《压力管道安全技术监察规程》解读

培训讲解《压力管道安全技术监察规程》解读从TSGD0001—2009到TSG31—2025面向管道工程技术人员时间2026年9月内容导览01规程沿革新旧规程更替脉络与修订动因02范围分级适用范围界定与管道分级体系03核心变化TSG31—2025八大重要变化04技术要点材料、设计、安装、使用全流程要求05检验革新检验制度动态化与检测技术升级06监管合规使用登记、资料补齐与智能化监管CHAPTER规程沿革十六年旧规谢幕，新规开启全生命周期监管从TSGD0001—2009到TSG31—2025，理解修订动因与施行节点01旧规十六年的监管基石我国工业压力管道最高级别的

强制性安全技术规范规TSGD0001—2009·原《压力管道安全技术监察规程——工业管道》技术依据国家标准

GB/T20801.1~6《压力管道规范

工业管道》覆盖环节设计、制造、安装、使用、检验、修理改造

全生命周期章节框架总则→管道元件→设计→安装→使用改造维修→定期检验→安全保护装置→附则制定依据《特种设备安全监察条例》修订启动的外部动因技术演进倒逼制度升级，出台新规成为行业共识技术演进驱动2020年起正式启动修订TSGD0001历经约7年调研论证新型应用日益广泛动力管道、高压管道等场景不断涌现全生命周期精细化管理新材料、新工艺提出更高要求旧规体系短板适用范围有限难以覆盖新型应用场景分散管理体系标准间冲突，监管边界长期模糊监管盲区高压管道、非金属管道、机场供油管道等场景新规诞生与施行节点标志我国工业管道安全管理进入

全生命周期精细化监管

的新阶段现行有效文本为

TSG31—2025，请以最新官方发布为准。批准发布2025年9月22日《工业管道安全技术规程》TSG31—2025全面施行2026年1月1日原TSGD0001—2009与TSGD7005—2018同时废止整合修订说明来源：由

TSGD0001—2009

与

TSGD7005—2018

整合修订依据：依据《中华人民共和国特种设备安全法》制定现状：行业应用已过渡至新规程CHAPTER范围分级先界定边界，再谈监管要求掌握适用范围三要素与GC分级体系02适用范围的三要素界定三要素需同时满足，缺一不可同时满足下列三个条件的管道才纳入本规程监管压力条件最高工作压力大于或等于0.1MPa（表压）直径条件公称直径（DN）大于25mm介质条件输送介质气体、蒸汽、液化气体；或最高工作温度≥其标准沸点的液体；或可燃、易爆、有毒、有腐蚀性的液体明确不予适用的管道明确边界是正确执行规程的前提新规明确了下列管道不适用于本规程专用领域2项电气、电讯专用管道通信与电力领域专属设施军事装备和核设施的管道国防与核安全特殊要求特殊环境2项海上设施和矿井井下的管道海洋与井下作业条件特殊移动设备上的专用管道如铁路机车、汽车、船舶、航空航天器等资源与设备2项石油、天然气、地热等勘探和采掘装置的管道能源勘探采掘环节专用设备本体所属管道另有说明的除外新规监管范围的显著扩容多年监管盲区得以填补，适用范围与行业发展同步升级新规适用范围大幅扩展，首次纳入监管的管道类型动力类管道2类动力管道GCD级制冷管道新增监管材质与压力管道2类非金属管道新增监管高压管道≤100MPa输油输气场站管道2类机场供油管道新增监管长输管道站场工艺管道输油输气站场内管道分级体系的调整分级收紧，体现“从严监管”的总体导向分级体系要点4项分级依据介质的毒性、可燃性与设计压力、设计温度等参数旧规三级分为

GC1、GC2、GC3

三级，其中

GC2

为基本级新规取消GC3取消GC3级分类，所有监管管道均需满足更高安全标准GC1覆盖范围急性毒性危害类别2气体纳入管理；易燃气体类别1和2且设计压力≥4.0MPa的工艺管道；设计压力≥10.0MPa或≥4.0MPa且设计温度≥400℃的工艺管道设计责任强化的最后两项责任落实到人，签字链条环环相扣责任链条再收紧四级签字制度设计许可印章变化七四级签字制度以下文件的材料等级表、应力计算书、设备布置图、管道布置图须经设计、校核、审核、审定四级签字：GC1级管道GCD级管道：设计压力≥16.7MPa，或≥4.0MPa

且设计温度≥570℃变化八设计许可印章要求加盖设计单位压力管道设计许可印章，复印章无效已加盖竣工图章的图样不得用于压力管道安装印章须含设计单位名称、许可证编号、许可有效期、法定代表人及技术负责人信息CHAPTER核心变化变化即风险点，也是合规着力点逐条拆解TSG31—2025八大重要变化03介质分类与设计责任归位“标准更新+责任归位，从源头减少设计盲区”“标准更新+责任归位，从源头减少设计盲区”变化一：介质分类标准更新旧依据《危险化学品目录实施指南》2015版新标准GB/T42594《承压设备

介质危害分类导则》纳入GC1级管理急性毒性危害类别1介质、类别2气体介质及高温类别2液体介质变化二：泵与压缩机管道责任归位适用范围泵和压缩机现场多级之间连接的管道责任主体设计责任回归设计院，而非推给制造商原因说明制造商难以通晓土建、管道材料、应力等配套专业，易生安全与使用问题元件界定与专项条款新增专项条款让技术要求更有针对性专项条款让技术要求更有针对性变化三：流量计壳体明确归类明确属于

压力管道元件结束长期存在的元件定性争议变化四：新增高压管道专项仍仅适用于

100MPa

及以下高压管道设计压力

＞10MPa

时需通过蠕变性能验证新增非金属管道专项新增专项要求专项条款更有针对性01高压管道专项仅适用于

100MPa

及以下02非金属管道专项新增专项要求变更定性：500米与撬块设备聚焦变化五、六：重大变更定性标准与撬块设备监管500m压力管道一次性更换的长度定性阈值，超此即纳入新建管道安装管理撬块设备系统纳入统一监管规则，补齐撬装装置监管空白长度有了硬标准，撬装有了明确规则变化五长度硬标准一次性更换相同介质压力管道总长度大于

500m

的施工过程应当纳入

新建管道安装

过程进行管理明确

“按同一介质统计长度”

的计算口径变化六撬装明确规则明确撬块设备系统的监管措施解决撬装装置长期缺乏统一监管规则的问题CHAPTER技术要点从材料到运行，每个环节都有硬杠杠掌握材料、设计、安装、使用的关键技术要求04材料准入与溯源管理材料端从严，从源头保障管道本质安全境外材料使用门槛提高：需提供化学成分验证、焊接工艺评定及境外使用案例，复验合格方可投入使用新型材料需通过型式试验高温合金需提交10万小时蠕变断裂数据型式试验溯源与监检管道组成件强制印制二维码或条形码，关联炉批号、制造日期等信息关键元件需100%做压力试验境外元件额外增加到岸监检关键元件100%压力试验+境外元件到岸监检设计环节的关键要求设计是安全的源头，文件完整性与签字责任同等重要设计责任设计文件须加盖设计许可印章，复印章无效，已盖竣工图章的图样不得用于安装高压管道42MPa设计压力大于

42MPa

需做应力分析与疲劳寿命评估检验周期5年每

5年

进行一次全面理化检验签字与盖章四级签字GC1级及高温高压GCD级管道设计文件需经

四级签字

并加盖公章设计文件管理许可资质设计单位须具备相应压力管道设计许可资质四级签字设计文件须加盖设计许可印章，复印章无效印章效力复印章无效已盖竣工图章的图样不得用于安装GC1/GCD级GC1级及高温高压GCD级管道设计文件需经四级签字并加盖公章安装与焊接的强制要求电子档案库：成为竣工移交的必备要求过程留痕、数据可溯，是安装质量管控的新常态无损检测与热处理2项GC1级管道焊缝必须

100%

进行射线或超声检测，且需数字化记录存储铬钼合金钢管道焊后需立即进行

760℃±10℃

回火处理，保温不少于

4小时焊接监控与资料管理2项自动焊设备接入第三方监控，焊缝检测频率显著提升竣工资料需强制移交

12类文件，射线底片及检测记录至少保存

7年过程留痕、数据可溯，是安装质量管控的新常态使用运行的安全操作要求慢一点、缓一点，是压力管道运行的安全底色压力管道运行，慢一点、缓一点是安全底色基本操作要求5项加载和卸载速度不能太快加热或冷却应缓慢进行高温管道开工升温对法兰螺栓进行热紧低温管道开工降温进行冷紧避免压力或温度大幅度波动防止液击（水锤）事故尽量减少开停车次数缓慢进行，平稳运行维护保养与禁止事项4项管道底部和弯曲处是薄弱环节，应重点防腐阀门操作机构经常除锈上油并定期活动禁止将管道及支架作为电焊零线禁止事项，杜绝违规使用禁止作为起重工具锚点或撬台重物支撑点CHAPTER检验革新检验更科学，安全更可控理解年度检查与定期检验的新逻辑05年度检查的责任转移检验责任向使用单位前移，主体意识必须同步提升旧规制度变化旧规固定的年度在线检验制度取消→新规改为由使用单位自行实施年度检查检验跟着风险走，周期跟着状况调检查重点与机制安全附件运行参数核查安全附件与运行参数闭环整改建立健全检查记录与闭环整改机制体现"使用单位是安全责任主体"的监管导向定期检验周期的动态调整管道类型首次检验后续周期备注金属管道动态调整投用后

3年1级安全状况最长可延至

9年按安全状况动态调整非金属管道周期更短投用后

1年3-6年周期更短非金属管道新增内衬完整性等专项评估项目「检验跟着风险走，周期跟着状况调」检测技术的硬性升级检测手段升级，让隐蔽缺陷无处遁形宏观检查要求细化：无隔热层非埋地管道整条管线外部检查；有隔热层管道按比例拆除保温层检查；埋地管道选择易损坏部位开挖抽查从新增必检部位到强制检测技术，让隐蔽缺陷无处遁形新增必检部位新增必检焊接热影响区新增必检的焊接薄弱区域异种钢连接处新增必检的材质过渡节点强制检测技术强制检测相控阵超声检测（PAUT）强制检测的高精度超声技术0.1μm级光纤传感监测强制检测的微米级连续监测CHAPTER监管合规合规是底线，更是责任落实使用登记、资料补齐与智能化监管要求06使用登记的制度要求登记是合规的第一道门槛，期限已进入倒计时登记是合规的第一道门槛，期限已进入倒计时核心期限2项使用登记证有效期6年过渡期限2026年12月31日后，未办理使用登记的管道不得使用分级登记与重点监管2项分级登记长输管道由省级登记；公用管道由设区市级登记；工业管道中涉及危化品由设区市级登记，其他由县级登记重点监管对象公称直径≥50mm的GC1级管道、安全状况等级3级及经安全评定的管道技术资料缺失的补齐路径资料补齐后，经具有相应资质的定期检验机构检验合格，方可办理使用登记。技术资料缺失的管道，按优先级逐级补齐——首选制造单位→次选安装报告→兜底委托检验，补齐后回归合规登记。补到合格为止1路径01首选·制造单位补齐优先执行使用单位到制造单位补齐资料2路径02次选·安装报告代替制造单位不能补齐使用单位提供管道安装过程中的理化检验、100%射线或超声检测、耐压试验合格报告，代替制造单位技术资料3路径03兜底·委托机构补齐三项报告均无法提供委托技术机构开展理化检验、无损检测、耐压试验补齐资料智能化监管与数字化转型数字化转型不只是趋势，更是新规下的合规方向智能监管技术体系4项物联网、数字孪生技术鼓励用于高温高压管道实时应力监测特种设备安全监管平台检验数据上传，实现全生命周期可追溯云平台与AI预警实时上传振动、温度等

12项

参数，AI预警系统成为重要配置三维可视化管网部分试点地区泄漏预警时效显著提升数