2.1 依宪治国教学设计-统编版道德与法治八年级下册核心素养导向课堂方案

2.1依宪治国教学设计——统编版道德与法治八年级下册核心素养导向课堂方案一、教学背景与设计理念宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。统编版道德与法治八年级下册第一单元第二课“保障宪法实施”中，2.1“依宪治国”居于承上启下的关键位置——上承第一课“维护宪法权威”中关于国家权力属于人民、国家尊重和保障人权的根本原则，下启本课第二框“加强宪法监督”中关于宪法实施与监督机制的具体展开。本框内容在整册教材中处于宪法教育的核心枢纽，既是宪法知识的系统升华，更是法治意识的培育原点。八年级学生经过七年级下册“走进法治天地”和八年级上册“遵守社会规则”的学习，已经具备基本的法律概念框架，知道法律与道德、纪律的区别，了解了违法行为的分类与法律后果。但是，学生对宪法的认知往往停留在“根本大法”这一抽象表述上，对宪法与其他法律的具体关系、宪法为何具有最高法律效力、国家机构如何依据宪法运行等问题缺乏系统性理解。同时，八年级学生处于形式运算思维快速发展期，具备一定的抽象思辨能力，能够初步理解“母法”“子法”等比喻性概念背后的制度逻辑。基于上述学情分析，本教学设计确立以下核心理念：其一，以宪法条文原典研读为起点，不回避法条，不用空泛口号替代制度分析；其二，以“权力的笼子”与“权利的保障”双线并进，既讲清楚宪法如何规范国家权力，也讲透彻宪法如何确认和保障公民基本权利；其三，以案例思辨为支架，引导学生在真实情境中运用宪法思维分析问题，由“知宪”走向“信宪”与“行宪”。依据《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》中关于“法治观念”核心素养的要求，本课教学需要引导学生“了解宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，树立宪法至上意识”。课标强调法治教育要“从学生的真实生活出发，通过案例分析、法律研读等方式，引导学生理解法律条文背后的价值追求”。本设计严格遵循上述要求，将宪法条文、典型案例、制度逻辑三者有机整合。二、教学目标与重难点确定基于核心素养导向，本课确立如下三维一体的教学目标。政治认同维度：通过宪法序言及总纲的学习，认识到中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，理解我国宪法是党和人民意志的集中体现，增强对社会主义法治道路的政治认同。法治观念维度：理解宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力；掌握宪法与其他法律在内容规定、法律效力、制定修改程序三个维度上的区别；理解宪法是国家法制统一的基础。能够运用上述知识分析具体法律条文是否与宪法相抵触。责任意识维度：树立宪法至上的理念，自觉维护宪法权威，在日常生活中养成依照宪法精神思考问题、解决问题的习惯，积极行使监督权，参与宪法宣传活动。教学重点确定为：宪法是国家的根本法，具体表现为宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题，宪法具有最高的法律效力，宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格。这三个维度是理解“依宪治国”的认知基石。教学难点确定为：宪法与其他法律的关系在具体法治实践中的体现，尤其是“宪法是国家法制统一的基础”这一论断如何通过法律位阶制度、合宪性审查机制等具体制度安排落地。这一难点之所以“难”，在于它需要学生从静态的法条记忆走向动态的制度理解，需要借助具体案例才能实现思维进阶。三、教学方法与学法指导本课采用“法条研读—案例思辨—制度建构”三层递进的教学策略。第一层通过宪法原文摘录与对比表格，建立学生的感性认知基础；第二层通过生活化案例与模拟情境，激活学生的思辨能力；第三层通过制度分析框架的搭建，促进学生从零散认知走向系统理解。教法上采用议题式教学法，以“为什么说宪法是国家的根本法”为核心议题，统摄三个子议题：宪法管什么？宪法的效力有多高？宪法为什么不能随意修改？围绕子议题设计阶梯式问题链，驱动学生思维向纵深发展。同时辅以比较教学法和案例教学法，前者用于宪法与普通法律的横向对比，后者用于抽象原理的具象化转化。学法上引导学生运用“圈点批注法”精读宪法条文，运用“对比归纳法”整理法律位阶关系，运用“角色代入法”进行合宪性审查模拟。特别强调学生要养成“凡说法必寻依据”的法治思维习惯，在课堂发言中必须引用宪法条文或法律依据支撑自己的观点。四、教学过程设计（一）导入环节：情境激疑，引出核心议题教师呈现两则新闻报道的对比片段。第一则是2023年3月十四届全国人大一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，报道强调“维护国家法制统一、尊严、权威”。第二则是某市发布的地方性法规中关于“电动车违规停放最高罚款5000元”的规定引发社会争议，后被上级人大常委会审查认为与行政处罚法相关规定不一致。教师提问：同样是“法”，为什么全国人大修改立法法被称为“国家政治生活的大事”，而某市的地方性法规却可能因“与上位法不一致”而被纠正？这两则新闻共同指向一个根本问题——在我国的法律体系中，有没有一部法律处于最高地位？它凭什么处于最高地位？学生自由发言后，教师引出本课核心议题：为什么说宪法是国家的根本法？宪法如何实现“依宪治国”？设计意图：用两则具有张力的时政素材制造认知冲突，激发学生对法律位阶问题的好奇心。该导入不做价值预设，而是将问题直接抛给学生，为后续法条研读蓄势。（二）环节一：宪法管什么——宪法规定国家生活中最根本、最重要的问题1.法条研读活动教师发放宪法摘录材料，包含以下条文：宪法序言节选：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”宪法第一条：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”宪法第二条：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”宪法第三条节选：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”教师要求学生用圈点批注法标出上述条文中的关键词，然后完成小组合作任务：如果让你向一位外国友人介绍中国宪法，你会从上述条文中优先选取哪几条？为什么？学生分组讨论后展示，教师引导归纳：宪法规定了国家性质、根本制度、根本任务、领导力量、权力归属、国家机构组织原则——这些都是国家生活中“最根本、最重要的问题”。2.对比印证活动教师出示刑法、民法典、义务教育法的目录摘要，让学生找出三部法律分别规定了什么内容。通过对比表格呈现：法律名称|主要规定内容|涉及的国家生活领域刑法|犯罪与刑罚|社会秩序维护民法典|民事主体的人身关系、财产关系|公民日常交往义务教育法|适龄儿童少年的受教育权利与义务|教育领域教师引导：这三部法律都只规定国家生活中某一方面的具体问题，而宪法规定的却是国家的根本制度、根本任务和公民的基本权利与义务。如果把法律体系比作一棵大树，宪法就是树干，其他法律是枝叶。学生填写学习任务单，完成以下结构化梳理：宪法规定的内容具有什么特点？与普通法律相比，“根本性”体现在哪些具体方面？3.追问深化教师提出思辨问题：有人说“宪法规定的都是大事，和我这个中学生的日常生活没关系”，你同意吗？请结合宪法第二条和第三十三条（国家尊重和保障人权）进行分析。学生讨论后回应：宪法规定的“大事”恰恰是保障每个人“小事”的前提。如果没有宪法确认人民当家作主的地位，没有宪法规定公民的基本权利，那么个人的具体权益就失去了根本保障。宪法不是悬在空中的纲领，而是扎根于每个人权利土壤中的根基。设计意图：通过条文研读与对比归纳，让学生在事实比较中自然得出“宪法规定国家根本问题”的结论，同时用追问破除“宪法与己无关”的认知偏差。（三）环节二：宪法的效力有多高——宪法具有最高的法律效力4.法条研读与逻辑推导教师呈现宪法第五条第三款和第五款：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”教师提问：这里的“一切”出现了几次？为什么要反复强调“一切”？学生分析后明确：在宪法文本中，使用“一切”这一全称判断，表明宪法效力的最高性和普遍性。不仅普通公民要遵守宪法，国家机关、政党、社会团体同样在宪法框架之下。5.案例思辨：地方性法规的合宪性审视教师呈现典型案例：某市为促进文明城市创建，出台地方性法规规定“在公共场合大声喧哗者，由公安机关处以警告或者二百元以下罚款”。有法学专家指出该规定涉嫌超越立法权限，因为对公民言论自由领域的限制性规定应当由法律而非地方性法规设定。教师组织模拟听证会：请学生分别扮演该市人大代表、法学专家、普通市民、公安机关工作人员四个角色，围绕“该地方性法规是否与宪法精神及立法法规定相抵触”展开五分钟辩论。辩论要点预设：人大代表认为创建文明城市是公益所需；法学专家指出立法法第八条规定了“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”只能制定法律；普通市民担心执法裁量空间过大；公安机关工作人员关注执法可操作性。教师引导总结：宪法具有最高的法律效力，意味着下位法不得与上位法相抵触。当一部法规与宪法精神不一致时，它就失去了合法性基础。这正是“依宪治国”在立法层面的制度要求——一切立法活动都必须在宪法框架内进行。6.知识建构：法律位阶金字塔教师引导学生绘制法律位阶示意图：宪法居于塔尖，其下依次为法律（基本法律和其他法律）、行政法规、地方性法规和规章。每一层的效力来源于上一层级的授权，不得与上一层级的规范相抵触。学生在任务单上完成“法律位阶关系图”，并用箭头标注效力来源方向，同时列举每一层级至少一个法律文件实例。设计意图：用全称判断的分析切入宪法效力的最高性，通过角色模拟听证会让抽象的效力层级转化为具体的制度争鸣，最后用图示法完成知识的结构化。（四）环节三：宪法为什么不能随意修改——宪法的制定和修改程序更为严格7.数据对比与文本研读教师呈现宪法修正的历史资料：我国现行宪法为1982年宪法，此后分别于1988年、1993年、1999年、2004年、2018年进行了五次修正，共通过52条修正案。而普通法律的修改频率远高于此。教师呈现宪法第六十四条：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。”教师设置计算任务：现行全国人大共有代表约2900人。请计算宪法修正案通过所需的最低赞成票数（约1934票），再计算普通法律通过所需最低票数（约1451票）。通过数字直观感受两者门槛的差距。8.思维追问教师提问：为什么宪法的修改要设置比普通法律更高的门槛？高门槛意味着什么？学生讨论后明确：宪法是国家根本法，其稳定性关乎国家根本制度的连续性和权威性。如果宪法可以轻易修改，那么整个法律体系的基础就会动摇。严格的修改程序本身就是宪法权威的制度保障。同时，宪法修改的审慎性体现了对人民根本意志的尊重——国家的根本制度安排应当具有长期稳定性。9.延伸思考教师补充：2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法总纲第一条，这是1982年宪法实施以来最为重要的修改之一。本次修改经过充分民主讨论和法定程序，体现了宪法与时俱进与保持稳定的辩证统一。学生思考：宪法的稳定性与时代性如何统一？教师引导：宪法必须保持根本性稳定，但并非一成不变。当中国特色社会主义实践发展产生新的制度需求时，通过法定程序进行必要修正，恰恰是宪法生命力的体现。稳定性保障了制度的连续性，时代性保障了制度的适应性。设计意图：以数学计算直观呈现修宪门槛之高，以历史资料帮助学生理解宪法修改的审慎性，同时引导学生辩证看待宪法的稳定与变迁关系。（五）环节四：宪法是国家法制统一的基础10.系统梳理活动教师呈现综合探究任务：请学生结合本节课所学三个维度，以及课前预习中收集的民法典第一条（“根据宪法，制定本法”）、刑法第一条（“根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法”）、教育法第一条（“根据宪法，制定本法”）等条文，完成以下结构化表格：法律名称|第一条中的“根据宪法”表述|该法律主要调整领域|宪法中与之对应的根本规定民法典|根据宪法，制定本法|民事关系|宪法第十三条保护公民私有财产权等刑法|根据宪法，制定本法|犯罪与刑罚|宪法第二十八条维护社会秩序教育法|根据宪法，制定本法|教育关系|宪法第十九条发展社会主义教育事业11.深度思辨教师提出探究问题：法律体系中的每部法律都在第一条写明“根据宪法，制定本法”，这仅仅是立法技术上的规范表述，还是有着实质性的制度意义？学生讨论后形成共识：这一表述表明每部法律都要在宪法找到它的“立法根据”，宪法为国家立法活动提供了统一的指导原则和制度框架。如果一部法律的某项规定与宪法精神相抵触，它就无法通过合宪性审查。因此，宪法是国家法制统一的基础，没有宪法，部门法就会失去共同的制度根基，整个法律体系将陷入碎片化。12.综合提升教师引导学生回到导入环节的两则新闻，重新分析：修改立法法的意义在于完善立法体制机制，确保每一项立法都符合宪法精神；某市地方法规被纠正，正是基于宪法所确立的法制统一原则。至此，导入环节的认知冲突获得了制度性解答。设计意图：通过表格填充与深度追问，将零散的法条认知升华为制度体系认识，最终回应导入环节的问题，形成教学闭环。（六）课堂总结与价值升华教师带领学生回顾本课三个核心维度：宪法规定国家根本问题——宪法具有最高法律效力——宪法制定修改程序严格，三者共同支撑“宪法是国家的根本法”这一核心判断。随后教师呈现一段宪法宣誓词片段：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗！”教师引导：