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文档简介

应急救援物资运输受阻应急演练脚本一、演练基本概况演练主题:地震灾区应急救援物资运输受阻应急处置演练时间:202X年9月12日8:30-15:30演练地点:GXXX国道XX市XX县XX镇K128+300-K128+500路段演练背景:202X年9月12日凌晨2:17,XX省XX市XX县发生M6.2级地震,震源深度14km,截至演练当日7:00,累计记录余震127次,其中3.0级以上余震11次,最大余震M4.1级。地震造成XX县11个乡镇12.6万人受灾,3.2万人被迫转移安置,1.2万间房屋倒塌损毁,灾区急需帐篷、食品、饮用水、防疫物资等救灾物资。XX省减灾委员会已启动Ⅰ级救灾应急响应,省抗震救灾指挥部下达命令,从省救灾物资储备中心(位于XX市XX区)调运第一批救灾物资运往XX县抗震救灾指挥中心。演练目标:检验《XX省应急救援物资运输应急预案》的实用性和可操作性,提升多部门联勤联动处置运输险情的能力,优化救灾物资调运中转接驳流程,完善应急响应机制,确保灾害发生后救灾物资能够及时运抵灾区,保障受灾群众基本生活需求。二、参演单位及职责分工1.省应急管理厅(演练总指挥单位):负责演练总体策划、指令下达、跨部门协调、演练总结评估,统筹推进全流程处置工作;2.省交通运输厅、省公路发展中心:负责受阻路段险情勘察、道路抢通保通、临时防护设施设置,制定抢通作业方案并组织实施;3.省森林消防总队:负责受困人员搜救、急需物资航空吊运、现场边坡风险监测,按照指令完成救援任务;4.省公安厅交警总队、XX市公安局交警支队:负责现场交通管制、社会车辆分流疏导、维护现场秩序,开辟应急救援专用通道;5.XX市卫健委、XX县人民医院:负责受伤人员现场应急处置、医疗转运救治,落实现场医疗保障要求;6.省通信管理局:负责现场应急通信保障,修复受损通信链路,开通应急基站,保障指挥通信畅通;7.中国安能XX工程局:负责大型障碍物破除、复杂地质条件下道路抢通作业支援,配合完成全幅道路抢通;8.省物流集团:负责物资运输车队管理、险情第一时间上报、接驳转运组织,配合完成物资交接;9.XX市蓝天救援队:负责现场辅助搜救、安全警戒协助,管控无关人员进入风险区域;10.XX县人民政府、XX县抗震救灾指挥部:负责先期处置、地方运力协调、小型转运车辆调集,配合做好落地保障。三、演练情景设定本次演练设定核心情景:第一批救灾物资运输车队共17台重型货运车,总载重332.6吨,运载物资包括:12㎡救灾帐篷1200顶(总重60吨)、折叠床2400张(总重24吨)、棉被4800床(总重9.6吨)、即食方便食品80吨、500ml瓶装饮用水12000件(总重144吨)、含氯消毒片及消毒液等防疫物资15吨,沿GXXX国道向XX县灾区行进,行至K128+300-K128+500路段时,遭遇地震引发的山体边坡垮塌,道路全幅阻断。经初步探查核实:塌方体长240m,总塌方量约8200m³,边坡顶部存在约1200m³松动浮石,受区域地质构造影响,随时可能发生二次垮塌;垮塌体掩埋一辆民用轿车,车内2名人员受困,1人轻伤意识清醒,1人重伤昏迷;备选绕行路线Y012乡道XX河桥梁设计限重15吨,运输车队重型货车单车载重19-22吨,无法直接通行;垮塌区域原有通信基站因地震受损倒塌,移动信号完全中断;演练当日预报午后有小到中雨,持续降雨会进一步增大边坡失稳风险,抢通作业时间有限,需尽快完成处置保障物资通行。四、演练实施流程阶段一:险情上报与预案启动(8:30-8:35)场景1:车队发现险情时间:8:30实施单位:省物流集团第一批救灾物资运输车队处置内容:运输车队领队张XX带队行至GXXX线K128+410处,发现前方道路被土石方完全覆盖,无法通行,立即命令所有车辆停靠至K129+100段开阔安全区域,拉起驻车制动,组织队员做好安全防护。随后安排2名经验丰富的队员近距离探查险情,确认无贸然进入风险后完成初步探查。由于事发区域手机信号完全中断,张XX使用车队配备的卫星电话向省抗震救灾指挥部物资保障组上报险情,上报原文如下:“报告省抗震救灾指挥部物资保障组,我是第一批救灾物资运输车队领队张XX,我部17台运输车,运载物资总重332.6吨,于8:30行至GXXX国道K128+400路段,发现前方道路全幅被山体垮塌土石方阻断,无法通行。经初步探查,垮塌路段长度约200米,预估塌方量8000立方米左右,边坡顶部仍有土石不断松动掉落,现场发现一辆被埋白色民用轿车,隐约听到车内呼救声,初步判断有人员被困。此处手机信号完全中断,我部使用卫星电话上报,请求指挥部指示。”场景2:指挥部研判启动预案时间:8:32实施单位:省抗震救灾指挥部(演练总指挥部)处置内容:物资保障组接到上报后,立即将险情通报演练总指挥、省抗震救灾指挥部指挥长李XX,李XX立即组织核心成员开展紧急研判,形成一致结论:GXXX国道是连接XX县城与重灾区XX镇的唯一干线公路,救灾物资需尽快运抵灾区安置点,当前险情已造成运输完全阻断,符合《XX省应急救援物资运输受阻应急预案》Ⅰ级响应启动条件,立即启动应急预案,调动全链条应急力量开展处置。指挥长随即下达第一道调度指令:1.命令XX县抗震救灾指挥部立即调派辖区就近应急救援力量赶赴现场,开展先期处置,设置安全警戒,进一步核实险情和人员受困情况;2.命令XX市公安局交警支队立即调派警力赶赴现场,在塌方路段两端设置交通管制点,疏导分流社会车辆,开辟应急救援专用通道;3.命令省通信管理局立即调派应急通信力量赶赴现场,恢复现场指挥通信信号;4.命令省公路发展中心、省森林消防总队、中国安能XX工程局立即调派救援、抢通力量赶赴现场,按照“救人优先”原则开展人员搜救和道路抢通作业;5.命令XX市卫健委调派救护车和医疗救援组赶赴现场,做好伤员救治准备。指令下达完毕后,指挥部办公室立即通过应急指挥平台向各单位推送险情位置、基本信息等数据,各单位收到指令后立即出动,本阶段结束。阶段二:先期处置与现场管控(8:35-8:50)场景1:县级先期力量到位探查时间:8:35,XX县XX镇应急救援分队距离事发地点仅12公里,15分钟内抵达事发区域,到位后立即按职责开展工作:一是在距离塌方点1000米外的安全区域设置前端警戒,拉起警示带,禁止任何无关人员进入险情区域;二是放飞小型勘察无人机对塌方区域进行航测,绘制塌方范围高清图,测算精准险情数据;三是安排观测员在制高点观测边坡活动情况,标记开裂、浮石等风险点。8:40,XX镇应急分队完成探查,通过卫星电话向指挥部上报核实后的险情数据:“报告总指挥,经无人机航测核实,本次塌方范围为GXXX线K128+280至K128+520,总长度240米,测算总塌方量约8200立方米,受困车辆位于K128+380处,被土石方掩埋三分之二,透过前挡风玻璃可见2名人员,1名人员能够挥手示意,意识清醒,1名人员无动作,疑似昏迷;边坡顶部距路面约80米处,有约1200立方米的浮石未稳定,土石缝隙有明显开裂,随时可能发生二次垮塌。我分队无大型救援和抢通设备,已完成现场警戒,等待增援。”场景2:交通管制与通信恢复时间:8:42,XX县交警大队12名警员、4辆警车抵达事发区域,按照预案开展交通管控:一是在GXXX线K123+000(上行方向)和K132+000(下行方向)设置固定分流点,双向封闭GXXX线事发路段,禁止社会车辆进入;二是安排警员引导滞留社会车辆绕行SXXX省道转Y012乡道前往目的地,在绕行路线的3个交叉路口安排专职引导员,明确分流标识,确保分流有序;三是预留应急救援专用通道,安排引导员在入口处等待,引导后续救援车辆快速进入事发区域,不耽误救援时间。8:45,省通信管理局应急通信分队携带1台应急通信基站车、2套便携卫星基站抵达现场,作业人员10分钟内完成基站架设调试,恢复事发区域5G公众信号和应急指挥专网通信,随后向指挥部“现场指挥通信已恢复,各单位可正常使用移动通信和指挥平台通信,卫星电话备用链路已开通,信号稳定。”本阶段处置完成,现场管控全部到位。阶段三:人员搜救与风险管控(8:50-9:20)时间:8:50,省森林消防总队山地救援大队25名救援人员、4辆救援车携带专业搜救、破拆、监测设备抵达现场,现场救援指挥长、森林消防总队王副参谋长立即组织部署搜救工作,明确分工:1.安排3名监测人员携带边坡监测雷达,在距离塌方点500米的侧方安全区域架设监测设备,设定预警阈值:10分钟内水平位移超过5mm即触发一级预警,所有人员立即撤离,监测人员每10分钟上报一次监测数据,异常情况随时上报;2.安排2名安全员在安全制高点观察边坡动态,发现零星落石立即预警,提前规避风险;3.安排7名搜救人员组成搜救小组,携带液压破拆工具、急救包、骨折固定垫,从侧方缓坡迂回靠近受困车辆,逐步清理车身周边土石方,避免扰动上方浮石,开展救援。8:58,搜救小组顺利接近受困车辆,确认第一名受困人员(驾驶员)仅手臂擦伤,意识清醒,将其固定在折叠担架上,安全撤离到安全区域移交医疗人员。9:02,搜救小组正在清理第二名受困人员(副驾驶)周边土石方时,边坡监测雷达突然触发一级预警:10分钟内边坡水平位移达到7.2mm,现场发生M4.1级余震,现场指挥立即通过对讲机下达撤离命令,所有搜救人员1分钟内全部撤离到安全区域。9:07,余震结束,连续三次监测数据显示边坡位移停止,数据恢复稳定,现场指挥确认安全后,命令搜救小组重新进入现场开展救援。9:12,第二名受困人员被成功救出,该人员腿部开放性骨折,颅脑损伤,处于昏迷状态,现场医疗人员立即开展止血、骨折固定、建立静脉通路等应急处置。9:15,救护车将2名伤员送往XX县人民医院进一步救治,人员搜救任务完成。9:18,XX市蓝天救援队5名队员抵达现场,接替完成现场全区域安全警戒,管控无关人员进入,本阶段结束。阶段四:道路抢通方案制定与物资转运预案启动(9:20-9:40)人员搜救完成后,指挥部同步推进道路抢通和物资转运准备,最大限度压缩物资到位时间。9:20,省公路发展中心道路抢通队伍30名作业人员、12台大型机械设备(3台装载机、4台挖掘机、1台推土机、1台平地机、3台自卸卡车)抵达现场,勘察技术人员立即对塌方区域和边坡地质条件进行实地勘察,15分钟后制定完成抢通方案,核心内容为:一是按照“先通后固”的救灾抢通原则,优先开辟半幅应急通道,满足救灾车辆通行要求,后续再清理全幅塌方,完善永久防护;二是应急通道宽度设定为4.5米,满足单台重型货运车通行要求,通道内侧开挖临时排水沟,防止午后雨水浸泡软化路基;三是作业顺序为:先由挖掘机从塌方两端顶部开始清理松动浮石,消除二次垮塌风险,再由两端向中间逐步清理塌方体,最终贯通通道;四是作业全程保留边坡监测,安全员全程盯防,遇到预警立即停工撤离。抢通方案上报指挥部后,总指挥结合抢通作业需要3小时以上的实际情况,同步启动备用转运方案,下达指令:1.立即协调省森林消防航空救援分队,调派停靠在XX市通用机场的AC312直升机,将15吨防疫物资中的5吨急需消毒药品运往XX县临时起降点,防疫物资是当前灾区灾后防疫的核心急需,优先空运保障;2.协调XX市货运协会,立即调派30台单车载重5-8吨的小型货运车辆,赶赴塌方点远端K129+100安全集结区,待应急通道打通后,接驳转运重型运输车上的物资,单车载重控制在15吨以内,满足Y012乡道XX河桥梁限重要求,绕过塌方路段后在另一端重新拼装到重型货车运往灾区,最大限度缩短物资到位时间;3.命令道路抢通队伍加快作业进度,务必于当日12:00前打通半幅应急通道。9:35,30台小型货运车辆全部完成集结,待命准备装载,航空救援分队完成5吨消毒药品装机,起飞前往事发区域待命,本阶段准备完成。阶段五:道路抢通作业实施(9:40-11:30)9:40,道路抢通作业正式开始,2组挖掘机分别从南北两端同时作业,优先清理顶部松动浮石,10:20,两端浮石清理完成,开始清理主塌方体,作业进度平稳推进。10:50,作业推进到K128+380段,发现一块直径约1.8米、重量约80吨的巨型孤石卡在原路基位置,常规挖掘机无法挖动,机载破碎锤破碎效率极低,严重影响抢通进度,抢通现场指挥立即向指挥部请求支援。指挥部命令正在距离事发地点15公里处开展另一道路抢通作业的中国安能XX工程局救援组携带大型液压破碎锤前往支援,中国安能救援组25分钟后抵达现场,11:00,大型液压破碎锤开始破碎孤石,11:25,孤石破碎完成,所有碎块清理出场。11:30,南北两端作业队伍在塌方段中间会合,半幅4.5米宽应急通道顺利打通,现场指挥立即向指挥部“报告总指挥,GXXX线K128+280-K128+520塌方路段半幅应急通道已顺利打通,承载力满足25吨以下重型车辆通行要求,请指示。”本阶段抢通任务完成。阶段六:物资接驳转运与交付(11:30-15:00)11:35,第一台小型货运车通过应急通道抵达车队停靠的集结区,按照“先急需后一般”的顺序开始装载救灾物资,每台小型车装载完成后过磅确认载重不超过15吨,符合桥梁限重要求,依次通过应急通道前往塌方点另一端的集结区,再重新拼装到等候的重型货车运往灾区。12:10,森林消防AC312直升机第一架次运载1.2吨消毒药品抵达XX县抗震救灾指挥中心临时起降点,12:40,5吨急需消毒药品全部空运完成,当场交付灾区防疫部门,立即调往各安置点开展消杀作业。14:10,所有332.6吨救灾物资全部完成接驳转运,14:50,最后一台运载帐篷的重型运输车抵达XX县救灾物资储备点,15:00,XX县救灾物资保障组完成物资清点交接,向省指挥部“报告省指挥部,第一批332.6吨救灾物资已经全部运抵指定地点,完成清点交接,马上可以发放给受灾群众,请指示。”后续收尾处置:总指挥命令省公路发展中心继续开展全幅道路抢通和边坡临时防护作业,当日18:00,全幅道路抢通完成,恢复双向通行,边坡完成主动防护网临时加固,沿线设置4处警示标志,布设2个连续监测点,未来72小时持续监测边坡稳定性,确保道路长期通行安全。五、演练总结

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