2025年海口市检察院行政检察业务竞赛真题及答案解析

2025年海口市检察院行政检察业务竞赛真题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院审理行政案件，对下列哪一事项进行合法性审查？A.行政行为是否适当B.行政行为是否合法C.行政行为是否合理D.行政行为是否具有前瞻性答案B解析《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查是行政诉讼的基本原则。2.下列哪一主体可以成为行政公益诉讼的起诉人？A.行政机关B.社会团体C.人民检察院D.公民个人答案C解析《行政诉讼法》第25条第4款规定，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议；行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。3.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，当事人不服人民法院生效行政判决、裁定，向人民检察院申请监督的，应当在知道或者应当知道之日起多少日内提出？A.三个月B.六个月C.一年D.两年答案B解析《人民检察院行政诉讼监督规则》第20条规定，当事人向人民检察院申请监督，应当在人民法院作出驳回再审申请裁定或者再审判决、裁定发生法律效力之日起六个月内提出。4.人民检察院对行政诉讼实行法律监督，下列哪一案件不属于行政检察监督范围？A.生效行政判决、裁定B.行政审判程序中审判人员违法行为C.行政诉讼执行活动D.民事合同纠纷生效判决答案D解析民事合同纠纷生效判决属于民事诉讼监督范围，不属于行政检察监督范围。5.在行政非诉执行监督中，人民检察院发现人民法院对行政机关申请强制执行的行政行为裁定不予执行确有错误的，应当如何处理？A.直接撤销该裁定B.向人民法院提出检察建议C.向上一级人民法院提起抗诉D.要求行政机关重新申请答案B解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》第107条，人民检察院对行政非诉执行活动进行监督，发现人民法院裁定不予执行确有错误的，应当提出检察建议予以纠正。6.下列关于行政违法行为监督的说法，正确的是？A.行政违法行为监督是检察机关对行政机关所有行为的监督B.行政违法行为监督中发现的问题一律通过抗诉方式解决C.行政违法行为监督是检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权，通过督促其纠正的方式实施的监督D.行政违法行为监督只能依当事人申请启动答案C7.根据《行政处罚法》规定，违法行为在几年内未被发现的，不再给予行政处罚？A.一年B.二年C.三年D.五年答案B解析《行政处罚法》第36条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。8.人民检察院在行政诉讼监督中调查核实证据，下列哪一做法不符合规定？A.询问当事人或者案外人B.查阅、调取、复制相关证据材料C.委托鉴定、评估、审计D.对证人采取强制措施答案D解析人民检察院调查核实证据时不得采取强制措施。《人民检察院行政诉讼监督规则》第55条列举了询问、查阅调取复制、委托鉴定评估审计、勘验物证现场等方式。9.下列哪一情形下，人民检察院应当中止审查？A.申请人死亡，尚未确定权利义务承受人B.案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释C.申请人撤回监督申请D.人民法院已裁定再审答案A解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》第58条，申请人死亡或者丧失行为能力，尚未确定权利义务承受人或者法定代理人的，应当中止审查。B项属于可以中止的情形之一，C、D项属于终结审查情形。10.关于行政裁判执行监督，下列说法错误的是？A.人民检察院对人民法院执行生效行政判决、裁定的活动实行监督B.人民检察院发现执行活动存在违法情形的，应当提出检察建议C.人民检察院可以代申请执行人向人民法院申请强制执行D.人民检察院对行政裁判执行中的违法行为可以调查核实答案C11.在行政争议实质性化解工作中，人民检察院可以采取下列哪一种方式？A.代替行政机关作出行政决定B.组织公开听证，促成当事人和解C.直接变更行政行为内容D.强制行政机关与当事人达成协议答案B12.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，人民检察院受理监督申请后，应当在多少日内作出审查结论？A.一个月B.二个月C.三个月D.六个月答案C解析《人民检察院行政诉讼监督规则》第61条规定，人民检察院受理当事人监督申请后，应当在三个月内审查终结并作出决定。13.关于行刑衔接中行政处罚与刑事处罚的关系，下列哪一表述是正确的？A.刑事处罚可以代替行政处罚B.行政处罚可以代替刑事处罚C.行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件后，不再需要作出行政处罚D.行政处罚与刑事处罚是两种性质不同的法律责任，不能相互替代答案D14.人民检察院对行政机关违法行使职权损害国家利益或者社会公共利益的行为，在提起行政公益诉讼前，应当先履行什么程序？A.向同级人民政府报告B.向行政机关提出检察建议C.召开听证会D.向人民法院申请支持起诉答案B解析《行政诉讼法》第25条第4款明确，人民检察院应当先向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院才能依法向人民法院提起诉讼。15.在行政诉讼监督案件中，人民检察院决定不支持监督申请的，应当制作什么文书送达申请人？A.不支持监督申请决定书B.驳回起诉裁定书C.不予受理通知书D.终结审查决定书答案A16.人民检察院在办理行政诉讼监督案件中，发现同级人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定确有错误，且符合抗诉条件的，应当如何提出监督？A.向同级人民法院提出检察建议B.提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉C.直接向最高人民法院提出抗诉D.要求当事人另行起诉答案B解析根据《行政诉讼法》第93条及《人民检察院行政诉讼监督规则》相关规定，地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，经审查认为需要提出抗诉的，应当提请上级人民检察院审查决定。17.下列哪一项属于行政非诉执行案件的执行依据？A.行政判决书B.行政裁定书C.行政机关作出的行政决定D.行政诉讼调解书答案C解析行政非诉执行是指行政机关作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关申请人民法院强制执行的情形。执行依据是行政机关的行政决定。18.人民检察院办理行政检察案件，需要向有关单位和个人调查核实情况的，有关单位和个人应当如何配合？A.酌情配合B.不予配合C.应当予以配合D.由领导决定是否配合答案C19.关于行政争议实质性化解，下列哪一说法是错误的？A.行政争议实质性化解是行政检察工作的重要职能B.检察机关应当坚持自愿、合法原则开展化解工作C.检察机关可以采取公开听证、释法说理、促成和解等方式D.检察机关可以代替人民法院作出裁判答案D20.根据《人民检察院行政诉讼监督规则》，对人民法院行政审判程序中审判人员的违法行为，人民检察院应当如何监督？A.提出抗诉B.提出检察建议C.提出纠正意见D.移送纪检监察机关答案C二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》，下列哪些属于行政诉讼的受案范围？A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证件、没收违法所得等行政处罚不服的B.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的C.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的D.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的答案ABCD2.人民检察院在行政诉讼监督中，发现生效行政判决、裁定有下列哪些情形之一的，应当提出抗诉？A.不予立案或者驳回起诉确有错误的B.原判决、裁定认定事实的主要证据不足的C.原判决、裁定适用法律确有错误的D.审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的答案ABCD3.下列哪些属于行政检察监督的案件来源？A.当事人申请监督B.人民检察院依职权发现C.同级国家权力机关转交D.上级人民检察院交办答案ABCD解析行政检察监督案件来源包括当事人申请、依职权发现、权力机关转交督办、上级院交办以及其他来源。4.关于行政公益诉讼，下列说法正确的有？A.检察机关在提起行政公益诉讼前应当先提出检察建议B.行政机关在收到检察建议后两个月内不依法履行职责的，检察机关可以提起诉讼C.行政公益诉讼可以向违法行为发生地的人民法院提起D.检察机关提起行政公益诉讼不收取诉讼费用答案ABCD解析根据"两高"《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，行政公益诉讼有诉前程序要求，起诉前须先提出检察建议。行政机关应在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责并书面回复。案件由基层人民检察院向违法行为发生地基层人民法院提起。检察机关提起公益诉讼不交纳诉讼费用。5.下列哪些情形属于人民检察院终结审查的情形？A.申请人撤回监督申请，且不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的B.人民法院已经裁定再审的C.申请监督的行政判决、裁定已经执行完毕的D.其他应当终结审查的情形答案ABD解析根据《人民检察院行政诉讼监督规则》第62条，申请人撤回监督申请且不损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，人民法院已经裁定再审的，以及其他应当终结审查的情形，应当终结审查。C项判决执行完毕不影响审查的继续进行，不属于终结审查的情形。6.人民检察院在行政非诉执行监督中，发现人民法院有下列哪些违法情形的，应当提出检察建议？A.对符合受理条件的执行申请不予受理的B.对不符合受理条件的执行申请予以受理的C.执行裁定违反法定程序的D.违法处置被执行人财产的答案ABCD7.关于行政违法行为监督，下列说法正确的有？A.检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以督促其纠正B.行政违法行为监督是检察机关对行政执法活动的全面替代C.检察机关可以采取检察建议等方式督促行政机关依法履职D.行政机关对检察建议不回复、不整改的，检察机关可以报告同级党委、人大或者上级检察机关答案ACD8.行政争议实质性化解应当遵循哪些原则？A.自愿原则B.合法原则C.平等原则D.处分原则答案ABCD解析行政争议实质性化解应当坚持自愿、合法原则，尊重当事人的处分权，在平等基础上促成争议解决，保障各方合法权益。9.下列属于行政检察业务范围的有？A.对生效行政判决、裁定的监督B.对行政审判程序中审判人员违法行为的监督C.对行政诉讼执行的监督D.对行政非诉执行的监督答案ABCD10.人民检察院在办理行政检察案件中，经调查核实后，可以采取下列哪些方式处理？A.提出抗诉B.提出检察建议C.不支持监督申请D.移送有关机关处理答案ABCD三、判断题（每题1分，共10分）1.人民检察院对行政诉讼实行法律监督是《行政诉讼法》确立的基本原则之一。答案正确2.当事人不服人民法院生效行政判决，只能向人民法院申请再审，不能向人民检察院申请监督。答案错误解析当事人不服生效行政判决，既可以向人民法院申请再审，也可以向人民检察院申请监督。申请监督一般在人民法院驳回再审申请或者再审判决、裁定发生法律效力之后提出。3.人民检察院提出抗诉的行政案件，人民法院应当再审。答案正确4.行政检察监督只包括对法院行政审判活动的监督，不包括对行政机关行政执法活动的监督。答案错误解析行政检察监督既包括对行政诉讼活动的监督，也包括对行政机关违法行使职权或者不行使职权的监督，还包括行政非诉执行监督、行政争议实质性化解等。5.人民检察院在办理行政检察案件中，发现行政机关工作人员涉嫌职务违法或者职务犯罪的，应当及时将线索移送有关机关处理。答案正确6.行政公益诉讼中，人民检察院可以在起诉前直接要求行政机关赔偿损失。答案错误解析行政公益诉讼的诉前程序是提出检察建议，督促行政机关依法履行职责，而非直接要求赔偿。赔偿损失属于民事责任的承担方式。7.人民检察院对行政非诉执行活动实施监督，不包括对行政机关申请强制执行活动的监督。答案错误解析行政非诉执行监督包括对人民法院受理、审查、裁定、执行行政机关申请强制执行活动的监督，也包括对行政机关申请强制执行活动的监督。8.在行政检察监督案件中，当事人可以委托律师代理申请监督。答案正确9.人民检察院审查行政诉讼监督案件，一律采取书面审查方式，不进行公开听证。答案错误解析人民检察院审查行政诉讼监督案件，可以根据案件情况采取公开听证等方式听取当事人意见，促进争议实质性化解。10.行刑衔接工作中，行政机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当将移送书抄送同级人民检察院。答案正确解析根据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件，应当将移送书抄送同级人民检察院。四、简答题（每题6分，共24分）1.简述行政检察的职能定位与基本职责。答案行政检察是人民检察院依照法律规定对行政诉讼活动和行政执法活动实施的法律监督，是中国特色检察制度的重要组成部分。其基本职责包括：(1)对人民法院生效行政判决、裁定、调解书的监督；(2)对行政审判程序中审判人员违法行为的监督；(3)对行政诉讼执行活动的监督；(4)对行政非诉执行活动的监督；(5)对行政机关违法行使职权或者不行使职权的监督（行政违法行为监督）；(6)在履行职责中开展行政争议实质性化解工作；(7)依法提起行政公益诉讼。2.简述人民检察院行政诉讼监督中调查核实的适用情形和主要方式。答案调查核实的适用情形包括：(1)可能影响原判决、裁定认定事实的主要证据存在瑕疵或者被隐瞒的；(2)审判人员可能存在违法行为或者枉法裁判行为的；(3)当事人及其诉讼代理人由于客观原因不能自行收集证据的；(4)需要调查核实其他相关事实的。调查核实的主要方式包括：(1)询问当事人或者案外人；(2)查阅、调取、复制相关证据材料；(3)委托鉴定、评估、审计；(4)勘验物证、现场；(5)其他依法可以采取的方式。3.简述行政非诉执行监督的重点内容和常见违法情形。答案行政非诉执行监督的重点内容包括：人民法院对行政机关强制执行申请的受理、审查、裁定和执行等环节是否合法。常见违法情形包括：(1)对符合受理条件的执行申请不予受理，或者对不符合受理条件的予以受理；(2)审查程序违反法律规定，如未经书面审查即作出裁定；(3)适用法律错误，混淆裁定准予执行与不予执行的标准；(4)执行措施违法，如超范围查封、扣押、冻结，违法处置被执行人财产；(5)执行不及时，无正当理由拖延执行；(6)应当中止执行、终结执行而不依法作出裁定等。4.简述行政争议实质性化解中检察机关可以采取的主要措施。答案检察机关开展行政争议实质性化解可以采取以下主要措施：(1)释法说理，向当事人阐明法律规定和案件事实，消除当事人误解；(2)组织公开听证，为各方提供陈述意见的平台，促进相互理解；(3)促成和解，在自愿、合法基础上引导当事人达成和解协议；(4)联动化解，联合人民法院、行政机关、人民调解组织等多元力量共同化解；(5)制发检察建议，督促行政机关纠正违法行为、依法履行职责，解决争议背后的实质诉求；(6)司法救助，对生活困难的当事人依法给予司法救助。五、案例分析题（每题13分，共26分）案例一2025年3月，某区人民检察院在开展行政违法行为监督专项活动中发现：2024年10月，该区市场监督管理局对某餐饮公司作出罚款5万元的行政处罚决定。该公司逾期未缴纳罚款，市场监督管理局于2025年1月向区人民法院申请强制执行。区人民法院受理后，于2025年2月裁定准予执行，并向被执行人发出执行通知书。但在后续执行过程中，区人民法院发现该公司已停业，法定代表人下落不明。区人民检察院还查明：该餐饮公司在被行政处罚后，继续违法经营至2025年1月才停业，而市场监督管理局未及时采取有效措施制止其继续经营。请回答以下问题：(1)区人民检察院对区人民法院的行政非诉执行活动进行监督，应重点审查哪些内容？(2)区人民检察院发现市场监督管理局未及时制止违法经营行为，可以采取什么监督措施？(3)在法院执行过程中，发现被执行人的法定代表人下落不明，区人民检察院认为法院存在拖延执行的情形，应当如何处理？答案：(1)区人民检察院对区人民法院行政非诉执行活动的监督应重点审查：①受理环节，审查区法院是否依法受理市场监督管理局的强制执行申请，有无应当受理而不受理或者不应当受理而受理的情形；②审查裁定环节，审查区法院准予执行的裁定是否符合法定条件，适用法律是否正确，程序是否合法；③执行实施环节，审查执行措施是否合法，有无超范围执行、违法处置财产、拖延执行等问题；④执行终结环节，审查终结执行是否符合法定情形。(2)区人民检察院可以采取以下监督措施：①向区市场监督管理局发出检察建议，指出其未依法及时制止违法经营行为的问题，督促其依法全面履行监管职责；②建议区市场监督管理局完善执法机制，加强对行政处罚决定执行情况的跟踪监督；③将相关情况报告上级人民检察院和同级党委、人大常委会；④如发现市场监管人员存在不作为等违纪违法线索，移送纪检监察机关处理。(3)区人民检察院应当：①依法定程序受理并审查该执行监督案件；②通过调查核实查明区法院是否存在无正当理由拖延执行的情形，包括是否怠于采取财产调查措施、是否依法处置查封财产等；③如确有拖延执行情形，向区人民法院提出检察建议，要求其依法及时采取执行措施，并将处理结果书面回复；④如区法院收到检察建议后仍不纠正，可以报告上级人民检察院，提请上级人民检察院向同级人民法院提出监督意见。解析：本题综合考察行政非诉执行监督、行政违法行为监督的执行监督业务。行政非诉执行监督的核心在于对人民法院受理、审查、裁定、执行各环节的合法性监督。行政机关不依法履行监管职责的，属于行政违法行为监督范畴，检察机关可以督促其纠正。执行监督中如发现法院存在拖延执行等违法行为，应依法提出检察建议。案例二某县自然资源和规划局于2023年6月对某建材公司非法占用农用地行为作出行政处罚决定，责令退还非法占用的15亩土地，限期拆除地上建筑物，恢复土地原状，并处罚款30万元。该建材公司收到处罚决定后，在法定期限内既未申请行政复议，也未提起行政诉讼，亦未履行处罚决定。2023年12月，某县自然资源和规划局向县人民法院申请强制执行。县人民法院受理后，于2024年1月裁定准予执行。但截至2025年3月，该裁定仍未执行完毕，非法占用的土地上的建筑物也未拆除。某县人民检察院在开展土地执法领域行政非诉执行监督专项活动中发现该问题。经调查核实查明：县人民法院以"执行力量不足"为由，将该案长期搁置；部分执行人员存在消极执行行为；该