工程项目安全生产例会制度

工程项目安全生产例会制度一、总则安全生产例会是项目管控安全风险、传导责任压力、闭环隐患整改的核心调度机制，所有层级会议必须杜绝形式主义、议而不决，切实发挥“早发现、早预警、早处置”的风险前置防控作用。

为落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）的法定要求，明确各层级安全例会的召开规则、议事内容、责任链条，结合项目施工实际制定本制度。

本制度适用于项目从进场临建施工到竣工验收退场全建设周期，覆盖总包项目部各职能部门、各专业分包单位、劳务分包单位、设备租赁单位、驻场监理机构，必要时邀请业主方安全管理部门列席相关会议。

所有安全例会严格遵循“谁参会谁决策、谁决策谁负责、谁负责谁落实、谁落实谁担责”的原则，做到议必有决、决必有行、行必有果、果可追溯，严禁把安全例会开成无结论、无责任、无跟踪的“三无”会议。二、会议层级与频次安排项目安全例会按管理层级分四级设置，不同层级会议的参会范围、议事边界、时间要求严格区分，不得随意合并、替代或取消，确保风险管控无盲区、责任传导无断层。1.项目级月度安全生产委员会（以下简称安委会）会议■组织主体：由项目经理（安委会主任）牵头召集，安全总监具体筹备■参会人员：安委会全体成员（项目经理、生产经理、技术负责人、安全总监、工程部长、技术部长、质量部长、物资部长、综合办主任、机电负责人）、各分包单位项目经理及专职安全负责人、监理单位安全专监；涉及高危工序研讨时，邀请公司安全管理部门专员、专项方案论证专家列席■召开频次：每月最后1个工作日14:00固定召开，单次会议时长不低于90分钟；遇法定节假日提前2个工作日召开，不得延后；连续停工超过15天的，经公司安全管理部批准可暂停当月会议，复工后3个工作日内补开2.周度安全调度例会■组织主体：由生产经理、安全总监共同牵头召集■参会人员：总包各专业责任工程师、全体专职安全员、各分包单位生产负责人及专职安全员、各劳务班组班组长■召开频次：每周五16:00固定召开，单次会议时长不低于60分钟；项目周施工计划调整的，可提前1个工作日调整会议时间，但不得取消3.班组级每日班前安全会■组织主体：由各班组长牵头召集，对应责任区的总包专职安全员旁站监督■参会人员：班组全体当日进场作业人员■召开频次：每个作业日早班上岗前15分钟召开，单次时长5-10分钟；午班、夜班作业前必须单独召开，不得用早班会替代4.专项安全临时会议■触发条件：出现以下任一情况时，必须启动临时会议：发生轻伤及以上安全事故或险肇事件；收到属地监管部门、上级单位下发的停工整改通知书；危大工程（深基坑开挖、高支模搭设/拆除、附着式升降脚手架提升、大型起重设备安装/拆卸、起重吊装作业）施工前；收到气象部门发布的6级及以上大风、暴雨、高温红色预警等极端天气通知；现场发现重大安全隐患需立即协调处置■组织主体：由安全总监提议，项目经理批准后召集■召开时限：触发条件出现后12小时内必须召开，涉及事故、重大隐患的必须在1小时内召开现场会■参会范围：根据议题确定涉及的岗位、单位人员，不得无故扩大或缩小参会范围三、各层级会议固定议程与必议内容每级会议必须严格执行固定议程，不得随意压缩、跳过核心环节，优先采用现场实拍图片、视频还原问题，减少空泛的文字汇报，确保每次会议把风险讲透、问题定准、责任压实。1.月度安委会会议固定议程（总时长90分钟）■安全总监月度情况通报（30分钟）：必须包含6项核心数据，不得遗漏：①上月各级排查发现的隐患总数、分等级统计、整改闭环率，未闭环隐患逐条列明位置、风险等级、拖延时长、当前管控措施；②上月违章作业、违章指挥的统计台账，按分包单位做违章率排名，点名通报重复出现的同类违章；③上月安全生产费用实际投入明细，与月度投入计划的偏差率，偏差超过10%的项必须说明原因及补投计划；④上月三级安全教育、特种作业人员持证核查数据，明确无证人员清退情况、培训考核不合格人员的复训安排；⑤上级单位、监理单位下发整改通知书的回复及销号情况；⑥上月班前会的抽查合格率，点名通报未按要求开班会的班组。通报环节必须播放现场拍摄的隐患、违章照片/视频，不得只用文字描述。■分包单位述职（20分钟）：各分包单位项目经理汇报时只讲3项内容，不得讲空话套话：①本单位当月自查发现的隐患数量、整改进展；②本单位作业面下月涉及的危大工序、主要风险点及管控措施；③需要总包协调解决的安全资源问题。汇报内容中问题占比低于30%的，当场退回重报。■重点工作部署（25分钟）：生产经理结合下月施工进度计划，明确各区域的安全管控重点，匹配对应的旁站人员、检查频次；技术负责人针对下月施工涉及的危大工程，明确技术参数要求、验收节点、禁止性操作要求（如高支模立杆间距不得大于1.2m、步距不得大于1.5m，严禁擅自拆除架体连墙件）。■决议确认（15分钟）：项目经理明确所有待整改事项、重点工作的责任主体、完成时限，当场宣布当月安全奖惩结果。2.周度安全调度例会固定议程（总时长60分钟）■销号核查（15分钟）：对照上周会议的决议跟踪表，逐条核对整改完成情况，未完成的由责任人当场说明原因，当场确定新的完成时限及处罚标准。■本周隐患通报（20分钟）：各责任区安全员通报本周排查发现的隐患，高风险隐患当场明确整改要求，涉及多单位交叉作业的隐患当场划分责任边界，杜绝推诿。■下周工作安排（20分钟）：结合周施工计划，明确下周的检查重点（如周二塔吊维保检查、周三临边防护专项检查、周四临时用电专项检查），明确每项检查的责任人、检查标准。■纪律强调（5分钟）：通报本周参会纪律、违章处罚的执行情况。3.每日班前安全会固定内容（5-10分钟）严格执行“三查三交”流程，严禁只说“大家注意安全”就散会：■三查：①查人员状态：观察作业人员是否有酒后上岗、疲劳困顿、情绪异常等情况，发现酒后、连续作业超过8小时的人员，必须立即清退或安排换班，严禁进入作业面（酒后作业人员反应速度下降40%以上，疲劳作业人员注意力集中度下降60%，事故发生概率为正常状态的3倍以上）；②查个人防护：检查每个人的安全帽是否系紧下颌带、安全带是否有断裂破损、绝缘鞋/防护手套是否穿戴到位，防护不合格的立即更换，不许进场；③查工具设备：检查电动工具的漏电保护是否有效、吊具索具的断丝率是否超标（钢丝绳断丝数在一个捻距内超过10%必须报废）、登高梯具是否有防滑垫，工具不合格的严禁使用。■三交：①交当天的具体作业内容、作业范围；②交作业面存在的风险点（如作业层临边有预留洞、上方有交叉作业坠物风险）；③交现场应急联络人电话、就近的应急逃生路线。4.专项临时会议固定议程■事件还原：首先用现场照片、监控视频还原触发事件的完整过程，明确风险演化路径（如：工人拆除临边防护后未恢复→后续作业人员经过时未注意→从12层坠落至10层水平安全网→构成险肇事件），不得模糊原因、回避责任。■措施确定：当场制定针对性管控措施，明确整改责任人、完成时限、验收人，涉及人员处理的当场宣布处理决定。■警示教育：明确该事件的全员警示教育覆盖范围，确保所有同岗位作业人员知晓风险。四、会议筹备与参会纪律严格的参会纪律与充分的会前准备是避免例会走过场的前提，所有违反纪律的行为当场追责，不搞下不为例。1.会前准备要求■月度会、周例会的会议材料由项目安全部牵头编制，在会议召开前24小时，将隐患台账、违章统计、上周整改销号表上传至项目工作群，供参会人员提前审阅，不得在会上临时发放材料、临时通报问题。■各分包单位的汇报材料必须结合本单位作业面实际情况，附对应现场照片，不得照搬通用模板、内容千篇一律。■班前会的讲评内容由班组长在前一天下班前查看作业面情况后准备，必须结合当天作业任务，不得连续3天使用相同内容。2.参会纪律■月度会：各单位参会人员必须为具备资源调配权限的主要负责人，严禁派无决策权限的普通员工代替参会（将导致会议确定的整改措施无法调配资源落地，延误隐患整改时机）；确因特殊情况无法参会的，必须提前24小时向项目经理书面请假，安排同等权限的副职参会；无故缺席的，对责任单位罚款2000元/次；迟到超过10分钟的，罚款500元/次。■周例会：分包生产负责人、专职安全员必须参会，无故缺席的对责任单位罚款1000元/次，迟到超过10分钟的罚款200元/次。■班前会：所有当日作业人员必须参会，无故不参会的不许进入作业面；班组长未组织班前会直接安排作业的，对分包单位罚款500元/次；总包旁站安全员未到场监督签字的，对安全员罚款100元/次。■会场纪律：所有参会人员必须将手机调至静音状态，会议期间严禁接打电话、刷短视频、随意离场，确需提前离场的必须向会议主持人请假；违反会场纪律的，罚款50元/次。五、会议决议闭环管理机制会议决议的跟踪闭环是例会制度的核心价值所在，所有决议必须形成可追溯、可核查的责任链条，杜绝“会上说过就算做过”的形式主义。1.决议成文■月度会、周例会、专项临时会议结束后1小时内，由安全部专职记录人整理形成《会议决议跟踪闭环表》，明确每个问题的整改要求、责任主体、完成时限、验收人：高风险隐患（如临边防护大面积缺失、起重设备钢丝绳断丝超标、临电系统漏电保护失效）整改时限不得超过24小时，中风险隐患整改时限不得超过72小时，低风险隐患整改时限不得超过7天。■班前会记录由班组长当场填写，所有参会人员签字确认，旁站安全员复核签字后，放置在作业面安全讲评台的公示夹内。2.跟踪验收■安全部安排专人每日更新《会议决议跟踪闭环表》，在项目工作群通报整改进度，在整改时限到期前2小时提醒责任人提交验收申请。■验收人必须到现场对照问题逐一核查，拍摄整改后的照片附在跟踪表后，确认合格后方可签字销号；严禁不到现场、仅通过电话或微信汇报就签字销号（若隐患实际未整改到位即销号，后续引发事故的，验收人承担直接监管责任，按项目安全奖惩制度加倍处罚）。3.逾期处置■整改时限到期未完成的，安全部立即向该作业区域下发局部停工令，停止该区域所有施工作业，直到隐患整改验收合格后方可复工。■对逾期整改的责任单位，按每逾期1小时罚款200元的标准累计计罚，对直接责任人罚款100元/天；逾期超过24小时的，责任单位负责人必须在下次例会上做公开检讨。4.复盘改进■每月安委会上，安全总监统计当月所有会议决议的闭环率，若闭环率低于95%，必须从责任落实、资源匹配、制度流程三个维度分析原因，调整次月管控措施；对连续3次重复出现的同类隐患，必须从根源上优化管控流程（如临边防护反复被拆，需明确“谁拆除谁恢复”的责任规则，安排作业高峰时段专人巡逻，而非反复要求整改）。■所有会议签到表、会议记录、决议跟踪表、整改验收照片统一由安全部存档，从项目开工到竣工交付后保存至少3年，以备事故调查、上级检查追溯，任何人不得篡改、销毁存档资料。六、特殊场景会议调整规则当项目处于赶工、停复工、极端天气、事故处置等特殊状态时，安全例会的频次、内容必须动态调整，不能死守常规流程导致管控缺位。1.赶工阶段：因节点要求连续24小时作业、赶工周期超过7天的，周度安全调度例会调整为每日碰头会，每日20:00由生产经理牵头召开，重点排查夜间作业照明不足、临边防护缺失、人员疲劳作业等问题；必须明确每处夜间作业点的专职旁站监护人员，严禁无监护的高空作业、起重吊装作业在夜间开展；班前会增加人员作业时长核查环节，连续作业超过8小时的人员必须强制换班，严禁疲劳作业。2.停复工阶段：项目停工超过3天的，复工前必须召开专项安全复工会议，由安全总监牵头，对所有返场作业人员开展复工安全教育，对所有大型机械设备、临边防护、临时用电系统、消防设施进行全面排查，排查合格并经参会人员签字确认后，方可下达复工通知；严禁未开会、未检查就直接通知工人进场作业。3.极端天气阶段：接到气象部门发布的6级及以上大风、暴雨、高温红色预警、寒潮蓝色及以上预警后，必须在2小时内召开临时专项会议，布置针对性防控措施：大风来临前停止所有高空作业，将吊篮降至地面锁定，加固临时板房、围挡等设施；高温天气调整作业时间，11:00-15:00严禁安排露天高空作业，现场配备足够的防暑降温药品；暴雨来临前疏通所有排水通道，将基坑内的设备转移至高处，切断低洼区域的临时用电电源。4.事故/险肇事件处置阶段：发生轻伤及以上事故、或直接经济损失超过1万元的险情时，必须在事发后1小时内召开现场紧急会议，第一时间停止涉事区域所有作业，严格按照“四不放过”原则开展原因调查、责任认定、整改落实、全员警示教育，严禁隐瞒事故、私下处理后不通报、不教育。七、考核与问责例会制度的执行情况纳入各单位、各岗位的安全绩效考核，与工程款支付、个人绩效奖金直接挂钩，奖惩标准公开透明、当场兑现。1.奖励规则■连续3个月实现会议隐患整改闭环率100%、无高风险违章、无安全事故的分包单位，在当月进度款支付时给予安全文明施工费10%的奖励，授予“月度安全管理优秀单位”流动红旗。■在会议上主动提出重大安全隐患、提出有效管控建议避免事故发生的个人，一次性给予500-2000元的现金奖励，在当月工资中发放。2.处罚规则■连续2次无正当理由不参加安全例会的分包单位，暂停拨付当月工程进度款，直到单位主要负责人到项目部提交书面检讨、落实参会保障措施后，再恢复进度款审批。■会议确定的整改事项连续2次逾期未完成的，对分包单位项目经理、专职安全负责人各罚款1000元，并要求分包单位更换不称职的安全管理人员。■伪造会议记录、班前会签到记录，或由他人代签参会的，一经发现对责任单位罚款5000元/次，对直接责任人罚款500元/次。■因未落实会议决议、隐患整改不到位导致安全事故的，责任单位除承担相应的事故损失、法律责任外，按合同约定扣除50%-100%的安全文明施工费，情节严重的直接清除出场。3.奖惩兑现要求：所有奖励、处罚决