DB15T 2070-2026医疗纠纷人民调解规程

15代替DB15/T2070.1-2021、DB15/T2070.4-2021、DB15/T2070.3-2CodeofpracticeonpDB15/T2070—2026I 2 2 8 8 9 9 DB15/T2070—2026本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定a)更改了名称（见封面，见DB15/T2070.1-2021、DB15/T2070.4-2021、DB15/T2070.3-2024b)增加并细化了基本原则内容（见4.2、4.4.4、4.5、4.6、4.7、4g)增加了调解纪律和调解要求的内容（见8.1任保军、贾彦飞、杜文志、刘捷、李岩、李谭芳、张琦、付浩楠、王鑫、张寒凝、冯磊。部分：评鉴流程规范》、DB15/T2070——本次为第二次修订，将DB15/T2070.1-2021、DB15/T2070.4-2021、DB15/T2070.3-2DB15/T2070—20261医疗纠纷人民调解规程4.2依法依规原则4.3公平公正原则4,4专业便捷原则4,6保密原则医疗纠纷人民调解委员会及其人民调解员应当对医患双方的个人隐私等事项予以保密。未经医患双方同意不应公开进行调解，也不应公开调解协议的4.7公益性原则DB15/T2070—20262a)当事人已经向仲裁机构提出申请，或仲裁机构已经裁决结案的；c)当事人已申请行政调解的，或经行政调解结案的；但行政部门依法委托调解的除外；6.1.1医疗纠纷人民调解委员会依据当事人申请调解医疗纠纷，一方当事人申请的，医疗纠纷人民调6.1.3医疗纠纷人民调解委员会应当接受人民法院、行政部门、信访部门的委派或委托进行医疗纠纷6.1.4当事人可以书面申请调解，也可以口头申请调解。当事人书面申请的，申请书应当载明申请人6.1.5当事人可以委托他人、律师或者基层法律服务工作者代理医疗纠纷人民调解。代理人应当出示身份证明、授权委托书。代理人是律师或者基层法律服务工作者的，还应6.2现场处置6.2.1医疗纠纷人民调解委员会接到当事人调解申请后，应立即与申请人取得联系，需要现场处置的DB15/T2070—202636.2.2现场处置过程中，应首先引导双方当事人离开现场，转移到专门调解场所进行调解，并如实记6.2.4需要封存相关证据材料的，应在医患双方均在场的情况下6.2.5纠纷现场发生医闹行为或可能发生医闹行为的，调解员应立即向公安机关报告，同时上报医疗6.2.6现场处置过程中，医疗纠纷人民调解委员会应根据当事人具体情况，随时调配掌握多语种调解6.3受理6.3.1医疗纠纷人民调解委员会应自6.4.1有下列情形之一的，医疗纠纷人民a)是当事人或者其委托代理人近亲属的；b)与医疗纠纷有利害关系的；c)当事人认为可能影响公正调解的其他情6.4.2当事人可以口头或者书面方式提出回避申请。医疗纠纷人民调解委员会对回避申请应当及时审6.5调解前准备6.5.1调解前准备。医疗纠纷人民调解委员会应当做好调解前准备，告知双方当事人权利义务、调解6.5.3医疗机构参加医疗责任保险的，医疗纠纷人民调解委员会可以在调解过程中，通知承保机构列6.5.4当事人应在调解前提交全部相应证据材料，医疗纠纷人民调解委员会应严格履行交接手续，并6.5.5医疗纠纷人民调解委员会在正式调解前应向当事人询问医疗纠纷事实经过、诊疗经过和当事人6.6.1医疗纠纷人民调解员调解时，应当做好调解笔录并由当事人签字、盖章或者按DB15/T2070—20264a)宣读调解纪律，医患双方的权利、义务及调解员回避情形；b)患方陈述纠纷成因、诊疗过程及具体诉求；c)医方陈述诊疗经过，并就患方提出的疑问进行解答和说明；d)调解员在充分了解纠纷事实、调查核实、分清责任的基础上，总结双方争议焦点,提6.6.4具有下列情形之一的，医疗纠纷人民调解委员会应当启动专a)负责该纠纷调解的人民调解员认为需要的；b)医患双方对引起医疗纠纷的诊疗活动及其损害后果存在重大分歧的；c)其他需要进行专家咨询的情形。咨询专家应当从专家库a)是否存在医疗损害以及损害程度；6.6.6专家根据专业、独立、客观、公正的原则，就医疗纠纷人民调解委员会的咨询事项提供意见，6.6.7医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷，需要进行医疗损害鉴定的，由医患双方共同委托医学6.6.8医疗纠纷人民调解委员会应当自受理纠纷调解之日起30个工作日内调结医疗纠纷。因特殊情6.6.9医疗纠纷人民调解委员会在调解医疗纠纷过程中应充分发挥专业、便捷优势，立足实际、因地6.7.1当事人在调解中有下列情形的，医疗纠纷人民调解员应当及时制止；当事人不听劝阻的，可以DB15/T2070—202656.8调解方法6.8.1.1免费报案，统一派案：发生医疗纠纷后，医患双方均可拨打电话进行报案，医疗纠纷人民调6.8.1.2处置现场，引出院外：调解员接到案件后应立即赶赴现场，向医患双方表明身份，平复双方情绪，告知纠纷处置流程和相关法律法规要求，并将6.8.1.3专家指导，制定方案：医患双方同意调解后，按要求提交证据材料，调解员调查了解事实经6.8.1.4聚焦争议，答疑解惑：调解员分别与双方进行沟通，解除疑惑，促使双方重建互信，平等沟6.8.1.5明确责任，平等协商：通过咨询专家或医疗鉴定等方式明确双方责任，在双方平等、自愿的6.8.1.7保险赔偿，结案归档：根据《人民调解协议书》，需要向患者赔偿的，保险公司应支付赔偿款；结案后医疗纠纷人民调解委员会应将调解记录、影像资料等按照《档案管理办法》整理归6.8.1.9严格监管，合法合规：医疗纠纷人民调解委员会通过现场检查、抽查、回访等形式，对案件6.8.2.1调解员通过分别向医患双方了解事实经过、查阅核实证据材料、了解当事人诉求、转达另一6.8.2.2调解纠纷时应当认真倾听当事人的陈述，由案件的副调解员或调解秘书详实记录当事人的陈6.8.2.3根据调解工作需要，调解过程中应当全程录音录6.8.3.1为了促进医患双方互谅互让，在不使医患双方矛盾升级的前提下，调解员通过组织调解会对6.8.3.2调解纠纷时，应当在调解前告知当事人权利义务，说明调解纪律和要求；调解过程中认真倾6.8.3.3根据调解工作需要，调解过程中应当全程录音录DB15/T2070—202666.9签订调解协议书6.9.1当事人经调解达成一致意见的，医疗纠纷人民调解委员会应制作调解协议书。调解协议书经当事人签字或者盖章，调解员签字并加盖医疗纠纷人民调解委员会印章后6.9.2调解协议书制作应符合规范，应真实反映双方当事人的意愿表达，不应存在理解上的歧义或发b)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任；6.9.4医疗纠纷人民调解协议无财产给付内容或医疗纠纷当事人均认为无需制作调解协议书的，可以方当事人、人民调解员在调解笔录上签名、盖章或按指印。口头协议自达成之日起生效。6.9.5医疗纠纷人民调解协议内容不应违反法律法规的规定；不应侵害国家利益、社会公共利益和第6.9.6经医疗纠纷人民调解委员会调解达成的调6.9.8医疗纠纷人民调解委员会应对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。医疗机构参加医疗责任保险的，医疗纠纷人民调解委员会应告知承保机构按约定时限完成理赔工作。6.9.9对调解不成的，医疗纠纷人民调解委员会应终止调解，出具终止调解告知书，告知当事人依据纠纷人民调解委员会，经审核后由档案管理员及时装订归档立卷。调解档案应包），），DB15/T2070—20267调解口头协议登记表》外无其他材料的，可一案一6.12案件统计案件情况统计表》,根据当地司法部门要求，可按月、季、年通过当地司法部门统计管理6.13回访在结案3个月内，医疗纠纷人民调解委员会应通过电话、书面征求意见或问卷调查等形式回访当事7.1.1申请调解、接受调解、拒绝调DB15/T2070—202687.2.1按时参加调解，因客观原因不能参加调解的，应在预定调解时间前一日通知医疗纠纷人民调解8.1调解员应廉洁自律，不应利用调解之便索取收受当事人财物、谋取其他不正当利益或接受当事人8.3调解员不应发表不当言论、激化矛盾，不强迫接受方案；调解员应维护医调委公信力，不从事相8.4调解员应维护调解程序的正当性，不应有误导、欺骗、强迫当事人的行为。8.5调解员应尊重当事人，秉持专业和善的态度进行沟通，不应有任何侮辱、贬损等言行，不应损害8.6调解员如与纠纷存在利害关系、可能影响公正调解的，应主动申请回避。8.7当事人提出调解员回避申请应说明理由，被申请回避的调解员在医疗纠纷人民调解委员会作出是属医疗纠纷人民调解委员会决定，并在当事人申请提出之日内作8.8调解员应统一规范着装，遵守行为规范；在调解过程中调8.9调解员应妥善保管案件印证材料，不应擅自销毁、篡改，不应损坏、丢失、外传。8.10当事人及参与人应遵守调解秩序，酒后不准许参加调解,不准许将通讯工具或其他带有录音像功能的设施、设备带入调解室，应将其存放入医疗纠纷人民调解委员会统一设置的箱柜中。途退场，不应损毁调解文书材料、公私物品，以及其他妨碍、扰乱正常调解秩序的行为。8.13对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，应移交公安机关处理。DB15/T2070—202699.2医疗纠纷人民调解委员会在调解过程中，对当事人提出的疑问、观点、争议、诉求等应9.4医疗纠纷调解参加人包括医疗纠纷当事人及其代理人，人数较多的，应推举代表进行协商，各方9.5委托代理人参加调解的，应提交由委托人签名（医疗机构需加盖公章）的授权委托书，授权委托9.6正式召开调解会前，当事人应向医疗纠纷人民调解委员会提交调解申请、全部病历资料、身份证明、授权委托书、陈述及答辩等材料，以备调9.7医疗纠纷人民调解委员会受理当事人调解申请后，应分别向各当事人了解事实经过，并根据纠纷9.9调解员应认真听取当事人的陈述，向当事人宣传法律、法规、政策和医学常识，耐心引导当事人厘清纠纷事实，分清双方责任，帮助当事人自愿达成调解协议。9.11医疗纠纷人民调解委员会根应据调解内容制作书面调解协议书，当事人认为无需制作调解协议止调解，并告知当事人可依法通过诉讼等其他合法途径维护自己的合10.1医疗纠纷人民调解委员会应充分利用现代信息化技术创新医疗纠纷人民调解工作；研发应用信据、调解结果可比对、可追溯和调解工作实绩的逆向评10.3医疗纠纷人民调解委员会应配备智能终端设备，利用数字化调解，克服地域障碍，实现优质调解资源的共享，为群众提供及时、便捷、高效的调解11.1.1在调解过程中，医疗纠纷DB15/T2070—2026少于5人，由当事人通过行业专家库随机抽取11.2评鉴程序11.2.2医方陈述：医方就诊疗过程进行陈述，并就患方提出的进行询问，并就当事人提出的医学、法学问题进行解答或说明。11.3专家组讨论合议11.3.4专家独立陈述意见，讨论分析d)专家组应填写评鉴意见书,明确案件中医疗机构需承担的责任比例和依据。11.4评鉴意见及决议c)原因力大小：明确医疗过错行为在损害后果发生中的参与度（百分比或程度等级）；DB15/T2070—202611.5评鉴要求11.6评鉴结果应用与处理11.6.2如当事人对鉴定结果存在异议，医疗纠纷人民调解委员会应告知当事人可依法通过医学会或DB15/T2070—2026DB15/T2070—2026DB15/T2070—2026A.3医疗纠纷人民调解受理登记表DB15/T2070—2026A.4医疗纠纷人民调解调查记录DB15/T2070—2026DB1