报关实务与商品检验课件

報關實務與商品檢驗2024-6-21第一節報關概述2024-6-22一、海關及海關的含義（一）海關海關為中央行政管理機構，各國按照海關法或政府組織法設立。其職權和名稱各不相同。如英國叫關稅及消費局（BoardofCustomsandExcise）；法國叫關稅及間接稅總局（DirectionOeneraledesDouanesetdesDroitslndirets）；美國叫海關總署（TheAdministrationofU.S.CustomsService）；加拿大叫國稅部（TheDepartmentofNationalRevenue）。1980年，中華人民共和國海關總署決定，沿海口岸和陸地邊境口岸設立的執行進出口監管機構都稱海關。根據《中華人民共和國海關法》規定，進口貨物自進境起到辦結海關手續止，出口貨物自向海關申報起到出境止，過境、轉運和通運貨物自進境起到出境止，應當接受海關監管。海關對保稅貨物、暫時進口貨物、特定減免稅貨物，除了在進出境環節監管以外，還要進行後續管理。海關監管貨物，未經海關許可，任何單位或個人不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、轉讓或更換標記。2024-6-23（二）報關報關（Entry）是按海關規定對外貿易關係人應向海關申報出口和進口的手續。旨在核實進出口國際運輸工具及其所載貨物是否依法出入關境。2024-6-24二、報關組織與報關人的註冊登記（一）向海關辦理註冊登記的單位1.專門從事報關服務的企業2.經營對外貿易倉儲運輸、國際運輸工具、國際運輸工具服務及代理等業務，兼營報關服務業務的企業。3.有進出口經營權的企業。第一類屬專業代理報關企業；第二類屬兼營代理報關企業；第三類屬自理報關企業。2024-6-25（二）不辦理註冊登記自行向海關報關或直接委託報關企業報關的單位1.各國駐華使館、領館等外交代表機構。2.外國常駐商社、團體、銀行、新聞單位等駐華的辦事機構。3.經海關總署特准的辦理貨物進出口報關手續的單位，如軍事部門、安全部門、政府機關、學校、科研機構等。4.執行國務院各部、委為與我鄰近國家興建專案而辦理貨物進出境報關手續的單位。5.臨時接受捐贈、禮品、國際援助等非貿易性進出口物資的單位。6.臨時性少量的進出口貨樣的單位。2024-6-26（三）報關的申辦程式向海關辦理報關手續的企業，都應向海關提出書面申請。向海關申請報關註冊登記時，應向所在地海關提交“自理報關註冊登記申請書”或“代理報關註冊登記申請書”，經海關審核批准，由海關發給“自理報關單位註冊登記證書”或“代理報關單位註冊登記證書”，始可在所在關區各口岸海關辦理報關手續。代理報關單位只能代理有權進出口貨物的單位辦理報關手續，並要向海關出具委託單位的《委託書》，委託單位的委託書上應當載明代理報關單位的名稱、代理事項、代理權限和期限，並由委託單位蓋章。代理報關單位可以在所在關區各口岸海關代理報關，不能在其他關區從事代理報關活動。特殊情況需報海關總署批准，應提交“代理報關備案申請書”。自理報關單位只能辦理本單位進出口的報關業務，不能代理其他單位報關。如需要在其他海關關區口岸進出口貨物，應當委託當地代理報關單位向海關報關或經海關批准，也可申請異地報關備案，即向海關提交“自理報關備案申請書”，經海關審核批准，由海關發給“自理報關單位報關備案證明書”後，始能辦理報關手續。2024-6-27（四）報關人辦理註冊登記的手續向海關辦理報關註冊登記手續時，自理報關單位除應填寫報關註冊登記申請書外，並持交下列檔的影本：1.＿部、委、局批准成立企業證明的影本一份；2.＿工商行政管理局核發的營業執照副本的影本一份；3.＿核發的關於對合同、章程的批復的影本一份；4.本公司的合同、章程的影本各一份（獨資企業可免交合同）；5.保證繳納稅費的證明（擔保書）一份。海關審核批准報關註冊登記申請後，按照自理報關。代理報關、專業報關單位分別發給不同的報關註冊登記證明書，並收取工本手續費和一定數量的押金。報關單位還必須將該單位的“報關專用章”和報關員的簽字或印章式樣送交主管海關備案。海關規定報關人每年在海關規定時間內，要向所在關區主管海關申請年審。2024-6-28（五）報關人向海關報關時應注意的問題1.報關時，報關員應當主動出示《報關員證》，海關要對報關員進行考績，並將考績結果記錄在《報關員證》上。2.每次向海關遞交的進出口貨物報關單上必須蓋有報關單位的“報關專用章”，並經報關員簽字或蓋章。否則，海關不接受報關。3.進出口商品名稱的填寫應當按海關進出口稅則規範的名稱用中文申報，必要時應附加外文名稱。對進出口許可證管理的商品，應當按照經貿部規定、海關認可的商品名稱申報。4.在實行電腦報關的口岸，報關單位或者報關員應當負責將報關單上申報的數據錄入電子電腦，海關始予接受申報。5.報關員應完整準確地填制報關單，遞交合法、齊全、有效的報關單證；應按照海關指定的時間，陪同海關人員到現場查驗貨物，負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝；負責在規定時間內辦理繳納關稅、其他稅費和海關罰款手續；配合海關對走私違規案件的調查；應遵守國家有關進出口政策、法律、法規、規章及其他應當依法履行的義務。2024-6-29第二節進出口貨物的報關2024-6-210一、一般進出口貨物的報關二、外商投資企業進出口貨物的報關三、保稅倉庫中保稅貨物的報關四、對進出經濟特區貨物的報關五、行李物品的報關六、對郵遞物品的報關七、出口產品退還國內產品稅的報關2024-6-211第三節無紙貿易與無紙報關2024-6-212一、無紙貿易與無紙報關概述（一）無紙貿易與無紙報關的概念所謂無紙貿易、無紙報關就是在進出口業務與報關工作的全過程中採用EDI先進技術，從事國際貿易和報關工作。這是貿易與報關操作技術的大變革。EDI（ElectronicDataInterchange）通常譯為“電子數據變換”或“電子數據聯通”。它是20世紀80年代初經濟發達國家出現在貿易、工業、運輸、海關等領域中的一種由電子電腦及其聯網來處理業務檔和單證的先進技術。在國際貿易業務和報關工作中使用EDI，取消了傳統用紙印製的檔和單證，使用統一標準的電子數據交換來代替，利用現代數字通訊技術將有關檔和單證，由一方的電子電腦系統通過網路輸送到另一方的電子電腦系統，而無須人工的干預。這是貿易與報關程式的一場革命。2024-6-213（二）採用EDI技術進行貿易和報關的必備條件1.電腦應用技術。這是實現無紙貿易、無紙報關的前提。2.現代數字通訊技術。這是實現無紙貿易、無紙報關的基礎。因為它是使用數據電子傳輸方法，必須包括通訊網絡，同時，這種數據資訊可被自動處理，即要求通訊網絡與有關單位的電腦聯通。3.數據標準化。這是實現無紙貿易、無紙報關的靈魂。因為要使一份檔或單證能夠被不同國家、不同行業的有關單位的電腦所識別和處理，沒有通用的標準是不可能的。4.相應的法律保障。這裏既有法律保障問題，也有數據安全問題。因為傳統的合法檔或單證必須有當事人的簽名或印章，才具有法律效力。2024-6-214二、我國海關“預先報關”的具體做法2024-6-215第四節商品檢驗條款2024-6-216一、貨物檢驗條款的主要內容進出口雙方商定貨物檢驗條款時應把貨物檢驗工作與所進出口貨物本身的特點、各國的有關法律規定以及國際貿易慣例等因素結合起來，綜合確定。一般貨物檢驗條款的主要內容包括：1.檢驗的時間與地點2.檢驗機構3.檢驗的標準與方法4.複驗的期限、地點和機構5.商品檢驗的內容6.檢驗證書的種類2024-6-217二、出口合同檢驗條款的規定“雙方同意以裝運港國家出入境檢驗檢疫機構簽發的品質和數量（重量）檢驗證書作為信用證項下議付所提交單據的一部分，買方有權對貨物的品質、數量（重量）進行複驗。複驗費用由買方負擔。如發現品質或數量（重量）與合同規定不符，買方有權向賣方索賠，並提交經賣方同意的公證機構出具的檢驗報告。索賠期限為貨到目的港××天內。”2024-6-218三、進口合同檢驗條款的規定雙方同意以檢驗機構出具的品質及數量（重量）檢驗證書作為在信用證項下付款的單據之一，但貨物品質及數量（重量）的檢驗按下列規定辦理：貨物到達目的港××天內經國家出入境檢驗檢疫機構複驗，如發現品質及數量（重量）與本合同不符時，除屬於保險公司或船公司責任外，買方可憑中國進出口商品檢驗局出具的檢驗證書，向賣方提出索賠或退貨。所有因索賠或退貨引起的一切費用（包括檢驗費）及損失，均由賣方承擔。在此情況下，凡貨物適於抽樣的，買方可應賣方要求，將貨物的樣品寄交賣方。2024-6-219第五節商品檢驗證書2024-6-220一、普惠制產地證和中國原產地證商檢局出具的普惠制產地證和中國原產地證是出口貿易環節中重要的官方證明檔。普惠制是發達國家給予發展中國家出口製成品和半製成品普遍的、非歧視的、非互惠的一種關稅優惠制度。普惠制產地證是依據給惠國要求而出具的能證明出口貨物原產自受惠國的證明檔，並能使貨物在給惠國享受普遍優惠關稅待遇。2024-6-221二、商檢證書的種類及用途

商檢證書，是各種進出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統稱，是對外貿易有關各方履行契約義務、處理索賠爭議和仲裁、訴訟舉證，具有法律依據的有效證件，也是海關驗放、徵收關稅和優惠減免關稅的必要證明。2024-6-222［案例回放與分析］本案中合同的檢驗條款規定：“以中國進出口商品局檢驗證書或賣方所出之證明為最後依據。”根據該規定，我方公司出具的某省進出口商檢局檢驗證書不符合合同規定，沒有法律效力，視為中方公司未提出商檢證明。這種情況下，根據國際貿易的一般慣例，買方有權行使複驗權，並以複驗結果作為貨物品質規格的依據，根據澳大利亞SGS出具的商檢報告，中方公司交貨確實與合同不符，所以應當承擔違約責任，賠償澳方公司的損失。2024-6-223[篇末點述]進出口貨物檢驗及報關是對外貿易中不可缺少的環節。通過本章的學習，掌握進出口貨物檢驗的基本知識及商品進出口報關的程式和具體做法，為訂立合同和圓滿履行合同奠定基礎。2024-6-224[相關專業辭彙]commodityinspection商品檢驗 legalinspection法定檢驗surveyingservices鑒定業務shippingqualityandshippingweight離岸品質和離岸重量landedqualityandlandedweight到岸品質和到岸重量shippingweightandlandedquality離岸重量和到岸品質ChinaExitandEntryInspectionandQuarantineBureau中國出入境檢驗檢疫局2024-6-225[課後訓練]一、思考題1.保稅貨物的基本特徵是什麼？2.進出口貨物申報方式有幾種？3.商檢證書的種類及用途是什麼？2024-6-226二、案例分析我方向西歐某國出口布匹