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文档简介
2026年排污口设置管理告知书一、告知目的与核心结论本告知书专为拟新建、改建或扩大排污口的企事业单位(含个体工商户)编制,直接回答三个问题:你的项目是否需要办理排污口设置审批、向哪个部门申请、需要满足哪些技术与管理要求才能合规排放。依据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《入河排污口监督管理办法》(生态环境部令第32号)及《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》(国办函〔2022〕17号),凡通过管道、沟渠、涵闸等设施向江河、湖泊、运河、水库、渠道及海域排放废水的,均纳入排污口设置管理。请重点阅读以下内容:第二章判定你属于哪类管理对象(审批/登记/豁免),第三章讲审批程序与时限,第四章列明设置技术红线,第五章是排污口规范化建设硬指标,第六章为日常监测与台账要求,第七章告知违法后果,第八章为高频问题解答。文末附有执行工具包(登记表样表、监测原始记录表、自查表),可直接打印使用。核心结论先行:自2026年1月1日起,以下三类行为必须申领排污口设置审核同意文件后,方可开工建设排污口:①新建、改建、扩大排污口;②因排污口位置、排放方式、排放口特征污染物种类发生重大变动的;③排污口设置超过5年未建成投运、需要延期的。未经审批擅自设置排污口的,将按《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条处以罚款2万元至20万元;逾期拒不拆除的,强制拆除费用由违法单位承担。二、管理对象分类与适用判定依据排放去向、水量规模、污染物特征、所在区域敏感程度四个维度,将排污口分为A、B、C三类管理级别。不同级别的管理要求差异显著,请按下述判定流程对号入座。2.1判定流程请按顺序核查以下问题,找到符合你实际情况的类别:1.建设单位的排污口是否位于饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要湿地、重点保护野生动物栖息地等敏感区域内?回答"是",直接进入A类管理,严禁设置排放工业废水、生活污水的排污口;排放的废水属于《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)中的化工、造纸、印染、电镀、制革、农药、原料药制造等行业,或废水中含有汞、镉、砷、铬、铅等重金属及持久性有机污染物,一律按A类最严格标准执行。2.日排放废水设计规模是否达到或超过1万吨/日(生活污水处理厂)、5000吨/日(工业废水)?或排污口位于长江经济带、黄河流域等生态环境敏感区域?回答"是",按B类管理,需编制入河排污口设置论证报告,报设区的市级生态环境主管部门审批。3.属于市政雨洪排口、灌溉退水口、水产养殖尾水排放口且日排水量小于1万吨,或接入城镇污水处理厂管网的间接排放口?按C类登记管理或豁免,但必须履行登记备案手续(详见本章第四节)。优先委托具备环境影响评价技术能力的专业机构编制技术文件;若具备条件,年排放量小于10万吨且不含重金属、有毒有害污染物的生活污水排放单位可自行编制设置论证报告(简易版);严禁隐瞒排放去向、伪造监测数据、将工业废水以"清净下水"名义稀释排放后规避审批。2.2A类管理要求(严禁设置区域与最严管控对象)严禁设置排污口的区域(依据《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条至第六十七条、第七十九条):•饮用水水源一级保护区内:禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,已设置的排污口由县级以上人民政府责令限期拆除。•饮用水水源二级保护区内:禁止设置排污口。•重点湖泊(滇池、太湖、巢湖等)流域内:严格控制排污口设置,城镇污水处理厂出水执行《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准中相应限值。A类特别管控对象:•排放《有毒有害水污染物名录(第一批)》(生态环境部国家卫生健康委公告2019年第28号)所列污染物的排污口。•日排放含重金属废水(总汞、总镉、总铬、总砷、总铅)超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表1限值的排污口。上述对象实行排污口设置审批"一票否决":设置论证报告经审查不通过的,一律不予出具同意文件;通过欺骗、贿赂等不正当手段取得审批文件的,依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条予以撤销。2.3B类管理要求(常规审批对象)凡符合下列条件之一的,属于B类管理对象,应当编制入河排污口设置论证报告:序号分类条件责任主体审批权限1日排放废水量≥1万吨(城镇污水处理厂);≥5000吨(工业废水)建设单位(业主)设区的市级生态环境局2排污口位于长江、黄河干流及重要支流(如汉江、岷江、嘉陵江)等敏感水域建设单位(业主)设区的市级生态环境局转报省级备案3排放含第一类污染物(总汞、总镉、总铬、总砷、总铅等)废水,不论水量大小建设单位(业主)设区的市级生态环境局4涉及引调水工程输水干线、渠道建设单位(业主)省级生态环境厅5跨省级行政区域的边界河流、湖泊(含界河)建设单位(业主)省级生态环境厅报生态环境部备案2.4C类管理要求(登记备案对象)符合以下全部条件的,施行登记管理(填报登记表并归档备查即可,不需取得审批文件):•日排水量小于1万吨的市政雨洪排口、灌溉退水口、水产养殖尾水排放口;•排入城镇污水处理厂收集管网的间接排放口(但排放工业废水的,必须事先取得排水许可证并符合纳管协议要求);•位于非敏感区域的建设施工降排水临时排口(工期不超过12个月)。登记时限:排污口投入运行前10个工作日内,通过全国排污许可证管理信息平台()填报登记表(样表见附录1)。豁免情形(须同时满足以下三条):•纯粹降雨形成的雨洪排口(无任何人为废水混入);•农村生活污水分散式治理设施(单户或联户,处理规模≤5吨/日)尾水排放口;•水产养殖原水取水后同水源回排(未添加任何药物、肥料、饲料添加剂)。豁免不等于免责:豁免仅免于审批和登记程序,排放行为仍须满足水污染物排放标准。《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定的超标排放处罚,对豁免对象同样适用。2.5判定自查表你单位的性质排放去向日排水量管理级别需办理事项城镇污水处理厂河流≥1万吨B类设置论证报告+审批城镇污水处理厂河流<1万吨C类登记备案化工企业河流(含敏感水域)任意A类或缺斤短两论证报告+严格审查电镀/印染企业城镇污水管网任意C类排水许可证+纳管协议规模化养殖场农灌渠道<500吨C类登记备案建筑工地市政雨水管网—C类施工降排水登记(限12个月内)三、审批程序、时限与材料清单3.1B类排污口设置审批流程办理主体:建设单位(业主单位),可自行办理或委托第三方咨询机构代办。法定审批机构:设区的市级以上生态环境主管部门,跨省界、跨流域的重大项目向省级或国务院生态环境主管部门申请。办理流程:1.前期论证与方案编制(建设单位自主开展,或委托具备相应技术能力的单位编制)。委托编制入河排污口设置论证报告,论证内容包括:排污口所在水功能区现状水质、允许纳污量、排放口位置比选、排放方式比选、对下游取水口等敏感目标的影响分析。设定排口位置优先采用岸边集中排放,减少扩散器与管道水下施工工程量;若受岸线条件限制需采用江心排放,须进行数值模拟论证扩散范围,并报原审批部门专项审查。2.申请材料准备(材料清单见下文)。3.窗口受理或线上申报:通过当地政务服务中心生态环境窗口或全国排污许可证管理信息平台提交申请。4.技术审查(审批部门组织):主要审查内容包括:是否符合水功能区管理要求、是否满足排放标准、对下游取水口和敏感生态目标的影响是否可接受、排污口设置是否与排污许可制度衔接。技术审查意见由审批部门出具。5.作出审批决定。各环节时限:环节法定办结时限备注受理收到申请材料之日起5个工作日内材料不齐全的,一次性告知补正,补正时间不计入审批时限技术审查受理后30个工作日内需要现场核查的,现场核查时间另行计算(不超过10个工作日)作出审批决定技术审查通过后10个工作日内审批文件有效期5年,逾期未开工建设的,需要重新申请批前公示拟同意审批的,在当地生态环境部门网站公示5个工作日公示无异议后方可出具正式文件申请材料清单(一式两份,加盖公章):1.入河排污口设置申请书(格式见附录2);2.入河排污口设置论证报告(A类、B类适用;编制单位、编制人员须签字并加盖公章);3.建设项目依据文件:项目立项批复/备案文件、环境影响评价文件及批复意见;4.排污口设置位置示意图(应标明经纬度坐标、所在水域、周边敏感目标分布);5.水质监测报告(近三年内,如未开展监测需说明原因);6.涉及第三者利害关系的,提交与利益相关方达成的协议或书面意见;7.若为改建、扩建,另附原排污口审批文件及运行情况说明。3.2不予批准的情形依据《入河排污口监督管理办法》第十四条,有下列情形之一的,不予出具同意设置文件:•在饮用水水源保护区内设置排污口的;•在风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区内新建排污口的;•排放的污染物不符合国家或地方水污染物排放标准的;•排放量超过水功能区纳污总量控制指标的;•排污口设置可能使下游取水口水质达不到规定标准的;•对水生生态系统造成严重影响的;•法律法规规定的其他情形。特别注意:审批文件不等于排放许可。排污口在建成投运前,还须依法申领排污许可证(重点管理/简化管理)或完成排污登记(登记管理),并在全国排污许可证管理信息平台填报排放信息。3.3涉及部门协调的事项若排污口设置涉及以下情形,建设单位应事先取得相应部门的同意或意见,以免审批环节受阻:•涉及河道管理范围及堤防安全的,征求水利部门(河道主管机关)意见(依据《中华人民共和国河道管理条例》第十一条、第十二条);•涉及通航水域的,征求交通运输(海事)部门意见;•涉及水产种质资源保护区的,征求农业农村部门意见;•涉及海洋排放口的,须单独编制海洋环境影响评价文件,报有审批权的生态环境主管部门审批(依据《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十六条);•位于自然保护区的实验区、缓冲区的,征求林业和草原部门意见。常见卡点提示:约30%的审批申请因选址与河道管理范围冲突被退回,建议在编制论证报告前先向当地水利部门口头咨询选址可行性,再委托技术文件编制。四、设置技术红线与排放要求本部分规定排污口设置必须满足的技术底线,属于"必须"级别要求,不得删减或变通。排放标准的选择原则:地方标准严于国家标准的,执行地方标准;行业标准严于综合标准的,执行行业标准;两者交叉时按最严值执行。4.1排放口位置与型式要求1.位置选定原则:排污口不得设置在饮用水水源保护区、自然保护区核心区、洪水影响较大的弯道处;应尽可能布设在河道水深适宜、水流扩散条件良好、岸坡稳定的区段(建议优先选择顺直河段、单一河槽处)。排污口位置必须避开堤防工程管理与保护范围,确需跨越堤防的,应征得水行政主管部门同意并有防渗、防冲措施。2.排放方式:排污口应采用管道(暗管)排放,不得使用明渠直接排放(明渠易受降雨径流稀释干扰监测数据、也易成为偷排通道)。排放口出口应采用扩散器或多孔布水方式,促使废水与受纳水体充分混合。3.与下游取水口的距离:排污口下游最近取水口的距离不宜小于1公里(依据《水域纳污能力计算规程》推荐值)。该距离为推荐性要求,实际由设置论证报告根据水量、水质扩散模拟确定。优先采用模型预测确定安全距离;若因客观条件无法满足1公里要求,必须在论证报告中做专题分析并提出取水口保护应急措施(如在线预警、切断阀门联动)。4.排放管穿越堤防:排放管道确需穿越堤防的,应当采用顶管施工方式并在堤防管理单位指导下进行,穿越段设置截渗环,严禁直接开挖堤防埋管。4.2排放标准与水量要求排放口类型执行的排放标准特征污染物限值示例备注城镇污水处理厂《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A或一级BCOD≤50/60mg/L(一级A/一级B)、氨氮≤5/8mg/L、总磷≤0.5/1mg/L敏感水域执行一级A工业企业直接排放行业标准或《污水综合排放标准》(GB8978-1996)第一类污染物(总汞、总镉等)在车间排放口达标第一类污染物一律在车间排放口采样,不得稀释规模化养殖场《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)COD≤400mg/L、氨氮≤80mg/L、总磷≤8mg/L—医疗污水《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)粪大肠菌群数≤1000MPN/L(消毒接触池出口)必须设置消毒设施,接触时间≥1小时间接排放(纳管)《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)COD≤500mg/L(纳管标准,具体见地方规定)须取得排水许可证水量控制红线:批准的排污口日排水量上限为技术论证确定的设计规模,严禁超量排放。雨水排放口应在晴天保持干燥(晴天无排水痕迹),雨污合流制区域改造过渡期内,合流制溢流频次应逐年降低。4.3入河排污口设置论证报告编制要点论证报告是审批的技术核心文件,报告中必须包含以下实质性内容:•排污口所在水功能区水质现状与目标(引用最近一期水功能区水质监测数据,标注监测时间与监测单位);•受纳水体剩余纳污能力计算:采用一维水质模型(如WASP、MIKE11)或零维模型计算,给出模型参数率定结果;计算方法参照《水域纳污能力计算规程》(GB/T25173-2010);•排污口比选方案:应提供不少于2个比选方案(不同排放位置或排放方式),从工程投资、环境风险、扩散效果三个维度比较后推荐最优方案;•对下游取水口、鱼类产卵场、自然保护区等敏感目标的影响预测;•排污口事故排放情景分析:设定处理设施故障、管道破裂等工况,推算事故排放对下游水质的影响范围、到达时间及应急措施。4.4特殊水域的补充要求特殊水域类型补充要求依据饮用水水源准保护区禁止设置会增加水质风险的排污口;确需设置的,须进行水质风险专项评估《中华人民共和国水污染防治法》第六十七条长江流域干流及重要支流原则上不新设工业排污口;确实无法避让的,执行最严格排放标准,并安装在线监测《中华人民共和国长江保护法》第二十六条黄河流域干流及重要支流干流河道管理范围内禁止设置排污口《中华人民共和国黄河保护法》第六十五条太湖流域禁止新设向太湖水体直接排放工业废水的排污口《太湖流域管理条例》第三十四条近岸海域排污口设置必须开展海洋环境影响论证,离岸排放口扩散管长度不少于300米(水动力条件差异大的海域按论证报告调整)《中华人民共和国海洋环境保护法》第五十六条五、排污口规范化建设要求排污口通过审批后,建设单位应参照以下规范完成排污口规范化建设,建设要求属于"必须"级别规定。依据《排污口规范化整治技术要求(试行)》(环监〔1996〕470号)及现行排污许可管理要求。5.1排污口标识牌设置•设置位置:排污口附近醒目处(距排污口水平距离不超过10米),便于采样、检查和公众监督。•规格要求:标识牌尺寸不应小于0.6米×0.9米,底色为蓝底白字,材质采用耐腐蚀、耐候性材料(不锈钢板、铝塑板或PVC板)。含二维码标识,扫码可查看排污口编码、责任主体、排放许可限值、监督电话等信息。•内容要素:排污口名称、编号(格式:排放口编号规则参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》(HJ942-2018))、排放污染物种类、执行排放标准、责任单位、环保负责人联系电话、监督举报热线(12369或地方政务服务便民热线)。•数量要求:一个排污口设置一块标识牌;雨洪排口、污水排口分区设置的,各区分别设置。5.2监测采样设施建设合规的采样设施是环境执法和自行监测的前提,具体要求如下:•污水排放口:设置规范化采样口(采样井),采样井内径不小于0.8米,深度大于管底以下0.5米,井口高于地面0.1米并加盖加锁,便于人工采样。污水面到井口距离超过1米的,设置固定式采样梯。•排放管道内流速大于5米/秒时,应建设缓流或减压设施,保证采样代表性。•安装在线监测设备的,监测站房面积不小于15平方米,站房内温度控制在室内温度16~28℃,配备不间断电源和防雷设施(依据《水污染源在线监测系统(CODCr、NH3-N等)安装技术规范》(HJ353-2019))。5.3自动监测与数据联网要求•重点排污单位(含日排水量1万吨以上的城镇污水处理厂、重点行业工业企业)必须安装化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、pH、流量在线监测设备,数据直接联网传输至生态环境部门监控平台。安装后30日内完成验收。•自动监测设备故障超过24小时无法恢复的,应采用人工加密监测(每日不少于4次),并在故障发生后12小时内报告属地生态环境部门。5.4排污口编码与登记•每个排污口实行全国统一编码,编码规则为:排污许可证编号(或排污登记编号)+"-"+"WS-"+"流水号",如"91330100MA27XXXXXX001-WS-001"。排污口建成后10个工作日内通过全国排污许可证管理信息平台补录编码信息。•排污口设置位置、排放方式、排放口数量发生变化的,应在变化发生后30日内办理排污许可变更手续,同步更新排污口编码信息。六、运行期日常管理与自行监测要求排污口投入运行后,排污单位依法承担污染防治主体责任。本章为"应当"级别要求,但监测数据造假、拒不改正等行为的法律责任详见第七章。6.1自行监测的频次与内容要求依据《排污单位自行监测技术指南总则》(HJ819-2017)及行业技术指南确定:排污单位类型监测方式监测频次监测项目重点排污单位自动监测+人工监测自动连续+人工每月1次COD、氨氮、总磷、总氮、pH、流量(自动);重金属等特征污染物(人工)非重点排污单位(持证)人工监测每季度1次(地方另有加严要求的,从其规定)许可排放的全部污染物项目登记管理排污单位自主监测每年1次pH、COD、氨氮、悬浮物监测数据管理要求:1.原始监测记录保存期限不得少于5年(依据《排污许可管理条例》第十九条);2.委托第三方监测的,须核实第三方机构资质(检验检测机构资质认定证书CMA),并在监测报告中留存机构资质复印件;3.在线监测数据与人工监测数据等效采用,但当在线数据与执法监测数据不一致时,以执法监测数据为准;4.禁止篡改、伪造监测数据,禁止稀释采样或干扰自动监测设备正常运行——上述行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百八十六条(破坏计算机信息系统罪),可处五年以下有期徒刑或者拘役。6.2台账记录要求排污单位应建立环境管理台账,内容包括:•污水处理设施运行记录(运行时间、处理水量、药剂投加量、设备维护保养记录);•排放口监测记录(监测日期、监测项目、监测结果、监测方法、监测人员签名);•污泥产生、转运、处置记录(依据《排污许可管理条例》第二十二条);•异常情况记录(设施故障、超标排放、在线数据异常等情况的时间、原因、应对措施)。台账记录保存期限:纸质台账至少保存5年,电子台账同步保存。6.3设施运维与故障报告•污水处理设施应编制操作规程和年度维护计划,关键设备(提升泵、鼓风机、加药泵等)应有备用机组;•设施停运、检修、故障导致排放超标的,应在24小时内向属地生态环境部门报告,并启动应急处置方案(包括但不限于启用应急池、减产限产、停止排放);•因设施故障造成超标排放的,及时报告并采取有效措施减轻危害的,可从轻或减轻处罚(依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条);故意隐瞒不报的,从重处罚。6.4排污许可证执行报告持证排污单位应按照排污许可证载明的要求提交年度执行报告和季度执行报告:•年度执行报告:次年1月31日前提交;•季度执行报告:下一季度首月15日前提交;•执行报告内容包括:基本生产信息、污染防治设施运行情况、自行监测情况、台账记录情况、超标排放及异常情况说明等。七、违法责任与典型案例警示7.1违法情形与处罚对照表违法情形法律依据处罚措施未经审批擅自设置排污口《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条责令限期拆除,处2万元以上10万元以下罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处10万元以上50万元以下罚款在饮用水水源保护区内设置排污口《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条责令限期拆除,处10万元以上50万元以下罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处50万元以上100万元以下罚款超过排放标准排放污染物《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭通过暗管、渗井、渗坑等逃避监管方式排放污染物《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业、关闭未依法取得排污许可证排放污染物《排污许可管理条例》第三十三条责令改正或者限制生产、停产整治,处20万元以上100万元以下罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭未按照排污许可证规定开展自行监测《排污许可管理条例》第三十六条责令改正,处2万元以上20万元以下罚款;拒不改正的,责令停产整治篡改、伪造监测数据《排污许可管理条例》第三十四条,《中华人民共和国刑法》第二百八十六条行政处罚+吊销排污许可证;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任未按规定进行排污登记《排污许可管理条例》第四十三条责令改正,处1万元以上5万元以下罚款7.2典型案例(供警示教育参考,案例涉及单位均为化名)案例一:某化工厂私设暗管偷排含铬废水案。2022年3月,执法部门通过管道机器人排查发现某化工厂利用雨水管网排放含铬废水,经检测总铬浓度超《污水综合排放标准》表1限值4.5倍。该厂被处以95万元罚款,法定代表人因污染环境罪被判处有期徒刑1年2个月,并处罚金。该案警示:利用雨水管网偷排是执法重点打击行为,河道水质异常倒查溯源技术(示踪剂排查、管道CCTV检测、无人机航测)已相当成熟,隐蔽排污被发现的概率极高。案例二:某城镇污水处理厂伪造在线监测数据案。2023年5月,该厂通过修改在线监测设备参数,使COD监测值长期保持在30~40mg/L,而实际出水COD约80mg/L。监测数据造假行为被省级"四不两直"检查发现,该厂被处罚款60万元,直接负责的主管人员被行政拘留10日,排污许可证被吊销。该案警示:在线监测数据是环境执法的"眼睛",任何干扰自动监测设备的行为都触碰刑法红线。7.3环境信用惩戒与跨部门联合惩戒环境违法信息将记入企业环境信用记录。依据《企业环境信用评价办法(试行)》(环发〔2013〕150号),环境违法企业将被列为环保警示企业(黄牌)或环保不良企业(红牌),并推送至全国信用信息共享平台,在政府采购、土地出让、信贷支持、评先评优等方面依法依规受限。企业环境信用修复须在完成整改并连续6个月无新增环境违法记录后,方可向作出处罚决定的生态环境部门申请。八、高频问题解答(FAQ)问1:接入城镇污水处理厂的间接排放口也需要办理排污口设置审批吗?不需要。间接排放口属于C类登记管理,但必须满足两个前提:①取得排水许可证(向城镇排水主管部门申请);②与污水处理厂签订纳管协议,明确接纳水量、水质标准、超标责任。工业废水纳管前须进行预处理,确保达到《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)或地方更严的纳管标准。问2:排污口设置审批与环评是什么关系?先后顺序如何?两个独立但关联的行政许可。环评批复在前,排污口设置审批可以同步或随后办理。环评阶段已对排污口选址、排放标准、污染防治措施进行初步论证的,排污口设置论证报告可引用环评文件中的数据与结论,避免重复工作。实践中建议按以下顺序操作:立项→环评(含排污口设置初步论证)→排污口设置审批→排污许可申领→开工建设排污口→建成验收→投运。问3:排污口设置超过5年未开工建设的,如何处理?审批文件届满自动失效。依据《入河排污口监督管理办法》第十八条,排污口设置批准文件有效期为5年。有效期届满未开工建设的,应当重新办理审批手续;确需延期的,应当在有效期届满30日前向原审批部门申请延期,延期不超过2年。问4:现状已存在的无审批手续排污口,如何补办手续?《入河排污口监督管理办法》第二十三条要求"纳入清单、统一监管"。历史遗留排污口(2022年前建成)按以下路径处理:①主动向属地生态环境部门报告,纳入排污口排查整治清单;②根据排查反馈意见补做监测和评估;③不能稳定达标排放的,限期整治(安装治理设施、调整排放方式);④整治后仍不达标的,依法关闭或搬迁。主动报告并配合整治的从轻处理;被排查发现的,按未批先设查处。问5:排污口排放废水超标,但污水处理设施运行正常,可能的原因有哪些?按以下顺序排查:1.进水水质是否发生突变(工业废水偷排进入生活污水管网、垃圾渗滤液混入等)——核查进水在线数据、巡查上游管网;2.处理工艺参数是否漂移(溶解氧、污泥浓度、回流比等)——对照运行规程核查;3.药剂投加是否准确(计量泵故障、药剂变质失效)——核查投加记录与药剂批次检验报告;4.水量是否超设计负荷——核查流量计读数与设计规模;5.在线监测设备是否存在误差或故障——进行比对监测(采集实际水样送检),排除设备因素后再开展上述排查。问6:排污口附近存在多个排污单位,水环境质量超标时如何溯源?生态环境部门采用"查、测、溯、治"四步法:先通过卫星遥感、无人机航测和人工排查定位可疑排口;再在排口上下游、左右岸加密监测(每2小时一次采样);然后利用水质指纹(荧光光谱、特征污染物比值)和水文倒推模型锁定责任主体;最后针对性开展执法检查。企业应保存完整的污水处理设施运行记录、药剂使用台账和排水记录,以证明自身排放合规。九、整改路径与信用修复指引9.1限期整改流程收到责令改正违法行为决定书后,排污单位应按以下步骤操作:1.立即停止违法行为(停止偷排、超标排放或未经审批排放行为);2.制定整改方案(明确整改内容、技术路线、资金保障、完成时限、责任人),10日内报属地生态环境部门备案;3.按方案实施整改;4.整改完成后委托有资质的环境监测机构开展验收监测;5.向属地生态环境部门提交整改完成报告并申请核查;6.生态环境部门现场核查通过后,出具整改完成确认意见。整改期间的排放要求:整改期间确需排放的,必须达标排放;不能做到达标排放的,应当限产、停产或停止排放,严禁边整改边排污。9.2信用修复时限与程序依据《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法(试行)》(国家发展改革委令第58号):失信行为类型最短修复期限修复条件一般环境违法行为(处罚金额低于10万元)3个月已履行处罚决定、完成整改、无新违法行为较重环境违法行为(处罚金额10万元以上或责令停产整治)6个月已履行处罚决定、完成整改、无新违法行为严重环境违法行为(责令停业关闭、移送拘留、刑事判决)1年已履行处罚决定、完成整改、无新违法行为通过"信用中国"网站提交修复申请,经作出处罚决定的生态环境部门核实后,撤销相关公示信息。十、附录(执行工具包)10.1附录1:入河排污口登记表(样表)项目填写内容排污口名称某某公司污水处理站排放口排污口编码(由系统生成或按规则填写)建设单位某某有限公司(统一社会信用代码:9XXXXXXXXXXXXXXX)法定代表人张某某(联系电话:138******)环保负责人李某某(联系电话:139******)排污口位置省市县(区)镇(街道)村(社区)(经纬度:东经XXX°XX′XX″,北纬XX°XX′XX″)排放去向河流(湖泊/水库/海域)(名称:)排放方式连续排放/间歇排放(具体说明排放规律:)排放水污染物种类COD、氨氮、总磷、SS等排放标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A设计日排水量(吨/日)排污口建成时间年月日备注(其他需要说明的情况)10.2附录2:入河排污口设置申请书(格式)入河排污口设置申请书申请单位(盖章):________统一社会信用代码:______________法定代表人/负责人:________联系电话:______________联系人:________联系电话:____________电子邮箱:______________一、项目基本情况1.项目名称:________________________________2.建设地点:________________________________3.项目性质:新建□改建□扩建□4.项目立项/备案文号:________________________5.环境影响评价文件批复文号:__________________二、排污口设置情况1.排污口名称:________________________________2.排污口位置:______________(经纬度:________)3.排放方式:连续□间歇□4.排放去向:河流□(名称:__)湖泊□(名称:)水库□(名称:)海域□(名称:__)城市下水道□其他□5.排入的水功能区:________________(名称及编码)6.设计日排放水量:__________立方米/日7.排放水污染物种类:________________________8.执行的排放标准:________________________三、主要生产工艺及产污环节描述(可另附页)四、申请材料清单1.入河排污口设置申请书□2.入河排污口设置论证报告□3.建设项目依据文件□4.排污口位置示意图□5.水质监测报告□6.第三方利益相关方意见□7.其他相关材料□申请承诺:本单位申报材料真实、合法、有效。如有虚假,愿承担相应
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