62. 2026年国家公务员考试《申论》(地市级)模拟卷

62.2026年国家公务员考试《申论》(地市级)模拟卷给定资料12025年商务部公开数据显示，全国已累计建成一刻钟便民生活圈2057个，覆盖社区1.1万个，服务居民3240万人次，居民满意度达89.2%。浙江省嘉兴市南湖区解放街道是首批国家级一刻钟便民生活圈试点街道，辖区60岁以上老年人口占比达28.7%，3岁以下婴幼儿托位缺口一度达42%，便民维修、家政服务等业态曾长期缺位。为破解民生短板，解放街道建立“民需摸排-业态导入-动态调整”工作机制，每月依托网格微信群、茶话议事角收集居民需求，累计收集有效诉求1276条，按需引入老年食堂、普惠托育点、便民维修站等8类27个便民业态。其中老年食堂推出“梯度助餐补贴”，60-79岁老人每餐补贴2元，80岁以上老人每餐补贴5元，低保、特困老人免费用餐，日均服务老人126人次；普惠托育点收费仅为市场均价的60%，全年提供托位120个，解决了312户家庭的托育难题。街道还建立业态评价机制，每季度组织居民对便民业态打分，评分低于80分的业态要求限期整改，连续两个季度评分不达标则清退，2025年累计清退不合格业态3个，调整业态布局7处，居民对便民生活圈的满意度达96.8%。给定资料2随着平台经济快速发展，截至2025年末，我国新就业形态劳动者总量已达9400万人，其中外卖骑手、快递员、网约车司机占比超70%。这类群体长期跑在街头、熟悉社区情况，但普遍面临社保参保率低、劳动权益保障不足、融入社区程度低等问题，2024年全国基层劳动争议案件中，新就业群体相关案件占比达31.2%。深圳市南山区南山街道辖区有各类新就业群体1.2万余人，街道2024年起启动“暖蜂行动”，建成17个暖蜂驿站，免费提供饮水、充电、休息、应急药品等服务，还配套推出“暖蜂礼包”，包含每年24元的意外险（政府补贴80%）、免费体检、子女暑期托管等服务。与此同时，街道探索吸纳新就业群体参与基层治理，聘请247名骑手担任“流动网格员”，依托骑手日常走街串巷的工作属性，及时上报消防隐患、路面破损、孤寡老人需求等信息，2025年全年骑手累计上报有效信息1723条，协助解决基层治理问题1346个，处理效率较传统网格巡查提升47%。有基层干部坦言：“过去我们网格巡查有盲区，骑手无处不在，相当于给基层治理安上了‘移动探头’，新就业群体已经从治理的‘服务对象’变成了治理的‘参与主体’。”给定资料3近年来我国数字政务建设成效显著，截至2025年末，全国政务服务事项网上可办率达96.1%，“掌上办”事项占比达82.7%，但数字政务下沉到村居一级仍存在不少堵点。东部某省2025年调研数据显示，农村地区55岁以上人群中，不会使用智能手机办理政务服务的占比达62.3%，部分偏远村落4G信号覆盖率仅为78%，还有12.4%的村居没有配备政务服务自助终端，群众办理社保认证、医保报销等事项仍需跑十几公里到镇街政务服务中心。除此之外，不同部门的政务数据壁垒尚未完全打通，群众办理户籍迁移、不动产登记等事项时，仍需重复提交户籍证明、房产证明等材料，部分地区线上办事流程繁琐，老年人、残疾人等特殊群体操作难度大。江苏省苏州市姑苏区虎丘街道针对数字政务下沉的堵点，推出三项举措：一是建立“数字代办员”队伍，每个社区配备2名专职代办员，网格长、网格员兼任兼职代办员，为老年人、残疾人等特殊群体提供上门帮办、代办服务，2025年累计帮办代办各类事项12400件，群众满意度达98.6%；二是开设“银发数字课堂”，每月开展2次智能手机操作培训，内容涵盖社保认证、医保查询、预约挂号等常用功能，全年累计培训老年人3200余人次；三是打通民政、社保、医保、公安等部门的数据接口，推出“一证通办”服务，群众凭身份证即可办理27类147项政务服务事项，无需提交额外纸质材料，办事时长平均压缩72%。给定资料4山东省潍坊市潍城区是全国基层文化惠民工程示范区，2025年全区累计开展各类文化惠民活动1217场，参与群众达42.3万人次，群众文化满意度达97.4%。潍城区的核心经验是推行“群众点单、政府派单、社会接单、群众评单”的四单工作机制：年初面向全区居民发放文化需求调查问卷，累计回收有效问卷7.2万份，梳理出群众最喜爱的文化活动类别排名前三位的是非遗体验、文艺演出、亲子活动。针对群众需求，潍城区在12个街道建成27个非遗工坊，每周开展1次剪纸、风筝制作、嵌银漆器等非遗公益体验课，全年累计开展非遗活动540余场，参与群众16.7万人次；依托“百姓大舞台”品牌，每月在每个社区开展2场公益文艺演出，演出内容根据群众需求调整，既有传统吕剧、京剧，也有流行歌舞、儿童剧，还鼓励群众自编自演节目上台演出，2025年群众自编自演的节目占比达42%；此外，潍城区还在每个社区配备1名文化专员，负责收集群众文化需求、对接文化资源、组织文化活动，每季度组织群众对文化活动满意度打分，评分结果与文化专员绩效考核、文化活动经费拨付挂钩，2025年根据群众反馈调整活动内容127项，取消不受欢迎的活动19项，大幅提升了文化服务的精准性。给定资料5党的二十大报告明确提出，“坚持以人民为中心的发展思想，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。2025年中央经济工作会议强调，“要持续补齐民生领域短板，提升基层公共服务均等化水平，从群众急难愁盼的具体问题入手，办好民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”。习近平总书记多次指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”“要始终把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活”。基层治理的成效，最终要体现在群众的一张张笑脸上，体现在一个个具体问题的解决上，只有找准民生小切口，才能做好治理大文章，让基层治理既有精度，更有温度。作答要求一、根据“给定资料1”，概括嘉兴市南湖区解放街道建设一刻钟便民生活圈的主要做法。（10分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、根据“给定资料2”，谈谈你对“新就业群体是基层治理的‘流动网格员’”这句话的理解。（15分）要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。三、根据“给定资料3”，针对当前数字政务下沉面临的堵点，提出切实可行的解决措施。（20分）要求：措施具体，针对性强，条理清晰，不超过400字。四、假如你是潍坊市潍城区文化和旅游局的工作人员，将在全市文化惠民工作经验交流会上作发言，请根据“给定资料4”，撰写一份经验交流发言稿。（25分）要求：内容具体，条理清晰，语言得体，不超过500字。五、“给定资料5”中提