2026年不可移动文物排查整改报告

2026年不可移动文物排查整改报告市文物局：2026年1月至6月，我区按照国家和省、市关于文物安全工作的统一部署，以第四次全国文物普查成果为基础，对全区378处不可移动文物开展全覆盖排查整改。截至2026年7月10日，全区共排查出各类问题隐患232项，完成整改198项、正在整改14项、列入整改计划20项，整改完成率85.3%。现将有关情况报告如下。一、工作背景与总体依据本次排查是第四次全国文物普查由「实地调查」转入「成果核定」阶段后的一次全面体检——不仅要摸清家底，更要拿「问题清单」对冲自然损毁和人为破坏的存量风险，为普查成果的最终核定和后续保护利用提供可靠底数。1.1政策依据本次排查整改工作依据以下法律法规和工作部署开展：•《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例•《中华人民共和国消防法》•《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》•国务院关于开展第四次全国文物普查的部署要求•《文物建筑防火设计规范》等国家现行技术标准•省、市文物行政部门关于不可移动文物安全管理的工作要求1.2现阶段特点第四次全国文物普查已进入实地调查收尾和成果整理阶段。此阶段开展排查整改具有三重特殊意义：1.三普登记的不可移动文物经历了十余年自然侵蚀和人为扰动，保存状况较登记时已发生显著变化，需要系统性复核。2.普查中新发现了一批文物线索，其保护状况、两线划定和管理责任尚未完全落地，存在管理真空期。3.春季汛期临近，木结构古建筑的蚁蛀、糟朽和地质灾害隐患进入高发期，必须抢在汛期前完成一轮主动排查和抢险处置。二、组织部署与责任体系文物保护从来不是文物部门一家的事——本次排查将自然资源、住建、消防、财政和属地镇街全部拉入责任链条，用「双组长+工作专班+网格管理」把责任钉到人、落到点。2.1成立领导机构2026年1月5日，区政府印发《XX区不可移动文物排查整改工作方案》（以下简称《方案》），成立不可移动文物排查整改工作领导小组：•组长：分管副区长张某某•副组长：区文化和旅游局局长李某某；区政府办公室副主任赵某某•成员：区自然资源和规划局、区住房和城乡建设局、区财政局、区应急管理局、区消防救援大队分管负责人，以及各镇（街道）分管文物工作的负责人领导小组办公室设在区文物局（区文化和旅游局内设机构），承担日常调度、数据汇总、督查通报等职责。领导小组成员名单及联系方式见附件1。2.2组建专业排查队伍领导小组下设3个外业排查组和1个数据审核组：|组别|人员构成|负责片区|主要任务||第一排查组|区文物局2人、古建工程师2人、属地镇街干部2人|城关片4个镇街|古建筑、近现代建筑本体勘验|

|第二排查组|区文物局2人、考古专业人员2人、属地镇街干部2人|东部片区3个镇|古遗址、古墓葬、石窟寺石刻勘验|

|第三排查组|区文物局2人、消防技术员2人、白蚁防治技术员1人、属地镇街干部2人|西部片区3个镇|文物建筑消防、白蚁及木构件病害专项排查|

|数据审核组|区文物局3人、测绘人员2人|全区|资料汇总、图斑比对、档案审核、数据复核|同时外聘文物保护专家9人，其中古建筑方向3人、考古方向3人、消防工程方向3人，全程参与隐患排查认定和整改方案论证。2.3时间安排|阶段|时间|主要工作|阶段性成果||动员培训|1月10日—1月15日|方案宣贯、排查标准培训、技术交底|印发《排查技术手册》，培训人员78人次|

|外业排查|1月15日—3月31日|实地踏勘、专业检测、图斑核实|完成378处实地排查，形成问题台账|

|汇总分析|4月1日—4月15日|数据审核、专家认定、分级定责|形成《问题隐患分类清单》《重大隐患整改责任清单》|

|集中整改|4月16日—6月30日|分类实施抢险加固、隐患消除、管理补缺|完成整改198项|

|验收总结|7月1日—7月10日|逐项销号、回头看、汇总上报|形成本报告|三、排查范围、内容与方法378处文物点，一处不漏查完只是及格线；真正考验排查质量的是「是否查得出隐蔽隐患」——为此我们采用了「天上卫星比对、空中无人机航拍、地上人工踏勘、地下仪器探测」的四维排查法，力求把显性问题查清、把隐蔽隐患挖出。3.1排查范围与对象本次排查覆盖全区第三次全国文物普查登记的全部不可移动文物378处，并同步对普查新发现线索47处进行了初步踏勘。378处文物点的分类构成如下：|文物类型|数量（处）|占比||古建筑|186|49.2%|

|古遗址|72|19.0%|

|古墓葬|45|11.9%|

|石窟寺及石刻|31|8.2%|

|近现代重要史迹及代表性建筑|38|10.1%|

|其他类|6|1.6%|按保护级别分：全国重点文物保护单位2处、省级文物保护单位9处、市县级文物保护单位78处、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物289处。3.2排查内容重点排查四个方面：1.文物本体保存状况：承重结构变形、开裂、坍塌，木构件糟朽、蚁蛀，瓦面渗漏，石质文物风化、裂隙，壁画彩绘空鼓酥碱等。2.安全隐患：电气线路老化与违规敷设、用火用香管理、消防设施器材配置、消防通道、白蚁危害、山体滑坡与洪涝威胁等。3.保护范围与建设控制地带：保护范围及建控地带内违法建设、取土挖砂、开山采石、乱搭乱建等。4.管理责任落实：文物保护单位「四有」落实情况（保护范围、标志说明、记录档案、专门机构或专人管理）、安全责任人公告公示、文保员配备及履职情况。3.3排查方法|方法|应用范围|工作量|主要发现||实地踏勘|378处全覆盖|出动排查人员312人次，填写排查登记表378份，留存影像资料约2.1万张|本体损毁和管理类问题的主渠道|

|卫星影像比对|全区各级文保单位及三普登记点两线范围|调取2020年以来6期卫星影像，识别变化图斑43个|核实确认违建类问题9处|

|无人机航拍|古遗址、古墓葬、山区石窟寺等人工难以接近点位|飞行87架次，航拍照片3400余张|发现塌陷坑、取土坑、山体裂缝等12处|

|专业仪器检测|木结构文物建筑97处|木材含水率检测、接地电阻测试、绝缘电阻测试|发现电气隐患47项、木构件严重糟朽38处|

|白蚁专项勘查|木结构文物建筑97处|布设勘查点680个，发现蚁害点31处|确定3处活蚁巢群，涉及古建筑14座|

|走访座谈|全区文保员、村（社区）干部、知情群众|走访412人次|获取文物历史信息和线索31条|数据口径：同一处文物可同时存在多项问题，故后文问题总数按「项」计，大于文物点数量。四、发现的主要问题与分类统计查不出问题才是最大的问题。本次排查共确认各类问题隐患232项，其中七成集中在文物本体的「蚁、漏、裂」和文物建筑的「电、火」两类老毛病上。4.1总体情况|问题类别|数量（项）|占问题总数比例||本体结构损毁类|78|33.6%|

|安全隐患类|95|40.9%|

|两线违建类|17|7.3%|

|管理责任缺失类|42|18.2%|

|合计|232|100%|从保护级别看：省级以上文物保护单位发现问题24项，市县级保护单位71项，一般不可移动文物137项——一般不可移动文物占问题总量的59.1%，是风险最集中的薄弱环节。4.2本体结构损毁类（78项）|子类|数量（项）|典型问题描述||木构件糟朽、蚁蛀|38|柱根糟朽、梁架局部蚁蛀成空腔、檩条挠曲变形|

|屋面渗漏、局部坍塌|21|瓦件破损脱釉、望板霉烂、边脊坍塌|

|砌体开裂、倾斜|15|墙体竖向裂缝宽2至30mm、山墙外闪倾斜、局部坍塌|

|石质文物风化、裂隙|4|石窟造像表面粉化剥落、碑刻裂隙发育|此类问题以年久失修的砖木结构古建筑为主，集中分布在尚未核定公布为文保单位的一般不可移动文物中。典型如一处在册的清代民居，其前厅东侧山墙因基础不均匀沉降已外闪约80mm，遇雨季随时有坍塌风险。4.3安全隐患类（95项）|子类|数量（项）|典型问题描述||电气线路老化、私拉乱接|47|铝芯线绝缘层老化龟裂、线路直接敷设于木构件表面且未穿管、配电箱无漏电保护|

|消防设施缺失、通道不畅|23|灭火器配置不足或压力失效、消防通道被堆放杂物堵塞、无消防水源|

|用火用香管理不规范|18|香烛明火与木构件安全距离不足、燃香区域无专人看管、殿内设置电热器具|

|地质灾害与洪涝威胁|7|3处石窟寺上方危岩体裂隙发育，4处古桥和沿河遗址受洪水冲刷|电气隐患占安全隐患总量近一半，是当前文物建筑最大的火灾风险源。排查实测发现，某省级文物保护单位大殿的绝缘电阻值仅为0.2MΩ，远低于不应小于0.5MΩ的限值，处于随时可能短路引燃的状态。4.4两线范围内违建类（17项）|子类|数量（项）|处置情况简述||保护范围内新建、搭建|9|村民在古建筑周边搭建彩钢棚、杂物间7处；在古遗址保护范围内违法建房2处|

|建控地带内超高或风貌冲突建设|5|新建民房超高或体量风貌与文物环境不协调|

|保护范围内取土挖砂|3|古窑址保护范围内取土垫宅基地1处、古墓葬封土边缘取土2处|4.5管理责任缺失类（42项）|子类|数量（项）|主要表现形式||文保员空缺或履职不到位|18|7处文保点无文保员，11处文保员长期不在岗、巡查记录空白|

|标志说明牌缺失或损坏|14|各类保护标志、说明牌缺失、字迹模糊、倾斜破损|

|记录档案不完整|10|部分点位无档案或档案多年未更新，两线坐标与现状不符|值得注意的是，42项管理缺失问题集中出现在一般不可移动文物中——这些点位既无专门管理机构，也无稳定经费来源，是管理链条上最脆弱的环节，极易从小问题演变为大损失。五、整改措施与落实情况整改不搞「一刀切」，而是按照「危及安全的先抢修、能立行立改的不过夜、需立项的按程序走」的原则分级推进。每一类问题均明确整改路径、责任主体、完成时限和验收标准。5.1本体结构损毁类整改（78项）整改原则：严格遵循文物保护工程「不改变原状」和「最小干预」原则，坚持原形制、原结构、原材料、原工艺。已完成抢险加固52项，包括：1.对裂缝宽度在5mm以下的砌体裂缝，采用水泥基灌浆料低压灌注封闭，灌浆压力控制在0.2至0.4MPa，防止压力过大损伤原构件。2.对裂缝宽度5mm以上且伴随倾斜的墙体，先设置型钢临时支撑防止倾覆，再按「局部拆砌+压力注浆」工艺处理。拆砌部分使用与原墙体同规格、同材质的老砖，灰浆采用传统石灰砂浆（体积配合比为石灰:砂=1:2），严禁使用高标号水泥砂浆。3.对屋面渗漏，实施局部揭顶维修21处。揭顶前逐件编号记录瓦件位置，揭下瓦件经挑选后原位回铺；破损超过三分之一的瓦件按原规格定制补配，新瓦做旧色处理，避免观感突兀。4.对柱根糟朽构件，采用「墩接」工艺处理：将糟朽段截除，用同树种干燥木材制作榫卯接头与原构件搭接，搭接长度不小于柱径的1.5倍，外围用两道铁箍或碳纤维布约束。新更换木构件经自然干燥后，含水率应控制在所在地区平衡含水率（约18%）以内并做防虫防腐处理，方可上架安装。5.对木构件内部蚁蛀空腔，先清除蛀屑和蚁路，再用低粘度环氧树脂灌注填充，恢复构件截面连续性。正在施工6项：均为省市级文物保护单位的抢险加固工程，已完成方案设计和专家论证，进入施工阶段，计划2026年10月底前完成。列入修缮计划20项：均为工程量较大、需履行立项审批程序的文物修缮工程。已由区文物局组织编制修缮方案，分两批报批，计划2026年12月底前完成方案审批，2027年6月底前完成修缮。验收方式：抢险加固完工后，由区文物局组织专家现场验收，逐项检查工艺质量和原貌保持情况，形成验收意见并归档。验收不合格的，责令施工单位限期返工。5.2安全隐患类整改（95项）已完成整改87项，主要措施如下：1.电气隐患（47项）中已完成39项改造：◦更换老化铝芯线为铜芯阻燃电缆，全部穿金属管或阻燃PVC管敷设，管口用防火泥封堵。◦照明灯具与木构件保持不小于0.5m的距离，白炽灯、卤素灯等高温光源全部更换为冷光源LED灯具。◦配电箱统一安装剩余电流动作保护器（动作电流不超过30mA）和电弧故障断路器，实现短路、漏电、电弧三重保护。◦整改完成后逐处进行绝缘电阻测试和通电试验，实测绝缘电阻均达到100MΩ以上，合格后方恢复供电。2.消防设施与通道（23项）全部整改到位：◦配置4kg手提式干粉灭火器186具，按每处文物建筑不少于2具的标准补配，每月由文保员检查压力并记录。◦清理消防通道杂物12处，划定禁止堆放标识线，确保疏散通道净宽不小于1.2m。◦对无市政消防水源的5处偏远文物点，设置容量不小于60m³的消防水池或水缸，并配备手抬机动泵。3.用火用香管理（18项）全部整改到位：◦有宗教活动的文物建筑，推行「香烛不进殿」制度。燃香点统一设置在殿外下风向，与木构件水平距离不小于10m，地面铺硬质不燃材料，设专人看管，香灰每日清理。严禁在殿内设置任何明火设施，违反者由管理人员当场制止并列入文保员月度考核。◦殿内禁用电热器具、电香炉、电烛，原有设施已全部拆除。4.地质灾害隐患（7项）中已完成排危处置5项：◦对3处石窟寺上方危岩体，已设置被动防护网并安装位移监测桩，汛期实行每周观测、雨后加密观测。◦2处沿河遗迹完成河岸抛石护脚，防止汛期冲刷掏空。列入计划8项：均为需要专项资金实施的电气系统整体改造工程，已完成设计，正申请上级专项资金，计划2026年12月底前完成。隐患排查与整改的闭环管理要求：任何电气改造不得在文物建筑木质构件表面直接敷设线路；严禁使用普通胶带缠绕绝缘层破损点的方式临时供电——这种方式在通电瞬间即可能击穿并引燃，属于典型的高危应付式整改，一经发现立即停工追责。5.3两线违建类整改（17项）17处违建已全部处置到位，其中拆除11处、整改恢复6处。|处置方式|数量|主要措施||拆除|11|拆除保护范围内彩钢棚7处、违法建房2处、影响风貌的搭建2处，清运建筑垃圾并恢复地貌|

|整改恢复|6|建控地带超高建筑降低层高至限高以下并作风貌处理；3处取土点全部回填原土、压实覆绿，设置保护警示桩20根|执法程序上，由区文物局会同属地镇街、区自然资源和规划局联合下达《责令停止违法行为通知书》和《责令限期改正通知书》，由区文化市场综合执法大队依法立案查处。对涉嫌构成犯罪的线索，已按程序移交公安机关。3处取土案件的当事人均已依法受到行政处罚，并承担回填恢复费用。5.4管理责任缺失类整改（42项）该类问题已全部于2026年5月底前整改到位：1.文物安全责任人公告公示制度全面落实。378处文物点全部明确安全管理直接责任人，名单在区政府门户网站和文物本体显要位置同步公示，接受社会监督。2.文保员队伍完成重聘补缺。新聘文保员25名、调整不称职文保员11名，现有文保员187名，实现每处不可移动文物均有专人负责。新聘文保员经集中培训后上岗，培训内容包括巡查内容、隐患识别、应急处置和信息上报。3.标志说明牌补装更新。新制作安装保护标志牌14块、说明牌32块、安全警示牌60块。4.记录档案全面补充完善。对10处无档案或档案不完整的点位重新测绘、建档；对全部378处文物点的两线坐标与现状进行核对修正，修正错误坐标17处。六、典型案例分析三个案例分别对应「虫、电、土」三类风险——它们不是个例，而是全区文物安全短板的缩影，教训深刻，值得长期警觉。6.1案例一：某清代宗祠白蚁危害抢险基本情况：位于城南街道的桂芳堂，始建于清乾隆年间，抬梁式砖木结构，三进院落，县级文物保护单位，是当地现存规模最大的清代宗祠。问题发现：2026年2月14日，文保员巡查时发现前厅地面散落大量细碎木屑，用木槌敲击檐柱发出明显空响。经白蚁防治专业机构勘查，共发现活蚁巢3处，蚁路沿柱础向上延伸至约2m高处，3根金柱和5根檐柱内部蛀空，仅剩表皮支撑屋架，随时可能因荷载作用发生压溃折断。处置过程：1.立即对柱顶部位设置临时支撑，分散屋架荷载，防止柱身失稳。2.在建筑周边按3m间距布设白蚁监测桩120个，桩内投放慢性昆虫生长调节剂类饵剂。此类饵剂的作用机理是：工蚁将饵剂搬回蚁巢后，通过反哺行为在蚁群内逐级传递，药物在14至30天内逐步瓦解蚁巢内所有个体，最终连蚁王蚁后一并杀灭。严禁使用速效杀虫剂喷杀——速效药只能杀死在地表活动的工蚁，蚁巢受惊后会分群迁徙逃逸，反而使危害范围在更短时间内扩大数倍。3.逐根检查木构件受损状况，对无法继续使用的柱根采用墩接工艺置换，接头采用传统榫卯形式，搭接长度不小于柱径的1.5倍；保留的上部原构件开榫前先清除蛀屑并灌注防蚁药剂。4.新更换木料干燥处理至含水率18%以内，涂刷防虫防腐药剂后再行安装。5.全祠地面回填防蚁砂层，阻断白蚁自地下的入侵通道。处置结果：历时3个月完成全部抢险加固，经第三方机构连续6个月监测确认无白蚁活动，2026年6月通过专家验收，恢复对外开放。教训：白蚁危害隐蔽性强，往往发现时木构件已蛀空大半。仅靠巡查目视远远不够，必须建立「每年白蚁专业勘查+日常巡查敲击听音」的双重监测机制，对木结构文物建筑全覆盖。6.2案例二：某明代古寺大殿电气火灾隐患整改基本情况：回澜寺古建筑群为省级文物保护单位，主殿系明代遗构，木结构，2018年实施修缮后作为宗教活动场所开放使用。风险演化路径：2018年修缮时大殿电气线路未穿管保护，铝芯线直接贴木梁敷设，配电箱未装漏电保护。历经多年湿热季节的冷热交替，绝缘层加速老化龟裂；2026年3月排查时实测绝缘电阻仅为0.2MΩ，远低于0.5MΩ的合格下限。若不立即处置，演化路径将是：绝缘层破损→梅雨季节潮气侵入→线路对木构件发生爬电击穿→产生电火花引燃梁架表面木屑粉尘→木结构迅速轰燃→大殿在20至30分钟内整体坍塌，且东侧紧邻连片民居，将酿成火烧连营的次生灾害。整改措施：1.排查当日即切断大殿电源，暂停一切用电活动，在配电箱处张贴封条并明确专人管理。2.全部拆除原有铝芯线，更换为铜芯阻燃电缆，全程穿镀锌钢管敷设；钢管与木构件接触处加垫阻燃绝缘垫块，管口以防火泥封堵。3.配电箱内加装剩余电流动作保护器和电弧故障断路器，实现双重保护。4.照明改用LED冷光源，灯具与木构件净距不小于0.5m，灯座采用不燃材料隔热垫层。5.大殿及偏殿加装独立式光电感烟火灾探测报警器12个，接入区智慧消防平台，实现24小时远程监测。6.整改完成后，委托有资质的电气检测机构进行全面检测，绝缘电阻、接地电阻、漏电保护动作值等指标全部合格后，方恢复供电。处置结果：2026年5月完成整改并经检测验收合格。恢复供电当日，区消防救援大队和区文物局联合现场值守，确认无异常后正式启用。长效机制：将文物建筑电气安全检测纳入年度必查项目，实行「每月文保员巡查+每年专业电气检测」制度；此类明代木构建筑严禁使用大功率用电设备，非必要不新增电气回路。6.3案例三：某古窑址保护范围内违法取土案基本情况：上垅窑址为市级文物保护单位，是区内保存较完整的宋代青瓷窑址，窑炉遗迹和瓷片堆积层具有重要断代价值。发生经过：2026年2月20日，卫星影像比对发现该窑址保护范围内出现一处新增变化图斑。2月22日现场核实，系邻近村民为垫高自家宅基地，在窑炉堆积区擅自取土，已形成面积约60m²、深度0.8至1.2m的取土坑，坑壁可见多层瓷片堆积断面，部分堆积层已被挖毁。风险演化路径：取土行为直接铲除窑址文化层堆积，层位关系和包含物信息遭到不可逆破坏——此类地层信息一旦被挖掉，在学术上便永远消失，任何修复手段都无法复原；若未被及时制止继续深挖，将直接威胁窑炉遗迹本体，使该窑址的核心价值彻底归零；同时取土坑成为雨季汇水点，雨水冲刷将进一步造成坑壁坍塌和破坏范围扩大。处置过程：1.2月22日当日，区文物局会同属地镇政府下达《责令停止违法行为通知书》，现场留置送达，阻止取土行为继续扩大。2.2月23日，区文化市场综合执法大队立案调查，对现场进行测绘、拍照取证，并委托专业机构对破坏范围和损失程度进行鉴定。3.3月2日，公安、文物、属地镇政府联合约谈当事人，宣讲《中华人民共和国文物保护法》相关规定，明确违法事实和法律后果。4.3月10日前，当事人按修复方案完成回填原土、分层夯实和植被恢复，回填土方约85m³，并通过验收。5.3月15日，依据相关法律法规对当事人作出行政处罚，罚款用于补贴修复费用。6.3月20日，在窑址保护区边缘埋设保护警示桩20根，并设立文物保护宣传牌。长效机制：举一反三，建立三项制度。一是与区自然资源和规划局建立「一月一比对」卫星影像联动机制，每季度对全部文物保护单位两线范围进行一次变化图斑核查；二是推行文物违法有奖举报，对经查实的举报线索给予500至2000元奖励；三是将该窑址列为镇、村、文保员三级网格巡查的重点点位，巡查频次加密至每周一次。七、存在的困难与问题客观讲，85.3%的整改完成率背后，仍有资金、人才、产权「三座山」没有翻过去，直接影响剩余20项列计划整改事项的推进速度和长远保护效果。7.1保护资金缺口较大剩余20项列入计划的修缮工程均为工程量较大的项目，据初步测算，共需修缮资金约1860万元。目前通过区级财政和上级补助已落实720万元，缺口约1140万元。部分古建筑因资金不到位只能维持临时支护状态，靠定期监测「守」着，谈不上根本性修缮。偏远山区文物点的消防设施改造、地质灾害治理同样面临资金不足问题，8项列入计划的电气改造目前仍有资金缺口约160万元。7.2专业力量严重不足区内具有文物保护工程施工资质的单位仅有2家，且均以古建筑修缮为主业，古遗址保护、石窟寺加固、壁画修复等专项领域需从外省聘请团队，周期长、费用高。传统木作、瓦作、彩画匠人老龄化严重，50岁以下的本地工匠不足10人，且多未经过系统的文物保护工艺培训，「人亡艺绝」的风险已经显现。7.3产权复杂导致修缮协调难度大全区尚有相当数量具有文物价值的古民居属于私人产权或共有产权。此类建筑的修缮必须征得产权人同意，但部分产权人修缮意愿低、经济能力弱，或家庭成员意见不一，导致修缮方案无法推进。列入计划的20项修缮工程中有6项涉及此类问题，目前正在逐户协商，推进速度明显慢于预期。7.4日常巡查成本高、覆盖难全区378处文物点散布在8个镇街，最偏远的石窟寺距城区行车需2小时以上。部分文保员年龄偏大，对隐患的识别能力有限，「巡了等于没巡」的现象在个别点位仍然存在。无人机巡查受限于电池续航和空域审批，尚不能完全替代人工巡查。八、下一步工作安排整改不是一阵风——销号销的是存量，机制防的是增量。下半年的重心是从「治已病」转向「治未病」，把排查整改的成果固化为长期管用的制度。8.1持续推进剩余整改任务销号|时间节点|任务|责任单位||2026年8月底前|完成6项正在施工的抢险加固工程并组织验收|区文物局、属地镇街|

|2026年10月底前|8项电气系统改造工程全部完工并检测合格|区文物局、区消防救援大队|

|2026年12月底前|完成第一批10项修缮工程的方案审批并开工|区文物局、区财政局|

|2027年6月底前|20项列入计划的修缮工程全部完工验收；6项涉产权文物完成协商并确定解决方案|区文物局、属地镇街|8.2健全五项长效机制1.网格化巡查制度。将378处文物点全部纳入「区—镇街—村（社区）—文保员」四级网格，明确各级巡查频次：文保员每周不少于1次，镇街每月不少于1次，区文物局每季度抽查不少于30%；巡查记录实时上传文物安全监管平台。2.文物安全年度体检制度。每年3月汛期前开展一次全覆盖排查，每年对木结构文物建筑开展一次白蚁专业勘查和电气安全检测，检测结果作为下一年度修缮计划编制的依据。3.文物违法联动处置机制。深化与自然资源、住建、公安、消防救援等部门的信息共享和联合执法，保持卫星影像「一月一比对」机制，确保违法行为在30日内发现、15日内处置完毕。4.工匠培养与技艺传承。2026年下半年启动「文物建筑传统工匠培育计划」，依托区内两个修缮项目实施以师带徒，计划培养木作、瓦作、彩画学徒15名，培训经费从文物保护专项经费中列支。5.文物安全责任考核制度。将文物安全纳入镇街年度绩效考核，权重不低于3%；发生文物安全责任事故的，实行「一票否决」，并依规依纪追究相关责任人责任。8.3抓好汛期和高温季节安全防范当前正值主汛期和高温季节，重点做好三项工作：1.对涉及地质灾害隐患的5处点位实行汛期加密观测，雨后3小时内必须完成一次现场核查，发现险情立即启动应急预案。2.对已完成白蚁治理的14处古建筑每月复查一次监测桩，防止蚁患复发。3.对使用中的宗教类文物建筑，落实高温季节香火管控，加强夜间巡查，杜绝明火无人值守现象。九、需上级支持的事项以下三项支持事项均对应目前依靠区级力量难以解决的实际困难，恳请上级统筹考虑：1.恳请将我区1140万元文物修缮资金缺口和160万元电气改造资金缺口纳入市级文物安全项目库，在下达文物保护专项补助资金时予以倾斜支持。2.恳请协调省级文物保护工程专家团队，对我区石窟寺危岩体治理等2项高难度工程给予技术指导，并帮助培训基层文物管理人员。3.恳请市级层面出台引导社会力量参与私有产权文物建筑保护利用的激励政策，明确产权人修缮补助标准和税费优惠措施，破解私有产权文物修缮难题。以上报告，请审示。附件1：不可移动文物排查整改工作领导小组成员名单|职务|姓名|工作单位及职务|办公电话|手机号码||组长|张某某|XX区人民政府副区长|05XX-XXXXXXX|138********|

|副组长|李某某|XX区文化和旅游局局长|05XX-XXXXXXX|139********|

|副组长|赵某某|XX区人民政府办公室副主任|05XX-XXXXXXX|137********|

|成员|王某某|区自然资源和规划局副局长|05XX-XXXXXXX|136********|

|成员|陈某某|区住房和城乡建设局副局长|05XX-XXXXXXX|135********|

|成员|刘某某|区财政局副局长|05XX-XXXXXXX|134********|

|成员|黄某某|区应急管理局副局长|05XX-XXXXXXX|133********|

|成员|杨某某|区消防救援大队副大队长|05XX-XXXXXXX|132********|

|成员|各镇（街道）|分管文物工作负责人（共8人）|见各镇街通讯录|见各镇街通讯录|领导小组办公室设在区文化和旅游局（区文物局），办公室主任由李某某同志兼任，联络员：周某某，联系电话：05XX-XXXXXXX，手机：138******。附件2：不可移动文物排查登记表（样表）|序号|文物名称|登记编号|类别|年代|保护级别|详细地址|管理责任单位|责任人及联系方式|本体保存状况|排查发现问题|隐患等级|整改状态|备注||1|桂芳堂|XXXX-XXXXX|古建筑|清乾隆|县级|XX街道XX社区XX号|城南街道办事处|吴某某138********|屋面渗漏，3根金柱蚁蛀空腔|木构件糟朽、白蚁活巢3处|重大|已整改|已完成抢险加固|

|2|上垅窑址|XXXX-XXXXX|古遗址|宋代|市级|XX镇XX村上垅山|XX镇人民政府|郑某某139********|保护范围内人为取土|保护范围内取土挖砂|重大|已整改|已回填覆绿|

|3|XX古桥|XXXX-XXXXX|古建筑|明代|一般不可移动文物|XX镇XX村|XX村民委员会|林某某137********|桥墩砌石松动，桥面石板裂缝|砌体开裂、洪水冲刷威胁|一般|整改中|计划2026年10月完成加固|填表说明：本表由排查组实地填写，每组留存纸质件1份并同步录入电子台账。隐患等级分为重大、较大、一般三级；整改状态填写「已整改」「整改中」「列入计划」「未整改」四种情形；备注栏填写整改起止时间、验收人等追溯信息。附件3：重大安全隐患整改责任清单（样表）|序号|文物名称|问题类别|隐患描述|风险演化路径|整改措施|整改时限|责任单位|责任人|整改状态|销号认定人||1|回澜寺大殿|电气隐患|铝芯线老化绝缘电阻仅0.2MΩ，线缆直接贴木梁敷设|绝缘层