报关与对外贸易管制课件

報關與對外貿易管制第一節對外貿易管制概述一、概念：是指一國政府從國家的宏觀經濟利益、國內外政策需要以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發，為對本國的對外貿易活動實現有效管理而確立實行的各種制度並所設立相應機構及其活動的總稱。二、特點及手段強制性海關監管三、管制內容與構成證備檢核救四、管制的執行單貨證單單相符單貨相符單證相符證貨相符五、我國對外貿易管制基本架構1）法律2）行政法規3）部門規章4）國際條約1）法律：中華人民共和國對外貿易法中華人民共和國海關法中華人民共和國進出口商品檢驗法中華人民共和國動植物檢疫法中華人民共和國固體廢物污染環境防治法中華人民共和國國境衛生檢疫法中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國藥品管理法中華人民共和國文物保護法中華人民共和國國境衛生檢疫法中華人民共和國食品衛生法2）行政法規中華人民共和國進出口管理條例中華人民共和國技術進出口管理條例中華人民共和國進出口關稅條例中華人民共和國知識產權海關保護條例保稅區海關監管辦法中華人民共和國海關對出口加工監管暫行辦法中華人民共和國核出口管制條例中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國軍品出口管理條例中華人民共和國外匯管理條例3）部門規章中華人民共和國海關關於報關資格考試的管理規定機電產品進口管理辦法機電產品進口許可管理實施細則特定機電自動進口許可管理實施細則進口藥品管理辦法麻醉藥品管理辦法中華人民共和國精神藥品管理法中華人民共和國放射性藥品管理法進口獸藥管理辦法外商投資企業自動進口許可管理實施細則貨物自動進口許可管理辦法重要工業品自動進口許可管理實施細則4）國際條約我國加入世界貿易組織所簽訂的有關雙邊的各類貿易協定《京都公約》--關於簡化和直轄市海關制度的國際公約瀕危野生動植物種國際公約1971年《精神藥物國際公約》……第二節我國貿易管理制度貨物、技術進出口許可管理制度進口管理禁止進口限制進口自由進口貨物技術貨物技術配額限制非配額限制配額管理關稅配額實行各類許可證件管理:實行配額許可證管理:實行配額稅率管理:技術進口許可證貨物自動進口許可管理技術進口合同登記管理:自動進口許可證:技術進口合同登記證一、進口管理出口管理禁止出口限制出口自由出口貨物技術貨物技術配額限制非配額限制:實行配額許可證管理核出口、生物用品、導彈、及目錄下的技術:技術出口許可證自由出口技術出口合同登記管理:技術出口合同登記證紡織品配額限制:實行許可證管理:實行配額許可證管理二、出口管理一、對外貿易經營資格管理制度二、出入境檢驗檢疫制度三、進出口貨物收付匯管理制度四、貿易救濟措施其他貿易管理制度

2005年4月6日，墨西哥經濟部發佈公告，決定對原產於中國的皮革及類似品進行反傾銷調查，涉案產品海關編碼為42021101、42021201等。公告具體內容如下：

1.

2004年10月27日，墨西哥全國工業製造協會、墨西哥瓜納華托州鞋業協會和墨西哥哈利斯科州鞋業協會向墨經濟部提出申訴，認為中國皮革及類似品以傾銷價進入墨西哥，要求對原產於中國的皮革及類似品進行反傾銷調查。

2.墨西哥經濟部接受上述協會申訴，決定對從中國進口的皮革及類似品進行反傾銷調查。被調查產品的進口期限為2003年1月1日～12月31日。

3.公告要求利害關係方可從2005年4月7日起的28個工作日內到墨西哥經濟部國際貿易慣例總局索取調查問卷。該局網址為www.economia.gob.mx。

4.

2005年8月26日，將舉行聽證會。

5.本公告自2005年4月7日起開始生效。墨西哥決定對原產於中國的皮革及類似品進行反傾銷調查四、貿易救濟措施世界貿易組織允許成員方在進口產品傾銷（是指一國產品以低於其正常價值的價格，將產品出口到另一國市場的行為）、補貼（指政府或任何公共機構對企業提供財政捐助，以及政府對其收入或價格的支持，特別是出口補貼）和過激增長等給其國內產業造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟措施以保護國內產業不受損害。（一）反傾銷措施1、臨時反傾銷措施：指進口方主管機構經過調查，初步認定被指控產品存在傾銷，並對國內同類產業造成損害，據此可以依據WTO所規定的程式進行調查，在全部調查結束之前，採取臨時性的反傾銷措施，以心目在調查期間國內產業繼續受到損害。徵收臨時反傾銷稅和要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保2、最終反傾銷措施：終裁決定確定傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以在正常海關稅費之外徵收反傾銷稅。（二）反補貼措施1、臨時反補貼措施：初裁決定確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，可以採取臨時反補貼措施。有現金保證金或者保函作為擔保的徵收臨時反補貼稅的形式。2、最終反補貼措施：在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立，並由此對國內產業造成損害的，徵收反補貼稅。（三）保障措施保障措施是指進口國在進口激增並對國內相關產業造成嚴重損害或嚴懲損害威脅時，採取的進口限制措施。1、臨時保障措施2、最終保障措施一、進、出口許可證管理二、自動進口許可證管理三、機電產品進口管理四、進口廢物管理五、出入境檢驗檢疫管理六、紡織品出口配額管理七、其他進出口管理第三節我國貿易管制主要管理措施及報關規範作業（一）紡織品出口我國及世界各國紡織品出口情況我國對紡織口如何管理紡織品相關協議（紡織品及成衣等）紡織品出口報關規範1234作業（二）機電產品我國及世界各國的機電產品進出口情況我國對機電產品如何管理加入世貿組織後對我國進出機電產品的影響機電產品進出口報關規範1234參考資料參考書：1、國際物流報關實務

2、報關員資格全國統一考試教材

3、國際貿易網站：海關總署、國家稅務總局、國家統計局、國家工商行政管理局、國家出入境檢驗檢疫局、交通部、深圳加工貿易企業協會、商務部、深圳海關市場調查紡織品出口配額管理1、概念：是指為履行中國政府與紡織品進口設限國家政府簽訂的雙邊紡織品貿易協議，我國對輸往設限國家協議項下的紡織品實行的管理，亦稱出口紡織品被動配額管理。2、目前與我國簽有雙邊紡織品貿易協議的國家有：美國、加拿大、歐盟15個國家及土耳其。對於出口輸往設限國家協議項下的棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品及其製品，我國均需進行出口數量自我限制。3、《紡織品出口許可證》1）適用範圍：列入2002年度《設限紡織品與H.S分類目錄》下的紡織品2）貿易類別範圍：3）報關規範：A.《紡織品出口許可證》；B.《配額證明》；C.凡在我國生產（包括來料加工）的紡織品均不得在標籤、掛牌和包裝上標示他國（地區）的產地。1、美國海關判令2、OPT——預先進口授權書2005年1月1日起，現行紡織品被動配額將全部取消2004-12-3115:15

根據世貿組織《紡織品與服裝協定》，自2005年1月1日起，現行紡織品被動配額將全部取消，全球紡織品貿易實現一體化。為實現一體化的平穩過渡，確保統計資訊的準確，一體化後企業在向海關申報出口有關紡織品服裝時，仍須繼續按海關十位編碼填報。具體代碼以“海關通關系統參數庫”為准，可參見《中國海關報關實用手冊》和商務部政府網站。

特此公告。

二OO四年十二月二十九日最新消息歐盟將就是否對中國紡織品實施特別保障措施作出決定

發佈日期:

2005-04-1804:11:19據日本《京都新聞》報導，2005年4月14日，歐盟表示將於2005年4月25日就是否對中國紡織品服裝實施特別保障措施作出決定。

歐盟負責貿易問題的發言人勞德·韋龍－雷維爾表示，希望能在2005年4月25日就實施特別保障措施條款的可能性作出決定，希望能在2005年4月18～24日的一周內獲得可靠的數據。

此前，歐盟貿易代表曼德爾森曾表示，目前，歐盟委員會只有2個月的數據，因此，裁定貿易流發生何種變化及是否出現市場擾亂為時尚早。

根據世貿組織《紡織品與服裝協議》，2005年1月1日歐盟取消了所有的紡織品服裝配額。

但歐洲紡織服裝組織（EURATEX）指責歐盟委員會沒有及時阻止亞洲紡織品的大量湧入，尤其是來自中國的。該組織總幹事比爾·雷金表示，“目前是限制中國紡織品服裝進入歐盟市場的時候了”。

據悉，曼德爾森將與占歐盟市場較大比例的義大利、法國和西班牙紡織服裝業的代表交換意見。

根據中國官方數據，2005年1～2月，中國出口歐盟的紡織品服裝總額增長了46.5%。

最新消息機電產品進口管理1、機電產品：是指機械設備、電氣設備、交通運輸工具、電子產品、電器產品和儀器儀錶等及其零部件、元器件。機電產品進口管理1、禁止進口：舊機電產品2、限制進口：1）配額管理---列入配額產品目錄2）非配額管理—光碟生產設備3）特定管理--列入特定產品目錄3、自動進口許可管理—列入自動許可管理目錄進口管理禁止進口限制進口自由進口貨物技術貨物技術貨物技術列入《禁止進口貨物目錄》：五批國家明令禁止進口的商品及其它《中國禁止進口限制技術目錄》包括11個技術領域的26項技術配額限制非配額限制配額管理關稅配額實行各類許可證件管理:實行配額許可證管理:實行配額稅率管理《中國禁止進口限制技術目錄》包括6個技術領域的16項技術

:技術進口許可證貨物自動進口許可管理技術進口合同登記管理

:自動進口許可證

:技術進口合同登記證出口管理禁止出口限制出口