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文档简介

2024年单位开展控烟宣传工作总结2024年,我中心严格对标《健康中国行动(2019-2030年)》控烟工作部署、国家卫健委《关于进一步加强无烟党政机关建设的通知》要求及属地爱卫办、市文明办年度公共卫生宣传工作安排,牵头统筹全市127家市直党政机关、32家市属公共服务场馆及21个政务服务分中心的控烟宣传全链条落地工作,全年坚持“宣传先行、精准覆盖、宣教结合、全员参与”的工作原则,将控烟宣传嵌入日常公共服务全场景,切实推动无烟理念入脑入心。截至2024年12月末,全年累计组织开展各类控烟主题宣传活动72场,覆盖机关干部职工、办事群众、外包服务人员及周边社区居民累计18.72万人次,统一标准化更新张贴各类控烟警示标识1.27万张,市直机关工作人员控烟知识核心知晓率从年初摸排的62.3%提升至年末第三方测评的94.7%,全市政务服务区域内涉吸烟类投诉量同比2023年下降78.2%,127家市直党政机关全部通过省级无烟单位验收,达标率100%,超额完成省爱卫办既定的90%创建达标的年度工作任务。一、2024年控烟宣传核心工作举措(一)锚定顶层设计,构建全层级责任闭环2024年初,中心第一时间联合市爱卫办召开全市市直单位控烟宣传工作专项部署会,参会覆盖所有市直单位分管领导、健康工作联络员共219人,会上正式印发《2024年市直机关控烟宣传三年行动攻坚实施方案》,将15项年度宣传细分任务逐一拆解至23个牵头责任单位、127个市直落地点位,明确每项任务的完成时限、考核标准、人员配置要求,同步建立“周调度、月通报、季考核”的全流程推进机制:全年累计召开控烟宣传工作周调度会48次,逐月印发工作进展通报12期,对3家宣传落实滞后、标识张贴不到位的单位分管负责人开展约谈督办,所有问题全部在7个工作日内完成整改闭环。在此基础上,我们牵头搭建了“市级-单位-点位”三级控烟宣传专属工作网络:市级层面遴选12名具有公共卫生宣传工作经验、接受过省级控烟专业培训的专职宣传员,统筹全市控烟宣传的内容开发、活动统筹、督导考核工作;各市直单位对应设置2-3名兼职控烟宣传员,全市累计配备兼职宣传员276名,负责本单位内部的日常宣传、线索收集、人员引导;各机关楼层、办事服务大厅的不同功能点位配置1名控烟义务监督员,全市累计备案义务监督员1142名,所有人员全部经过不少于8学时的岗前专业培训,考核通过率达100%,统一配发工作证、印有控烟宣传logo的工作马甲及随身便携的控烟科普提示卡,明确要求宣传员、监督员上岗期间对发现的违规吸烟行为第一时间开展面对面宣教,不得直接采取处罚、曝光等生硬手段,全年累计列支控烟宣传专项经费128万元,为所有在岗宣传员发放年度履职补贴,对工作成效突出的100名优秀宣传员给予专项评优奖励,从机制层面保障宣传工作有人抓、有人管、能落地。(二)聚焦分层分类,实现不同群体精准宣教针对控烟宣传覆盖群体的认知习惯、接触场景的差异化特征,我们摒弃“一刀切”的内容投放模式,针对三类核心群体定制专属宣传内容,实现精准触达:第一类是机关干部职工群体。针对机关干部作为控烟宣传践行者、辐射带动者的双重定位,我们全年累计组织开展控烟专题党课21场,把无烟机关建设要求融入“作风建设年”主题学习内容,引导领导干部带头承诺不在公共场所吸烟、带头主动劝阻身边的违规吸烟行为;邀请省疾控中心控烟研究所专家、市人民医院呼吸科主任医师开展线下健康讲座37场,覆盖干部职工9200余人次,讲座现场通过肺部健康CT影像对比、烟民血氧指标实测、二手烟危害模拟实验等直观形式,打破部分干部“吸点烟不影响健康”“在楼道吸烟没什么危害”的错误认知;全年组织各单位依托主题党日开展“无烟我先行”特色活动169次,同步启动市直机关“无烟家庭”年度评选工作,累计收到申报家庭3219户,最终评选出无烟示范家庭2147户,给获奖家庭发放定制的无烟主题健康工具包、控烟科普系列丛书,引导干部把无烟理念从单位延伸到家庭。针对年初摸排登记的213名长期吸烟的机关干部,我们逐一建立“一人一档”控烟健康干预台账,联动市戒烟门诊为其配置专属家庭医生,每两周开展一次一对一跟进指导,免费发放戒烟口香糖、尼古丁替代辅助工具累计1200余份,截至年末已有79名干部成功戒除烟瘾,剩余134名存量烟民的日均吸烟量从初始统计的17支下降至6支以下,全部签署了“不在公共区域吸烟”个人承诺书。第二类是办事群众群体。针对全市21个政务服务分中心年均超千万人次的办事流量,我们在社保、不动产登记、市民办税服务厅等高频办事点位设置控烟宣传专区37个,摆放不同年龄段适配的宣传折页、科普手册累计17万份,在各大厅的办事叫号系统待机间隙滚动播放控烟公益广告,全年累计播放时长超过12700余小时;创新推出“扫码学控烟、领便民小礼品”互动活动,群众扫码完成10题控烟知识答题后,即可领取定制无烟主题钥匙扣、便民购物袋等小礼品,全年累计参与答题的办事群众达7.2万人次,不少陪同办事的未成年学生也通过答题了解了烟草危害知识。针对老年办事群体,我们专门配备了17名会说本地方言的控烟宣传志愿者,在大厅主动为老年群众讲解吸烟对心脑血管疾病的诱发风险,用方言讲本地真实病例,全年累计为老年群体提供面对面科普服务2.3万人次,有效填补了老年群体看不懂线上科普、看不清小字宣传折页的覆盖空白。第三类是机关物业、保安、后勤、驻点外包服务人员群体。这类人员流动性大、日常工作场景分散,是以往控烟宣传容易遗漏的盲区,2024年我们专门针对该群体组织8场专场宣传培训会,覆盖外包服务人员2900余人次,把控烟宣传内容、违规劝阻流程全部纳入入职必学考核内容,考核不合格不得上岗,全年累计为新入职的1100余名外包人员开展岗前控烟宣传培训,实现人员更新全覆盖,全年未发生外包服务人员在公共区域违规吸烟的重大投诉事件。(三)创新多元载体,推动宣教场景全域覆盖2024年我们坚持线上线下阵地同步升级,把控烟宣传嵌入所有群众高频接触的场景,实现“抬头可见、触手可及”的宣传效果:线下阵地升级方面,我们严格对照国家无烟场所建设的标识规范,统一设计制作带有本地无烟创建标识、投诉二维码的标准化警示标识,全年累计在所有市直单位的电梯间、楼道入口、会议室、卫生间、办事柜台等区域张贴更新标识1.27万张,在全市172个划定的合规室外吸烟点周边设置“吸烟有害健康”醒目警示宣传栏344块,杜绝以往吸烟点设置无提示、无科普的问题;在12家人员流量较大的市直单位食堂入口打造控烟创意展示墙,用手绘漫画、戒烟成功职工现身说法小故事的形式,直观展示吸烟对家人健康、对子女成长的危害,不少干部职工就餐路过展示墙都会主动驻足观看。围绕2024年世界无烟日“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”的核心主题,我们于5月25日至5月31日在市民广场举办无烟宣传主题巡展,设置烟草危害实物对比展、戒烟体验互动区、青少年拒烟承诺签名墙等特色板块,7天展期累计接待参观群众2.3万人次,现场回收青少年拒烟承诺书1.17万份;同步启动全市“控烟随手拍”短视频征集活动,面向机关干部、普通市民征集真实控烟场景短视频,累计收到参赛作品217条,部分由干部家属拍摄的“家人戒烟后身体状态变化”类作品在本地朋友圈刷屏,其中作品《我家老爸戒了30年的烟》全网播放量突破27万次,获得省卫健委2024年度控烟优秀科普作品一等奖,全部参赛作品在市官方视频号的总播放量达124万次。线上宣传拓展方面,我们在市直机关官方公众号专门开设“无烟机关建设”专属专栏,全年发布原创控烟科普文章48篇,内容覆盖二手烟危害、戒烟实用技巧、新型烟草产品风险识别等多个维度,累计总阅读量达37.6万人次;联合市卫健委官方抖音号举办3场控烟主题公益直播,邀请三甲医院呼吸科主任医师、成功戒烟5年以上的干部代表、青少年健康防护专家做客直播间,现场为网友解答戒烟过程中的疑问,科普电子烟对未成年人神经发育的严重危害,3场直播累计观看人次达19.2万,线上回答群众咨询问题720余个;开发上线控烟知识线上打卡小程序,设置连续7天打卡解锁科普内容的互动机制,完成全部打卡任务的用户可领取电子控烟宣传志愿者证书,全年累计打卡参与人次达9.7万,累计发放电子志愿者证书1.87万张。除此之外,我们还把控烟宣传渗透到机关日常通勤场景:在所有机关通勤班车的车身张贴控烟宣传海报,车载广播每半小时循环播放一次控烟提示,在全市政务服务OA系统首页设置控烟宣传弹窗,每个工作日开机自动弹出一次,全年累计弹窗触达干部职工超过200万人次,真正实现宣传无死角。(四)强化宣管联动,巩固宣传引导实际成效我们始终避免“重宣传、轻落地”的形式主义问题,把宣传引导与日常巡查、投诉反馈、联合排查等工作深度结合,切实把宣传效果转化为全体人员的行为自觉:日常巡查环节,所有控烟义务监督员在日常点位巡查中发现非吸烟区违规吸烟行为,第一时间不做处罚、先开展面对面宣教,向当事人发放控烟劝诫提示单,讲解违规吸烟对周边群众的健康影响,全年累计开展此类面对面劝诫宣教1127人次,其中92%的人员经过一次宣教后再也没有出现违规吸烟行为,群众接受度远高于直接处罚的传统模式。投诉反馈环节,我们在所有公共区域张贴的控烟标识上统一印有违规行为投诉二维码,群众扫码即可上传违规吸烟的现场照片、点位信息,后台系统收到投诉后第一时间同步向投诉人推送控烟科普致谢信息,向被投诉点位的监督员推送处置提醒,处置完成后24小时内向投诉人反馈结果,全年累计收到群众提交的有效控烟投诉87条,所有投诉全部办结闭环,群众满意度达98.9%,投诉量逐月呈现明显下降趋势。联合宣教环节,我们联合市烟草专卖局、市市场监管局开展“拒绝向未成年人售烟”专项上门宣传行动,组织宣传人员对机关周边、中小学周边的237家烟草零售门店逐户上门宣讲政策要求,发放“禁止向未成年人售烟”专属标识,与所有门店负责人签订《无烟售卖承诺书》,全年排查发现3家违规向未成年人售烟的门店,我们将该3起典型案例作为宣教素材在全市官方平台公示,覆盖全市所有烟草零售经营户,有效起到了警示震慑作用。二、2024年控烟宣传工作整体成效经过全年系统性的推进,我市市直区域控烟宣传工作取得了超出预期的落地效果:一是核心考核指标全面超额完成,经省爱卫办第三方机构年末随机抽样测评,我市127家市直单位无烟创建达标率100%,干部职工控烟核心知识知晓率达94.7%,群众对政务服务场所无烟环境的满意度达96.2%,三项核心指标均位列全省第一梯队,相关工作经验被省爱卫办作为典型范例在全省13个地市推广,全年累计有6个兄弟地市的考察团队赴我市学习控烟宣传落地经验。二是公众控烟行为自觉基本形成,年末随机走访调研显示,98%以上的机关干部职工看到周边有人在非吸烟区吸烟都会主动上前友好劝诫,以往楼道、卫生间等隐蔽区域偷偷吸烟的现象基本绝迹,不少吸烟的办事群众进入政务大厅后主动把香烟收起来,主动配合控烟要求。三是示范辐射效应持续释放,我们把市直机关的成熟控烟宣传模式向下下沉辐射,全年对口帮扶17个结对社区完成无烟宣传阵地标准化建设,组织控烟宣讲团走进全市29所中小学开展“拒吸第一支烟”主题宣教活动,覆盖在校学生3.2万人次,把机关控烟宣传的成效延伸到全社会层面。三、当前工作存在的短板不足在肯定工作成效的同时,我们也梳理出当前控烟宣传工作的三类短板问题:一是特殊群体覆盖精准度仍有不足,部分年龄超过70岁的退休机关干部,以及外来务工的办事群众对线上宣传内容接触较少,部分区县派驻乡镇的市直派出机构受人员编制限制,控烟宣传员配置力量薄弱,宣传活动开展频次仅为市区单位的40%左右,尚未实现全域100%宣传覆盖。二是新型烟草产品的科普宣传占比偏低,当前市面上电子烟、奶茶杯、新型合成烟草等产品迭代速度快,不少群众甚至青少年对其健康危害认知不足,全年我们开发的相关科普内容仅占所有控烟宣传内容的14.5%,内容丰富度、传播力度都有待提升。三是长效激励约束机制有待完善,当前控烟宣传工作在各单位年度绩效考核中的占比仅为2%,部分单位重视程度不足,全年累计有17%的兼职宣传员岗位发生变动,新上岗人员的培训衔接不够及时,一定程度上影响了宣传工作的连续性。四、2025年控烟宣传工作谋划部署2025年我们将针对现存短板针对性优化工作方案,持续巩固控烟宣传成效:一是全面补齐全域覆盖短板,针对退休老年干部群体推出上门“一对一”控烟宣传服务,定制大字版、带语音讲解功能的专属科普手册,针对外来务工人员集中的办事点位配备多语种宣传志愿者,每季度安排市级专职控烟宣传员下沉偏远区县派出机构开展督导宣传,2025年末实现所有点位宣传覆盖率100%。二是加大新型烟草产品科

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