有其他关系，可能影响公正执法的E.曾在本案调查中担任翻译人员的4.城市管理执法部门实施行政强制措施时，应当遵守的规定有（）。A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准B.由两名以上行政执法人员实施C.出示执法身份证件D.通知当事人到场E.当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径5.关于城市管理执法中的听证程序，下列说法正确的有（）。A.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出B.行政机关应当在举行听证的七日前，通知当事人及有关人员听证的时间、地点C.听证应当公开举行D.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持E.当事人可以委托代理人参加听证6.城市管理执法全过程记录制度要求记录的内容包括（）。A.执法活动的启动B.调查取证C.审查决定D.送达执行E.执法人员的个人生活7.2026年推广的“智慧城管”平台在执法规范化中的作用主要体现在（）。A.实现执法数据的实时汇聚和分析B.规范执法流程，减少人为干预C.提供移动执法终端，方便现场开具文书D.实现执法过程的视频监控和回溯E.自动生成所有执法决定，无需人工审核8.城市管理执法部门在查处占道经营行为时，应当坚持教育与处罚相结合的原则，具体做法包括（）。A.首次违法且情节轻微的，予以劝导、告诫B.拒不改正的，依法给予处罚C.直接没收经营工具D.引导进入正规场所经营E.暴力驱散9.下列属于城市管理执法范畴的事项有（）。A.市容环境卫生管理B.违法建设查处C.园林绿化管理D.公安交通管理（部分）E.工商企业登记管理10.城市管理执法部门应当建立健全（）等制度，确保执法公正。A.执法责任制B.执法评议考核制C.执法过错责任追究制D.执法公示制E.自由裁量权基准制11.执法文书送达是执法过程中关键的一环，送达方式包括（）。A.直接送达B.留置送达C.电子送达D.委托送达E.公告送达12.城市管理执法人员在执法过程中，应当禁止的行为有（）。A.酗酒执法B.使用侮辱性语言C.殴打当事人D.敲诈勒索E.玩忽职守13.关于行政处罚的执行，下列说法正确的有（）。A.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离B.执法人员当场收缴的罚款，应当在二日内缴至行政机关C.当事人确有经济困难，可以申请暂缓或者分期缴纳罚款D.行政机关对当事人逾期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款E.加处罚款的数额不得超出罚款的数额14.城市管理执法部门在处理投诉举报时，应当（）。A.及时受理B.做好记录C.依法处理D.将处理结果反馈给投诉举报人E.无需保密，可以公开举报人信息15.2026年城市管理执法装备配备标准重点强化的装备包括（）。A.执法记录仪B.便携式打印机C.移动执法终端D.无人机巡查设备E.防暴盾牌和头盔三、判断题（本大题共15小题，每小题1分，共15分。请判断下列说法的正误，正确的打“√”，错误的打“×”。）1.城市管理执法部门在行使职权时，只要法律没有明确禁止，就可以采取任何必要的手段。（）2.行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（）3.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）4.城市管理执法人员在进行夜间施工噪声扰民执法时，可以不穿制服，以便隐蔽取证。（）5.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（）6.查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。（）7.城市管理执法协管人员虽然不能独立执法，但在紧急情况下可以暂时行使行政处罚权。（）8.电子技术监控设备记录违法事实，应当经过法制和技术审核，确保设置合理、标准规范、标志明显。（）9.城市管理执法部门在作出吊销许可证件或者较大数额罚款等行政处罚决定前，当事人不要求听证的，可以不举行听证。（）10.执法人员与当事人有直接利害关系，但当事人未申请回避的，执法人员可以继续办理案件。（）11.行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：没有法定的行政处罚依据的；擅自改变行政处罚种类、幅度的；违反法定的行政处罚程序的。（）12.城市管理执法部门可以将本部门的行政处罚权全部委托给其他组织或个人行使。（）13.城市管理执法中的“首违不罚”清单制度，意味着对于所有初次违法的行为一律免予处罚。（）14.涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的执法过程信息，可以不予公开，但应当依法依规进行审核。（）15.城市管理执法人员应当具备良好的法律素质和业务能力，经考试考核合格取得执法证件后方可上岗。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。请在每小题的空格中填入正确答案。）1.城市管理执法应当遵循________、________、________、文明的原则。2.《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚由违法行为发生地的________管辖。法律、行政法规另有规定的除外。3.城市管理执法部门在调查取证时，对于先行登记保存的证据，应当在________日内及时作出处理决定。4.执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关________。5.城市管理执法部门实施行政强制执行，可以在________前，采取催告方式。6.2026年城市管理执法规范化建设强调要全面推行________制度，确保执法权力在阳光下运行。7.城市管理执法人员在使用执法记录仪时，应当重点记录________、________、________等关键环节。8.城市管理执法部门对通过技术监控设备发现的违法行为，在审核无误后，应当及时通知________，并依法告知事实、理由、依据以及权利。9.城市管理执法中的________制度，是指对同一种违法行为，根据违法情节、后果等因素，设定明确的处罚阶次和标准，防止执法随意性。10.城市管理执法部门应当建立________机制，对重大、复杂、疑难案件的行政处罚决定进行法制审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。五、简答题（本大题共5小题，每小题8分，共40分。）1.简述城市管理执法“三项制度”的具体内容及其在规范化建设中的意义。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，简述行政处罚的一般程序包括哪些主要步骤？3.什么是城市管理执法中的“自由裁量权”？如何规范行使自由裁量权？4.城市管理执法人员在面对当事人情绪激动、甚至暴力抗法时，应如何规范应对？5.简述2026年城市管理执法规范化建设中，推行“非现场执法”需要注意的法律问题和操作规范。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题40分，共120分。请根据给定案例进行分析回答。）1.【案例一：占道经营引发的执法冲突】2026年5月某日晚，某市城管执法大队执法人员李某和协管人员王某在巡查时，发现流动摊贩张某在主干道边占道经营烧烤，造成油烟污染和交通拥堵。执法人员李某上前要求张某停止违法行为并离开。张某情绪激动，称“生活所迫，就是不走”，并手持烤串签子挥舞。协管人员王某见状，上前试图抢夺张某的烤炉，双方发生肢体冲突，导致张某手臂擦伤，围观群众拍摄视频上传网络，引发舆论关注。问题：(1)请分析执法人员李某和协管人员王某在执法过程中存在哪些不规范行为？（15分）(2)针对张某的违法行为，城管执法部门本应按照何种规范程序进行处理？（15分）(3)结合“721”工作法，谈谈城管部门在处理此类占道经营问题时，应如何平衡执法力度与温度？（10分）2.【案例二：违法建设的查处与强制拆除】某小区业主王某未取得建设工程规划许可证，在房屋露台上擅自搭建了一层阳光房，面积约20平方米。该区城管执法局接到举报后立案调查。调查过程中，王某辩称阳光房是为了防漏雨搭建的，不属于违建。城管执法局经规划部门认定，该阳光房未取得规划许可，属于无法采取改正措施消除影响的情形。2026年3月，城管执法局向王某送达了《限期拆除决定书》，责令王某在3日内自行拆除。王某未在期限内拆除。4月，城管执法局直接组织人员对该阳光房进行了强制拆除。拆除过程中，王某阻挠施工，城管执法人员将王某带离现场并限制其人身自由4小时。问题：(1)城管执法局在查处该违法建设案件时，认定事实和法律依据是否正确？为什么？（10分）(2)城管执法局直接组织强制拆除的行为是否符合法定程序？请详细说明行政强制拆除的法定程序。（20分）(3)城管执法人员将王某带离现场并限制人身自由的行为是否合法？为什么？（10分）3.【案例三：技术监控设备抓拍乱倒垃圾案】为提升执法效能，某市城管局在城乡结合部等重点区域安装了高清摄像头，利用AI智能识别系统对乱倒垃圾行为进行自动抓拍。2026年6月，系统自动识别并抓拍到一辆货车在某路段随意倾倒建筑垃圾的视频，清晰记录了车牌号、时间、地点及倾倒过程。城管局通过大数据平台锁定车辆所有人赵某。由于赵某在外地，城管局通过短信和电子政务平台向赵某送达了《行政处罚事先告知书》，告知其拟罚款5000元及事实理由。赵某未在规定时间内提出陈述申辩。随后，城管局通过电子送达方式向赵某送达了《行政处罚决定书》。问题：(1)本案中城管局利用技术监控设备取证的程序是否合法？需要满足哪些条件？（15分）(2)城管局采用电子送达方式送达执法文书，是否符合《行政处罚法》的规定？有何具体要求？（15分）(3)假如赵某对处罚决定不服，提起行政诉讼，城管局应当如何举证？请结合本案说明证据链的构成。（10分）参考答案一、单项选择题1.A2.B3.D4.C5.B6.B7.B8.A9.C10.B11.C12.B13.A14.C15.A16.C17.D18.B19.D20.A二、多项选择题1.ABCDE2.ABCE3.ABCD4.ABCDE5.ABCDE6.ABCD7.ABCD8.ABD9.ABC10.ABCDE11.ABCDE12.ABCDE13.ACDE14.ABCD15.ABCDE三、判断题1.×2.√3.√4.×5.√6.√7.×8.√9.√10.×11.√12.×13.×14.√15.√四、填空题1.合法；合理；公正2.县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关3.七4.备案5.强制执行6.行政执法公示7.执法开始；违法事实；执法结束8.违法行为人（或当事人）9.行政处罚裁量权基准10.重大执法决定法制审核五、简答题1.简述城市管理执法“三项制度”的具体内容及其在规范化建设中的意义。答：城市管理执法“三项制度”是指：(1)行政执法公示制度：行政执法机关通过一定载体和方式，在行政执法事前、事中和事后各个环节，公开行政执法信息，保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。(2)执法全过程记录制度：行政执法机关通过文字、音像等方式，对行政执法活动全过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。(3)重大执法决定法制审核制度：行政执法机关在作出重大行政执法决定之前，由法制审核机构对拟作出的决定的合法性、适当性进行审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定。意义：这三项制度是行政执法的“基石”，对于规范执法行为、提升执法透明度、保障当事人合法权益、防范执法风险、促进法治政府建设具有决定性意义。它有效解决了执法不公开、不透明、随意性大等突出问题。2.根据《中华人民共和国行政处罚法》，简述行政处罚的一般程序包括哪些主要步骤？答：行政处罚的一般程序主要包括以下步骤：(1)立案：行政机关发现涉嫌违法线索，符合立案标准的，应当及时立案。(2)调查取证：行政机关必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。必要时，依照法律、法规的规定进行检查。调查或检查时，执法人员不得少于两人，并出示证件。(3)审核与告知：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查。确有应受行政处罚的违法行为的，作出处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利。(4)听证（如适用）：对于责令停产停业、吊销许可证件、较大数额罚款等较重行政处罚，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。(5)作出决定：行政机关负责人（或集体讨论）根据调查结果和审查意见，依法作出行政处罚决定。(6)送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照《民事诉讼法》的有关规定送达。3.什么是城市管理执法中的“自由裁量权”？如何规范行使自由裁量权？答：城市管理执法中的“自由裁量权”，是指法律、法规赋予城市管理执法部门在行政处罚的种类、幅度、范围等方面，依据实际情况和主观判断，自主选择和决定的权力。规范行使自由裁量权的主要措施包括：(1)建立行政处罚裁量权基准制度：细化量化裁量标准，明确不同违法情节对应的处罚阶次，压缩裁量空间。(2)遵循比例原则：处罚的种类和幅度应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，避免过罚不当。(3)说明理由制度：在作出处罚决定时，应当说明选择该处罚种类和幅度的具体理由和依据。(4)完善审核监督机制：加强对裁量权行使的法制审核和层级监督，防止滥用职权。4.城市管理执法人员在面对当事人情绪激动、甚至暴力抗法时，应如何规范应对？答：(1)保持冷静与克制：执法人员应保持情绪稳定，语言文明，避免与当事人发生正面言语冲突或肢体冲突，做到“打不还手，骂不还口”。(2)开启执法记录仪：确保执法记录仪处于工作状态，完整记录现场情况，固定证据。(3)宣传教育与劝导：坚持“先教育、后处罚”，向当事人宣讲法律法规，告知其行为的违法后果，尽力安抚当事人情绪。(4)采取安全防护措施：在确保安全的前提下，与当事人保持安全距离。若当事人持有危险器械或行为激烈，应立即疏散周围群众。(5)联动协作与报警：对于暴力抗法行为，严重威胁执法人员安全或阻碍执法的，应立即停止直接对抗，请求公安部门协助，依法处理暴力抗法行为。(6)依法处理：在事态平息后，依据法律规定，对当事人的违法行为（包括阻碍执行公务的行为）依法追究法律责任。5.简述2026年城市管理执法规范化建设中，推行“非现场执法”需要注意的法律问题和操作规范。答：法律问题与操作规范包括：(1)设备设置的合法性：技术监控设备的设置必须符合法律、法规规定，科学合理，设置地点应向社会公示，并设有明显标志。(2)数据审核的严谨性：抓拍的数据必须经过人工复核和法制审核，确保违法事实清晰、证据确凿，排除误报、异常情况等，避免“机器判案”。(3)告知程序的完备性：非现场执法仍需保障当事人的陈述申辩权。应及时通知当事人违法事实，并依法送达法律文书。(4)隐私保护：在收集、使用数据时，应严格遵守个人信息保护相关规定，不得泄露与执法无关的个人隐私。(5)证据链的完整性：电子数据应当符合证据规则，保证其真实性、关联性和合法性，不可篡改，并能完整还原违法过程。六、案例分析题1.【案例一分析】(1)执法人员李某和协管人员王某存在的不规范行为：协管人员王某独立实施执法行为（抢夺烤炉）。根据规定，协管人员只能辅助，不得从事行政执法活动。协管人员王某与当事人发生肢体冲突。执法中应避免暴力冲突，应采取隔离、报警等措施。执法人员李某未能有效控制现场局面，对协管人员的违规行为未加制止。执法过程中可能未充分履行“先教育、后处罚”的原则，直接采取强制措施激化矛盾。执法记录仪的使用可能不规范（未提及开启记录，若未开启则属违规）。(2)针对张某的违法行为，本应遵循的规范程序：立案登记：对张某占道经营行为进行立案。调查取证：出示证件，利用执法记录仪记录现场，勘验笔录，拍照取证，询问笔录。告知与劝导：首先向张某指出违法事实，依据《市容环境卫生管理条例》责令其立即改正或限期改正。听取陈述申辩：听取张某的意见（如生活困难），并记录在案。决定与处罚：若张某拒不改正，依法下达《行政处罚决定书》（罚款或没收工具）。送达与执行：依法送达文书，若张某不履行，申请法院强制执行（符合条件时）。(3)结合“721”工作法的平衡：70%服务：了解张某的实际困难，引导其进入正规疏导点、便民市场经营，提供就业信息或帮扶，解决生计问题。20%管理：加强该区域的巡查频次，通过设置隔离设施、宣传标语等方式进行规范管理，预防占道行为。10%执法：对于屡教不改、严重阻碍交通和污染环境的，坚决依法处罚，维护法律尊严。执法过程中要注重人文关怀，避免简单粗暴，以理服人，以情感人，实现法律效果与社会效果的统一。2.【案例二分析】(1)认定事实和法律依据基本正确。事实：王某未取得规划许可搭建阳光房，事实清楚。依据：经规划部门认定为无法采取改正措施消除影响的情形，符合《城乡规划法》关于违建认定的规定。辩解无效：王某“防漏雨”的理由不能作为违法建设的合法抗辩，应通过合法途径申请维修或搭