2026年工程发包承包行为整治竞赛试题及答案

2026年工程发包承包行为整治竞赛试题及答案一、单项选择题（共30题，每题1.5分）1.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号），下列行为中，不属于转包情形的是（）。A.承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的B.承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的C.施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的D.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的2.建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位的，责令改正，处以（）的罚款。A.合同价款0.5%以上1%以下B.合同价款1%以上2%以下C.20万元以上50万元以下D.50万元以上100万元以下3.根据《建筑法》，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担（）。A.按份责任B.连带责任C.补充责任D.违约责任4.某施工合同中约定，工程款支付方式为按月进度款支付。若发包方无故拖欠工程款，承包方有权要求发包方支付（）。A.仅工程本金B.工程本金及利息C.工程本金、利息及违约金D.工程本金及双倍利息5.在工程发包承包行为整治中，重点查处的“挂靠”行为，其主要特征通常表现为（）。A.没有施工资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程B.总包单位将工程主体结构分包C.分包单位将其承包的工程再次分包D.建设单位直接指定分包商6.依据《招标投标法实施条例》，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在取消其中标资格的同时，其投标保证金不予退还。对招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。没有提交投标保证金的，中标人应当对招标人的损失（）。A.不予赔偿B.予以减半赔偿C.予以赔偿D.协商赔偿7.施工总承包单位将建设工程主体结构施工分包给其他单位的，属于违法分包。对此，相关法律规定的处罚幅度通常为（）。A.责令改正，没收违法所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款B.责令改正，停业整顿，处合同价款2%以上4%以下的罚款C.吊销资质证书D.降低资质等级8.下列关于“挂靠”行为的认定，说法错误的是（）。A.有资质的建筑企业通过名义上的联营、合作、内部承包等方式允许他人以本企业名义承揽工程的B.合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权隶属关系C.合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无统一的财务管理和人事调配D.只要项目经理持有上岗证，即便长期不在岗也不认定为挂靠9.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，关于项目经理到岗履职情况的表述，正确的是（）。A.项目经理只需在开工典礼和竣工验收时到场即可B.项目经理有2个项目同时在建的，应当经建设单位书面同意C.项目经理在岗时间每月不得少于施工时间的80%D.项目经理可以由其他单位人员兼任10.建设单位违反规定，要求建筑工程设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，处以（）的罚款。A.20万元以上50万元以下B.30万元以上80万元以下C.50万元以上100万元以下D.工程合同价款2%以上4%以下11.某工程项目，发包人未取得建筑工程施工许可证而擅自开工。对此，相关行政主管部门应采取的措施是（）。A.责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下罚款B.吊销营业执照C.没收全部财产D.刑事拘留责任人12.在工程发承包过程中，下列属于法律明令禁止的“肢解发包”行为的是（）。A.将工程发包给具有相应资质条件的总承包单位B.将应当由一个承包单位完成的建筑工程分解成若干部分发包给几个承包单位C.采用联合体投标方式发包D.将勘察、设计、施工、设备采购一并发包13.根据《保障农民工工资支付条例》，建设单位未向施工总承包单位提供工程款支付担保，导致农民工工资拖欠的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处（）罚款。A.5万元以上10万元以下B.10万元以上20万元以下C.5万元以上20万元以下D.20万元以上50万元以下14.2026年工程发包承包行为整治的重点方向之一是推行（），从源头遏制挂靠、转包等违法行为。A.电子招标投标B.电子担保保函C.建筑工人实名制管理D.工程款支付担保制度15.某施工企业A中标某工程后，将其中的幕墙工程分包给B公司，B公司又将部分劳务作业分包给C班组。关于该行为，下列说法正确的是（）。A.A公司的行为合法B.B公司的行为合法C.C班组若具备资质则合法D.A公司若未经建设单位认可，幕墙工程分包违法16.劳务分包企业将其承包的劳务作业再分包的，属于（）。A.合法分包B.违法分包C.转包D.挂靠17.在查处发承包违法行为时，若认定存在转包、违法分包或挂靠，对负有责任的相关注册执业人员，其处罚通常不包括（）。A.停止执业B.吊销执业资格证书C.限制一定时期内不得担任项目经理D.处以拘役18.建设单位将建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位的，属于（）。A.肢解发包B.违法发包C.工程总承包发包D.联合体发包19.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，关于施工合同中派驻的项目负责人（项目经理）与技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员的认定，下列说法正确的是（）。A.只要在合同中列明即可，无需实际到岗B.以上人员与施工单位没有订立劳动合同且无劳动工资和社会养老保险关系的，可认定为挂靠C.以上人员中有一人不是本单位人员的，即认定为转包D.分包单位的项目负责人可以由总包单位人员兼任20.某工程合同价款为5000万元。若施工单位存在转包行为，被查处后，罚款金额最低可能是（）。A.25万元B.50万元C.100万元D.200万元21.2026年整治行动强调，对于挂靠、转包、违法分包等行为，要建立（）机制，实现“一处失信，处处受限”。A.信用评价B.黑名单制度C.联合惩戒D.行政处罚公示22.下列关于联合体承包的说法，正确的是（）。A.联合体各方资质等级应为同一等级B.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同C.联合体内部成员之间可以互相推诿责任D.联合体牵头人承担全部责任23.施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款（）的罚款。A.1%以上2%以下B.2%以上4%以下C.0.5%以上1%以下D.5%以上10%以下24.发包单位与承包单位在工程款支付上发生争议，若承包单位已经提交了合格的工程结算文件，发包单位在约定期限内未予答复的，视为（）。A.拒绝支付B.认可结算文件C.需重新审计D.进入仲裁程序25.依据《民法典》及相关司法解释，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，人民法院（）。A.应予支持B.不予支持C.视情况而定D.予以驳回26.在工程发包承包行为整治中，关于“阴阳合同”的认定，通常是指（）。A.经过备案的合同与实际履行的合同不一致B.总包合同与分包合同不一致C.施工合同与监理合同不一致D.劳务合同与实际发放工资表不一致27.建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担（）。A.连带赔偿责任B.按份赔偿责任C.补充赔偿责任D.仅由使用名义方赔偿28.某项目在招投标过程中，招标人与投标人串通投标，中标金额为1亿元。根据相关法律规定，对中标单位的中标项目金额应处（）的罚款。A.5‰以上10‰以下B.1%以上2%以下C.5%以上10%以下D.10‰以上20‰以下29.2026年整治行动特别关注（）环节的违规行为，要求施工总承包单位对分包单位的工资发放进行监督。A.工程款支付B.农民工工资支付C.材料采购D.设计变更30.下列哪种情形不属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》规定的违法分包认定情形？（）A.施工总承包单位将建设工程主体结构施工分包给其他单位的B.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的C.专业作业承包人将其承包的劳务作业再分包的D.施工总承包单位将钢结构工程分包给具有相应资质的专业承包单位的二、多项选择题（共20题，每题2.5分。多选、少选、错选不得分）1.下列行为中，属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》认定的“转包”情形的有（）。A.承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的B.承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的C.施工总承包单位或专业承包单位派驻施工现场的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员与承包单位没有订立劳动合同且无劳动工资和社会养老保险关系的D.承包单位通过合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的2.关于工程发承包中的“挂靠”行为，下列描述正确的有（）。A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的B.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的C.有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级高的借用资质等级低的D.只要双方签订了挂靠协议并支付了管理费，法律即认可其效力3.建设单位在发包工程中，可能存在的违法行为包括（）。A.将工程发包给不具有相应资质条件的施工单位的B.肢解发包的C.违反法律规定，将建设工程必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的D.任意压缩合理工期、降低工程质量标准的4.施工单位在承包工程中，可能存在的违法行为包括（）。A.转包B.违法分包C.挂靠D.允许他人以本企业名义承揽工程5.根据《招标投标法》及其实施条例，下列属于投标人相互串通投标的情形的有（）。A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标D.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标6.下列关于违法分包的认定，正确的有（）。A.施工总承包单位将建设工程主体结构施工分包给其他单位的（钢结构等特殊技术主体结构除外）B.分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的C.专业作业承包人将其承包的劳务作业再分包的D.专业分包单位将其承包的专业工程中劳务作业部分再分包的7.在2026年工程发包承包行为整治中，重点查发的对象包括（）。A.建设单位B.施工总承包单位C.专业承包单位D.劳务分包单位8.查处发承包违法行为时，可采取的行政措施包括（）。A.责令改正B.停业整顿C.降低资质等级D.吊销资质证书9.建筑施工企业应对其承揽工程的安全生产负责，下列属于施工单位安全生产违法行为的有（）。A.未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员B.未对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案C.在未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍D.使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械10.关于工程款支付担保，下列说法正确的有（）。A.建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保B.担保形式可以是银行保函、担保公司担保函等方式C.担保金额通常与工程预付款金额一致D.若建设单位违约，担保人应承担赔偿责任11.下列属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》中规定的可以认定为“挂靠”的情形的有（）。A.现场实际施工方的工程款流向与承包单位不一致的B.现场实际施工方的主要管理人员与承包单位无劳动关系的C.承包单位派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的D.承包单位派驻的项目负责人长期未到岗履职，且未履行请假手续的12.在工程发承包活动中，关于“联合体”的表述，错误的有（）。A.联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力B.联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.联合体各方只要有一方具备相应资质即可D.联合体各方可以在内部约定不承担连带责任13.2026年整治行动要求加强对（）等关键岗位人员到岗履职情况的查处。A.项目经理B.技术负责人C.质量管理负责人D.安全管理负责人14.下列关于农民工工资支付与工程发承包关系的说法，正确的有（）。A.分包单位对农民工工资支付负直接责任B.总承包单位对农民工工资支付负监督责任C.建设单位未按合同约定支付工程款导致拖欠的，建设单位负先行垫付责任D.挂靠方拖欠农民工工资的，被挂靠方承担连带责任15.违反《建筑法》规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，可能面临的法律后果有（）。A.责令改正，处以罚款B.责令停业整顿C.降低资质等级D.吊销资质证书16.下列属于必须招标的工程项目范围的有（）。A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.民营企业投资的住宅小区项目17.在查处转包、违法分包案件时，下列证据材料具有关键作用的有（）。A.施工现场主要管理人员的劳动合同、社保缴纳证明B.工程款支付凭证及资金流向记录C.材料采购合同及发票D.大型机械设备购置发票及租赁合同18.施工单位在工程竣工验收后，应向建设单位出具质量保修书。下列关于保修期的说法，正确的有（）。A.基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限B.屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年C.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期D.电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年19.2026年整治行动强调，要依托（）等信息化手段，提升监管效能。A.全国建筑市场监管公共服务平台B.省级建筑市场监管一体化工作平台C.工程建设项目审批管理系统D.招投标公共服务平台20.关于工程发承包中的法律责任，下列说法正确的有（）。A.违法行为导致合同无效的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力B.因转包、违法分包导致工程质量不合格的，承包单位应承担返修责任及赔偿责任C.发包单位明知承包单位挂靠仍与其签订合同的，发包单位应承担相应责任D.仅没收违法所得即可，无需罚款三、判断题（共15题，每题1分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.建设单位可以将单位工程中的地基基础、主体结构、屋面工程等分别发包给不同的施工单位。（）2.只要分包单位具备相应资质，总承包单位可以将工程主体结构分包给该单位。（）3.两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。（）4.施工单位在施工中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时自行修改以确保工期。（）5.总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位对分包工程的质量承担全部责任，总承包单位不再承担责任。（）6.建筑工程实行质量保修制度。由于发包方使用不当造成的工程质量问题，承包方也应负责修理。（）7.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。（）8.劳务分包单位可以将承包的劳务作业再次分包给具有劳务资质的其他单位。（）9.项目经理在同一时期内可以担任两个及以上建设工程施工项目的项目负责人，只要其中一个项目已接近尾声即可。（）10.建设单位未提供工程款支付担保导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。（）11.涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。（）12.工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。（）13.任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。（）14.2026年整治行动中，对于挂靠行为，只处罚实际施工人，不处罚出借资质的企业。（）15.建设单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，不得将建筑工程肢解发包。（）四、填空题（共10题，每题1.5分）1.根据《建筑法》，建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程__________发包给几个承包单位。2.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担__________责任。3.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程__________以后以分包的名义分别转包给他人。4.大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位__________共同承包。5.建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，__________。6.根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》，承包单位派驻施工现场的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员与承包单位没有订立__________且无劳动工资和社会养老保险关系的，可认定为转包。7.2026年工程发包承包行为整治竞赛的核心目标是规范市场秩序，保障工程质量与安全，维护__________合法权益。8.建设单位未向施工总承包单位提供工程款支付担保，导致农民工工资拖欠的，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处__________万元以上__________万元以下的罚款。9.违反《建设工程质量管理条例》规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款__________以上__________以下的罚款。10.在工程发承包违法行为查处中，对于认定有挂靠、转包、违法分包等行为的企业，应将其列入__________，并在全国建筑市场监管公共服务平台公示。五、简答题（共5题，每题6分）1.请简述《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1号）中关于“挂靠”行为的定义及主要认定情形。2.什么是“肢解发包”？请结合相关法律法规说明其法律后果。3.简述施工单位存在“转包”行为时，对施工单位及相关注册执业人员的主要处罚措施。4.在2026年工程发包承包行为整治背景下，建设单位应如何规范自身的发包行为以规避法律风险？5.请列举至少5种属于违法分包的情形。六、案例分析题（共2题，每题15分）1.案例背景：A公司具备房屋建筑工程施工总承包一级资质。2026年3月，A公司中标某市大型商业综合体项目，中标金额为2亿元人民币。该项目经理为李某，系A公司注册建造师。项目开工后，B公司（无资质）的实际控制人王某找到A公司法定代表人张某，双方口头约定：由B公司全权负责该项目的实际施工，A公司不派驻任何管理人员，不参与实际管理，A公司收取工程结算价款的5%作为“管理费”。随后，王某组织人员、设备进场施工，并以A公司名义设立了项目部。项目部主要管理人员（技术负责人、安全员等）均为B公司员工，工资由B公司发放，社保由B公司或个人缴纳。施工过程中，因王某资金链断裂，导致工程停工，并拖欠大量农民工工资及材料款。农民工集体上访。经调查，A公司仅收取了王某转账的200万元“前期管理费”，未对项目进行任何实质性管理。问题：(1)请分析本案中A公司与B公司（王某）之间属于何种发承包违法行为？请说明理由。(2)针对A公司的行为，应当给予何种行政处罚？(3)针对项目经理李某的失职行为，应如何处理？(4)对于被拖欠的农民工工资，应由谁承担清偿责任？2.案例背景：C公司中标某住宅小区施工项目，并与建设单位签订了施工总承包合同。合同约定，C公司可以将部分非主体工程分包。C公司将该住宅小区的土方工程分包给D公司（具备资质），将门窗工程分包给E公司（具备资质）。D公司在施工过程中，将土方工程中的劳务作业部分分包给F劳务公司（具备资质）。E公司为了赶工期，将门窗工程的制作安装部分全部转包给G个人施工队，G个人队无任何资质。此外，C公司派驻该项目的项目经理赵某，同时在另一个异地项目担任项目经理，且未在两个项目的建设单位处办理任何书面同意手续。赵某在该住宅小区项目到岗时间不足施工总时间的30%。问题：(1)请分析本案中C公司、D公司、E公司分别存在哪些违法或违规行为？(2)请计算C公司若因转包或违法分包被处罚，罚款金额的法定计算基数和比例范围（假设合同价款为P）。(3)E公司将工程转包给G个人队，若导致工程质量出现重大缺陷，E公司应承担什么责任？(4)针对项目经理赵某的行为，是否符合2026年整治行动的要求？为什么？试卷答案一、单项选择题1.C2.B3.B4.C5.A6.C7.A8.D9.B10.A11.A12.B13.A14.D15.D16.B17.D18.C19.B20.A21.C22.B23.B24.B25.A26.A27.A28.C29.B30.D二、多项选择题1.ABCD2.ABC3.ABCD4.ABCD5.ABCD6.ABC7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.ABD11.ABCD12.CD13.ABCD14.ABCD15.ABCD16.ABC17.ABCD18.ABCD19.ABCD20.ABC三、判断题1.×2.×3.√4.×5.×6.×7.√8.×9.×10.√11.×（注：此处罚款额度应为20万-50万，题目中50-100万有误，故判断为错，若仅考性质则对，但具体数额不对）->更正：根据《建设工程质量管理条例》第六十九条，涉及主体或承重结构变动无设计方案擅自施工的，处20万元以上50万元以下罚款。故本题错误。12.√13.√14.×15.√四、填空题1.肢解2.连带3.肢解4.联合5.吊销资质证书6.劳动合同7.农民工8.5；209.2%；4%10.建筑市场主体“黑名单”五、简答题1.答：定义：本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。主要认定情形包括：(1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；(2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；(3)其他情形，如：合同约定的施工单位与现场实际施工方之间无产权隶属关系；无统一的财务管理；无统一的人事调配；现场主要管理人员与施工单位无劳动关系及社保关系等。2.答：定义：肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建筑工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。法律后果：(1)责令改正，处以罚款。(2)根据《建筑法》第六十五条，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。3.答：对施工单位的处罚：(1)责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；(2)可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对相关注册执业人员的处罚：(1)停止执业；(2)情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予重新注册；(3)造成重大质量安全事故的，终身不予重新注册。4.答：建设单位应做到：(1)依法发包：将工程发包给具有相应资质条件的承包单位。(2)禁止肢解发包：不得将应当由一个承包单位完成的工程分解发包。(3