反恐防暴应急处置预案

汝阳县试验中学

校内反恐防暴应急处置预案

为了有效预防、刚好限制和消退校内突发恐怖、暴力事务的危害，严厉打击

暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理实力，维护我校的政治稳定和社会

安定，确保学校师生员工的生命财产平安，最大限度地削减和遏制虐待、羞辱、

敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事

务发生，最大限度地削减此类事故对师生造成的危害，维护学校的平安稳定和正

常的教学秩序，结合当前校内反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特依

据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教化法》、《中华人民共和国义务教

化法》、《中华人民共和国未成年人爱护法》、《中华人民共和国治安管理惩罚条例》、

《中小学校内环境管理的暂行规定》、《学生损害事故处理方法》、《中小学幼儿园

平安管理方法》等法律法规。制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会

分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生

人身平安和学校财产造成重大危害，须要突发恐怖暴力事务应急处置工作领导小

组协调其他有关职能单位干脆指挥处置的各类恐怖暴力事务。

主要包括：（1）犯罪分子利用爆炸手段攻击学校的；（2）犯罪分子在各学校

举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众平安的；（3）犯罪分子运用暴力手段，

劫持老师学生作为人质的；（4）犯罪分子持枪和运用爆炸装置武装劫持老师学生

人质的；（5）其他对师生实施虐待、羞辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶

杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪须要干脆指挥处置的校内违法事务暴力事务和恐怖

事务。

二、工作原则

统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事务应急处置工作领导小组，负责

协调处置应对恐怖暴力事务工作。

预防为本，刚好限制。立足于防范，抓早、抓小，仔细开展冲突纠纷排查调

处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危急物

品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发觉，早报告,

早限制，早解决。

系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事务后，联合各有关职能部门，深

化一线，驾驭状况，开展工作，限制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。

结合实际，坚决处置。一旦发生重大事务，特殊是发生本预案未作具体规定

的其它突发事务，要确保发觉、报告、指挥、处置等环节紧密连接，要结合实际

状况，参照各类预案的应急响应方法，坚决处置，正确应对，力争把问题解决在

萌芽状态。

三、应急组织指挥机构及职责

成立致远中学突发恐怖暴力事务应急处置工作领导小组

组长：何刚毅校长学校法人

副组长：吕汝涛副校长政教主任

成员：袁克斌（政教处）刘本立（教务处）师小芳（团委）潘

道峰（工会）各班级班主任全体任课老师

领导小组职责：

1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事务

的应急处置工作；

2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事务的工作责任制度，并将责任分解到部

门、落实到人；

3.探讨制定符合本地实际的紧急应对突发恐怖暴力事务的对策、措施及应急

预案；

4.明确并落实突发恐怖暴力事务的信息报告人并刚好上报相关信息；

5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事务；

6.帮助有关部门和学校组织救治工作；

7.依据发生的恐怖案件状况，快速请示上级部门做出是否马上启动反恐防暴

应急预案的确定。

8.依据突发恐怖、暴力事务的性质对有关责任人进行查处。

四、预防预警

1.仔细落实平安、法制、应急学问进课堂制度，加大法纪教化和反恐防暴等

应急学问的宣扬力度，提高师生的平安法制意识和自救自护实力。

2.加强对门卫、值班、巡逻及冲突排查和调处工作的监管力度，建立健全学

校应急管理制度，严格落实各项平安管理制度。

3.加强信息监测预警网络建设，努力实现技防工程全覆盖。

4.确保学校保安队伍的人员素养，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升

学校保安队伍专'业化水平。

5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

五、信息报告

1.信息报告程序：学校信息员一校长一中心校负责人一教化局分管领导一县

级主管领导

2.信息报送原则

快速：最先发觉或接到发生恐怖暴力事务的单位和个人应在第一时间内向政

府和教化行政部门报告，不得延报。

精确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

刚好：事务状况发生改变后，应刚好续报。学校发生突发校内恐怖暴力事务

后，在向教化主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

六、处置程序

先期处置：

1.发生突发事务，学校校长应马上带领学校应急领导小组成员赶到现场，快

速召集应急队伍进行先期紧急处置。

2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救

援。

3.刚好组织疏散转移现场人员至平安地带。限制现场事态发展，防止次生、

衍生二次事故的发生。

3.帮助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

善后处理：

1.确保事故（灾难）后学生心情稳定，局面稳定；刚好汇报学校应急预案执

行状况及后期处理安排。

2.调查评估对事故（灾难）的发生缘由和造成的经济损失进行调查评估。

七、应急保障

1.信息保障：建立健全突发事务的信息收集、传递、报送、处理等信息管理

机制，确保信息报送刚好、精确、平安、畅通。

2.物资保障：建立突发事务应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完

好和可操作性。

3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一供应。

4.人员保障：组建突发事务应急预备队，各校预备队主要由学校平安保卫、

医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

5.培训演练：主动开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教化，定期开展

应急模拟演练，提高协同作战的快速反应实力。

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附件1:

校内内犯罪分子持械行凶事务处置措施

1.学校应马上实行有效措施，主动组织对受伤师生进行刚好抢救，防止事故

的进一步扩散和扩大；

2.快速组织师生撤离危急区域，转移至平安地段；

3.马上及急救中心和接近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车

辆到来之前，应对伤员进行现场急救；

4.马上以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息；

5.刚好向当地公安部门报告，并恳求110、119、120救援；

6.爱护事故现场；

7.事故发生后在4小时内，应将事故发生状况书面上报市教体局及当地政府;

8.做好善后处置工作。

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附件2：

校内内群体性斗殴事务处置措施

1.获得斗殴事务信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事

态已经失控或后果严峻，应马上打110报警。

2.学校值班人员及现场领导应快速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗

殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3.若斗殴者手中有器械，应首先收缴全部斗殴器械。

4.若有校外人员参及斗殴，应设法防止他们逃离。

5.若有学生受伤，应马上进行救治，或打120送医院，并刚好及家长联系。

6.分别斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴缘由和过

程，并做好笔录。

7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8.对外校学生，应及学生就读的学校联系。

9.对参与斗殴的学生进行教化，对情节严峻的赐予必要的处分，防止此类事

务再次发生。

10.要对斗殴事务的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11.学校领导应当将斗殴事务有关状况刚好向市教体局及相关部门报告。

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附件3

校内周边突发平安事故处理方法

1.主动帮助有关部门妥当处理,防止事态演化和扩大。

2.刚好向全校师生员工通报有关状况，稳定师生心情和校内秩序,避开不必

要的恐慌和动荡。

学校突发事务处理中的其他有关留意事项：

1.全部灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性损害问题，妥当处理,

避开激化冲突，防止事态扩大和演化。