2025年贵州省检察机关行政检察业务竞赛真题及答案解析

2025年贵州省检察机关行政检察业务竞赛真题及答案解析一、客观题（共30分）（一）单项选择题（共15题，每题1分，共15分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年修正的《中华人民共和国行政诉讼法》，人民检察院办理行政检察监督案件的新增法定职责是（）A.对行政机关规范性文件的附带审查B.开展行政争议实质性化解C.对行政裁决案件的专属监督D.对行政机关工作人员职务犯罪的侦查参考答案：B解析：2024年全国人大常委会修正《行政诉讼法》时，在总则部分新增第十一条明确规定“人民检察院办理行政检察监督案件，应当加强行政争议实质性化解，督促行政机关依法履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益”，将行政争议实质性化解明确为检察机关行政检察的法定职责，选项B正确。选项A中对规范性文件的附带审查属于2017年行政诉讼法修改时已明确的监督内容；选项C中行政裁决案件监督属于常规监督范围，并非2024年修法新增；选项D中行政机关工作人员职务犯罪侦查属于监察机关或检察机关刑事检察部门职责，不属于行政检察法定职责。2.贵州省检察机关2024年启动的“行政检察护民生·助力乡村振兴”专项监督行动，不属于重点监督领域的是（）A.易地扶贫搬迁后续扶持领域行政确权纠纷B.农村饮水安全工程行政监管履职案件C.古树名木行政保护不作为案件D.跨境数字贸易行政许可纠纷参考答案：D解析：根据《贵州省人民检察院关于开展“行政检察护民生·助力乡村振兴”专项监督行动的实施方案》（黔检发〔2024〕12号），专项行动重点监督领域包括涉农行政确权、易地搬迁后续扶持、农村公共服务监管、农业文化遗产及古树名木保护等涉乡村振兴民生领域，跨境数字贸易属于营商环境专项监督范畴，不属于本次民生专项重点，选项D当选。3.当事人不服人民法院生效行政判决、裁定，向人民检察院申请监督的，应当在人民法院作出驳回再审申请裁定或者再审判决、裁定发生法律效力之日起（）内提出？A.6个月B.1年C.2年D.不受期限限制参考答案：C解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第二十条明确规定，当事人申请监督的法定期限为2年，自人民法院驳回再审申请裁定或再审裁判生效之日起计算，选项C正确。需要注意的是，行政诉讼当事人向法院申请再审的期限为6个月，二者不可混淆。4.贵阳市白云区人民检察院在履行行政检察职责中，发现贵阳市自然资源和规划局（住所地为观山湖区）作出的某行政许可违法，损害社会公共利益，拟提出纠正违法检察建议，应当由哪一检察机关管辖？A.白云区人民检察院B.观山湖区人民检察院C.贵阳市人民检察院D.贵州省人民检察院参考答案：C解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第一百零七条规定，人民检察院对本级行政机关的违法行政行为提出检察建议的，应当由与行政机关同级的人民检察院管辖。贵阳市自然资源和规划局为市级行政机关，应当由贵阳市人民检察院管辖，选项C正确。5.检察机关对行政机关作出的行政处罚行为开展非诉执行监督时，发现行政处罚存在明显缺乏事实依据的情形，应当采取的监督方式是（）A.直接撤销行政处罚决定B.向人民法院提出不准予强制执行的检察建议C.向行政机关提出撤销行政处罚的纠正违法检察建议D.对行政机关负责人进行约谈参考答案：B解析：《人民检察院行政非诉执行监督工作指引》第十八条规定，人民检察院发现人民法院拟准予执行的行政处罚决定存在明显缺乏事实依据、明显缺乏法律依据等明显违法情形的，应当及时向人民法院提出不准予强制执行的检察建议，选项B正确。检察机关无权直接撤销行政机关行政处罚决定，对行政处罚本身的违法问题应当在法院作出裁定后另行监督，约谈不属于法定监督方式。6.贵州省检察机关推行的行政检察“一案三查”工作机制，核心内容不包括（）A.审查法院诉讼活动是否违法B.审查行政机关履职是否违法C.审查是否存在隐藏的职务犯罪线索D.审查当事人的诉讼请求是否全部合理参考答案：D解析：贵州省检察机关2023年起全面推行行政检察“一案三查”机制，具体内容为：办理行政诉讼监督案件时，同步审查法院诉讼活动合法性、行政机关履职合法性、是否存在公职人员违纪违法或职务犯罪线索，不包括审查当事人全部诉讼请求的合理性，选项D当选。7.下列哪种情形下，检察机关应当作出不支持监督申请决定？A.人民法院生效判决认定事实清楚、适用法律正确、程序合法B.人民法院执行活动存在轻微违法但未损害当事人合法权益C.行政机关履职存在瑕疵但已经自行纠正D.当事人达成和解协议且不损害公共利益参考答案：A解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第八十六条明确规定，人民法院生效判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法的，检察机关应当作出不支持监督申请决定。选项B、C对应的是终结审查或提出改进工作检察建议的情形，选项D对应的是终结审查的情形。8.行政检察公益诉讼案件中，针对古树名木保护行政履职缺位的情形，诉前检察建议的整改期限一般为（）A.15日B.30日C.2个月D.3个月参考答案：C解析：《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十二条规定，行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责并书面回复，出现紧急情况的整改期限为15日。古树名木保护不属于紧急情形，整改期限为2个月，选项C正确。9.遵义市某区检察院办理一起涉中小微企业的行政处罚监督案件，拟对涉企轻微违法行政行为提出容错纠错检察建议，应当符合的前提条件不包括（）A.企业属于首次违法B.违法行为未造成危害后果C.企业自愿作出合规承诺D.企业已经缴纳全部罚款参考答案：D解析：根据《贵州省人民检察院关于行政检察护航法治化营商环境的实施意见》，涉企轻微行政违法行为容错纠错机制适用条件为：企业首次违法、违法行为未造成危害后果或危害后果轻微、企业自愿作出合规承诺并主动整改，已缴纳罚款不属于必要前提，选项D当选。10.行政检察案件承办检察官拟对一起行政判决提出抗诉，应当提交哪一机构讨论决定？A.本院行政检察部门检察官联席会议B.本院检察委员会C.上一级人民检察院行政检察部门D.上一级人民检察院检察委员会参考答案：B解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第九十四条规定，提出抗诉的案件应当经本院检察委员会讨论决定，选项B正确。检察官联席会议仅为咨询论证机构，无权作出抗诉决定，上一级检察院对抗诉案件进行复核但不是作出抗诉决定的主体。11.针对人民法院行政诉讼立案阶段作出的不予受理裁定确有错误的，检察机关应当采取的监督方式是（）A.提出抗诉B.提出再审检察建议C.提出纠正违法检察建议D.移送上级法院处理参考答案：C解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第七十五条规定，人民法院在行政诉讼立案活动中作出的不予受理、驳回起诉裁定确有错误的，检察机关应当向人民法院提出纠正违法检察建议，督促其依法立案，选项C正确。抗诉、再审检察建议适用于生效实体裁判的监督。12.贵州省行政检察案件公开听证的参与人员中，不属于应当邀请的对象是（）A.人大代表、政协委员B.人民监督员C.相关领域的专家D.涉事行政机关的上级主管部门负责人参考答案：D解析：《贵州省检察机关行政检察听证工作实施细则》第九条规定，听证应当邀请人大代表、政协委员、人民监督员、相关领域专家或群众代表担任听证员，涉事行政机关上级主管部门负责人不属于必须邀请的对象，仅在必要时可邀请列席，选项D当选。13.当事人对检察机关作出的不支持监督申请决定不服的，可以采取的救济途径是（）A.向上一级人民检察院申请复议B.向上一级人民检察院申请复查C.向同一级人民法院申请再审D.向同一级监察机关投诉参考答案：B解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第一百二十六条规定，当事人对不支持监督申请决定不服的，可以在收到决定书之日起一年内向上一级人民检察院申请复查一次，选项B正确。14.行政检察监督案件中，发现行政机关制定的规范性文件与上位法冲突的，检察机关下列做法不符合规定的是（）A.向制定机关提出修改或者废止该规范性文件的检察建议B.向制定机关的上级主管部门提出监督意见C.直接在监督文书中宣告该规范性文件无效D.层报省级人民检察院向同级政府法治部门通报情况参考答案：C解析：检察机关无权直接宣告行政机关规范性文件无效，仅可就规范性文件的合法性问题提出监督建议，选项C不符合规定，其余选项均符合《人民检察院行政诉讼监督规则》第一百零九条的要求。15.毕节市某县检察院办理一起涉耕地保护的行政非诉执行监督案件，发现行政机关将永久基本农田认定为一般耕地作出行政处罚，导致处罚过轻，且耕地未恢复种植条件，下列做法错误的是（）A.向作出处罚决定的行政机关提出纠正违法检察建议B.向人民法院提出撤销准予执行裁定的检察建议C.就耕地恢复问题启动行政公益诉讼诉前程序D.直接对负有责任的行政机关工作人员作出政务处分参考答案：D解析：政务处分属于监察机关职权范围，检察机关仅可将公职人员违纪违法线索移送监察机关处理，无权直接作出政务处分，选项D做法错误。（二）多项选择题（共10题，每题1.5分，共15分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于人民检察院行政检察监督范围的有（）A.人民法院行政诉讼生效判决、裁定、调解书的合法性B.人民法院行政诉讼立案、审理、执行活动的合法性C.行政机关行使行政职权、履行行政职责的合法性D.行政机关制定的规范性文件的合法性参考答案：ABCD解析：根据《人民检察院行政诉讼监督规则》第二条、第一百零三条及2024年修正的《行政诉讼法》相关规定，行政检察监督涵盖“一手托两家”的全部范围，既包括对法院行政诉讼全流程的监督，也包括对行政机关履职行为的监督，同时对行政诉讼中附带审查的规范性文件合法性可以一并监督，四个选项均正确。2.贵州省检察机关开展行政争议实质性化解工作，应当优先适用化解机制的案件类型包括（）A.涉农民工工资支付、工伤认定的行政案件B.涉易地扶贫搬迁群众安置补偿的行政案件C.涉中小微企业产权保护的行政许可、行政处罚案件D.涉老年人、残疾人等特殊群体权益保障的行政案件参考答案：ABCD解析：根据《贵州省检察机关行政争议实质性化解工作实施细则（2024年修订）》，四类案件应当优先适用化解机制：一是涉特殊群体权益保障案件，二是涉民生保障类案件，三是涉市场主体产权保护案件，四是涉重大公共利益、社会稳定的案件，四个选项均符合规定。3.检察机关对行政诉讼生效调解书提出监督的法定情形包括（）A.调解违反自愿原则B.调解协议内容违反法律、法规强制性规定C.调解协议损害国家利益、社会公共利益D.当事人事后反悔认为调解结果不公参考答案：ABC解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第八十三条规定，人民检察院发现行政诉讼调解书违反自愿原则、调解协议内容违反法律强制性规定或损害国家利益、社会公共利益的，应当依法提出监督，当事人事后反悔不属于法定监督情形，选项D错误。4.下列关于行政检察案件调查核实权的行使，符合规定的有（）A.向行政机关调取行政执法卷宗材料B.询问当事人、案外人C.委托鉴定机构对专门性问题进行鉴定D.对行政机关工作人员的住所进行搜查参考答案：ABC解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第五十四条规定了行政检察调查核实权的行使范围，包括调取卷宗、询问相关人员、委托鉴定等，搜查属于刑事侦查措施，行政检察办案中不得使用，选项D错误。5.贵州省检察机关推行的“行政检察+民生热线”协作机制中，从12345政务服务热线获取的下列线索，应当优先受理的有（）A.反映行政机关拖欠民营企业账款的线索B.反映农村低保发放不及时的线索C.反映城管部门违法拆除居民房屋的线索D.反映小区物业公司服务不到位的线索参考答案：ABC解析：“行政检察+民生热线”协作机制重点收集行政机关履职违法线索，物业公司服务属于民事纠纷，不属于行政检察监督范围，选项D错误，其余选项均属于行政机关履职违法线索，应当优先受理。6.检察机关针对行政机关的下列哪些行为，可以提出改进工作检察建议？A.行政机关履职中存在普遍性、倾向性问题B.行政机关作出的行政行为存在轻微瑕疵但未影响当事人实体权利C.行政机关的管理制度存在漏洞可能导致违法行政D.行政机关作出的行政处罚明显违法应当撤销参考答案：ABC解析：改进工作检察建议适用于行政机关存在制度漏洞、普遍性问题、轻微违法瑕疵等情形，明显违法应当撤销的行政行为应当适用纠正违法检察建议，选项D错误。7.下列属于行政公益诉讼法定受案范围的有（）A.生态环境和资源保护领域行政机关履职缺位B.食品药品安全领域行政机关履职缺位C.国有财产保护、国有土地使用权出让领域行政机关履职缺位D.未成年人保护、军人权益保障领域行政机关履职缺位参考答案：ABCD解析：2024年修正的《行政诉讼法》将未成年人保护、军人权益保障、公民个人信息保护等领域纳入行政公益诉讼受案范围，四个选项均属于法定受案范围。8.人民检察院提出再审检察建议的案件，应当符合的条件包括（）A.人民法院生效判决、裁定确有错误B.案件符合抗诉条件但适宜由同级人民法院再审纠正C.经本院检察委员会讨论决定D.经上一级人民检察院批准参考答案：ABC解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第八十九条规定，再审检察建议适用于同级法院生效裁判确有错误、符合抗诉条件且适宜由同级法院再审纠正的案件，应当经本院检察委员会讨论决定，无需上一级检察院批准，选项D错误。9.办理涉易地扶贫搬迁行政检察案件，应当把握的政策原则包括（）A.保障搬迁群众的基本居住权利B.尊重搬迁群众的自主选择权C.优先采用行政争议实质性化解方式解决纠纷D.督促行政机关落实搬迁后续扶持政策参考答案：ABCD解析：贵州省人民检察院《关于服务保障易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》明确规定，涉搬迁行政检察案件应当坚持上述四项原则，切实保障搬迁群众合法权益。10.行政检察案件承办检察官具有下列哪些情形的，应当自行回避？A.是本案当事人的近亲属B.本人或者其近亲属与本案有利害关系C.担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人D.与本案当事人有其他关系可能影响案件公正办理参考答案：ABCD解析：《人民检察院行政诉讼监督规则》第三十二条明确规定了承办检察官的回避情形，四个选项均符合规定。二、案例分析题（共40分）（一）基本案情杨某系黔东南苗族侗族自治州某县建档立卡脱贫户，2021年其所在村组纳入整村易地扶贫搬迁范围，杨某因自幼患小儿麻痹症下肢瘫痪，无法适应集中安置点高层住宅无电梯的居住环境，经向村组申请后，仅领取了原有房屋的地上附着物补偿款1.2万元，未领取宅基地使用权补偿，也未签署放弃宅基地使用权的承诺书，后续经村组同意返回原村老宅居住。2023年10月，杨某向县自然资源局申请办理宅基地使用权确权登记，县自然资源局以“案涉宅基地属于易地搬迁复垦范围、搬迁群众不再享有原宅基地使用权”为由，作出《不予确权决定书》。杨某不服向县政府申请行政复议，县政府复议维持该决定。杨某遂向县人民法院提起行政诉讼，县法院经审理认为杨某已领取搬迁补偿、不再享有原宅基地使用权，判决驳回其诉讼请求；杨某上诉至黔东南州中级人民法院，中院二审维持一审判决；杨某向贵州省高级人民法院申请再审，省高院裁定驳回再审申请。2025年2月，杨某向黔东南州人民检察院申请监督。另查明：1.案涉宅基地未纳入县自然资源局公布的易地搬迁复垦范围，复垦范围为该村组其他闲置宅基地；2.县林业局2022年已为杨某房前的2株树龄120年的楠木（国家二级保护植物）办理古树名木保护牌，明确杨某为管护责任人，每年发放管护经费1200元；3.该村组三分之二以上村民签字同意杨某保留案涉宅基地使用权。（二）问题1.黔东南州人民检察院对本案是否具有管辖权？请说明法律依据（8分）2.本案中行政机关、人民法院存在哪些违法情形？请分别说明理由（12分）3.检察机关可以采取哪些法定监督方式？请说明适用条件（10分）4.若你是本案承办检察官，请制定行政争议实质性化解的具体工作方案（10分）（三）参考答案及评分标准1.黔东南州人民检察院具有管辖权（2分）。依据《人民检察院行政诉讼监督规则》第十一条规定：“对人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定、调解书的监督，由作出生效判决、裁定、调解书的人民法院所在地同级人民检察院管辖”（3分）。本案二审生效判决由黔东南州中级人民法院作出，杨某不服省高院驳回再审申请的裁定，向作出生效判决的同级人民检察院申请监督，符合管辖规定（3分）。2.本案存在三类违法情形：（1）县自然资源局行政行为违法（1分）：一是认定事实错误，案涉宅基地未纳入复垦范围，杨某未领取宅基地补偿、也未放弃宅基地使用权，不符合不予确权的法定条件；二是适用法律错误，根据《贵州省宅基地管理办法》第二十一条规定，易地搬迁群众确有特殊情况无法在安置点居住、经村组集体同意的，可以保留原宅基地使用权，县自然资源局适用易地搬迁复垦相关规定作出不予确权决定适用法律错误（3分）。（2）县政府复议决定违法（1分）：县政府未查明案涉宅基地不属于复垦范围、杨某未放弃宅基地使用权的核心事实，错误维持县自然资源局的违法决定（2分）。（3）两级法院判决违法（1分）：一是认定事实的主要证据不足，未采信杨某提交的村组同意书、复垦范围公示文件等核心证据；二是适用法律错误，未适用《贵州省宅基地管理办法》关于搬迁群众特殊情形保留宅基地的规定，判决驳回杨某诉讼请求缺乏法律依据（4分）。3.检察机关可以采取以下监督方式：（1）向黔东南州中级人民法院提出再审检察建议（3分）。适用条件：本案二审判决确有错误，符合抗诉条件，且由同级法院再审更便于查明事实、化解争议，经本院检察委员会讨论决定后可提出再审检察建议（2分）。（2）向县自然资源局、县政府分别提出纠正违法检察建议（2分）。适用条件：针对行政机关不予确权、复议维持的违法行政行为，督促其自行撤销违法决定，依法为杨某办理宅基地确权登记（1分）。（3）就易地搬迁特殊群体保障不到位的普遍性问题向县人民政府提出改进工作检察建议（1分）。适用条件：针对本案暴露出的搬迁群众特殊需求保障机制缺失的问题，督促县政府排查全县类似情形，完善搬迁分类安置政策（1分）。4.行政争议实质性化解工作方案：（1）前置调查环节（2分）：实地走访杨某居住的村组，核实其居住条件、残疾情况、村组同意意见、复垦范围等事实，主动对接县残联、民政部门核实杨某的残疾人保障政策落实情况，夯实化解基础。（2）启动公开听证（2分）：邀请人大代表、政协委员、人民监督员、自然资源部门、乡镇政府、村组代表作为听证员，围绕杨某是否符合宅基地确权条件公开听证，听取各方意见，统一认识。（3）多元协调对接（3分）：一是协调县自然资源局主动撤销不予确权决定，在15个工作日内为杨某办理宅基地使用权登记；二是协调县民政部门为杨某落实重度残疾人护理补贴、低保提标政策；三是协调县林业局适当提高杨某的古树名木管护经费，保障其基本生活。（4）释法说理结案（3分）：向杨某做好政策解读和释法说理，告知其确权办理进度和保障政策落实情况，引导其签订息诉罢访承诺书，同时向县人民政府发出改进工作检察建议，督促建立搬迁特殊群体分类安置长效机制。三、法律文书制作题（共30分）（一）答题要求结合上述案例基本案情，假设黔东南州人民检察院经审查认为黔东南州中级人民法院作出的二审生效判决认定事实主要证据不足、适用法律错误，决定向该院提出再审检察建议，请制作规范的《再审检察建议书》。要求符合《人民检察院检察建议工作规定》《行政诉讼监督法律文书格式样本》要求，事实清楚、说理充分、监督意见明确，字数不少于600字。（二）参考答案及评分标准贵州省黔东南苗族侗族自治州人民检察院再审检察建议书黔东南检行建〔2025〕3号黔东南苗族侗族自治州中级人民法院：杨某与某县自然资源局、某县人民政府宅基地行政确权及行政复议纠纷一案，杨某不服你院2024年11月17日作出的（2024）黔26行终127号行政判决，向贵州省高级人民法院申请再审，贵州省高级人民法院2025年1月22日作出（2024）黔行申892号裁定驳回其再审申请，杨某于2025年2月18日向本院申请监督，本院已依法受理并审查终结。一、本院查明的事实2021年杨某所在村组纳入整村易地扶贫搬迁范围，杨某因下肢瘫痪无法适应集中安置点高层居住环境，仅领取房屋