1、建筑施工安全事故隐患辨识与治理图册（基坑工程）

建筑施工安全事故隐患辨识与治理图册（基坑工程）指导单位：重庆市住房和城乡建设委员会主编单位：重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站中建三局集团有限公司重庆建工住宅建设有限公司中建八局两江建设有限公司中冶建工集团有限公司重庆建工第三建设有限责任公司中建隧道建设有限公司编写人员：王春萱杨顺涛陈雄武李昉罡卢星宇陈建沈治宇廖秋生张意余志江付磊宋井洪凌永茂张健朱升建易春强黄于洪徐闯魏浩然欧永生杨君蒋涛游尧漆懿郭成功刘琦审查人员：杨寿忠冉光明方中强余斌李文 42编制依据 53基坑示意图 64资料管理 74.1资质与资格 74.2危大工程判定 84.3专项施工方案 94.4技术交底 4.5安全验收 4.6监测与巡查 4.7档案与销号 4.8持证上岗 5实体类隐患 5.1基坑基槽支护 5.2基坑基槽开挖 5.3降水排水 5.4坑边荷载 5.5安全防护 5.6支撑拆除 415.7其他隐患 434为深入贯彻党的二十大精神，严格落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚守“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，健全建筑施工双重预防体系，切实提升我市基坑工程施工安全管控能力，有效防范化解基坑施工重大安全风险，稳定建筑施工安全生产大局，重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站组织行业专家编制了《建筑施工安全事故隐患辨识与随着基础设施与配套工程持续推进，基坑工程逐步呈现地质条件复杂、开挖深度不断加大等特点。基坑施工极易引发周边建（构）筑物沉降、倾斜、开裂等风险隐患，若隐患排查整治不及时、不彻底，易诱发坍塌、突水涌砂等生产安全事故，是建筑施工安全管控的重点领域。本图册严格依据现行法律法规及规范标准，聚焦基坑工程全流程典型安全隐患编制，图文并茂展示各类隐患问题，深入剖析隐患风险后果，对照规范列明整改处置措施与合规施工要求，并配套标准示范图例，方便从业人员快速辨识、闭环治理隐患。本图册可作为基坑工程安全培训教材，也可供项目管理人员、安全监督人员日常履职、现场检查参考使用。本图册以《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》作为重大事故隐患的判定依据，若一般隐患严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险，应判定为重大事故隐患。本图册由于编制时间较紧、能力水平有限，如有不妥之处，敬请批评指正。2.1《中华人民共和国安全生产法》2.2《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）2.3《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB55034-2022）2.4《建筑基坑工程监测技术标准》（GB50497-2019）2.5《建筑与市政地基基础通用规范》（GB55003-2021）2.6《建筑地基基础工程施工规范》（GB51004-2015）2.7《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》（建质规〔2024〕5号）2.8《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》（建办质〔2024〕63号）2.9《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）2.10《建筑深基坑工程施工安全技术规范》（JGJ311-2013）2.11《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ180-2009）2.12《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）2.13《危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则（2026版）》（渝建质安〔2026〕24号）2.14《危险性较大的分部分项工程安全管理标准》（DBJ50/T-516-2025）2.15《建筑高边坡工程施工安全技术规范》（DBJ50/T-344-2019）2.16《施工现场工程车辆安全管理标准》（DBJ50/T-430-2022）建筑业企业资质证书统一社会信用代码营业执照建筑业企业资质证书统一社会信用代码营业执照安全生产许可证法定代表人：注册资本>出现环节：☑作业准备□施工作业□使用与维护□拆除与回填>隐患描述：施工单位无资质，营业执照与施工范围不符，未取得安全生产许可证或过期未及时更换。>检查要点：总、分包单位、第三方监测单位是否具备合法有效的营业执照、企业资质及安全生产许可证，且是否满足承揽工程的要求，安全生产证及企业资质是否过期。>违反条款：违反《中华人民共和国安全生产法》第二十条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判李(浙李),(盖李),项自负责人《签字):(签字》:本项盟阶数危大工相款量个，环比(端加灌少)_个.附件5木4.“预计施工周期”栏埚写危大工横预计起止施工时间，5.本表出施工单位负责填写，姆速设、监理单位确认后有效。附件4危大工程全面判定表(一)序号英别(填序号)(填序号)1基坑工程1.开挖深皮超过3m(台3m)的塞坑(楼)>隐患描述：开工前未填写《危大工程全面判定表》,或未每月进行动态判定。违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2026版)》(渝建质安〔2026〕24号)第十一条：参建单位应在施工前和施工过程中对危大工程实施全面判定和动态判定。违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)基坑工程危大工程范围：1.开挖深度超过3m(含3m)的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程；2.开挖深度虽未超过3m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。8施工组织设计/(专项)施工方案报审表 2154a2.>出现环节：☑作业准备□施工作业□使用与维护□拆除与回填>隐患描述：危大工程未编制方案(含支撑拆除方案),或不符合相关规定的审核、审批程序。违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2026版)》(渝建质安〔2026〕24号)第五条：危大工程应当实施全过程管理，管理流程应当符合本细则要求。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第四条(四):危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证，判定为重大事故隐患。9专家论证审查表(二)专家论证审查表(二)类别姓名单位(全称)专家证书号职务职称手机参建单位人员姓名单位(全称)职称手机建设单位安全专职管理人员附件6云人(a李),>检查要点：超危大工程方案是否按规定组织专家论证并取得通过性结论。>违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(渝建质安〔2026〕24号)第十六条：对于超过一定规模的危大工程，施工单位必须组织专家对专项施工方案进行论证；实行施工总承包的，由总承包单位组织专家论证会。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第四条(四):危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或专项施工方案存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证，判定为重大事故隐患。10>出现环节：☑作业准备口施工作业□使用与维护>隐患描述：危大工程未开展技术交底或者交底造假。隐患等级：一般隐患。违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(渝建质安〔2026〕24号)第二十四条：专项施工方案实施前，方案编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，建设、监理、监测等单位应当安排相关技术人员参加并签字确认。专项施工方案交底完成后，施工现场管理人员应当向作业班组进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。危大工程方案交底、安全技木交底应当分别填写危大工程交底记录表。11不述，>出现环节：☑作业准备□施工作业□使用与维护□拆除与回填>隐患描述：危大工程或关键节点未验收即进入下道工序。>检查要点：危大工程关键节点是否验收。>违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(渝建质安〔2026〕24号)第十八条：危大工程验收合判定标准(2024版)》第四条(五):对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用，判定为重大事故隐患。12>隐患描述：施工机械进场未经验收合格便投入使用。>隐患等级：一般隐患。□拆除与回填>检查要点：机械设备进场是否验收合格，是否符合国家相关环保要求。>违反条款：违反《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)2.0.3:进入施工现场的挖掘、运输、碾压等土石方机械，进场前必须检查验收，合格后方可使用。违反《重庆市施工现场工程车辆安全管理标准》(DBJ50/T-430-2022)3.0.7:工程车辆施工过程中产生的粉尘、尾气、污水、固体废弃物排放应符合国家相关规定。附件6附件6乙方(服务方):2.监测内容：包括但不限于坑位移、沉降、变>出现环节：☑作业准备☑施工作业☑使用与维护□拆除与回填>隐患描述：深基坑未进行第三方监测，或无专项监测方案。>隐患等级：重大事故隐患。检查要点：深基坑是否编制专项方案并由建设单位进行委托第三方监测。>违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》(渝建质安〔2026〕24号)第三十四条：按照规定《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(三):深基坑、高边坡(一级、二级)施工未进行第三会族园会族园不合格口=三台区不含□匹会日不合口五六台楼区不合格□七八(人套两用报)台按阳不会梅□九不+三船之黑房二期(51412技)直期员x隐患描述：监测日报数据异常未报警，项目相关责任人未对深基坑进行巡查。检查要点：监测数据是否造假、超限是否预警核查；是否对自然条件、支护结构、施工工况、周边环境、监测设施等进行巡视>违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理标准》(DBJ50/T-516-2025)4.8.6:监测单位监测到数据异常，应及时向相关单位反馈，监测数据达到报警值，应及时报警。违反《建筑基坑工程监测技术标准》(GB50497-2019)4.3.6:对自然条件、支护结构、施工工况、周边环境、监测设施等的巡视检查情况应做好记录。 4资料管理工程部位；施工单位顾日技术负责人；(公章)总监理工程师：(公章)项目负圆人：(公章)>隐患描述：危大工程施工完成后3日内未及时销号归档。B注□拆除与回填>违反条款：违反《重庆市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(2026版)》(渝建质安〔2026〕24号)第四十条：施工单位应当在危大工程施工全部结束、危险源消除后3日内填写危大工程销号表，报监理、建设单位审核后销号。第19号年12月12日应急管理部第31次部务会议修订通过，现予公布，自2026年6月1日起施行。部长王祥喜2025年12月17日隐患描述：特种作业人员未持证上岗。口拆除与回填>检查要点：特种作业操作人员是否持证上岗，是否人证合一，证件是否在有效期内。违反条款：违反《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第四条(三):建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员操作资格证书上岗作业的，判定为重大事故隐患。>检查要点：基槽挖深度较大或存在边坡塌方风险时，是否采取有效的支护措施。>违反条款：违反《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)6.3.4:对人工开挖的狭窄基槽或坑井，开挖深度较(2024版)》第五条(二):基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施，判定为重大事故隐患。>隐患描述：基坑支护结构不符合设计要求或支护措施滞后。□拆除与回填>检查要点：基坑支护结构的形式、工序、强度、刚度等是否与方案一致。>违反条款：违反《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ180-2009)7.2.4:开挖至设计坡面及坡脚后，应及时进行支护施工，尽量减少暴露时间。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(二):基坑、边坡土方>出现环节：口作业准备☑施工作业□使用与维护□拆除与回填隐患描述：基坑支护结构存在位移、开裂变>检查要点：支护结构水平位移达到设计报警值时，是否立即采取加密支撑、坡顶卸荷、土体加固等有效措施进行控制。违反条款：违反《建筑基坑工程监测技术标准》(GB50497-2019)8.0.8:监测数据达到监测预警值时，应立即预警，通知有关各方及时分析原因并采取相应措施。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(四):支护结构或周边建筑物变形值超过设计变形控制值，且未及时处理，判定为重大事故隐患。21违反条款：违反《建筑与市政地基基础通用规范》(GB55003-2021)7.1.4:基坑开挖与支护结构施工、基坑工程监测应严格按设计要求进行。22>隐患描述：排桩桩间挂网喷砼不及时。>隐患等级：一般隐患。□拆除与回填>违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)6.5.7:基坑土方开挖过程中，宜采用喷射混凝土等方法对灌注排桩的桩间土体进行加固，防止土体掉落对人员、机具造成损害。□拆除与回填>隐患描述：基坑开挖未对可能造成损害的地下管线采取专项防护措施。>检查要点：是否对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取有效保护措施，是否安排专人旁站。>违反条款：违反《建筑地基基础工程施工规范》(GB51004-2015)3.0.4:基坑工程施工前应做好准备工作，分析工程现场的工程水文地质条件、邻近地下管线、周围建(构)筑物及地下障碍物等情况。对邻近的地下管线及建(构)筑物应采取相应的保护措施。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(一):未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施，判定为重大事故隐患。23的工程水文地质条件、邻近地下管线、周围建(构)筑物及地下障碍物等情况。对邻近的地下管线及建(构)筑物应采取相应的保护措施。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(一):未对因基坑、边坡工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，采取专项防护措施，判定为重大事故隐患。24□拆除与回填>隐患描述：基坑开挖未对可能造成损害的毗邻建筑物采取专项防护措施。>检查要点：是否对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取有效保护措施，是否安排专人旁站。>违反条款：违反《建筑地基基础工程施工规范》(GB51004-2015)3.0.4:基坑工程施工前应做好准备工作，分析工程现场25>出现环节：口作业准备☑施工作业口使用与维护>隐患描述：基坑土方超挖、坡脚掏挖等可能导致基坑坍塌。>检查要点：基坑施工是否按设计规定进行开挖和支护，是否存在超挖、掏挖。>违反条款：违反《建筑施工易发事故防治安全标准》(JGJ/T429-2018)4.2.2:基坑施工应按设计规定的顺序和参数进行开挖和支护，并应分层、分段、限时、均衡开挖。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(二):基坑、边坡土方超挖且未采取有效措施，判定为重大事故隐患。>出现环节：口作业准备☑施工作业□使用与维护□拆除与回填>违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)8.3.1:混凝土支撑应在达到设计要求强度后，方可开挖下层土方。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第四条(五):对于按照规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，未经验收合格即进入下一道工序或投入使用，判定为重大事故隐患。27>出现环节：口作业准备☑施工作业□使用与维护口拆除与回填违反条款：违反《建筑施工易发事故防治安全标准》(JGJ/T429-2018)4.2.2:基坑施工应按设计规定的顺序和参数进行开挖和支护，并应分层、分段、限时、均衡开挖。28>隐患描述：基坑开挖未按设计放坡，坡率不满足方案要求。□拆除与回填>检查要点：基坑开挖过程中坡率是否满足设计要求，坡面是否未修整。29>隐患描述：未采取防止碰撞支护结构或工程桩的有效措施。>检查要点：施工机械是否存在可能碰撞、损坏支护结构和工程桩情况。>违反条款：违反《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-2012)8.1.1:开挖时，挖土机面、内支撑及其连接件等构件，不得损害已施工的基础桩。>出现环节：口作业准备☑施工作业>隐患描述：基坑侧壁出现大量漏水、流土且未及时处理。□拆除与回填>违反条款：违反《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》(GB55034-2022)3.5.5:当基坑出现下列现象时，产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(四):基坑侧壁出现大量漏水、流土，且未及时处理，判定为重大事故隐□拆除与回填>检查要点：基坑底部出现管涌或突涌等坍塌风险预兆是否按照设计方案要求及时处理。坑挖土，当判断为承压水突涌时应立即回填并采取降压措施。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第五条(四):基坑底部出现管涌或突涌，且未及时处理，判定为重大事故隐患。31水泵房◎原地下水位地下水位含水层：>出现环节：口作业准备☑施工作>隐患描述：基坑底部有地下水未采取有效降排水措施。>检查要点：开挖深度范围内有地下水时，是否采取有效的排水降水措施。>隐患描述：基坑周边未设置排水沟。>检查要点：基坑周边是否设置截水或排水措施。>违反条款：违反《建筑地基基础工程施工规范》(GB51004-2015)7.2.1:应在基坑外侧设置由集水井和排水沟组成的地表排水系统。34□拆除与回填311-2013)8.2.1:护坡坡面应设置泄水孔，泄水孔间距应根据>出现环节：□作业准备☑施工作业☑使用与维护□拆除与回填>隐患描述：基坑边堆码大量材料。>检查要点：基坑边荷载是否超过设计允许值。>违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-201线等应符合荷载设计控制要求。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第十四条(一):基坑周边堆>出现环节：口作业准备☑施工作业>隐患描述：无支护基坑(槽)临边违规堆载。H□拆除与回填隐患等级：重大事故隐患。>检查要点：在无支护基坑(槽)的周边，堆载距离基坑边距离是否满足要求，是否在坑底边线周边与开挖深度相等范围内堆载。>违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)11.2.2:基坑周边使用荷载不应超过设计限值；11.2.2条文说明：基坑周边1.5m范围内不宜堆载，3m以内限制堆载，坑边严禁重型车辆通行。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第十四条(二):无支护基坑(槽)周边，在坑底边线周边与开挖深度相等范围内堆载，判定为重大事故隐患。36>隐患描述：基坑边重型车辆通行、停放。□拆除与回填>检查要点：基坑周边车辆靠近基坑边缘行走、停放，荷载是否超设计要求。>违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)11.2.2:基坑周边使用荷载不应超过设计限值；11.2.2条文说明：基坑周边1.5m范围内不宜堆载，3m以内限制堆载，坑边严禁重型车辆通行。依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准(2024版)》第十四条(一):基坑周边堆载超过设计允许值，判定为重大事故隐患。违反条款：违反《建筑深基坑工程施工安全技术规范》(JGJ311-2013)11.2.1:基坑工程应按设计要求进行