自考环境与资源保护法学真题及答案

自考环境与资源保护法学真题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分）1.我国《环境保护法》规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的何种事项负责？A.经济发展速度B.环境质量C.资源开发规模D.产业结构调整答案B解析《环境保护法》第6条第2款规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。这是地方政府环境质量责任制的基本法律依据。2.下列哪一项不属于我国环境与资源保护法所规定的"环境"范畴？A.大气B.水C.海洋D.城市商品房答案D解析《环境保护法》第2条对环境作了列举式界定，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。城市商品房属于人工建筑物中的财产范畴，不属于环境要素。3.环境影响评价制度中，对可能造成重大环境影响的建设项目，应当编制哪种文件？A.环境影响登记表B.环境影响报告表C.环境影响报告书D.环境监测报告答案C解析根据《环境影响评价法》第16条，可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；对环境影响很小的，填报环境影响登记表。4.我国《环境保护法》确立的"三同时"制度是指防治污染的设施应当与主体工程如何？A.同时设计、同时施工、同时投产使用B.同时规划、同时建设、同时验收C.同时审批、同时建设、同时运营D.同时设计、同时验收、同时投产答案A5.征收排污费制度中，排污者缴纳排污费后，是否可以免除其防治污染、赔偿损失的责任？A.可以免除全部责任B.可以免除部分责任C.不免除其防治污染、赔偿损失的责任D.经环保部门同意后可以免除答案C解析缴纳排污费是排污者履行法定义务的行为，但该义务的履行并不替代或免除其应当承担的治理污染、赔偿损害等法律责任。排污费与污染损害赔偿是两种不同性质的法律责任。6.环境民事责任的归责原则是？A.过错责任原则B.过错推定原则C.无过错责任原则D.公平责任原则答案C解析环境侵权民事责任实行无过错责任原则，即只要污染环境造成损害，不论行为人主观上有无过错，均应承担赔偿责任。这是由《民法典》第1229条和《环境保护法》第64条确立的。7.根据我国《水污染防治法》，向水体排放污染物的企事业单位和其他生产经营者，应当依法取得？A.排污申报登记证B.排污许可证C.排水许可证D.环境监测合格证答案B解析《水污染防治法》第21条规定，直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他生产经营者，应当取得排污许可证。8.我国《野生动物保护法》规定，国家对野生动物实行的方针是？A.加强资源开发利用，积极驯养繁殖B.保护优先、规范利用、严格监管C.以营利为目的，合理开发利用D.先开发后保护，以开发促保护答案B解析《野生动物保护法》第4条规定，国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则，鼓励开展野生动物科学研究，培育公民保护野生动物的意识。9.环境标准体系中，由省级人民政府制定的、严于国家排放标准的地方排放标准，其效力如何？A.低于国家标准B.与国家标准并行适用C.优先于国家标准适用D.仅在国家标准未作规定时适用答案C解析根据《环境保护法》第16条，地方污染物排放标准严于国家污染物排放标准的，应当优先执行地方标准。这体现了"就严不就宽"的环境标准适用原则。10.下列哪种情形下，环境影响评价文件的审批部门可以撤销其批准文件？A.建设单位主动申请撤销的B.评价文件存在基础资料明显不实、内容存在重大缺陷的C.建设项目尚未开工建设的D.建设单位名称发生变更的答案B解析《环境影响评价法》第32条规定，环境影响评价文件存在基础资料明显不实、内容存在重大缺陷、遗漏或者虚构，导致评价结论不正确或者不合理的，作出审批决定的部门可以依法撤销其批准文件。11.我国《固体废物污染环境防治法》对固体废物污染环境防治实行的原则是？A.谁污染、谁治理B.减量化、资源化、无害化C.污染者付费、受益者补偿D.预防为主、防治结合答案B解析《固体废物污染环境防治法》第3条规定，国家推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展，对固体废物污染环境防治实行减量化、资源化、无害化的原则。12.根据《森林法》，采伐林木必须申请采伐许可证，但下列哪种情形除外？A.采伐自留地零星林木B.采伐自留山林木C.采伐承包林地林木D.采伐公益林林木答案A解析《森林法》第56条规定，采伐林木必须申请采伐许可证，但农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外。13.我国《环境噪声污染防治法》规定，在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的，施工单位应当在工程开工前多少日向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报？A.5日B.10日C.15日D.30日答案C解析《噪声污染防治法》（2021年修订）第43条规定，在噪声敏感建筑物集中区域，施工单位应当在施工前15日向工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施等情况。14.下列哪项制度被称为环境与资源保护法的"基本制度"？A.环境信息公开制度B.环境影响评价制度C.环境公益诉讼制度D.环境责任保险制度答案B解析环境影响评价制度是环境与资源保护法最基本的制度之一，它贯彻了预防为主的原则，是"预防为主、防治结合、综合治理"原则的制度化体现，被学界普遍称为环境法的一项基本制度。15.我国《海洋环境保护法》规定，海洋环境污染损害的责任者应当？A.承担行政责任即可B.排除危害，并赔偿损失C.只需缴纳罚款D.只需缴纳排污费答案B解析《海洋环境保护法》第89条规定，造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害并承担赔偿责任。16.根据《草原法》，国家实行的基本草原保护制度中，下列哪项不属于基本草原？A.重要放牧场B.割草地C.用于畜牧业生产的人工草地D.城市绿化草坪答案D解析《草原法》第42条列举了基本草原的范围，包括重要放牧场、割草地、用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原等。城市绿化草坪不属于基本草原。17.我国对放射性污染防治实行的方针是？A.安全第一、预防为主、防治结合、严格管理B.谁污染、谁治理C.开发利用与保护并重D.总量控制、区域限批答案A解析《放射性污染防治法》第3条规定，国家对放射性污染的防治，实行预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的方针。18.根据《循环经济促进法》，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的何种活动的总称？A.减量化、再利用、资源化活动B.清洁生产活动C.节能减排活动D.绿色消费活动答案A解析《循环经济促进法》第2条规定，循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。19.环境公益诉讼中，下列哪类主体依法可以提起环境民事公益诉讼？A.任何公民个人B.依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织C.基层人民政府D.村民委员会答案B解析《环境保护法》第58条规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记、专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向人民法院提起诉讼。20.我国《土壤污染防治法》规定，土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的，由谁承担责任？A.国家承担B.土地使用权人C.地方人民政府承担全部责任D.生态环境主管部门答案B解析《土壤污染防治法》第45条规定，土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分）21.我国《环境保护法》确立的基本原则包括？A.保护优先原则B.预防为主、综合治理原则C.公众参与原则D.损害担责原则E.先污染后治理原则答案ABCD解析《环境保护法》第5条规定，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。"先污染后治理"是我国环境保护实践中曾经存在的教训，但并非法律原则。22.根据《环境影响评价法》，环境影响报告书应当包括的内容有？A.建设项目概况B.建设项目周围环境现状C.建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估D.建设项目对环境影响的经济效益分析E.建设项目环境保护措施及其技术、经济论证答案ABCE解析《环境影响评价法》第17条规定，环境影响报告书应当包括：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；建设项目对环境影响的经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价的结论。"经济效益分析"不属于法定内容，法定的是"经济损益分析"。23.下列哪些行为属于《水污染防治法》所禁止的？A.向水体排放油类、酸液、碱液B.向水体排放剧毒废液C.向水体倾倒工业废渣、城镇垃圾D.利用渗井、渗坑排放水污染物E.向水体排放经处理达标的工业废水答案ABCD解析《水污染防治法》第33条至第39条明确禁止向水体排放油类、酸液、碱液，禁止向水体排放剧毒废液，禁止向水体倾倒工业废渣、城镇垃圾，禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排放、倾倒水污染物。达标排放的工业废水属于合法行为。24.我国环境与资源保护法的渊源包括？A.宪法中有关环境保护的规定B.环境保护基本法C.环境保护单行法规D.国际环境保护条约E.地方性环境保护规章答案ABCDE解析环境与资源保护法的渊源包括宪法、环境保护法律（含基本法和单行法）、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章、国际条约等。上述选项均属于环境法的渊源。25.根据《自然保护区条例》，自然保护区可以分为哪几个功能区？A.核心区B.缓冲区C.实验区D.游览区E.经营区答案ABC解析《自然保护区条例》第18条规定，自然保护区可以划分为核心区、缓冲区和实验区。核心区禁止任何单位和个人进入；缓冲区只准进入从事科学研究观测活动；实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游等活动。游览区和经营区不是法定功能区划。三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）26.环境影响评价答案环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。27.排污权交易答案排污权交易是指在污染物排放总量控制指标确定的条件下，利用市场机制，通过污染者之间交易排污权，实现低成本污染治理的环境经济政策。其核心是将排污权作为一种稀缺资源进行市场化配置。28.环境公益诉讼答案环境公益诉讼是指法律规定的机关和有关组织，为了保护社会公共环境利益，对污染环境、破坏生态的行为，向人民法院提起的诉讼。包括环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼。29.突发环境事件答案突发环境事件是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，需要采取紧急措施予以应对的事件。30.生态保护红线答案生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。四、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）31.简述环境与资源保护法中"预防为主、综合治理"原则的含义及贯彻该原则的主要制度。答案"预防为主、综合治理"原则是指采取各种预防性手段，防止环境污染和生态破坏的发生或将其控制在最小限度内，同时对已经产生的污染和破坏进行综合治理。贯彻该原则的主要制度包括：环境影响评价制度、"三同时"制度、排污许可证制度、清洁生产制度、环境规划制度等。32.简述我国《环境保护法》中"损害担责"原则的基本含义。答案损害担责原则是指开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害的行为人，应当承担由其行为所造成的经济损失和治理修复责任。具体包括：排污者应当缴纳排污费或环境保护税，造成环境污染损害的应当承担民事赔偿责任，造成生态环境损害的应当承担生态环境损害赔偿责任，以及承担相应的行政责任和刑事责任。33.简述排污许可证制度的主要内容。答案排污许可证制度的主要内容包括：(1)排污单位应当依法向生态环境主管部门申请取得排污许可证；(2)排污许可证应当载明排污口设置、污染物排放方式、排放浓度、排放总量、排放去向等许可事项；(3)排污单位应当按照排污许可证的规定排放污染物，不得无证排污或不按证排污；(4)生态环境主管部门应当对排污许可实施监督管理，对无证排污、超证排污等违法行为依法查处。34.简述我国环境标准体系的构成。答案我国环境标准体系由三级五类构成。三级是指国家标准、行业标准和地方标准。五类是指环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准。其中，环境质量标准和污染物排放标准是强制性标准，其他标准属于推荐性标准或技术规范。地方标准在污染物排放方面可以严于国家标准，并优先执行。五、论述题（本大题共1小题，每小题15分，共15分）35.试述我国环境侵权民事责任的构成要件及其免责事由，并结合实际论述环境侵权民事责任在保护受害人权益方面的制度特点。答案一、环境侵权民事责任的构成要件环境侵权民事责任实行无过错责任原则，其构成要件包括：(1)有污染环境、破坏生态的行为。行为人实施了排放污染物、开发利用自然资源等可能造成环境损害的行为，该行为可以是合法行为（如达标排放），也可以是违法行为。(2)有损害事实。包括人身损害（生命权、健康权受侵害）、财产损害（农作物减产、养殖物死亡等）和生态环境损害（生态环境功能退化等）。(3)行为与损害之间具有因果关系。由于环境侵权的复杂性、潜伏性和间接性，因果关系认定采用举证责任倒置规则，由污染者就其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。二、环境侵权民事责任的免责事由根据《民法典》及相关法律规定，环境侵权民事责任的免责事由主要有：(1)不可抗力。因不可抗力造成环境污染损害的，可以免除责任，但行为人应当采取合理措施仍不能避免损害的，方可免责。(2)受害人故意。损害完全由于受害人自身的故意造成的，污染者不承担责任。(3)第三人过错。损害完全由第三人造成的，由第三人承担责任，但污染者仍可能承担中间责任。三、环境侵权民事责任在保护受害人权益方面的制度特点(1)归责严格化：实行无过错责任原则，受害人无须证明加害人主观上有过错，降低了受害人的举证负担。(2)因果关系推定：实行举证责任倒置，由污染者证明其行为与损害之间不存在因果关系，有效解决了受害人举证困难的问题。(3)责任承担的社会化：通过环境责任保险、环境损害赔偿基金等制度，将单个污染者的责任分散到社会，保障受害人能够获得及时有效的赔偿。(4)诉讼时效的特殊性：环境侵权损害赔偿的诉讼时效为3年，自当事人知道或应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算，但最长权利保护期间为20年。这些制度特点共同体现了环境法对弱势受害人群体倾斜保护的价值取向，有利于实现环境公平与社会正义。六、案例分析题（本大题共1小题，每小题20分，共20分）36.某化工企业长期向周边河流排放含有重金属的工业废水，导致下游某村村民的鱼塘养殖鱼类大量死亡，村民饮用水源受到污染。经环境监测机构检测，该企业排放的废水中重金属含量超过国家排放标准数十倍。村民欲向法院提起诉讼要求赔偿。该化工企业辩称：其已依法缴纳了排污费，且废水处理设施运行正常，不应承担赔偿责任。请结合我国环境与资源保护法的相关规定，回答以下问题：(1)该化工企业缴纳了排污费后，是否还应承担污染损害赔偿责任？为什么？(2)村民提起环境侵权损害赔偿诉讼，应当由谁承担因果关系的举证责任？法律依据是什么？(3)村民可以主张哪些损害赔偿？如果村民希望申请环境保护主管部门对该企业进行查处，该企业可能承担哪些行政责任？答案：(1)缴纳排污费不免除损害赔偿责任。根据《环境保护法》第43条及相关法律规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当缴纳排污费。但是，缴纳排污费不等于购买污染权，更不能免除其造成环境污染损害应当承担的民事赔偿责任。排污费是排污者因利用环境容量资源而向国家缴纳的费用，属于公法上的义务；而损害赔偿是对受害人因污染行为遭受的损失进行的补偿，属于私法上的责任。二