小学学校防汛防台应急预案

小学学校防汛防台应急预案一、总则1.1编制目的为有效防范、应对台风、暴雨、洪水等极端气象灾害，规范学校防汛防台应急处置流程，最大限度降低灾害对师生生命安全、校园财产和教学秩序造成的损失，保障学校教育教学工作平稳有序开展，依据相关法律法规及上级部门要求，结合我校实际情况，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统突发公共事件应急预案》《XX省防汛防台抗旱条例》《XX市中小学防汛防台工作指引》等相关法律法规、规范性文件编制。1.3适用范围本预案适用于我校（含下属分校、附属幼儿园）范围内台风、暴雨、洪涝、内涝、风暴潮及次生衍生灾害（如校舍坍塌、地质滑坡、漏电、溺水、校舍进水等）的预防、应急处置与灾后恢复工作。1.4工作原则坚持“人民至上、生命至上”，遵循“预防为主、防抗结合、属地负责、快速反应”原则，实行党政同责、一岗双责，确保责任到人、措施到位、处置及时，优先保障师生生命安全，最大程度减少灾害损失。二、应急组织指挥体系及职责2.1防汛防台工作领导小组学校成立防汛防台工作领导小组，作为应急处置最高指挥机构，组成如下：组长：校长、校党委书记（第一责任人，全面统筹防汛防台工作）副组长：分管安全副校长、分管后勤副校长（具体负责预案实施、应急指挥、资源调度）成员：校办公室、安全管理处、德育处、教务处、后勤保障处、总务处、信息中心、医务室、各年级主任、各班主任、保安队长、物业负责人。领导小组主要职责：1.贯彻落实上级教育、应急管理、气象、水利等部门防汛防台工作部署，及时传达上级预警信息及工作要求；2.组织编制、修订学校防汛防台应急预案，定期开展应急演练、隐患排查、宣传培训工作；3.灾害预警发布后，统筹部署预警响应措施，决定停课、人员转移、校园封闭等重大决策；4.灾害发生时，统一指挥现场应急处置、人员救援、疏散转移、物资调配工作，对接上级部门上报灾情，请求支援；5.灾害过后，组织开展灾情核查、校舍消杀、设施修复、教学秩序恢复，做好师生心理疏导及灾后总结评估工作。2.2专项工作小组领导小组下设6个专项工作组，明确职责分工，确保应急处置全流程覆盖：2.2.1预警信息组组长：校办公室主任，成员：办公室干事、信息中心工作人员2名。职责：1.每日对接教育局、应急管理局、气象局、防汛抗旱指挥部，实时收集气象预警、汛情、台情信息，确保预警信息接收准确率100%；2.接到预警后15分钟内，通过学校工作群、班主任群、家长群、校园广播、电子屏、校讯通等多渠道发布预警通知及防护提示，确保教职员工、学生及家长预警信息知晓率100%；3.应急处置期间24小时值守，做好信息上传下达，每2小时收集汇总各工作组进展情况，按照上级要求定时报送灾情及处置动态，遇紧急情况第一时间上报。2.2.2隐患排查整改组组长：后勤保障处主任，成员：后勤干事、水电工、物业维修人员4名、保安2名。职责：1.常态化排查：每月至少开展1次防汛防台专项隐患排查，重点排查校舍屋顶、墙面、地基、地下室、排水管网、供电线路、防雷设施、户外广告牌、树木、围墙、工地、低洼区域等，建立隐患台账，明确整改责任人和时限，整改完成率100%；2.预警响应排查：接到蓝色及以上预警后，2小时内完成全域拉网式排查，重点疏通排水管网、加固易倒伏树木、拆除或加固户外广告牌、检修应急供电设备、转移低洼区域物资，对无法立即整改的隐患点设置警示标识，安排专人24小时盯守。2.2.3教学秩序及人员管控组组长：德育处主任、教务处主任，成员：各年级主任、全体班主任、任课教师。职责：1.接到停课预警后，1小时内完成停课通知发布，明确居家防护要求，对已经到校的学生，协调家长有序接回，无法接回的学生统一安置到学校临时安置点，安排专人陪护；2.应急响应期间，严格落实校园人员管控，所有校外无关人员禁止入校，在校师生非必要不外出，停止所有户外教学、集会、研学等活动；3.负责学生防汛防台安全教育，每学期至少开展2次主题班会、1次应急疏散演练，普及避险、自救、防溺水等安全知识；4.灾害发生时，组织各班学生有序疏散转移，清点班级人数，确保不遗漏1名学生，及时对接家长反馈学生安全情况。2.2.4应急救援组组长：安全管理处主任，成员：保安队长、保安8名、退伍军人教职员工5名、持有急救证书的教师3名。职责：1.应急响应期间24小时在岗待命，配备应急救生衣、救生圈、强光手电、救援绳、急救包等装备，定期开展救援技能培训；2.灾害发生时，第一时间赶赴受灾现场，开展被困人员搜救、受伤人员初期救助、危险区域警戒等工作，引导师生向安全区域疏散；3.配合消防、应急、医疗等专业救援队伍开展救援工作，提供校园地形、受灾点位等准确信息。2.2.5后勤保障组组长：总务处主任，成员：总务干事、财务人员、食堂负责人、仓库管理员2名。职责：1.建立防汛防台物资储备台账，足额储备应急物资：救生衣30件、救生圈15个、沙袋1000个、抽水泵4台（每台排水量≥15m³/h）、强光手电50支、应急照明灯具30台、充电宝20个、雨衣雨鞋各100套、急救药品2箱、方便食品及饮用水不少于300人3天用量、应急发电机1台（功率≥50kW，可覆盖应急指挥中心、安置点、医务室供电）；2.每季度盘点1次物资，及时补充过期、损耗物资，确保物资完好率100%；应急响应期间，根据现场需求及时调配物资到受灾点位；3.负责临时安置点保障，安置点设置在教学楼3-4层采光好、结构稳固的教室，配备被褥、饮用水、食品、应急厕所等设施，保障安置人员基本生活需求；4.做好应急期间食堂安全管理，确保食品、饮用水安全，禁止供应生冷、变质食物。2.2.6医疗及心理疏导组组长：医务室负责人，成员：校医2名、心理教师2名、各班级健康委员。职责：1.应急处置期间，医务室24小时值守，配备外伤处置、感冒、肠胃、消毒类等常用药品，负责受伤人员的紧急救治，病情严重的第一时间联系120转送医院；2.灾后组织开展校园全面消杀，对受淹区域、食堂、卫生间、垃圾桶等重点区域每日消杀不少于2次，做好消毒记录，预防流行性疾病发生；3.负责受灾师生的心理疏导，对经历灾害、受灾较重的学生建立心理帮扶台账，开展一对一心理干预，避免出现灾后心理创伤。三、灾害预警等级及响应措施根据气象、防汛部门发布的预警信号，结合我校实际，将防汛防台预警分为四级，由低到高分别为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级），对应启动四级响应措施。3.1蓝色预警（Ⅳ级响应）触发条件1.气象部门发布台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续；2.气象部门发布暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；3.防汛部门发布洪水蓝色预警或内涝蓝色预警。响应措施1.预警信息组第一时间将预警信息转发至全体教职员工、学生及家长，发布雨天出行、防雷防风安全提示，提醒家长上下学期间做好学生防护，警惕积水路段；2.隐患排查整改组开展重点区域排查：检查排水管网是否存在堵塞，清理屋面、天沟杂物，检修抽水泵、应急照明设备，对校园内树木开展剪枝加固，对低洼区域堆放的教具、物资提前转移至高处；3.应急救援组、后勤保障组检查应急物资储备情况，核对物资数量、完好度，做好物资调配准备；4.保安队伍加强校园巡逻，每1小时对围墙、地下室、低洼区域巡查1次，发现积水、设施松动等情况第一时间上报。5.教学秩序正常开展，停止户外体育课、大课间等集体户外活动。3.2黄色预警（Ⅲ级响应）触发条件1.气象部门发布台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续；2.气象部门发布暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；3.防汛部门发布洪水黄色预警或内涝黄色预警。响应措施1.防汛防台领导小组副组长到岗指挥，各工作组成员全部到岗，启动24小时值班制度，值班人员每2小时向领导小组报送1次巡查情况；2.预警信息组加大预警提示频次，每4小时更新1次灾害动态，告知家长减少外出，做好居家防护准备；3.隐患排查整改组完成全域隐患整改：在地下室、教学楼入口、低洼区域堆放沙袋做挡水措施，切断户外公共区域非必要供电，拆除或加固所有户外宣传栏、广告牌、空调外机等设施，对存在安全隐患的围墙、临时建筑设置警戒带，安排专人盯守；疏通所有排水口，确保管网排水通畅，抽水泵全部到位待命；4.教学秩序及人员管控组调整教学安排：停止所有户外教学活动，上学、放学期间安排教师在学校门口、积水路段值守，引导学生安全通行；若预警在上学前发布，根据上级教育部门要求及时发布停课通知，家长无法接送的学生由学校统一安置；5.应急救援组全员在岗待命，检查救援装备，开展战前动员，明确救援分工；6.后勤保障组核对应急物资，补充沙袋、食品、饮用水等储备，临时安置点做好开放准备，食堂储备3天以上食材。3.3橙色预警（Ⅱ级响应）触发条件1.气象部门发布台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续；2.气象部门发布暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；3.防汛部门发布洪水橙色预警或内涝橙色预警，校园低洼区域预计积水深度超过30cm。响应措施1.防汛防台领导小组组长到岗指挥，召开紧急部署会议，全面落实各项防御措施，第一时间向上级教育部门、属地防汛办上报学校防御工作开展情况；2.预警信息组实时跟踪灾害动态，每1小时向全体师生、家长推送1次灾害提示，明确避险要求，提醒不要靠近低洼、易滑坡、高空坠物风险区域；3.隐患排查整改组对所有隐患点开展“回头看”，重点检查挡水沙袋堆砌是否牢固、排水设备是否正常运行，对地下车库、配电室、网络机房等关键区域安排专人24小时盯守，出现积水征兆第一时间启动抽水泵排水；4.教学秩序及人员管控组落实停课要求，已经到校的学生立即停止教学活动，以班级为单位在教室避险，班主任全程在岗，清点班级人数，安抚学生情绪，禁止学生擅自离开教室；停止校园所有人员进出，所有校外人员一律劝返，在校师生非必要不离开建筑物；5.应急救援组分成2组开展不间断巡逻，每组不少于3人，重点巡查校舍结构、围墙、边坡、排水情况，发现险情第一时间处置并上报；6.后勤保障组开放临时安置点，做好安置人员登记，保障食品、饮用水、应急照明供应，医务室24小时值守，做好医疗救治准备。3.4红色预警（Ⅰ级响应）触发条件1.气象部门发布台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续；2.气象部门发布暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；3.防汛部门发布洪水红色预警或内涝红色预警，校园预计积水深度超过50cm，或出现校舍倾斜、围墙坍塌、地质滑坡等重大险情征兆。响应措施1.防汛防台领导小组进入最高指挥状态，全体工作组成员24小时在岗，每30分钟收集1次灾情信息，第一时间向上级部门请求支援，同时统筹指挥校内应急处置工作；2.预警信息组及时发布最高等级避险提示，告知所有人员留在安全区域，切勿随意走动，所有通讯设备保持畅通；3.教学秩序及人员管控组组织所有在校人员向临时安置点（教学楼3层及以上稳固区域）转移，转移过程中按照“低年级优先、女生优先”的原则，由班主任带队，应急救援组全程护送，转移完成后逐班清点人数，确保所有人员全部转移到位，转移后禁止任何人擅自返回危险区域；4.应急救援组关闭校园所有电源总闸（除应急电源、医务室供电外），防止积水浸泡线路引发漏电事故；在所有危险区域设置硬隔离，禁止人员靠近，若出现人员被困，优先开展初期救援，同时及时对接专业救援队伍，准确报送被困人员位置、人数、现场情况；5.后勤保障组全力保障安置点基本生活，优先保障老人、儿童、生病师生的需求，对物资消耗情况实时统计，及时向上级申请物资支援；6.医疗及心理疏导组全程驻守安置点，定时监测师生身体状况，对出现受伤、突发疾病的人员第一时间救治，同步开展心理安抚，稳定人员情绪。四、应急处置流程4.1灾情接报任何教职员工、学生发现灾情、险情后，第一时间向安全管理处或防汛防台领导小组报告，报告内容需包括：灾害类型、发生地点、影响范围、人员伤亡及被困情况、已经采取的措施等，接报人员第一时间记录信息并上报领导小组，不得迟报、瞒报、漏报。4.2先期处置灾情发生后，属地工作组在确保自身安全的前提下，第一时间开展先期处置：1.若发生人员受伤，第一时间转移受伤人员至安全区域，由校医开展紧急救治，伤情严重的立即拨打120急救电话；2.若发生积水倒灌，立即组织人员堆砌沙袋挡水，启动抽水泵排水，转移低洼区域贵重物资；3.若发生房屋漏雨、设施脱落、树木倒伏等情况，立即在周边设置警戒区域，疏散周边人员，防止次生伤害；4.若发生漏电、火灾等次生灾害，第一时间切断电源，使用灭火器开展初期扑救，同时拨打119报警。4.3疏散转移当出现重大险情需要全员疏散转移时，按照以下流程开展：1.领导小组发布疏散转移指令后，教学秩序及人员管控组立即通知到各班级，班主任组织学生排队，按预设疏散路线有序撤离，撤离过程中要求学生弯腰低姿、手扶墙面，避免拥挤踩踏；2.应急救援组在楼梯口、转角、积水路段等关键点位值守，引导人员通行，帮扶低年级学生、行动不便的师生转移；3.疏散到安全区域后，各班主任立即清点人数，逐级上报至领导小组，对未及时转移的人员，由应急救援组携带救援装备开展搜救，确保“不漏一户、不落一人”；4.转移完成后，安排专人在安全区域出入口值守，禁止人员擅自返回危险区域。4.4灾情上报灾情发生后，领导小组按照“先初报、再续报、后终报”的原则向上级部门报送信息：1.初报：灾情发生后30分钟内，向上级教育部门、属地应急管理局、防汛办报送灾情基本情况，包括灾害类型、发生时间、初步统计的人员伤亡、财产损失情况、已经采取的处置措施；2.续报：应急处置过程中，每1小时报送1次进展情况，包括人员救援进展、灾情变化、物资需求等，重大紧急情况随时报送；3.终报：灾情处置结束后24小时内，报送完整灾情报告，包括人员伤亡及救治情况、财产损失统计、处置措施、善后工作安排等。五、灾后恢复工作5.1灾情核查灾害预警解除后，隐患排查整改组立即开展灾情核查，重点核查以下内容：1.校舍主体结构、墙面、地基、屋顶是否存在开裂、沉降、漏雨等问题，委托第三方机构对受损校舍开展安全鉴定，未经鉴定合格的校舍严禁投入使用；2.供电、供水、供气、网络、排水等基础设施是否受损，统计损坏程度，制定维修方案；3.教学设备、办公物资、图书、食堂食材等财产损失情况，分类登记造册；4.校园内是否存在滑坡、塌陷、积水等安全隐患，设置警示标识，及时处置。灾情核查结果24小时内报送至领导小组及上级教育部门。5.2设施修复根据灾情核查结果，后勤保障处牵头开展设施修复工作：1.优先修复供水、供电、网络、排水等基础保障设施，3日内恢复校园基本运行条件；2.对受损校舍、围墙、道路等设施，制定维修计划，明确完成时限，对存在重大安全隐患的设施立即拆除重建；3.对受淹的教室、办公室、功能室，组织人员开展清理、晾晒，更换受损的教学设备、桌椅等，确保满足复课条件；4.设施修复完成后，由安全管理处组织验收，验收合格后方可投入使用。5.3卫生消杀医疗及心理疏导组牵头开展灾后卫生防疫工作：1.对所有受淹区域开展全方位消杀，重点对教室、食堂、宿舍、卫生间、垃圾存放点、污水滞留区域消杀，每日消杀不少于2次，连续消杀不少于3天；2.对食堂食材进行全面排查，所有受淹、变质的食材全部销毁，对食堂餐具、厨具进行高温消毒，供水设施修复后取样送检，水质达标后方可使用；3.开展灾后卫生知识宣传，教育学生不喝生水、不吃生冷食物、勤洗手，避免接触污水，若出现发热、腹泻、呕吐等症状第一时间告知老师及校医；4.做好灾后疫情监测，若出现聚集性传染病例，立即启动公共卫生事件应急预案。5.4教学秩序恢复教务处牵头做好复课准备工作：1.根据设施修复进度，及时发布复课通知，告知家长复课时间及返校注意事项；2.对因灾无法按时返校的学生，做好登记，安排教师开展线上教学、课后补课，确保学生学习进度不受影响；3.因灾造成校舍损坏无法使用的，协调临时教学场地，或采取错峰上课、线上线下结合等方式保障教学活动正常开展；4.德育处组织班主任开展灾后主题班会，普及灾后安全知识，收集学生受灾情况，对家庭受灾严重的学生开展帮扶。5.5善后及总结1.对受灾受伤的师生，学校安排专人对接，协助办理保险理赔、医疗救助等事宜，对家庭受灾严重的师生给予帮扶救助；2.应急处置结束后3日内，防汛防台领导小组组织召开复盘会议，总结应急处置过程中的经验教训，梳理存在的问题，对应急预案进行修订完善；3.对在防汛防台工作中表现突出的集体和个人给予表彰奖励，对责任落实不到位、迟报瞒报灾情、处置不力造成损失的人员，按照相关规定追究责任。六、日常管理工作6.1隐患排查治理建立“每月排查、汛期周排查、预警即排查”的隐患排查机制，对排查出的隐患建立“一事一档”，实行销号管理，确保隐患整改闭环。重点做好以下区域排查：1.校舍安全：每年委托第三方机构开展1次校舍安全鉴定、1次防雷设施检测，发现结构安全问题立即整改；2.