2026年政府采购质疑投诉处理监管培训考核试题

2026年政府采购质疑投诉处理监管培训考核试题一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据《政府采购法》及其实施条例，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起多少个工作日内提出质疑？A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日2.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在质疑答复期满后多少个工作日内向财政部门投诉？A.5个工作日B.7个工作日C.10个工作日D.15个工作日3.财政部门收到投诉书后，应当在几个工作日内对投诉书进行审查？A.2个工作日B.3个工作日C.5个工作日D.7个工作日4.投诉处理期间，财政部门决定暂停采购活动的，暂停时间最长不得超过多长时间？A.7日B.15日C.30日D.60日5.根据财政部令第94号，供应商投诉的，应当向哪个财政部门提出投诉？A.采购人本级财政部门B.采购代理机构本级财政部门C.采购人上级财政部门D.省级以上财政部门6.财政部门应当自受理投诉之日起多少个工作日内，对投诉事项作出处理决定？A.15个工作日B.30个工作日C.15日D.30日7.下列哪一情形不属于采购人或采购代理机构可以组织重新评审的情形？A.分值汇总计算错误的B.分项评分超出评分标准范围的C.评标委员会成员对主观评审因素评分不一致的D.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的8.采购人、采购代理机构收到质疑函后，下列哪种处理方式符合规定？A.认为质疑缺乏事实依据的，不予答复B.在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复，并通知质疑供应商和其他有关供应商C.与质疑供应商协商后决定是否答复D.将质疑函转交评标委员会处理9.财政部门受理投诉后发现投诉不符合法定受理条件的，应当如何处理？A.驳回投诉B.不予受理C.转送其他部门处理D.责令投诉人补充材料10.投诉处理决定确认采购活动违法，但政府采购合同已经签订并履行的，给投诉人造成损失的，应当如何处理？A.撤销合同并恢复原状B.由相关责任人依法承担赔偿责任C.责令采购人继续履行合同D.由财政部门对投诉人予以补偿二、多项选择题（每题2分，共20分；多选、少选、错选均不得分）1.根据财政部令第94号，供应商提交的质疑函应当包括的内容有：A.供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话B.质疑项目的名称、编号C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求D.事实依据、必要的法律依据以及提出质疑的日期2.财政部门受理投诉后，发现投诉符合下列哪些情形的，应当驳回投诉？A.受理后发现投诉不符合法定受理条件B.投诉事项缺乏事实依据C.投诉事项虽成立，但不影响或者可能影响采购结果D.投诉请求超出质疑事项范围3.根据财政部令第94号，下列哪些情形下财政部门对投诉不予受理？A.投诉人不是参与所投诉项目采购活动的供应商B.投诉事项未经依法质疑C.投诉超过法定投诉期限D.投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序4.关于投诉人撤回投诉，下列说法正确的有：A.投诉人在投诉处理决定作出前，可以书面申请撤回投诉B.投诉人撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理C.投诉人撤回投诉后，不得以同一事实和理由再次提出投诉D.投诉人撤回投诉的，财政部门仍应作出书面处理决定并予以公告5.根据财政部令第87号，评标结果汇总完成后，下列哪些情形可以组织重新评审？A.分值汇总计算错误的B.分项评分超出评分标准范围的C.评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的D.经评标委员会认定评分畸高、畸低的6.根据财政部令第94号，投诉人有下列哪些行为之一的，属于虚假、恶意投诉？A.捏造事实B.提供虚假材料C.以非法手段取得证明材料D.在法定质疑期内重复提出质疑7.投诉处理期间，财政部门认为投诉事项涉及下列哪些内容且可能影响采购结果的，可以暂停采购活动？A.采购文件涉嫌以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇B.采购过程涉嫌违反法定程序C.中标或者成交结果涉嫌损害国家利益或者社会公共利益D.投诉人书面申请暂停采购活动并提供相应担保8.关于质疑答复，下列说法正确的有：A.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出书面答复B.质疑答复应当书面通知质疑供应商和其他有关供应商C.质疑事项成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，采购人应当书面报告本级财政部门D.质疑成立的，采购人可以自行确定其他供应商为中标、成交供应商9.关于财政部门处理投诉过程中的调查取证，下列说法正确的有：A.财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式B.财政部门认为必要的，可以进行调查取证或者组织质证C.财政部门依法进行调查取证时，投诉人、被投诉人以及与投诉事项有关的单位或者个人应当如实反映情况，并提供相关材料D.检验、检测、鉴定、专家评审以及投诉人补正材料所需时间不计算在投诉处理期限内10.财政部门作出投诉处理决定后，投诉处理决定书应当送达下列哪些主体？A.投诉人B.被投诉人C.与投诉处理决定有利害关系的其他当事人D.采购人所属预算级次的上级财政部门三、判断题（每题1分，共10分）1.供应商提出质疑应当提交书面质疑函。2.供应商在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内可以提出质疑。3.采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后5个工作日内作出答复。4.采购人、采购代理机构可以拒收供应商在法定质疑期内提出的质疑函。5.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意的，可以直接向财政部门投诉。6.财政部门收到投诉书后，应当在3个工作日内进行审查。7.投诉人对财政部门作出的投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。8.财政部门处理投诉不得向投诉人和被投诉人收取任何费用。9.投诉处理决定作出前，投诉人申请撤回投诉的，财政部门应当继续审查并作出处理决定。10.财政部门处理投诉事项原则上采用书面审查的方式。四、简答题（每题5分，共20分）1.根据《政府采购质疑和投诉办法》，简述供应商提出质疑应当满足的条件及法定期限。2.简述投诉人提交的投诉书应当包括的主要内容。3.根据财政部令第94号，财政部门对投诉事项审查后，可以作出哪些处理决定？4.简述《政府采购质疑和投诉办法》规定的虚假、恶意投诉的情形及处理措施。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.某市财政局收到供应商甲公司的投诉书。甲公司称：在某教学设备公开招标项目中，评标委员会给予中标供应商乙公司的"技术方案"评分明显高于其他供应商，但依据招标文件规定的评分标准，乙公司投标文件中的技术参数有多项负偏离，不应获得该评分。财政部门受理后调阅评标资料发现：评标报告载明的技术评分理由与招标文件载明的评分标准不一致，评标委员会未对该评分差异作出书面说明。经核查，该技术评分是影响中标结果的关键得分项，项目尚未签订政府采购合同。问题：（1）评标委员会在本项目评审中存在哪些问题？（6分）（2）财政部门应当如何处理？（9分）2.某政府采购代理机构发布中标公告后，投标人D公司于2026年3月10日向该代理机构递交书面质疑函，质疑中标供应商E公司投标文件中所附的"同类项目业绩证明"系伪造。代理机构收函后既未答复，也未作任何处理。2026年3月20日，D公司向采购人本级财政部门递交投诉书，并附质疑函复印件及相关线索。财政部门审查后认为，D公司未取得代理机构的答复，不符合投诉受理条件，决定不予受理。D公司不服，申请行政复议。复议机关经审查，责令财政部门依法受理。财政部门受理后查明：E公司提供的业绩证明材料确系伪造，该项目合同尚未签订。问题：（1）财政部门以"未取得代理机构答复"为由不予受理是否正确？请说明理由。（7分）（2）财政部门经调查确认E公司业绩证明系伪造后，应当如何处理？（8分）参考答案与解析一、单项选择题1.答案：C解析：《政府采购法》第五十二条规定，供应商应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。2.答案：D解析：《政府采购法》第五十五条规定，质疑供应商对采购人答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。3.答案：C解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十一条规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查。4.答案：C解析：财政部令第94号第二十六条明确规定，暂停采购活动时间最长不得超过30日。注意该期限为"日"而非"工作日"。5.答案：A解析：财政部令第94号第十七条规定，投诉人投诉应当向采购人本级财政部门提出投诉。这是投诉管辖的基本原则。6.答案：B解析：财政部令第94号第三十条规定，财政部门应当自受理投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。7.答案：C解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十七条，可以重新评审的情形不包括"对主观评审因素评分不一致"。主观分本属于评审专家的自由裁量空间，不允许以重新评审方式随意纠正。8.答案：B解析：财政部令第94号第十三条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。不得拒收质疑，也不得以任何理由拖延或拒绝答复。9.答案：A解析：注意区分两个环节：审查阶段发现不符合受理条件的，书面告知投诉人不予受理；受理后才发现不符合受理条件的，依照财政部令第94号第二十九条予以驳回。10.答案：B解析：《政府采购法》第七十三条规定，政府采购合同已经履行的，给采购人、投诉人造成损失的，由相关责任人承担赔偿责任。合同已履行时不适用撤销合同或责令重新采购。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：依据财政部令第94号第十二条，质疑函应当包括上述全部内容。缺少法定内容的，采购人、采购代理机构应当告知供应商限期补齐。2.答案：ABCD解析：财政部令第94号第二十九条明确列举了上述四类应当驳回投诉的情形。其中D项体现"投诉不得超出质疑范围"的基本原则。3.答案：ABC解析：财政部令第94号第二十二条列举了不予受理的情形。D项"已进入行政复议或者行政诉讼程序"的表述不准确，法条规定的是"投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序"的，可以不予受理？不对，该表述本身来自第22条第四项，应选ABCD？请核对法条原文："（四）投诉事项已进入行政复议或者行政诉讼程序的。"依此，D属于不予受理情形，本题应选ABCD。勘误：D项确属财政部令第94号第二十二条第（四）项列举的不予受理情形，本题答案应为ABCD。4.答案：ABC解析：财政部令第94号第三十条规定，投诉人在投诉处理决定作出前可以书面申请撤回投诉；撤回投诉的，终止投诉处理，且不得以同一事实和理由再次提出投诉。D项于法无据，终止处理后不再作出处理决定。5.答案：ABCD解析：财政部令第87号第六十七条规定了上述四种重新评审情形。注意重新评审应当在评标报告签署后、中标候选人确定前进行。6.答案：ABC解析：财政部令第94号第三十七条将"捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料"界定为虚假、恶意投诉行为。D项不属于法定情形。7.答案：ABC解析：财政部令第94号第二十六条规定，投诉事项涉及采购文件、采购过程或者中标、成交结果，且可能影响采购结果的，财政部门可以暂停采购活动。D项不属于法定情形，暂停采购活动不以投诉人申请或提供担保为前提。8.答案：ABC解析：财政部令第94号第十三条、第十六条规定了答复期限、通知对象和报告义务。质疑成立影响采购结果的，应当依照法定程序处理，如重新评审、重新开展采购活动等，采购人无权直接指定其他供应商中标。9.答案：ABCD解析：上述规定分别对应财政部令第94号第二十三、二十四、二十七条。注意D项系期限计算的重要例外，实务中应准确适用。10.答案：ABC解析：财政部令第94号第三十四条规定，投诉处理决定书应当送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的当事人。D项于法无据。三、判断题1.答案：正确2.答案：正确3.答案：错误解析：法定期限为7个工作日。4.答案：错误解析：财政部令第94号第十三条规定，采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函。5.答案：正确6.答案：错误解析：法定期限为5个工作日。7.答案：正确8.答案：正确9.答案：错误解析：投诉人依法撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理，不再继续审查。10.答案：正确四、简答题1.答案：（1）条件：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害；质疑事项属于可以质疑的范围；向采购人或者采购代理机构提出书面质疑函。（2）期限：供应商应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。（3）形式：质疑应当以书面形式提出，并提交必要的证明材料，包含法定应当载明的内容。2.答案：（1）投诉人和被投诉人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等基本信息；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）必要的证明材料。（5）投诉人应当按被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。3.答案：（1）驳回投诉：受理后发现投诉不符合法定受理条件，或者投诉事项符合缺乏事实依据、不影响采购结果、超出质疑事项范围等法定情形的，应驳回投诉；（2）认定投诉事项成立：经查证属实的，根据具体情况分别作出责令重新开展采购活动、撤销合同、责令改正等处理决定；（3）对采购人、采购代理机构、评审专家等当事人涉嫌违法违规的行为，依法给予处理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。4.答案：（1）情形：投诉人捏造事实或者提供虚假材料进行投诉的；投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，属于虚假、恶意投诉。（2）处理：财政部门应当驳回其投诉，并将其列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。五、案例分析题答案：（1）评标委员会存在以下问题：①未严格按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，评分依据与招标文件载明的评分标准不一致，违反《政府采购法实施条例》及财政部令第87号关于"评标委员会应当按照招标文件规定的评标方法和标准评标"的规定；②对技术方案评分畸高畸低的情况未在评标报告中作出书面说明，违反财政部令第87号第六十四条关于评标委员会应当对评分进行复核并对异常评分作出说明的义务。（2）财政部门应当作出如下处理：①认定投诉事项成立。甲公司投诉事项属实，且技术评分为影响中标结果的关键得分项，该项目尚未签订合同；②责令采购