集体活动疫情应急预案

集体活动疫情应急预案一、总则（一）编制目的为有效防范和妥善处置各类集体活动期间突发疫情事件，最大限度降低疫情传播风险，保障参与活动全体人员的身体健康和生命安全，规范疫情应急处置流程，明确各岗位职责，确保各类集体活动安全、有序、平稳开展，建立快速响应、科学处置、闭环管理的应急工作机制，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》及属地卫生健康部门、应急管理部门关于群体性活动疫情防控的相关工作要求，结合各类集体活动举办实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于单位、学校、社区、企业等组织的各类线下集体活动，包括会议培训、文体赛事、团建聚会、公益活动、集体研学、大型集会等人员集中聚集活动全过程的疫情预防、监测、预警及应急处置工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈：坚持防控前置，细化活动前、活动中、活动后全流程防控措施，常态化开展防疫排查，提前做好应急准备，从源头规避疫情传播风险。2.统一指挥，分工负责：建立专项应急工作体系，明确各岗位工作职责，统一调度、协同联动，确保疫情突发时快速响应、各司其职、高效处置。3.快速处置，科学管控：遵循科学防疫原则，一旦出现异常情况，第一时间启动应急流程，精准管控、快速溯源、闭环处置，坚决防止疫情扩散蔓延。4.以人为本，安全第一：始终将参与人员的生命安全和身体健康放在首位，兼顾应急处置效率与人文关怀，妥善做好人员安置、安抚和后续保障工作。二、组织机构及职责为保障疫情应急处置工作落地落实，成立集体活动疫情应急工作领导小组，全面统筹活动期间疫情防控和应急处置工作，小组人员及职责如下：（一）领导小组组长由活动主办单位主要负责人担任，全面负责疫情防控应急工作的总体部署、统筹调度、决策指挥，审批应急处置方案，对接属地卫健、疾控、应急等部门，协调解决应急处置中的重大问题。（二）副组长由活动分管负责人担任，协助组长开展工作，分管日常防疫排查、物资保障、人员管理、流程管控，疫情突发时牵头落实具体处置工作，监督各岗位履职情况。（三）专项工作小组及职责1.综合协调组负责预案落地执行、防疫流程梳理、工作信息汇总上报；做好各小组协同衔接，对接外部防疫部门；负责疫情期间信息发布、舆情管控、工作记录归档，保障应急工作有序推进。2.现场防控组负责活动现场常态化防疫工作，包括入场测温、健康状态核查、人员分流、场地通风消杀、防疫秩序维护；实时监测现场人员身体状况，第一时间发现、上报异常人员，落实临时隔离、人员管控等现场处置措施。3.医疗应急组由医护人员或专职防疫人员组成，负责储备防疫医疗物资，对现场出现发热、干咳、乏力等不适症状人员进行初步排查、健康研判；指导隔离观察、紧急处置，配合疾控部门开展核酸检测、流调溯源、风险人员判定等工作。4.后勤保障组负责防疫物资采购、储备、管理和发放，包括口罩、消毒液、测温设备、隔离防护用品、应急药品等；负责活动场地消杀、隔离区域布置、环境卫生整治；保障应急处置期间交通、物资、后勤食宿等配套服务。5.舆情安抚组负责做好参与人员的情绪安抚、政策解读、防疫知识宣传；及时回应人员疑问，消除恐慌情绪；管控现场舆情，及时上报不实信息并妥善处置，维护活动现场及单位整体稳定。三、活动前期疫情防控准备（一）人员排查报备活动举办前，全面摸排所有参与人员、工作人员、服务人员的健康状况、旅居史、接触史。严禁近期有疫情中高风险地区旅居史、新冠病毒感染者密切接触史、身体存在发热咳嗽等不适症状人员参与活动。建立全员信息台账，详细登记姓名、联系方式、住址、健康状态等信息，做到全员可追溯。大型集体活动提前向属地社区、卫健部门报备活动时间、地点、参与人数、防控方案。（二）场地防疫筹备提前对活动场地、通道、卫生间、休息区等全域进行彻底清洁消杀，保持场地通风良好，密闭空间定时开窗换气。合理规划场地布局，设置单向通行通道、人员间隔标识，预留独立临时隔离区域，隔离区域需通风独立、设施齐全、远离活动核心区域，配备座椅、消毒用品、一次性防护用品等物资。（三）物资储备保障按需储备充足的防疫物资，建立物资台账，专人管理、定期检查、及时补充。主要储备：医用口罩、N95口罩、医用防护服、护目镜、一次性手套、免洗消毒液、75%酒精、消毒喷雾、测温枪、体温检测仪、应急药品、隔离警示牌、防疫宣传海报等，确保物资可随时调用。（四）防疫宣传培训活动前对所有工作人员开展防疫培训，明确岗位职责、防控流程、应急处置规范，确保全员熟练掌握异常情况识别、上报、处置流程。通过微信群、公告、现场宣讲等方式，向参与人员宣传疫情防控知识、活动防疫要求，引导人员自觉佩戴口罩、保持安全间距、做好个人防护。四、常态化现场防控措施（一）入场管控所有人员入场必须有序排队，保持安全间距，逐一进行体温检测、健康状态核查，核验相关健康凭证。体温正常、无不适症状、符合防疫要求方可入场；对体温异常、有咳嗽乏力等不适症状人员，立即禁止入场，引导至临时隔离区等候处置。严禁无关人员进入活动场地。（二）现场管控活动期间全程做好现场防疫管理，引导参与人员规范佩戴口罩，不扎堆、不聚集，保持安全社交距离。控制场内人员密度，避免人员过度拥挤。定时对场地公共区域、高频接触物品（门把手、桌椅、设备等）进行消杀，全程保持场地通风。工作人员全程巡查，及时纠正不规范防护行为。（三）人员动态监测活动全程实时监测所有在场人员身体状态，密切关注是否出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、咽痛、乏力、腹泻、嗅觉味觉减退等新冠疑似症状，做到早发现、早报告、早处置。建立实时巡查台账，发现异常第一时间记录、上报。五、应急处置流程（一）异常情况发现与上报现场工作人员发现人员出现发热、干咳等疑似症状后，立即停止该人员参与活动，第一时间向医疗应急组和领导小组副组长上报，上报内容包括人员信息、症状情况、所处位置、接触人员等详细信息，不得迟报、漏报、瞒报。（二）临时隔离管控医疗应急组立即穿戴防护装备，将异常人员引导至专用临时隔离区域，全程避免与其他人员接触。对异常人员进行二次体温复测、症状排查，详细询问旅居史、接触史、近期健康情况，做好全程记录。同时对该人员接触过的区域、物品进行紧急消杀，排查密切接触人员。（三）分级应急处置1.一般异常情况：经排查，人员为普通感冒、疲劳等非新冠类不适症状，无风险旅居史、无密切接触史，体温短暂异常后恢复正常的，由工作人员做好登记，劝其自行离场休息、及时就医，持续跟踪后续健康状况。同时对相关区域进行彻底消杀，无需暂停活动。2.疑似疫情情况：人员持续发热、伴随多项新冠疑似症状，或有风险地区旅居史、感染者接触史，无法排除新冠感染风险的，领导小组立即启动应急响应，暂停局部或整体活动。第一时间对接属地疾控中心、医疗机构，协助将疑似人员转运至定点医疗机构进行排查检测。同步排查登记密切接触者、次密切接触者，对相关人员进行临时管控，等候疾控部门处置指令。3.确诊阳性情况：若接到疾控部门通知，现场人员确诊新冠病毒感染，立即终止全部活动，封锁活动现场全域，严禁人员随意进出、流动。全力配合疾控部门开展流调溯源、人员分类管控、场地全面终末消杀、密接人员隔离管控等工作，严格落实属地防疫部门各项处置要求。（四）后续闭环管控对排查出的风险人员建立专项台账，全程跟踪管控状态、检测结果、健康情况。待疾控部门完成现场评估、场地消杀合格、风险解除后，方可根据要求恢复后续工作或活动。全程做好所有处置流程、人员信息、消杀记录的归档留存。六、应急保障措施（一）物资保障建立防疫物资动态储备机制，专人负责物资管理，定期清点、更新、补充，确保口罩、消杀用品、防护装备、测温设备、应急药品等物资数量充足、质量合格、可随时应急使用。严禁物资短缺、过期、失效情况发生。（二）人员保障组建固定的应急处置队伍，定期开展防疫应急演练和技能培训，提升工作人员疫情识别、应急处置、消杀防护、舆情应对能力，确保突发情况时队伍反应迅速、处置规范、分工明确。（三）通讯保障建立应急联络机制，梳理完善领导小组、各工作小组、属地卫健、疾控、社区、医疗机构联系方式，确保应急期间通讯畅通，信息传递及时准确，指令传达高效到位。（四）经费保障设立专项防疫应急经费，专项用于防疫物资采购、场地消杀、应急演练、人员防护、应急处置等相关工作，保障疫情防控和应急处置工作顺利开展。七、善后处置工作（一）人员安置与随访对隔离观察、就医排查的人员做好跟踪随访，及时掌握人员检测结果、健康恢复情况，做好人文关怀和心理疏导，缓解人员焦虑情绪。对密切接触人员严格按照防疫要求落实管控措施，做好全程跟踪记录。（二）场地全面消杀应急处置结束后，对活动场地全域、所有设施设备、公共用品进行全方位、无死角终末消杀，开窗通风换气，经检测评估合格后，方可重新投入使用。全程留存消杀记录、影像资料。（三）信息汇总与复盘全面梳理本次疫情应急处置全过程，汇总人员信息、处置流程、防控漏洞、问题短板，形成专项工作总结。组织全员复盘复盘分析，优化防控流程和应急预案，补齐工作短板，提升后续集体活动疫情防控应急能力。（四）舆情与稳定维护及时、客观、准确发布事件处置进展和结果，主动回应人员及公众关切，坚决杜绝不实传言传播。做好参与人员安抚工作，维护整体秩序稳定，避免引发负面舆情和不良影响。八、责任与监督严格落实疫情防控主体责任，实行“谁主