2026年村级集体经济合同排查整改报告

2026年村级集体经济合同排查整改报告一、工作背景与总体情况农村集体经济合同是村级组织行使集体资产经营管理权的重要载体，直接关系集体资产保值增值和农民群众切身利益。2025年11月以来，根据《农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《农村集体经济组织财务制度》以及省、市关于深化农村集体资产监管的有关要求，我镇（乡/街道）对所辖全部行政村开展了集体经济合同专项排查整改工作。本次排查以"摸清底数、分类处置、建章立制"为目标，聚焦合同签订程序、租金标准、履约情况、档案管理等关键环节，旨在纠正合同签订中的违规行为，堵塞集体资产流失漏洞，建立健全长效监管机制。排查整改工作历时3个月，分为动员部署（2025年11月1日—11月15日）、自查摸底（2025年11月16日—12月15日）、镇级复核（2025年12月16日—2026年1月10日）、整改落实（2026年1月11日—2月10日）、总结验收（2026年2月11日—2月28日）五个阶段。截至2026年2月28日，全镇（乡/街道）14个行政村共排查出集体经济合同482份，涉及合同金额累计约3750万元，涵盖资源发包（机动地、四荒地、水面、林地）、资产租赁（厂房、设备、门面房）、工程建设、采购服务、借款担保等五大类。经全面核查，共发现各类问题合同117份，占合同总数的24.3%，目前已全部完成整改或进入司法处置程序。通过本次整改，预计每年为村集体增加收入约86万元，追缴欠缴租金及各类款项53.2万元，收回被违规占用的集体资源价值按评估价计约120万元。二、排查组织与实施过程本次排查采取"村级自查为主、镇级复核把关、第三方专业参与"的工作机制，做到责任到人、标准统一、全程留痕。2.1组织架构与职责分工镇（乡/街道）成立村级集体经济合同排查整改工作领导小组，由镇长（乡长/街道办主任）任组长，分管农业农村工作的副镇长（副主任）任副组长，成员包括农业农村办公室、司法所、财政所、自然资源所、纪检监察室负责人。领导小组下设办公室，设在农业农村办公室，负责日常调度、政策解答和进度通报。各行政村相应成立由村党组织书记任组长、村务监督委员会主任任副组长的排查工作组，成员包括村委会副主任、报账员（会计）、各村民小组组长、部分村民代表。村排查工作组负责本村合同的全面梳理、初步审查、问题上报和落实整改。2.2排查范围与合同分类本次排查覆盖截至2025年10月31日尚在履行期内以及已到期但仍有遗留问题的全部集体经济合同，同时对历史上曾签订、现已终止但涉及资产交接或债权债务未清的合同一并追溯核查。合同按性质分为以下五类：合同类别定义与范围排查重点资源发包类机动地、四荒地、林地、水面、滩涂等集体资源的承包、租赁、流转合同发包程序、面积实测、期限、价格、用途管制资产租赁类村集体所有的厂房、设备、门面房、办公用房等经营性资产的出租合同租金标准、租期、转租行为、资产维护责任工程建设类村级道路、水利、绿化、亮化等基础设施建设项目施工合同招投标程序、预算决算、验收结算采购服务类村集体采购物资、购买社会化服务（保洁、安保、维修等）的合同采购方式、价格公允性、服务标准、付款节点借款担保类村集体对外借款、为第三方提供担保、村集体向个人或企业借款的合同利率合法性、决策程序、担保风险2.3排查方法与工作步骤2.3.1第一步：账面清理与底数比对村报账员（会计）将本村账簿中记载的全部合同台账导出，与村委会档案柜留存的原件逐一核对。凡台账有记录但无原件的，一律标注"原件缺失"；凡有原件但未入台账的，补录台账。镇农业农村办公室同步调取农村集体资产监管平台数据、土地确权登记数据和"三资"管理历史台账，与村级上报数据交叉比对，重点查找"账外合同"和"隐形合同"。2.3.2第二步：实地勘验与现状核实对合同载明的资源资产逐宗进行实地勘验。对机动地和四荒地，使用手持GPS或卷尺丈量实际面积，与合同面积对比；偏差超过5%的，记录实际坐标和四至边界。对租赁厂房和设备，现场拍照留证，核实现状用途与合同约定用途是否一致，查看是否存在转租、改建、闲置等情况。2.3.3第三步：逐份审查与问题判定镇级复核组对照统一的《村级集体经济合同合法性审查要点》（见附件1），从主体资格、程序履行、条款完整性、价格公允性、期限合规性、履约情况六个维度逐份审查。审查采取"双人复核制"，每份合同由两名工作人员独立审查并分别填写审查记录表，意见不一致的提交领导小组集体研判，防止个人判断偏差。2.3.4第四步：汇总建账与分类登记所有合同按"一合同一档"原则建立电子和纸质双重档案。排查信息统一录入《村级集体经济合同排查登记表》（见附件2），按问题类型进行分类标识：程序违规类（P类）、条款不规范类（T类）、履约异常类（L类）、涉嫌违法类（F类），并标注问题严重程度（一般/较重/严重）。2.4政策工具与参照标准排查整改工作主要依据以下政策法规和规范性文件：•《中华人民共和国民法典》合同编•《中华人民共和国农村土地承包法》•《农村集体经济组织法》•《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例•《农村集体经济组织财务制度》（财农〔2021〕121号）•《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）•本省《农村集体资产管理条例》•本县（市、区）《农村集体经济合同管理办法》价格公允性判定采用"三价对比法"：将合同约定价格与同期同类资产的市场流转均价、周边村同类合同价格、第三方评估机构出具的参考价进行对比。市场流转均价以镇农业农村办公室采集的本地近三年成交案例为基准，上下浮动超过30%即认定为价格明显偏离。三、排查发现的主要问题及分类统计本次排查发现的问题合同共117份，按照性质分类统计如下。各类问题并非互斥，部分合同同时存在多种问题，统计时以最主要问题归入单一类别。问题类别问题合同数（份）占比涉及金额（万元）程序违规类（未履行民主决策或公开交易程序）3429.1%820条款不规范类（要素缺失、权利义务不清）2924.8%460履约异常类（欠缴租金、擅自转租、改变用途）3832.5%1730涉嫌违法类（超期发包、低价处置、违规担保）1613.7%740合计117100%3750注：上表金额为问题合同涉及的合同总额，不限于损失金额。部分问题合同金额重叠，分类时按主问题归入单一类别。3.1程序违规类问题（34份）此类问题集中表现为合同签订未经法定的民主决策程序，或未进入公开交易平台。3.1.1未经民主决策程序擅自发包（21份）其中17份合同签订时未召开村民（代表）会议讨论，由时任村干部个人决定直接签约；4份虽然召开了会议，但参会人数未达到法定要求（村民会议应当有本村十八周岁以上村民过半数参加，或者本村三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过），存在"补签会议记录""先盖章后开会"等弄虚作假行为。典型案例：某村2021年将村集体150亩机动地发包给本村村民高某某，合同期限10年，年租金每亩200元。经查，该合同无村民代表会议记录，仅有村委会盖章和时任村主任个人签字。按照同期市场价，该地块年租金至少为每亩500元，仅此一项村集体每年损失租金4.5万元。3.1.2应进未进公开交易平台（13份）按照本县（市、区）农村产权流转交易管理规定，单宗面积50亩以上或年租金5万元以上的集体资源资产发包、租赁，必须进入县级农村产权交易中心公开竞价。排查发现13份合同达到进场标准但未进场交易，全部采取私下协商方式签约，其中有5份存在明显的利益输送嫌疑。3.2条款不规范类问题（29份）此类合同虽已签订并部分履行，但文本本身存在重大瑕疵，为日后纠纷埋下隐患。3.2.1合同要素缺失（18份）主要缺失要素包括：①面积未载明具体数值或仅写"以实际为准"而无实测记录（7份）；②租金支付时间约定不明，未明确按年、按季还是按月支付（6份）；③双方权利义务条款缺失，特别是未约定承租方对资源资产的管护责任和禁止性行为（5份）。另有3份合同签约双方仅为口头协商后由代笔人书写正文，无任何一方手写签字，仅有村委会公章。3.2.2文本严重残缺或原件缺失（11份）6份合同仅有单页且无骑缝章，合同后半部分条款（违约责任、争议解决、合同解除条件）全部缺失；5份合同原件丢失，仅存于个人手中或仅有复印件。此类合同一旦发生纠纷，村集体将面临举证困难的被动局面。3.3履约异常类问题（38份）履约异常是本次排查中发现数量最多、直接经济损失最大的问题类别。3.3.1长期拖欠租金（22份）累计被拖欠租金合计53.2万元。其中拖欠1年以内的9份、拖欠1至3年的8份、拖欠3年以上的5份。单笔最大欠缴金额为某村集体门面房承租方拖欠租金16万元，拖欠时间长达4年。分析欠缴原因，有的是承租方经营困难确实无力支付，有的是村干部换届后"新官不理旧账"催收不力，也有个别是承租方与前任村干部存在利益关联、故意拖延。3.3.2擅自转租牟利（9份）9份资产租赁合同约定"未经甲方书面同意不得转租"，但承租方在未告知村集体的情况下擅自将资产转租给第三方，且转租价格高于原合同价，差价部分全部落入承租方个人腰包。最典型的一例为某村将120平方米集体门面房以年租金3万元租给个人，该承租人以年租金8万元转租给一家药店，年差价达5万元，截至排查时已转租3年，差价合计15万元。3.3.3擅自改变约定用途（7份）5份土地承包合同约定用途为农业种植，实际被用于堆放建筑垃圾、停放大型车辆、建设临时住房等非农用途；2份厂房租赁合同约定为一般仓储，实际被用于存放易燃易爆化学品，存在重大安全隐患。3.4涉嫌违法类问题（16份）3.4.1超期发包（7份）根据《农村土地承包法》规定，耕地承包期为三十年，草地为三十至五十年，林地为三十至七十年。机动地、四荒地的发包期限参照上述规定执行，但最长不得超过同类土地的法定承包期上限。排查发现7份合同约定的发包期限明显超过法定上限，其中3份机动地合同约定承包期长达50年（法定上限30年），2份四荒地合同约定70年，最长的一份合同于2008年签订，约定承包期至2070年，长达62年。超期发包实质上是变相侵占集体资源长期收益权，损害了后续村民的公平承包机会。3.4.2明显低价处置集体资产（6份）6份合同约定的租金或承包费显著低于同期市场价，且无正当理由。价格偏离幅度在40%至70%之间。其中一份2019年签订的5亩集体建设用地租赁合同，年租金定为每亩3000元，而同地段同性质用地的市场租金为每亩1.2万元，偏离幅度达75%。低价合同受益方多为村干部的近亲属或与村干部存在经济往来的人员。3.4.3违规提供担保（3份）3份合同属于村集体违规为个人或企业提供担保。其中2份由时任村主任私自以村委会名义为亲友的银行贷款提供担保并加盖公章，贷款到期后借款人无力偿还，银行已向法院起诉要求村委会承担连带清偿责任，涉诉金额合计280万元。此类行为严重违反《农村集体经济组织法》关于集体财产处分的规定，属于无权处分行为。3.5问题原因综合分析3.5.1制度层面：合同管理制度长期缺位排查发现，绝大多数村没有建立合同管理台账制度，未明确专人负责合同保管，未建立合同到期预警机制。全镇14个村中，仅有3个村在排查前建立了较为完整的合同台账，其余11个村均存在不同程度的合同底数不清问题。镇级层面虽有农村集体"三资"管理制度，但对合同管理仅有原则性要求，缺乏操作细则和考核约束。3.5.2执行层面：民主决策程序流于形式从程序违规类问题中可以清晰看到一条共性链条：村干部法律意识淡薄、图省事跳过民主程序→村民知情权、参与权被架空→合同签订缺乏外部制约→为暗箱操作和利益输送打开方便之门。部分村干部认为"村里的事村里说了算"，错误地以为只要村委会盖了章合同就有效，不知道也不理解民主决策程序的法律强制性。3.5.3监督层面：村级监督力量弱化村务监督委员会普遍存在"不敢监督、不会监督、不愿监督"的问题。有的村务监督委员会主任由村"两委"成员兼任，自己监督自己；有的监督委员会成员年龄偏大、文化程度低，看不懂合同条款，无法识别价格偏离、期限违规等专业问题；有的担心得罪人，对明显违规的合同视而不见。3.5.4历史层面：历次换届交接断档排查中发现，合同原件丢失、底数不清等问题与村干部换届交接不规范直接相关。全镇14个村在近两届换届中，有9个村未办理规范的档案交接手续，个别村换届后前任村干部带走或遗失合同原件，后任班子无法掌握本村合同全貌，"新官不理旧账"现象突出。四、整改措施与处置情况针对排查发现的问题合同，按照"尊重历史、照顾现实、依法依规、分类处置"的原则，逐份制定整改方案，明确整改责任人和完成时限。截至2026年2月28日，117份问题合同中已完成整改101份，正在司法处置程序中的10份，剩余6份正在协商谈判中。4.1程序违规类合同的整改（34份）4.1.1补正民主决策程序（19份）对合同内容本身合法合理、仅因程序瑕疵导致效力存疑的19份合同，按照以下流程补正程序：1.由村"两委"会对合同签订时的背景情况作出书面说明，报镇农业农村办公室审核；2.由村委会召开村民代表会议，将合同主要内容（标的、期限、价格、双方权利义务）逐项向村民代表报告并表决，表决结果形成书面决议，由参会代表签字确认；3.表决通过的，将会议决议作为合同补正文件存档，合同继续履行；4.表决未通过的，立即中止合同履行，转入协商解除或重新议价程序。此项工作于2026年1月30日前全部完成。补正程序中，有16份合同经村民代表会议表决通过予以保留，3份合同因村民代表会议否决而进入重新议价程序。4.1.2纠正违规交易程序（11份）对11份应进未进交易平台的合同，区分两种情况处理：•尚在履行期且承租方无违约行为的7份合同，由村集体与承租方协商签订补充协议，将原合同纳入镇农村产权交易中心备案管理，同时按照"谁受益、谁补偿"的原则，由承租方按市场评估价补足已履行期间的差价；•已到期或承租方存在严重违约行为的4份合同，到期后一律不再续签，重新进入镇农村产权交易中心公开竞价发包。通过补缴差价和重新竞价，上述11份合同预计每年增加集体收入13.8万元。4.1.3对涉嫌利益输送问题的深挖（4份）4份合同在审查中发现承租方与签订合同的时任村干部存在近亲属关系或其他利害关系，且价格明显低于市场价，涉嫌利益输送。此类合同已全部移交镇纪检监察室进一步核查。经核实，2份确认存在违规违纪问题，已对相关责任人给予党纪处分，并解除合同追缴损失；另2份经核查未发现违纪事实，但因价格偏低仍按正常程序重新议价。4.2条款不规范类合同的整改（29份）4.2.1补签与重签（18份）对要素缺失的18份合同，由村集体与对方当事人协商，按照《民法典》第四百七十条规定的合同一般条款，逐项补签补充协议。补充协议重点明确以下内容：•标的物具体信息：面积、四至边界、坐标、地上附着物清单；•租金标准和支付方式：明确单价、总价、支付周期（按年）、支付截止日（每年X月X日前）、逾期违约金标准（按日万分之五）；•资源资产管护责任：明确承租方的日常管护义务、禁止性行为清单和恢复原状责任；•违约责任：约定违约情形、违约金计算方式、合同解除条件；•争议解决方式：约定先协商、协商不成的向合同签订地人民法院起诉。补充协议由司法所审核把关，确保条款完整、表述准确、可执行。截至2026年2月10日，18份补充协议全部签订完毕。4.2.2补建合同档案（11份）对原件缺失的11份合同，采取以下补救措施：•村"两委"向知情的历任村干部、村民代表调查取证，形成书面情况说明；•能找到对方当事人的，与对方协商重新签订确认协议，确认原合同的权利义务关系；•合同尚在履行中的，以重新签订的确认协议代替原合同；•合同已履行完毕但存在欠款纠纷的，以欠款确认书形式固定债权。所有补建档案材料统一编号、统一归档，录入合同管理台账，杜绝再次出现原件丢失问题。4.3履约异常类合同的整改（38份）4.3.1欠缴租金追缴（22份）按照"摸清底数、分类催收、依法追缴"的思路开展租金追缴工作。•对因短期经营困难、暂无支付能力的9户承租方，签订分期还款协议，明确还款期限和每期金额，最长不超过12个月；•对有能力支付但恶意拖欠的10户承租方，由村委会下达书面催款通知，限期15日内缴清；逾期未缴的，按照合同约定计收违约金，并依法向人民法院申请支付令或提起诉讼；•对因村干部换届导致无人催收的3户承租方，由现任村干部上门对接，核实欠缴事实后重新确认债权，纳入追缴程序；•7户与村集体达成和解协议：其中5户一次性缴清欠款，2户签订分期还款协议。截至2026年2月28日，累计追缴欠缴租金41.7万元，另有11.5万元已签订分期还款协议并按期履约中。22份欠缴合同已全部完成催收程序，无一起因追缴不力导致债权超过诉讼时效。4.3.2擅自转租的纠正（9份）•对6份转租行为未损害村集体利益的合同（转租价格与原合同价基本持平或略有上浮），由村集体、原承租方、实际使用人三方签订合同变更协议，将实际使用人变更为合同承租方，重新约定租金标准（参照市场价）；•对3份转租差价明显损害集体利益的合同，依法解除原租赁合同，收回资产后重新进入公开平台招租；•已追缴的转租差价收益合计9.6万元全部纳入村集体账内管理，专项用于村内公益事业。4.3.3改变用途的纠正（7份）•5份土地用途改变且已造成地面硬化的，由村委会责令承租方限期恢复农业用途，恢复期限不超过6个月；拒不恢复的，依法解除合同并由承租方承担恢复费用；•2份厂房存放易燃易爆品的，已责令承租方在3日内清空货物，同时函告属地应急管理部门对现场进行安全检查。经检查确认安全隐患消除后，合同继续履行，但补充协议中新增安全条款，明确承租方不得储存危险物品，违反一次即解除合同。4.4涉嫌违法类合同的处置（16份）4.4.1超期发包合同的处置（7份）按照"超期部分无效、已履行部分按实结算"的原则处置：•合同约定的承包期超过法定上限的部分一律认定无效，承包期重新计算至法定上限；•已按原合同超期部分预交的承包费，优先抵扣有效期限内的后续承包费；•对继续承包的，按重新议定的市场价格签订补充协议；不愿继续承包的，可以解除合同，已投入的地面附着物和改良投入由双方协商补偿。截至2026年2月底，7份超期发包合同全部完成期限修正和重新签约。预计承包期修正后，村集体可在原合同到期前重新获得资源发包权，按当前市场价格推算，每轮发包可为村集体增加收入约65万元。4.4.2明显低价合同的处置（6份）•3份合同协商一致提高了租金标准，签订补充协议按市场价重新定价，从2026年1月1日起执行新标准；•2份合同因双方对价格调整幅度分歧过大，且承租方拒绝协商，村集体已依法向人民法院提起诉讼，请求变更合同价格条款或解除合同；•1份合同经查实存在利益输送问题，已解除合同并收回资产，相关责任人移交纪检监察机关处理。上述6份合同重新定价后，预计年增加集体收入约21万元。4.4.3违规担保的处置（3份）•已提起诉讼的2份违规担保合同，委托律师事务所代理应诉，主张担保合同无效。抗辩理由为：根据《农村集体经济组织法》及本省农村集体资产管理规定，村干部未经集体决策程序以集体名义对外提供担保属于无权处分，且银行作为专业金融机构未尽到合理审查义务，担保行为无效。•另1份担保合同涉及金额较小（30万元），经与债权人协商，由实际用款人另行提供抵押物置换村委会担保责任，已完成担保解除手续。至本报告出具日，2起担保诉讼案件尚在审理中。法律意见认为，基于村干部无权代理和银行审查义务缺失两项理由，村委会免责的可能性较大，但最终结果以法院判决为准。此项风险已在财务报表中如实反映。4.5重点典型案例及处置案例一：某村150亩机动地违规低价发包案该村2021年将150亩机动地以每亩每年200元的价格发包给村民高某某，期限10年，未召开村民代表会议，无任何会议记录。经镇级复核认定为程序违规兼价格明显偏低。整改措施：①对该合同重新履行民主决策程序，提交村民代表会议表决；②经会议表决，认定原合同价格与市场价（每亩500元/年）差距过大，决定与高某某协商调整租金；③经多轮协商，双方于2026年1月20日签订补充协议，租金自2026年起调整至每亩每年450元，并约定自2028年起每三年按市场价上浮一次；④对签订合同时负有直接责任的时任村干部，由镇纪委给予诫勉谈话处理。按剩余合同期8年计算，调整后村集体可增加收入30万元。案例二：某村门面房擅自转租差价案该村120平方米集体门面房以年租金3万元出租给村民李某，李某擅自以年租金8万元转租给某药店，差价5万元全部归李某个人，持续3年。整改措施：①村集体向李某发出书面通知，告知其行为已构成违约，要求限期纠正；②李某未在限期内纠正，村集体依据合同约定解除租赁合同；③收回门面房后，该村将门面房纳入镇农村产权交易中心公开招租，最终以年租金9.5万元成交；④按原合同价与重新招租价的差额计算，村集体每年增加收入6.5万元；⑤针对李某转租期间的差价收益，村集体另行提起诉讼主张返还，目前案件正在审理中。案例三：某村集体建设用地超低价租赁案该村2019年将5亩集体建设用地以每亩每年3000元出租给某企业，期限30年，未经公开交易，租金严重偏离市场水平（市场价1.2万元/亩/年）。该合同签订时，时任村主任王某某与承租企业实际控制人存在亲属关系。整改措施：①将案件线索移交镇纪检监察室，经核查确认王某某利用职务便利为亲属谋取利益，违反廉洁纪律，给予党内严重警告处分；②村集体向承租企业发出重新议价通知，双方协商无果后，村集体提起诉讼请求调整租金；③法院在审理中委托第三方评估机构对土地租金进行评估，评估价为1.1万元/亩/年，法院据此判决租金调整至每亩每年1.05万元，自2026年1月1日起执行；④已履行期间（2019—2025年）的租金差额，法院判决承租企业向村集体补缴32万元，分三期付清。该案判决后，周边村同类地块出租价格也有了明确参照。4.6整改成效汇总整改类别数量（份）完成情况直接经济成效（万元）程序违规类34已全部完成年增收13.8条款不规范类29已全部完成消除潜在纠纷隐患履约异常类38已全部完成追缴41.7，年增收6.5涉嫌违法类1610份完成，6份司法程序中年增收21，避免担保损失约280合计117完成111份，6份推进中年增收约86，追缴及避免损失约375五、长效机制建设排查整改解决的是存量问题，制度建设管的是长远根本。为防止"今天改、明天犯"，本次整改同步推进了以下六项长效机制建设，于2026年3月1日起全面运行。5.1合同管理台账制度全镇统一使用《村级集体经济合同管理台账》（见附件3），实行"一合同一登记、变更即更新、到期即预警"的动态管理。台账内容包括：合同编号、合同类别、对方当事人、标的物信息、签订日期、合同期限、租金标准及支付方式、履约情况、经办人、保管人等。台账管理要求：•每村明确1名合同管理员（由村报账员兼任），负责台账日常更新和合同原件保管；•每年3月31日前完成上一年度台账全面核对，确保账实相符；•合同到期前6个月，合同管理员在台账中标注预警信息，报村"两委"会研究续签或重新发包事宜；•合同台账纳入镇"三资"监管平台，每月自动同步备份。5.2合同签订标准化文本制度镇农业农村办公室会同司法所，统一制定六类合同示范文本（资源发包、资产租赁、工程建设、采购服务、劳务用工、借款），2026年3月1日起在全镇推行。示范文本包含必备条款清单和禁止条款清单，任何合同的签订和变更原则上应使用示范文本；确有特殊情况需另行拟定的，须经镇司法所合法性审查后方可签署。同时制定《村级集体经济合同签订流程图》（见附件4），将合同签订必须履行的工作步骤固化为流程图，特别是民主决策程序和公开交易环节，设置强制节点和签字确认要求。5.3村级合同合法性审查机制建立"村级初审+镇级法审"两级审查制度。村级签署合同前，由村务监督委员会对合同文本进行初审，确认条款要素齐全、程序履行到位；合同标的额在5万元以上或期限在5年以上的，须报镇农业农村办公室转镇司法所进行合法性审查。未经审查的合同不得加盖村委会公章。镇司法所审查时限为自收到送审合同之日起5个工作日内，审查通过后出具《合同审查意见书》存档。2026年3月1日以来，全镇已送审合同12份，审查通过10份，退回补充修改2份。5.4村级合同公开公示制度所有村级集体经济合同的签订、变更、解除和终止，均须在村务公开栏和村务公开微信群同步公示，公示期不少于7天。公示内容包括：合同相对方名称、合同标的、面积/数量、期限、租金标准和支付方式。对公示期内村民提出的异议，由村"两委"会负责解释答复；涉及重大事项的，可重新提交村民代表会议复议。5.5村干部经济责任交接制度修订村级组织换届交接办法，将集体经济合同管理情况列为交接必交内容。交接时，移交方必须提供完整的合同台账、合同原件（含补充协议）、债权债务清单