2026年宅基地审批核查人员试卷（带答案）

2026年宅基地审批核查人员试卷（带答案）一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据《土地管理法》规定，农村宅基地的所有权属于？A.国家B.农民集体C.农户D.村民委员会答案B解析宅基地所有权归农民集体所有，农户依法享有宅基地使用权。2.农村村民一户只能拥有几处宅基地？A.一处B.两处C.按人口确定D.没有限制答案A解析《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地。3.农村村民住宅用地的审批主体一般是？A.县级人民政府B.乡镇人民政府C.县级农业农村部门D.县级自然资源部门答案B解析宅基地由乡（镇）人民政府审核批准；涉及占用农用地的，依法还需办理农用地转用审批手续。4.农村村民宅基地面积标准由哪一级政府规定？A.国务院B.省、自治区、直辖市人民政府C.设区的市人民政府D.县级人民政府答案B5.在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的，应当依法申请核发？A.建设用地规划许可证B.乡村建设规划许可证C.建设工程规划许可证D.建筑工程施工许可证答案B6.农村村民建住宅，不得占用下列哪类土地？A.村内空闲地B.原有宅基地C.永久基本农田D.未利用地答案C7.农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，应当？A.予以批准B.经村委会同意后批准C.不予批准D.经乡镇政府研究后决定答案C解析《土地管理法》明确规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。8.根据农村乱占耕地建房“八不准”要求，下列哪项不属于“八不准”的内容？A.不准占用永久基本农田建房B.不准城镇居民到农村购买宅基地C.不准在承包耕地上违法建房D.不准违法审批占用耕地建房答案B解析“八不准”主要针对占用耕地建房行为；“城镇居民到农村购买宅基地”属于另一项明确禁止的行为，不属于“八不准”列举内容。9.农村宅基地“三权分置”中的“三权”不包括？A.所有权B.资格权C.使用权D.抵押权答案D10.宅基地申请程序中，农户提出申请后首先应当提交给？A.乡镇人民政府B.县级农业农村部门C.所在村民小组D.县级自然资源部门答案C解析农户以户为单位向所在村民小组提出书面申请，经村民小组会议讨论并在本小组范围内公示。11.宅基地审批管理中，承担农村宅基地改革和管理职责的部门是？A.农业农村部门B.自然资源部门C.住房城乡建设部门D.民政部门答案A解析农业农村部门负责宅基地改革和管理；自然资源部门负责国土空间规划、用地计划和规划许可等。12.乡镇人民政府审批宅基地后，应当定期将审批情况报哪些部门备案？A.县级农业农村部门和自然资源部门B.县级人民政府办公室C.县级住建部门和民政部门D.设区的市级农业农村部门答案A13.下列哪项不属于宅基地建房审批“三到场”的要求？A.申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.住宅建成后检查验收到场D.施工过程每日巡查到场答案D14.国家允许进城落户的农村村民如何处理宅基地？A.必须无偿退出B.依法自愿有偿退出C.一律保留D.只能转给城镇居民答案B15.下列人员中，哪类人可以依法申请宅基地？A.城镇居民B.本集体经济组织成员C.外村村民D.村办企业答案B解析宅基地只能分配给本集体经济组织成员。16.农户取得的宅基地使用权，其权利主体是？A.农户个体中的一人B.农户家庭（户）C.村集体D.乡镇政府答案B解析宅基地以户为单位申请，登记到农户名下。17.宅基地建房审批中，乡镇政府应当组织哪些部门进行实地审查？A.农业农村、自然资源等有关部门B.公安、税务部门C.财政、审计部门D.生态环境、水利部门答案A18.关于农村宅基地自愿有偿退出，下列说法正确的是？A.退出后可以再次申请宅基地B.只能无偿退出C.进城落户村民可以自愿有偿退出D.进城落户村民必须退出答案C19.农村村民建房占用农用地的，应当依法办理什么手续？A.建设用地规划许可证B.农用地转用审批C.土地征收审批D.不动产权登记答案B20.对已拥有一处面积达到规定标准宅基地的农村村民，下列哪种情况可以批准其新建住宅？A.因分户确有需要且新户无宅基地B.为扩大经营规模C.原有宅基地已出租D.原有宅基地已出卖答案A二、多项选择题（每题2分，共20分）1.农村宅基地审批应当坚持的基本原则包括？A.规划先行B.一户一宅C.节约集约用地D.鼓励城镇居民购买农村住宅答案ABC解析城镇居民不准购买农村宅基地和农民住宅，D项错误。2.下列属于农村宅基地建房审批“三到场”内容的有？A.宅基地申请审查到场B.批准后丈量批放到场C.住宅建成后核查到场D.建筑材料检验到场答案ABC3.下列情形中，农村宅基地申请不予批准的有？A.不符合“一户一宅”规定B.拟用地不符合村庄规划C.属于无房户申请新建住宅D.出卖、出租原有住宅后再申请宅基地答案ABD4.农村村民建住宅，应当尽量使用？A.原有的宅基地B.村内空闲地C.承包地D.永久基本农田答案AB5.农村宅基地“三权分置”中的“三权”包括？A.集体所有权B.农户资格权C.农户使用权D.土地抵押权答案ABC6.下列属于农村乱占耕地建房“八不准”内容的有？A.不准占用永久基本农田建房B.不准强占多占耕地建房C.不准非法出售占用耕地建的房屋D.不准在承包耕地上违法建房答案ABCD7.农村村民申请宅基地一般需要具备哪些条件？A.申请人为本集体经济组织成员B.符合“一户一宅”原则C.拟用地符合国土空间规划、村庄规划D.申请人已在城镇购买商品房答案ABC8.乡镇政府受理宅基地申请后，应当实地审查以下哪些内容？A.申请人是否符合申请条件B.拟用地是否符合规划C.拟用地是否占用永久基本农田D.拟建房屋是否符合抗震设防标准答案ABC9.关于宅基地审批和管理，下列说法正确的有？A.宅基地所有权归村集体B.农户对宅基地享有使用权C.进城落户村民可依法自愿有偿退出宅基地D.宅基地可以自由买卖给城镇居民答案ABC10.对农村宅基地审批中的违法违纪行为，应当追究责任的有？A.违规批准不符合条件农户的宅基地申请B.未按规定办理农用地转用审批C.不落实“三到场”导致超面积建设D.利用职权为亲属谋取宅基地答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.农村宅基地的所有权属于宅基地所在农户。答案错误解析宅基地所有权属于农民集体，农户只享有使用权。2.农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。答案正确3.乡镇人民政府可以直接批准使用永久基本农田建住宅。答案错误4.城镇居民可以到农村购买宅基地建住宅。答案错误5.农户将原宅基地住房出租后，仍可以再申请宅基地。答案错误6.宅基地申请必须经过村民小组讨论、公示等民主程序。答案正确7.“三到场”要求宅基地申请审查、批准后批放、建成后核查都要实地到场。答案正确8.村民建房只要村委会同意即可开工建设，无需乡镇政府批准。答案错误9.涉及占用农用地的宅基地建房，需要在批准前依法办理农用地转用审批手续。答案正确10.对农村乱占耕地建房问题，国家坚持“零容忍”，但对历史存量可一律不予处理。答案错误解析对历史存量问题应按照政策分类处置，不得“一刀切”一律不予处理。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述农村宅基地申请审批的基本程序。答案（1）符合条件的农户以户为单位向所在村民小组提出书面申请；（2）村民小组会议讨论通过并在本小组范围内公示；（3）村级组织审查并签署意见后报送乡镇人民政府；（4）乡镇人民政府受理后，组织农业农村、自然资源等部门进行联审，涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续；（5）乡镇人民政府批准并依法核发《农村宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》等批准文件；（6）乡镇政府将审批情况报县级农业农村、自然资源部门备案，并落实“三到场”监管。2.简述宅基地“三权分置”的基本含义。答案宅基地“三权分置”是指落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权、适度放活宅基地和农民房屋使用权。其中，所有权归农民集体，资格权归本集体经济组织成员，使用权归农户及经依法批准的建房人。在保障农民基本居住权利的前提下，依法盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。3.简述宅基地建房审批“三到场”制度的主要内容。答案一是申请审查到场：乡镇政府组织农业农村、自然资源等部门实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和用途管制要求；二是批准后丈量批放到场：宅基地批准后实地丈量批放宅基地，确定四至边界和用地面积；三是住宅建成后核查到场：房屋建成后实地核查是否按批准的位置、面积、用途等要求建设。4.请至少列出农村乱占耕地建房“八不准”中的五项内容。答案（1）不准占用永久基本农田建房；（2）不准强占多占耕地建房；（3）不准买卖、流转耕地违法建房；（4）不准在承包耕地上违法建房；（5）不准巧立名目违法占用耕地建房；（6）不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；（7）不准非法出售占用耕地建的房屋；（8）不准违法审批占用耕地建房。（答出其中任意五项即可）五、案例分析题（每题10分，共20分）1.案例：某村村民张某已拥有一处面积达到该省规定标准的宅基地。2019年，张某将该住宅出租给他人经营民宿。2025年，张某以“房屋出租后自己无房居住”为由，向村委会申请新的宅基地建房。村委会未认真核实，出具同意意见并报乡镇人民政府。乡镇政府未组织实地审查，仅依据村委会意见批准张某在村外承包地上新建住宅，且未办理农用地转用审批。后经核查，该地块部分位于永久基本农田范围内。问题：（1）张某的宅基地申请是否应批准？为什么？（2）乡镇政府批准行为存在哪些问题？应当如何处理？答案：（1）不应批准。理由如下：①张某已拥有一处面积达到规定标准的宅基地，不符合“一户一宅”要求；②张某已将原有住宅出租，依法不得再申请宅基地；③拟用地为承包地且部分位于永久基本农田范围内，占用永久基本农田建房属明令禁止的违法行为。（2）乡镇政府存在的主要问题：①未落实“三到场”中的申请审查到场要求，未组织实地核查，仅凭村委会意见审批；②对不符合申请条件的农户违规予以批准；③批准占用永久基本农田建房，违反农村乱占耕地建房“八不准”规定；④涉及占用农用地未依法办理农用地转用审批手续。处理建议：依法撤销宅基地批准文件，责令停止建设并限期拆除，恢复土地原状；涉及永久基本农田的，依法从严处理；对相关审批人员未依法履职问题，移交有权机关依规依纪追责。2.案例：某村村民李某取得《农村宅基地批准书》和《乡村建设规划许可证》，批准在原有宅基地上新建住宅，批准占地面积为150平方米、建筑层数3层，批准用途为住宅。开工前，乡镇政府未到场丈量批放宅基地；施工中亦未巡查。李某实际建成占地210平方米、层数4层的房屋，并将整栋房屋用于经营“农家乐”。房屋建成后，乡镇政府未组织验收核查。问题：（1）李某存在哪些违法行为？（2）作为宅基地审批核查人员，发现上述问题后应如何处理？答案：（1）李某存在以下违法行为：①未按批准面积建设，超占土地60平方米；②未按批准层数建设，超高建设1层；③未经依法批准，擅自改变宅基地批准用途，将住宅整体用于经营“农家乐”，未依法办理乡村建设规划许可